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【領(lǐng)導名錄】

書      記：劉永杰(達斡爾族 8月離任)

孟志毅(達斡爾族 8月任職)

副  書  記：艷  東(達斡爾族 8月任職)

郭偉忠(達斡爾族 8月離任)

夏鵬遠

蘇  星(達斡爾族 11月任職)

常      委：劉永杰(達斡爾族 8月離任)

孟志毅(達斡爾族)

艷  東(達斡爾族 8月任職)

郭偉忠(達斡爾族 8月離任)

夏鵬遠

蘇  星(達斡爾族 8月任職)

組 織 部 長：姜啟華(11月離任)

沙  剛(11月任職)

宣 傳 部 長：吳鐵城(蒙古族 11月任職)

鄂文秀(達斡爾族 11月離職)

政法委書記：孟智軍(達斡爾族)

旗委辦主任：咸志廣

人 大 主 任：敖景峰(達斡爾族)

副  主  任：蘇如巴圖(達斡爾族)

薩金壽(鄂溫克族)

傅鐵忠

潘  森

旗      長：孟志毅(達斡爾族 8月離任)

艷  東(達斡爾族 8月任職)

副  旗  長：張忠學

敖永吉(達斡爾族 11月離任)

褚成世(11月離任)

志  宏(達斡爾族 11月離任)

谷盛成

蘇  星(達斡爾族 11月離任)

郭  力(達斡爾族 11月任職)

譚  躍(11月任職)

鄂文秀(達斡爾族 11月任職)

烏  蘭(鄂溫克族 11月任職)

科技副旗長：譚  躍(11月離職)

寇子明(11月任職)

政 協(xié) 主 席：蘇子才

副  主  席：褚世成(11月任職)

刁佳振

崔百發(fā)(11月任職)

紀青山

孟德福(達斡爾族)

紀檢委書記：敖明曉(女 達斡爾族)

檢察院檢察長：孟昌光(達斡爾族)

武 裝 部 長：董金亮(11月離任)

杜利明(達斡爾族 11月任職)

法 院 院 長：張  勝

公 安 局 長：敖耀武(達斡爾族 9月離任)

政      委：張東升(9月離任)

【概況】  2000年，莫旗抓住全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和西部大開發(fā)機遇，以市場為導向，以資源為依托，突出抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資和脫貧攻堅工作，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)，實施“兩個轉(zhuǎn)變”，促進“兩個提高”，促進了國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。全旗經(jīng)濟工作思路是：抓住一個戰(zhàn)略重點，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主攻一個全局性難點，即舉全旗之力解決民族村屯經(jīng)濟發(fā)展滯后的問題，推進四項工作，即推進基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)；全民招商引資，提高對外開放的層次和水平；大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)；發(fā)展非公有制經(jīng)濟，推進二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

【農(nóng)業(yè)】  2000年，莫旗國內(nèi)生產(chǎn)總值完成現(xiàn)價102 328萬元，可比價比上年增長-7.9%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值完成61 219萬元，比上年下降21.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成17 803萬元，比上年增長35.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值23 306萬元，比上年增長18.6%。

2000年莫旗農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展步伐加快，結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。一是重點抓了備春耕生產(chǎn)，使春耕生產(chǎn)圓滿完成。二是大力開展了以“青山綠水工程”為重點的農(nóng)田水利基本建設(shè)。三是以科技興農(nóng)為先導，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和牲畜規(guī)模養(yǎng)殖，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到了較好的調(diào)整。種植業(yè)以“穩(wěn)豆、增糧、擴經(jīng)”為指導方針，大力發(fā)展綠色食品優(yōu)質(zhì)糧和經(jīng)濟作物。初步形成“糧、經(jīng)、飼”各占適當比例的三元結(jié)構(gòu)，向高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)的方向邁進一步。畜牧業(yè)以推進產(chǎn)業(yè)化進程為重點，重點培育和發(fā)展各類養(yǎng)殖重點戶，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)向區(qū)域化、規(guī)?；⒓s化方向的發(fā)展。在加強結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，加大科技投入。農(nóng)業(yè)落實種子基地2萬畝，引進大豆、小麥、玉米、水稻良種56個；加強了博榮等6個科技示范園區(qū)建設(shè)，重點推廣種子包衣、精量點播、病蟲害綜合防治、水稻缽育擺栽等項適用技術(shù)；實施“陽光工程”，建起“43”型溫室115畝，大棚1 260畝。畜牧業(yè)開展家畜改良，搞科學養(yǎng)畜模式示范，推廣“四良四改”；林業(yè)上重點抓種子工程建設(shè)，并加強科技培訓，開展了科技下鄉(xiāng)、科普宣傳活動，辦起科技集市。農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值完成97 591萬元，同比下降21.5%，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)分別比上年增長-23.4%、7.8%、10%、-48.4%。農(nóng)作物總播種面積274千公頃。但受災情影響，糧食總產(chǎn)量僅達6.08億斤，同比下降35.1%；牧業(yè)年度牲畜存欄頭數(shù)203 372只(頭)，比上年下降21.4%；農(nóng)民人均純收入1 126元，比上年下降28.4%。

【工業(yè)】  工業(yè)經(jīng)濟略有回升，工業(yè)生產(chǎn)初步擺脫了徘徊不前的局面。按照“三改一加強”的方針，對小企業(yè)進行了破產(chǎn)重組。達雋植物油廠實施抵貸返租。大地植物油廠和巴特罕酒業(yè)集團加強技改。商貿(mào)系統(tǒng)所屬企業(yè)全部轉(zhuǎn)制。

工業(yè)總產(chǎn)值(90年不變價)16 141萬元，比上年增長10%，其中鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)總產(chǎn)值9921萬元，同比增長4.4%。累計完成工業(yè)增加值4 672萬元，同比增長6.2%。經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為94.8，同比提高5.9%。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會各項事業(yè)】  基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，加強了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，完成了尼爾基東南街改造的南環(huán)路、南北二道街硬化以及南北二道橋黨中央街的改造；111國道騰大段和東六鄉(xiāng)110KV輸變電工程以及尼爾基儲備糧庫工程等均已動工建設(shè)。社會事業(yè)又有明顯進步，9月，順利地通過了自治區(qū)“兩基”驗收；衛(wèi)生、文體廣電、檔案史志等事業(yè)不斷發(fā)展；計生工作克服了村級換屆選舉出現(xiàn)的各種問題，各項指標任務已落到實處；人口普查工作順利完成；法制建設(shè)進一步發(fā)展。全旗民族團結(jié)，社會穩(wěn)定。

【社會經(jīng)濟】  全旗社會固定資產(chǎn)投資額達35 707萬元，同比增長58.3%。基本建設(shè)投資額達19 751萬元，同比增長146.5%。消費品市場穩(wěn)步發(fā)展，社會消費品零售總額達32 254萬元，同比增長8.4%。全旗在崗職工24 227人，工資總額16 876.4萬元。城鎮(zhèn)人均可支配收入4 130元，同比增長2.5%。

【財政 金融】  財政總收入達9 300萬元，同比下降9.7%，其中地方財政收入7 539萬元，同比下降8.8%。地方財政支出16 178萬元，同比增長21.6%。金融系統(tǒng)各項存款余額41 661萬元，同比增長27.3%，各項貸款余額122 662萬元，同比增長4.2%。

【人口 民族】  2000年末，全旗總?cè)丝?/SPAN>287 299人，比上年減少825人。人口民族構(gòu)成：漢族229 614人，占總?cè)丝诘?/SPAN>79.9%，達斡爾族27 917人，占總?cè)丝诘?/SPAN>9.7%。

【產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整】  2000年，莫旗認真開展“結(jié)構(gòu)調(diào)整年”活動，并取得初步成效。在全年的工作中，莫旗把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為戰(zhàn)略重點，制定《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》，按照“適應市場、因地制宜、突出特點、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則，確定以科技進步和招商引資為兩個突破點，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、發(fā)展非公有制經(jīng)濟、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為三條主線的工作格局。

經(jīng)過調(diào)整，取得明顯的成效。發(fā)揮莫旗大豆的主導優(yōu)勢，落實AA級大豆2萬畝，A級大豆10萬畝，良種繁育田1.5萬畝，玉米、小麥種植面積26萬畝。建起溫室115畝，大棚1 269畝，年產(chǎn)蔬菜750萬公斤。春季造林完成作業(yè)面積29 970畝，封山育林10 050畝，義務植樹217 000株，四旁植樹5 000株，育苗352畝。投入貸款1 200萬元，農(nóng)業(yè)開發(fā)資金270萬元，群眾自籌230萬元，購進各種優(yōu)質(zhì)母畜8 000頭(只)，設(shè)改良點40處，種畜監(jiān)測實現(xiàn)動態(tài)管理。搞科學養(yǎng)禽模式示范。完成人工種草7 024畝，草場改良16 300畝，草地圍欄2 010畝，打貯草42 284噸，建牧草種子繁育基地兩處。

【招商引資】  2000年是莫旗招商引資年，抓住西部大開發(fā)以及尼爾基水利樞紐工程上馬的機遇，把招商引資作為全旗新的經(jīng)濟增長點，加大招商引資力度，取得了階段性的成果。

是年，莫旗全年有意向和初步確定西部大開發(fā)項目資金共1.75億元，引進資金8 556.58萬元，同比增長750%。共啟動招商引資項目120個。通過招商引資，莫旗在壯大工業(yè)基礎(chǔ)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，邁出了可喜的一步，為全旗的經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力。

【尼爾基水利樞紐工程】  尼爾基水利樞紐水庫蓄水位最高216米，總庫容量83.74億立方米，防洪庫容13.38億立方米。主要建筑有：主壩，副壩，河床式水電站，泄洪建筑，灌溉引水建筑等。工程施工期5年，工程總投資53.87億元。是年6月6日，國務院正式批準立項，工程前期工程正式開始運作，年底尼爾基水利樞紐工程前期工作完成，尼爾基水利樞紐將在2001年動工。

尼爾基水利樞紐工程的建成，必將帶動莫旗經(jīng)濟的大發(fā)展。以自然山水、水庫新湖和民族風情為依托的旅游業(yè)得到進一步發(fā)展。尼爾基地區(qū)的交通狀況得到改善。訥河市至尼爾基的公路將建成國家一級公路。帶動莫旗小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，帶動尼爾基市政建設(shè)的發(fā)展。

【水利工程建設(shè)】  2000年，莫旗大力開展以“青山綠水工程”為重點的農(nóng)田水利基本建設(shè)。共修復堤防55.5公里，灌區(qū)清淤加固73.5公里；完成節(jié)水噴灌工程建設(shè)10.5萬畝，水保治理面積36.54萬畝，開工興建了“阿興”、“烏爾科”堤防，總投資4 991.89萬元。

“三哈”堤防工程，由庫漠屯至甘河口段，確保哈達陽、哈布奇、哈力圖免遭嫩江出潮水災，保護9個自然屯，5 880口人，耕地7.2萬畝，草場6.5萬畝，牲畜7 500頭(只)，村鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值143萬元。該工程投資3 048萬元，其中國家投入1 450萬元，地方自籌1 598萬元。工程動用土石方186.37萬立方米，修筑排水閘8座。堤壩長度35.54公里?！鞍⑴d”堤防是阿爾拉至后興隆段，防止諾敏河水患的20.9公里長的堤防工程。總投資1 338.69萬元，其中國家投資600萬元，地方匹配738.69萬元。動用土石方143.5萬立方米，修建4座水利建筑物。保護沿江12個村屯，1 141戶，5 775口人，耕地5萬畝，草場4.7萬畝，牲畜2 857頭(只)?！盀鯛柨啤钡谭劳顿Y605.2萬元，其中國家投入180萬元，地方自籌425.2萬元。長度為6.3公里，修2座排水閘。保護區(qū)人口3個村屯2 900人，耕地1.5萬畝，草場1.2萬畝，牲畜3 000頭(只)。另外，尼爾基至漢古爾河堤防修復加固工程，新發(fā)、永安水庫加固工程，2000年9月底全部完工。

漢古爾河鎮(zhèn)、博榮鄉(xiāng)、興仁鄉(xiāng)、烏爾科鄉(xiāng)的節(jié)水噴灌工程在大旱之年發(fā)揮作用，在全旗農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場會和全盟農(nóng)業(yè)四期開發(fā)現(xiàn)場會上，受到參觀者的好評，噴灌作物長勢大大好于其他農(nóng)田。

【扶貧】  是年，莫旗以“脫貧攻堅年”為契機，以解決全旗4.5萬貧困人口的溫飽問題為戰(zhàn)略目標，認真落實《脫貧攻堅暨加快民族村屯經(jīng)濟發(fā)展實施方案》，采取多種形式開展脫貧攻堅，加快貧困地區(qū)尤其是民族村屯經(jīng)濟的發(fā)展。為了做好這項工作，莫旗采取了多種措施，成立民族村屯經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組和辦公室；對6個重點貧困民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐“雙振”工作組，負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體脫貧致富工作；選派31名優(yōu)秀中青年干部、農(nóng)業(yè)科技人員到民族村屯掛職定點幫扶，幫助落實結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃，負責種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)技術(shù)；對75個民族村屯下派科局包村工作隊，深入包村第一線，常年對所包村的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)提供全程服務；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導定點包扶貧困村，對所包村因勢利導，想實招辦實事；旗四大班子成員每人包一個民族村，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包村工作組解決實際問題。同時，建立“雙振”工作組、包村科局、掛職干部工作職責、獎罰制度和監(jiān)督考核標準，加大了約束機制。在脫貧攻堅中，莫旗采取一系列優(yōu)惠政策，鼓勵并大力調(diào)整民族村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，還耕還林還草；對耕地面積過多、負債數(shù)量過大的農(nóng)戶，允許用耕地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式，以資源換資金，壓縮耕地面積，耕地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓期限放寬到30年；鼓勵貧困戶加入股份合作組織，參加聯(lián)合體等集體經(jīng)營；增加民族教育的投入；加大民族村屯環(huán)境建設(shè)的投入，重點是住房改造和新村建設(shè)。由于開展多種形式的脫貧攻堅，特別是區(qū)、盟、旗三級包村單位投入力度加大，形成了全社會扶貧的良好氛圍。全年，三級包扶單位共投入資金和物資達124萬元，貸款61萬元，支持了連續(xù)幾年受災貧困群眾的生產(chǎn)和生活，為脫貧攻堅奠定了良好的基礎(chǔ)。

【科技普及】  莫旗開展“科技普及年”活動，加速科技成果的引進推廣。

農(nóng)業(yè)項目  1. 種子工程，建立了主栽作物良種繁育基地1.5萬畝。通過實施“種子工程”，加速農(nóng)作物品種更新?lián)Q代和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化進程。2. 通過農(nóng)作物高產(chǎn)栽培技術(shù)大面積示范工作和玉米“大、又、覆”高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣、水稻缽育擺栽技術(shù)的推廣，提高了主栽作物的科學種田水平。3. 研究制訂綠色食品生產(chǎn)配套技術(shù)規(guī)程。根據(jù)國家綠色食品質(zhì)量認證的要求，結(jié)合莫旗生產(chǎn)實踐，制訂綠色食品配套技術(shù)規(guī)程，為未來的大面程綠色食品生產(chǎn)的技術(shù)指導提供依據(jù)。4. 認真組織實施漢古爾河鎮(zhèn)、登特科鎮(zhèn)、奎勒河鎮(zhèn)“可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃”，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)情況及特點制定并實施“可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃”。5. 統(tǒng)種分管?？偨Y(jié)以往經(jīng)驗，繼續(xù)探討以秋翻整地為核心，以種子包衣、精量點播為主要增產(chǎn)措施的統(tǒng)種分管耕作模式，穩(wěn)定擴大深翻、包衣、精播面積。6. 菜籃子工程及經(jīng)濟作物種植技術(shù)。通過棚室蔬菜、經(jīng)濟作物的品種引進和種植技術(shù)推廣示范，增加品種，擴大面積，提高品質(zhì)。

畜牧業(yè)項目  1. 畜牧種子工程；2. 以大戶、養(yǎng)殖小區(qū)為主要形式，建立農(nóng)牧結(jié)合的科學養(yǎng)畜模式。3. 畜產(chǎn)品綠色食品質(zhì)量認證。4. 實施以牲畜防疫、防病為主要內(nèi)容的“動物保健工程”，降低病死率。5. 優(yōu)質(zhì)牧草的引進、示范，發(fā)展草業(yè)。著手優(yōu)質(zhì)牧草基地建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，并實現(xiàn)外銷、遠銷。6. 引進高值畜禽，發(fā)展特種養(yǎng)殖。7. 引進網(wǎng)箱養(yǎng)魚技術(shù)進行試驗，進一步擴大稻田養(yǎng)魚技術(shù)的示范面積。

林業(yè)項目  推廣科學造林技術(shù)；增建苗圃，實施林業(yè)種子工程。大量引進優(yōu)良樹種，結(jié)合實施“青山綠水”工程，發(fā)展以水果為主的經(jīng)濟林。

水利項目  探討在節(jié)水灌溉條件下，農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及與之配套的高產(chǎn)栽培技術(shù)。在噴灌區(qū)實施經(jīng)營體制改革試點，鼓勵合伙、合資組建澆地公司。

工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新  實施新產(chǎn)品開發(fā)。加強企業(yè)技術(shù)崗位培訓，全面提高勞動者素質(zhì)。廣泛開展技術(shù)發(fā)明、技術(shù)革新活動。

開展農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)建設(shè)  選定6個科技示范園區(qū)，即博榮農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、阿爾拉科技園區(qū)、登特科農(nóng)牧林型生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、烏爾科小流域治理示范園區(qū)、塔溫敖寶造林示范園區(qū)、騰克科學養(yǎng)畜示范區(qū)。

【四期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)】  完成中低產(chǎn)田改造10.1萬畝，營造農(nóng)田防護林0.49萬畝。總投資3 954萬元，其中黨中央財政投資1 535萬元，區(qū)、盟、旗地方財政投資1 073萬元，群眾自籌1 075萬元，貸款271萬元。土地治理項目區(qū)11個，多種經(jīng)營項目3個，涉及到6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。造林0.5萬畝，治理土地10.9萬畝，其中節(jié)水噴灌8.5萬畝，旱改水1.6萬畝，排澇0.5萬畝，優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地0.3萬畝。

(孟大偉)