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【中國(guó)華融資產(chǎn)管理公司呼和浩特辦事處領(lǐng)導(dǎo)名錄】

黨委副書記  副總經(jīng)理：陳  勝(女 蒙古族)

紀(jì)委副書記  工會(huì)主席：魏寶山(蒙古族)

總經(jīng)理助理：趙連祥

【概況】  根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策，以及中國(guó)華融資產(chǎn)管理公司和中國(guó)工商銀行《關(guān)于組建中國(guó)華融資產(chǎn)管理公司分支機(jī)構(gòu)的通知》精神，從1999年12月初開始籌建華融資產(chǎn)管理公司呼和浩特辦事處，于2000年4月26日正式開業(yè)，具體負(fù)責(zé)收購(gòu)、管理和處置從中國(guó)工商銀行內(nèi)蒙古分行剝離的不良資產(chǎn)任務(wù)。辦事處內(nèi)設(shè)綜合管理部、債權(quán)管理部、股權(quán)管理部、審計(jì)評(píng)估部、資金財(cái)務(wù)部。辦事處40名員工，包括領(lǐng)導(dǎo)干部，都是按照“工作需要、個(gè)人自愿、部門推薦、組織決定”的原則從工商銀行內(nèi)蒙古分行在冊(cè)員工中選擇調(diào)入的。其中有副廳級(jí)干部1名、正處級(jí)干部2名、副處級(jí)干部3名；有本科及以上學(xué)歷人員17名、大專學(xué)歷人員17名、中專及以下學(xué)歷人員6名；有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員9名、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員23名、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員7名；有男職工26名、女職工14名；有中共黨員24名、共青團(tuán)員1名；有少數(shù)民族8名，其中蒙古族6名。

【經(jīng)營(yíng)管理體制】  中國(guó)華融資產(chǎn)管理公司為具有獨(dú)立法人資格的國(guó)有獨(dú)資金融企業(yè)，實(shí)行統(tǒng)一的法人領(lǐng)導(dǎo)體制，財(cái)務(wù)上實(shí)行全公司“統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一核算、授權(quán)管理”的管理體制，內(nèi)部實(shí)行“公司總部、辦事處分級(jí)核算、限額控制、自計(jì)盈虧、績(jī)效掛鉤”的管理辦法。業(yè)務(wù)由中國(guó)人民銀行監(jiān)管，證券業(yè)務(wù)由中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管，財(cái)政部負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)監(jiān)管。黨的關(guān)系歸口黨中央金融工委。呼和浩特辦事處是中國(guó)華融資產(chǎn)管理公司按國(guó)有商業(yè)銀行一級(jí)分行建制組建的分支機(jī)構(gòu)，按授權(quán)經(jīng)營(yíng)。在統(tǒng)一法人體制下，干部實(shí)行以華融資產(chǎn)管理公司為主的管理體制。同時(shí)，接受人民銀行天津分行、內(nèi)蒙古證監(jiān)會(huì)和財(cái)政部駐內(nèi)蒙古財(cái)政專員辦的監(jiān)管。

【經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)】  經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目包括收購(gòu)經(jīng)營(yíng)中國(guó)工商銀行內(nèi)蒙古分行剝離的不良資產(chǎn)；債務(wù)追償；資產(chǎn)置換；轉(zhuǎn)讓與銷售；債務(wù)重組及企業(yè)重組；債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)及階段性持股，資產(chǎn)證券化，資產(chǎn)管理范圍內(nèi)的上市推薦及債券、股票承銷；直接投資；發(fā)行債券，商業(yè)借款；向金融機(jī)構(gòu)借款和向人民銀行申請(qǐng)?jiān)儋J款；投資、財(cái)務(wù)及法律咨詢與顧問；資產(chǎn)及項(xiàng)目評(píng)估；企業(yè)審計(jì)與破產(chǎn)清算；經(jīng)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)的其它業(yè)務(wù)。

【不良資產(chǎn)收購(gòu)】  全辦為保證不良資產(chǎn)收購(gòu)質(zhì)量和進(jìn)度，主要采取7條措施：1. 成立領(lǐng)導(dǎo)掛帥有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的收購(gòu)不良資產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從宏觀上加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。2. 針對(duì)資產(chǎn)收購(gòu)時(shí)間緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，打破專業(yè)分工，集中辦事處一半人力，組成3個(gè)收購(gòu)組，明確分工，落實(shí)收購(gòu)責(zé)任。3. 組織參加收購(gòu)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)收購(gòu)不良資產(chǎn)文件，熟練掌握收購(gòu)不良資產(chǎn)政策、規(guī)定和操作辦法。4. 結(jié)合內(nèi)蒙古實(shí)際制定《辦事處收購(gòu)不良資產(chǎn)工作實(shí)施辦法》、《呆滯貸款審查操作辦法》、《呆賬貸款現(xiàn)場(chǎng)審查辦法》和審查工作表、工作記錄等，做到收購(gòu)有章可循，規(guī)范操作。5. 收購(gòu)中嚴(yán)把政策關(guān)，遇到問題及時(shí)與工商銀行內(nèi)蒙古分行協(xié)商，向公司總部反映，確保資產(chǎn)收購(gòu)不偏離方向。6. 對(duì)規(guī)定在一定限額以上的呆滯和抵押貸款企業(yè)資產(chǎn)，組織4個(gè)工作組，深入12個(gè)盟市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，確保收購(gòu)資產(chǎn)準(zhǔn)確、無(wú)誤。7. 加強(qiáng)購(gòu)入不良貸款建賬、清算，按收購(gòu)和總部審批進(jìn)度，逐戶錄入客戶信息，及時(shí)完成收購(gòu)清算任務(wù)。全辦共收購(gòu)工商銀行剝離的不良資產(chǎn)1 126戶、金額93.32億元，其中不良貸款總額83.02億元，包括表內(nèi)利息3.46億元；收購(gòu)表外利息10.3億元。

【資產(chǎn)處置】  不良資產(chǎn)收購(gòu)任務(wù)完成后，迅速實(shí)施了工作重點(diǎn)由資產(chǎn)收購(gòu)向資產(chǎn)管理和處置轉(zhuǎn)移。

探索加強(qiáng)不良資產(chǎn)日常管理的路子  針對(duì)內(nèi)蒙古地域遼闊，所收購(gòu)資產(chǎn)分布面廣，管理難度大的問題，一方面，根據(jù)公司有關(guān)要求，建立不良資產(chǎn)日常管理制度，如《債權(quán)類資產(chǎn)管理辦法》、《實(shí)物資產(chǎn)管理辦法》、《地區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理制度》，從制度上進(jìn)行明確，從管理上進(jìn)行規(guī)范，從責(zé)權(quán)上進(jìn)行落實(shí)，加大自身管理力度；一方面，發(fā)揮被收購(gòu)資產(chǎn)行機(jī)構(gòu)普遍對(duì)被收購(gòu)資產(chǎn)企業(yè)情況熟悉的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)得工行內(nèi)蒙古分行支持，制定《不良資產(chǎn)委托代理管理辦法》，與工行內(nèi)蒙古分行13個(gè)二級(jí)分行簽訂委托管理協(xié)議，并聘請(qǐng)了16位資產(chǎn)管理員，為加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理創(chuàng)造了條件。

加大資產(chǎn)處置力度  全辦把資產(chǎn)處置作為各項(xiàng)工作重中之重，為使資產(chǎn)處置見到實(shí)效，采取的主要措施：1、深入調(diào)研，明確工作思想和目標(biāo)。辦事處在組織20人深入原貸款行和企業(yè)，進(jìn)行近一個(gè)月細(xì)致調(diào)查摸底，全面掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)狀況基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)研究，確定了“以債轉(zhuǎn)企業(yè)資產(chǎn)為核心資產(chǎn)，收縮行政區(qū)，形成新的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈，偏遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)資產(chǎn)逐漸銷號(hào)”的資產(chǎn)處置工作思路，并根據(jù)這一工作思路和不良資產(chǎn)類別特點(diǎn)，確定年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金“保四爭(zhēng)五”的資產(chǎn)處置目標(biāo)。2、全辦動(dòng)員，為打好資產(chǎn)處置攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。辦事處召開全員動(dòng)員大會(huì)，對(duì)處置不良資產(chǎn)工作進(jìn)行全面動(dòng)員、部署，并以會(huì)代訓(xùn)，組織全辦員工學(xué)習(xí)公司的《資產(chǎn)處置操作規(guī)程》、《不良資產(chǎn)處置計(jì)劃和考核辦法》、資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)工作應(yīng)注意的問題和處理技巧，提高全員搞資產(chǎn)處置的意識(shí)，豐富業(yè)務(wù)操作技能，調(diào)動(dòng)全員工作積極性。發(fā)揮整體功能，集中人力，分組包片，責(zé)任到人，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置目標(biāo)的責(zé)任感和緊迫性。3、積極探索多種處置不良資產(chǎn)途徑。在自身積極開展資產(chǎn)處置的同時(shí)，根據(jù)資產(chǎn)處置地區(qū)、難易等特點(diǎn)，借助外部力量，如委托中介機(jī)構(gòu)和委托工商銀行分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置。截至年底，全辦共處置不良資產(chǎn)184筆，涉及賬面資產(chǎn)24 943.65萬(wàn)元，回收現(xiàn)金4 819.37萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)了“保四爭(zhēng)五”處置目標(biāo)。

【債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)】  對(duì)部分國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)施債轉(zhuǎn)股，是支持國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)三年改革與脫困目標(biāo)，盤活國(guó)有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)舉措。為強(qiáng)化此項(xiàng)工作：1. 落實(shí)責(zé)任制，明確由總經(jīng)理助理趙連祥具體負(fù)責(zé)債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)。并成立以股權(quán)管理部人員為主的債轉(zhuǎn)股工作組，分企業(yè)實(shí)行了項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。2. 強(qiáng)化企業(yè)債轉(zhuǎn)股方案評(píng)審，對(duì)企業(yè)提供的債轉(zhuǎn)股方案，工作組嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審規(guī)程，在認(rèn)真調(diào)查分析和可行性研究的基礎(chǔ)上，與企業(yè)反復(fù)交換意見，進(jìn)行修改，使優(yōu)化后的債轉(zhuǎn)股方案，充分體現(xiàn)精干主體，剝離輔助，減員增效，資產(chǎn)優(yōu)化組合政策和適時(shí)退出原則。年內(nèi)涉及辦事處債轉(zhuǎn)股企業(yè)13戶，金額38.73億元。由辦事處牽頭完成評(píng)審的10戶，有9戶通過(guò)評(píng)審，并由公司總部與各企業(yè)簽訂了債轉(zhuǎn)股協(xié)議，轉(zhuǎn)股總額為36.76億元。有1戶被否決，退出轉(zhuǎn)股金額1.97億元。3. 主動(dòng)為債轉(zhuǎn)股企業(yè)爭(zhēng)取扶持政策。債轉(zhuǎn)股工作組每到一地區(qū)開展工作，都主動(dòng)聽取地方黨政和有關(guān)部門對(duì)企業(yè)債轉(zhuǎn)股工作意見，重點(diǎn)落實(shí)債轉(zhuǎn)股企業(yè)分流安置富余人員政策措施，以及可能給予在資金、土地使用權(quán)、稅收等方面的扶持政策等。4. 推進(jìn)債轉(zhuǎn)股企業(yè)組建注冊(cè)新公司。按照總部《股權(quán)管理辦法》的要求，結(jié)合國(guó)家對(duì)債轉(zhuǎn)股企業(yè)方案的審批進(jìn)度，參與企業(yè)召開股東協(xié)調(diào)會(huì)，就組建新公司、修訂公司章程等事宜進(jìn)行商談。赤峰藥業(yè)集團(tuán)公司和赤峰羚羊集團(tuán)公司召開首次股東及董事會(huì)，產(chǎn)生了新公司的高級(jí)管理人員，進(jìn)入了新公司注冊(cè)階段。5. 落實(shí)當(dāng)年股權(quán)退出計(jì)劃，通過(guò)多次與企業(yè)協(xié)商，除包鋼和赤峰羚公司外，有7戶企業(yè)按年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)了部分退出，赤峰藥業(yè)集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)當(dāng)年退出計(jì)劃的100%。

【內(nèi)控建設(shè)】  全辦認(rèn)真貫徹公司提出的“先立規(guī)矩再辦事”的方針，按授權(quán)管理權(quán)限和要求，制定了《辦事處工作規(guī)則》，合理界定和明確領(lǐng)導(dǎo)及各部門的權(quán)責(zé)；組建了辦事處資產(chǎn)處置審查、資產(chǎn)評(píng)估審查和財(cái)務(wù)審查三個(gè)委員會(huì)，對(duì)資產(chǎn)處置、評(píng)估和財(cái)務(wù)支出中重大事項(xiàng)，實(shí)行民主科學(xué)決策；制定了《辦事處考勤管理辦法》、《財(cái)務(wù)費(fèi)用管理辦法》、《公文處理辦法》、《印章管理規(guī)定》、《辦公用品采購(gòu)管理辦法》、《獎(jiǎng)金分配辦法》等一系列基本制度；資產(chǎn)收購(gòu)?fù)瓿珊?，參加了公司統(tǒng)一組織的不良資產(chǎn)收購(gòu)合規(guī)情況換位審計(jì)，并組織審計(jì)評(píng)估部對(duì)收購(gòu)的不良資產(chǎn)進(jìn)行了后續(xù)內(nèi)審，對(duì)查出的問題提出整改建議90多條；在財(cái)務(wù)費(fèi)用管理上，嚴(yán)格制度，規(guī)范審批，認(rèn)真把關(guān)，勤儉節(jié)約，艱苦奮斗，費(fèi)用沒有突破總部核定計(jì)劃。

【企業(yè)文化建設(shè)】 

提高政治思想水平  辦事處結(jié)合江澤民總書記“三個(gè)代表”的重要講話，結(jié)合黨中央金融工委在金融系統(tǒng)開展的職業(yè)道德集中教育活動(dòng)和在基層黨組織開展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，結(jié)合公司頒布的《員工守則》，組織開展各種形式的政治理論教育活動(dòng)，進(jìn)行馬列主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，形勢(shì)任務(wù)教育，文明禮貌教育。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)  在鼓勵(lì)全員參加社會(huì)上進(jìn)行的各種專業(yè)技術(shù)資格考試的同時(shí)，只要公司召開會(huì)議、辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，參加會(huì)議或培訓(xùn)人員回來(lái)后，都擔(dān)負(fù)培訓(xùn)全員的任務(wù)，加快員工更新知識(shí)的進(jìn)度，為業(yè)務(wù)工作順利開展創(chuàng)造前提條件。

強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)  認(rèn)真貫徹上級(jí)黨委的文件精神，制定《黨風(fēng)廉政責(zé)任量化管理和考核實(shí)施方案》，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)責(zé)任制，并在全辦人員中廣泛開展黨風(fēng)廉政警示教育活動(dòng)。

營(yíng)造良好的企業(yè)文化氛圍  在全體員工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中，積極推行公司倡導(dǎo)尊敬的三種人：即“工作態(tài)度上敬業(yè)的人，在工作理念上有創(chuàng)新的人，在工作成效上有實(shí)績(jī)的人”，努力營(yíng)造一種政治上互相愛護(hù)、工作上互相幫助、生活上互相照顧，朝氣蓬勃，積極向上，團(tuán)結(jié)協(xié)作，銳意開拓的氛圍。

【存在問題】  經(jīng)辦事處組建，對(duì)后不良資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)尤其是工作重點(diǎn)向資產(chǎn)處置轉(zhuǎn)移后的分析，存在的主要問題是資產(chǎn)處置環(huán)境不佳，突出表現(xiàn)在內(nèi)蒙古地處邊遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，綜合實(shí)力差，資本市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，大多數(shù)企業(yè)尤其是被收購(gòu)呆滯資產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)極為艱難，再加上債務(wù)人還債意識(shí)有偏差，或有拖逃廢債思想，或坐吃山空，等待自然消亡，資產(chǎn)處置收回難度很大。同時(shí)，辦事處員工業(yè)務(wù)素質(zhì)與資產(chǎn)處置工作要求也有差距，特別是解決資產(chǎn)處置疑難問題的業(yè)務(wù)能力和公關(guān)能力急需提高。

(王玉和)