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市 委 書(shū) 記：王青山

副  書(shū)  記：包湖春（蒙古族）

特木勒（蒙古族）

王喜平

陳勝利（蒙古族）

人 大 主 任：特木勒（蒙古族）

副  主  任：哈  斯（蒙古族）

劉鳳琴（女）

張國(guó)忠（回族）

市      長(zhǎng)：包湖春（蒙古族）

副  市  長(zhǎng)：溫同江

巴澤爾（蒙古族）

海  明（蒙古族）

敖秀田（蒙古族）

張玉枝（女）

宋雙柱（蒙古族）

池永明

政 協(xié) 主 席：旭  仁（女 蒙古族）

副  主  席：郭澤仁

潘景林（蒙古族）

葉青超

紀(jì) 委 書(shū) 記：馮文平

武 裝 部 長(zhǎng)：奚衛(wèi)民（蒙古族）

法 院 院 長(zhǎng)：吳建國(guó)

檢察院檢察長(zhǎng)：陳元生

【概況】  錫林浩特市位于內(nèi)蒙古錫林郭勒盟中部，東經(jīng)115°13′至117°06′、北緯43°02′至44°52′之間、東鄰西烏珠穆沁旗、西依阿巴嘎旗、南與正藍(lán)旗接壤、東南與赤峰市的克什克騰旗相連、北與東烏珠穆沁旗為鄰?？偯娣e18 750平方公里，其中市區(qū)建成區(qū)面積18.7平方公里。是中共錫盟盟委、錫盟行署所在地，全盟政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心。素有“草原明珠”的美譽(yù)。

2000年，錫林浩特市轄6個(gè)城鎮(zhèn)街道辦事處、7個(gè)蘇木、5個(gè)國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)，總?cè)丝?/SPAN>17.7萬(wàn)人，含蒙、漢、回、滿(mǎn)、達(dá)斡爾、鄂倫春、鄂溫克等17個(gè)民族，其中城市人口14.8萬(wàn)人。

錫林浩特市屬北溫帶大陸性氣候，無(wú)霜期短，年平均氣溫1.7℃，平均降水量295毫米，平均日照2 877小時(shí)，平均風(fēng)速3.5米/秒，氣候溫涼，日照充足。境內(nèi)河流少、湖泊多，地勢(shì)南高北低，平均海拔高度988.5米，以丘陵地形為主，系典型的草原地貌。

錫林浩特市物寶天華，地上地下資源豐富。有可利用草場(chǎng)面積2 227萬(wàn)畝，為典型的天然牧場(chǎng)，草場(chǎng)類(lèi)型齊全，具有得天獨(dú)厚的畜牧業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展條件。礦產(chǎn)品資源以石油、煤炭為主。金屬和非金屬礦藏已探明儲(chǔ)量的有鉻、鐵、銅、鎢、銀、鋅、螢石等。野生動(dòng)物有天鵝、灰鶴、蒼鷹、百靈鳥(niǎo)、黃羊、狍子、獾子等。豐美的草原盛產(chǎn)白蘑、黃花、發(fā)菜、蕨菜、山杏仁等土特產(chǎn)及黃芪、甘草、防風(fēng)、知母、黃芩、柴胡等名貴中草藥。旅游資源獨(dú)具特色，優(yōu)美的草原自然風(fēng)光，獨(dú)特的人文景觀，古樸濃郁的民俗風(fēng)情，悠久燦爛的民族文化，中外馳名的歷史古跡貝子廟以及白音錫勒國(guó)家級(jí)草原自然保護(hù)區(qū)，吸引著絡(luò)繹不絕的中外游客。

【經(jīng)濟(jì)總量】  是年，錫林浩特市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成24.4億元，增長(zhǎng)1.81%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值完成2.33億元，增長(zhǎng)3.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成16.5億元，較上年增速提高4.2個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成5.56億元，增長(zhǎng)6.68%。財(cái)政總收入完成8 291萬(wàn)元，增長(zhǎng)13%；其中地方財(cái)政收入完成7 270萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.1%。牧民人均純收入3 565元，增長(zhǎng)4.45%；城鎮(zhèn)居民均可支配收入4 870元，增長(zhǎng)8.79%。

【農(nóng)牧業(yè)】  是年，錫林浩特市以牧區(qū)增產(chǎn)、牧民增收為目標(biāo)，穩(wěn)定和加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)和牧區(qū)工作。加快畜群周轉(zhuǎn)，嚴(yán)格落實(shí)草畜平衡責(zé)任制，全市簽訂草畜平衡責(zé)任書(shū)1 850份，是應(yīng)簽戶(hù)的100%。加大牲畜出欄力度，牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)控制在172.7萬(wàn)頭(只)以?xún)?nèi)，年末出欄牲畜94.01萬(wàn)頭(只)，出欄率78.32%。推進(jìn)城郊育肥，育肥牛2 120頭，羊11.1萬(wàn)只。大力實(shí)施牲畜“種子工程”，完成種公牛的普查、鑒定、淘汰、引進(jìn)和調(diào)劑，引進(jìn)優(yōu)良種公牛179頭，改良牛1.74萬(wàn)頭，其中冷配2 000頭；調(diào)劑良種公羊2 561只，改良羊12.3萬(wàn)只，良改畜比重58.35%。以防治牲畜W病和羊痘病為重點(diǎn)，加強(qiáng)牲畜疫病防治工作，全年完成兩輪W病疫苗注射，注射免疫牲畜193.9萬(wàn)頭只(次)。組織實(shí)施沙源治理工程，完成草場(chǎng)圍封2.5萬(wàn)畝，飛播2萬(wàn)畝，模擬飛播1萬(wàn)畝，固沙種草0.45萬(wàn)畝，高產(chǎn)飼料種植面積0.2萬(wàn)畝。植被建設(shè)總規(guī)模達(dá)到120.53萬(wàn)畝。按照“雙增雙提”的總體要求，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，帶動(dòng)牧戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)，籌備成立肉食品加工行業(yè)協(xié)會(huì)，幫助加工企業(yè)聯(lián)加聯(lián)銷(xiāo)和促銷(xiāo)，促進(jìn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合效益的提高，年內(nèi)加工牲畜79.15萬(wàn)個(gè)羊單位，同比增長(zhǎng)65.6%，完成任務(wù)的141.3%。

種植蔬菜1.1萬(wàn)畝，產(chǎn)量4 100萬(wàn)公斤，細(xì)菜比例占52.5%。

【水利】  2000年，錫林浩特市治理水土流失面積0.8萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積2.6萬(wàn)畝，新增灌溉草庫(kù)倫2.6萬(wàn)畝，建設(shè)水利化家庭牧場(chǎng)19戶(hù)，解決1 030人和4.05萬(wàn)頭(只)牲畜的飲水問(wèn)題。

【工業(yè)】  調(diào)整結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)扶持乳肉食品、羊毛制品加工業(yè)加快發(fā)展，使興發(fā)草原羔羊肉、開(kāi)泰童子牛羊肉、北晨絨毛系列制成品、雙驕飲料等產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)為地區(qū)名牌產(chǎn)品，鴻雁奶粉爭(zhēng)創(chuàng)為自治區(qū)名牌產(chǎn)品。將興發(fā)集團(tuán)錫林浩特草原肉食品加工廠、自來(lái)水公司列為現(xiàn)場(chǎng)管理達(dá)標(biāo)企業(yè)并順利通過(guò)復(fù)檢驗(yàn)收。引導(dǎo)企業(yè)拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，支持自來(lái)水公司開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，生產(chǎn)出填補(bǔ)錫林浩特市空白的“牧馬人”牌純凈水。引導(dǎo)北晨絨毛公司、雙驕飲料公司規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。幫助雙驕飲料公司適時(shí)進(jìn)行資本擴(kuò)張，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，成功兼并國(guó)有企業(yè)錫林浩特市釀造廠。

繼續(xù)深化企業(yè)改革，做好企業(yè)改革的掃尾和“回頭看”工作，基本完成商貿(mào)總公司、二輕總公司、礦產(chǎn)總公司整體轉(zhuǎn)制工作；供銷(xiāo)社產(chǎn)權(quán)制度改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；推進(jìn)礦山企業(yè)轉(zhuǎn)制，進(jìn)行礦山企業(yè)整頓。

加大錫林浩特市工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)力度。以錫林浩特市鉻礦與華東經(jīng)貿(mào)公司聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目、錫林浩特市鴻雁乳業(yè)公司與內(nèi)蒙古中輝公司合作開(kāi)發(fā)高溫液態(tài)奶項(xiàng)目、錫林浩特市錫銅礦尾礦回收項(xiàng)目為技改切入點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。支持大企業(yè)做好前期籌建工作，華東鉻礦重組啟動(dòng)，恢復(fù)生產(chǎn)；錫林浩特市鴻雁乳業(yè)公司與內(nèi)蒙古中輝公司合并后的內(nèi)蒙古錫林郭勒乳業(yè)有限公司投入試生產(chǎn)，錫林浩特市錫銅礦尾礦回收項(xiàng)目出讓給北京碧溪集團(tuán)經(jīng)營(yíng)。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)】  是年，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值13.65億元，同比增長(zhǎng)14.99%；完成增加值4.98億元，同比增長(zhǎng)15%；實(shí)際入庫(kù)稅金3 272萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.03%。繼續(xù)保持速度與效益的同步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

【招商引資】  是年，市加強(qiáng)招商項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，歸檔招商項(xiàng)目6大類(lèi)102個(gè)。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目包裝和招商工作，編印適用性招商項(xiàng)目29個(gè)，列入西部大開(kāi)發(fā)融資項(xiàng)目5大類(lèi)16個(gè)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)項(xiàng)目招商引資責(zé)任制。制定《錫林浩特市招商引資優(yōu)惠政策》，協(xié)助盟有關(guān)部門(mén)成立錫林浩特地區(qū)投資項(xiàng)目審批中心。對(duì)外開(kāi)放、招商引資成效顯著，達(dá)成意向協(xié)議35項(xiàng)，實(shí)施項(xiàng)目25項(xiàng)。實(shí)際到位盟外資金7 496萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)50.8%。其中利用區(qū)外資金3 636萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.9%；直接利用國(guó)(境)外資金135.5萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)31.2%；間接利用國(guó)境外資金220萬(wàn)元，引進(jìn)技術(shù)8項(xiàng)，人才114人。

【城鄉(xiāng)建設(shè)】  是年，市做好城市規(guī)劃工作，完善項(xiàng)目審批程序，主要進(jìn)行“三街一路”為主的道路硬化、綠化、美化、亮化、凈化及排水、給水等配套建設(shè)和廣場(chǎng)二期工程建設(shè)。完成錫林廣場(chǎng)二期工程，對(duì)團(tuán)結(jié)大街、振興大街、建設(shè)路、錫林大街西段等進(jìn)行改造和新建。通過(guò)招商引資由沈陽(yáng)排水公司墊資修建呼格吉勒路，開(kāi)工修建錫林大街通往火車(chē)站道路和濱河路、S101道路。進(jìn)一步提高城市綠化、美化、凈化、亮化水平。成立錫林浩特市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司，做好污水處理廠的前期籌建工作。錫林河供水工程和敖包山、貝子廟景區(qū)工程實(shí)施。制定阿爾善、白音錫勒建鎮(zhèn)方案，完成設(shè)鎮(zhèn)規(guī)劃。

加大牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，協(xié)調(diào)落實(shí)銀行貸款866.8萬(wàn)元，發(fā)放給466戶(hù)牧戶(hù)，新建小康住宅287座2.532平方米，畜棚242處3.23萬(wàn)平方米，畜圈205處6.88萬(wàn)平方米。完成市區(qū)至達(dá)布希勒特蘇木黑色路面的勘查，動(dòng)工修建白音寶力格蘇木至圖古日格蘇木37.5公里四級(jí)油路。投資100萬(wàn)元與華北石油二連通信公司通過(guò)工牧共建形式，完成覆蓋達(dá)布希勒特蘇木、伊利勒特蘇木、毛登牧場(chǎng)和市區(qū)附近的ETS無(wú)線接入通訊網(wǎng)絡(luò)二期工程建設(shè)。

【環(huán)?！?/SPAN>  是年，市加大環(huán)保宣傳工作力度，組織“2000年環(huán)境千年——行動(dòng)起來(lái)”為主題宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)環(huán)境技術(shù)與管理，繼續(xù)做好“一控雙達(dá)標(biāo)”工作。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)理，完成4次大氣例行監(jiān)測(cè)；嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法工作，加強(qiáng)對(duì)市直單位和個(gè)體工商戶(hù)的排污管理，堅(jiān)持“有償排污，誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，向個(gè)體工商排污戶(hù)發(fā)放“征收排污費(fèi)通知書(shū)”110份，“行政處罰通知書(shū)”85份，加強(qiáng)對(duì)建筑噪聲和交通噪聲的管理。

【旅游業(yè)】  是年，市以創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”為契機(jī)，加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，制定《錫林浩特市旅游業(yè)管理辦法》，編制旅游業(yè)總體規(guī)劃，接受?chē)?guó)家旅游局的檢查驗(yàn)收通過(guò)，成為“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”。

【計(jì)劃生育】  是年，市人口出生率控制在11.24‰以?xún)?nèi)，自然增長(zhǎng)率7.93%‰，計(jì)劃生育率0.9%，綜合節(jié)育率92.7%。完成第五次全國(guó)人口普查入戶(hù)登記工作。計(jì)生工作代表自治區(qū)接受?chē)?guó)家“三為主”工作檢查，獲得通過(guò)。

【教育】  是年，市加大推進(jìn)素質(zhì)教育力度，進(jìn)一步規(guī)范“兩基”軟件材料，鞏固提高“兩基”達(dá)標(biāo)成果。加快教育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)行市一中、一校、達(dá)布希勒特蘇木學(xué)校、伊利勒特蘇木學(xué)校、烏蘭圖嘎煤礦學(xué)校、錫林浩特市煤礦學(xué)校的內(nèi)部管理體制改革。進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，完成市六中、一校、三中的校舍擴(kuò)建工程。

【衛(wèi)生】  是年，市切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理，有效地遏制醫(yī)藥費(fèi)不合理增長(zhǎng)的勢(shì)頭。穩(wěn)步推行牧區(qū)合作醫(yī)療制度，建立8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)行牧區(qū)肺結(jié)核病防治工作。

【廣播 電話(huà)通訊】  是年，市開(kāi)展“廣播電視村村通”工作，為52戶(hù)牧民安裝地面衛(wèi)星數(shù)字接收裝置。完成7個(gè)蘇木ETS通訊工程，基本解決嘎查(分場(chǎng))電話(huà)信號(hào)覆蓋。市廣播電視播出機(jī)構(gòu)并入錫林郭勒盟廣播電視機(jī)構(gòu)。

【社保 再就業(yè)】  2000年，市進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，大力實(shí)施再就業(yè)工程。政府安置下崗職工152人，安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員544人，建立再就業(yè)基地3處，失業(yè)率控制在3.3%以?xún)?nèi)，收繳失業(yè)保險(xiǎn)金80萬(wàn)元。認(rèn)真收繳發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金收繳、發(fā)放率均為100%，行政事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)金收繳率為100%。醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室歸并社保局統(tǒng)一管理工作順利完成。

(包榮智  李  彬  周亞楠)