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【黨政軍領(lǐng)導(dǎo)名錄】

市  委

書  記：胡  忠

副書記：牛玉儒（蒙古族）

趙道爾基（蒙古族）

孫桂芳

張鐵網(wǎng)

人  大

主  任：胡  忠

副主任：郭福成

海金英（女 蒙古族）

強  忠（回族）

邱榮慶

李  瑞

高文清

政  府

市  長：牛玉儒（蒙古族）

副市長：張洪

祥哈達(dá)（蒙古族）

曹征海

王石璞

杜守綱

道爾吉（蒙古族）

政  協(xié)

主  席：張振仁

副主席：云廣慶（蒙古族）

楊振華

李增曦

康交陽

高  豐

金鐘文

牛長貴

張秀峰

王紹貞

朱  蒙

楊家祥

紀(jì)檢委

書  記：張文清（蒙古族）

政法委

書  記：仇祥富

法  院

院  長：王  虎

檢察院

檢察長：席廣祿

軍分區(qū)

司令員：陳其滿

政  委：傅占義

【經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況】  2000年，包頭市國民經(jīng)濟(jì)綜合實力顯著增強，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到228.4億元，比上年增長9.8%。其中第一產(chǎn)業(yè)19.1億元，比上年增長7.7%；第二產(chǎn)業(yè)137.0億元，比上年增長9.5%；第三產(chǎn)業(yè)72.3億元，比上年增長11.22%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值11 188元/人，比上年提高594元/人。全市財政收入完成27.32億元，加政策性退稅0.47億元，總計達(dá)到27.79億元，比上年增長4.9%。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大進(jìn)展，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的比重由“八五”期末的9∶61.9∶29.1調(diào)整為8.4∶59.9∶31.7，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。特別是2000年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)速度和效益同步快速增長的良好態(tài)勢，工業(yè)增加值達(dá)到123億元，比上年增長9.5%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅完成22.97億元，比上年增長16.28%；綜合效益指數(shù)達(dá)到95.41%，是“九五”期間的最好水平。全市社會消費品零售總額達(dá)到88億元，比上年增長12%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入達(dá)到5 435元，比上年純增374元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2 548元，比上年純增122元。城鎮(zhèn)居民年末儲蓄存款余額152.68億元。

【城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】  “九五”期間，包頭市抓住國家擴大內(nèi)需、實施積極財政政策的歷史機遇，把包頭1996年“五·三”地震的壓力轉(zhuǎn)化成加快建設(shè)和發(fā)展的動力，制定政策，多方籌資，開展大規(guī)模的城市建設(shè)，使城市面貌有了明顯改觀，得到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及國內(nèi)外來賓的廣泛贊譽?！熬盼濉逼陂g，全市固定資產(chǎn)投資總額累計完成227億元，比“八五”期間增加53.7億元；其中2000年完成固定資產(chǎn)投資53.95億元，比上年增長了28.6%。集中建設(shè)并完成了畫匠營子水源地一期、城市煤氣三期、集中供熱、城網(wǎng)改造、東河區(qū)舊城改造一期、機場擴建、城市道路新建擴建等一批重點工程，城市綜合功能進(jìn)一步增強。2000年城市用水普及率達(dá)到99.9%，使用液化氣普及率達(dá)到64.13%，污水處理率達(dá)到40%，人均擁有道路面積達(dá)到6.14平方米，人均公共綠地面積達(dá)到7平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%。城市的綠化、美化、亮化上了一個大臺階，被評為全國園林綠化先進(jìn)城市。公路交通建設(shè)取得可喜成績，提前實現(xiàn)了縣縣通油路和鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路的目標(biāo)，全市公路總里程已達(dá)到3 024公里，比1995年增加1 224公里，交通綜合運輸能力增強，民航、鐵路客貨運輸迅猛發(fā)展。市話網(wǎng)升級擴容，郵電通信事業(yè)加速發(fā)展，服務(wù)領(lǐng)域不斷擴大。全市信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展，開通西部數(shù)碼港和政府網(wǎng)站，軟件園建設(shè)步伐加快，政府、企業(yè)上網(wǎng)工程全面展開，成為全國12個信息化試點城市之一。城市環(huán)境污染治理取得顯著成效，“一控雙達(dá)標(biāo)”目標(biāo)基本實現(xiàn)，環(huán)境質(zhì)量有所改善。

【企業(yè)改革】  “九五”期間，包頭市國有企業(yè)改革取得突破性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)運行的體制和機制發(fā)生了較大變化。全市國有大中型企業(yè)初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，列入內(nèi)蒙古自治區(qū)考核的30戶國有大中型企業(yè)改革與脫困的三年兩大目標(biāo)基本實現(xiàn)。組建了鋼鐵、稀土、鋁業(yè)、糖業(yè)、化工、羊絨等10大企業(yè)集團(tuán)，實現(xiàn)了明天科技、稀土高科、華資實業(yè)、北方股份等一批優(yōu)勢企業(yè)成功上市，股票項目融資金額達(dá)到22.61億元。市屬29戶國有大中型企業(yè)基本完成轉(zhuǎn)機建制工作，全市655戶小企業(yè)以多種形式實現(xiàn)放開搞活。包頭市積極抓住被國家列為優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點城市的機遇，努力為企業(yè)增資減債，使全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率由試點前的82.13%降低到62.1%。狠抓債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)以及剝離銀行不良資產(chǎn)工作，為6戶企業(yè)實現(xiàn)債轉(zhuǎn)股48億元，為252戶企業(yè)剝離銀行不良負(fù)債8.99億元。大力推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革，組建了工業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司。市場體系建設(shè)進(jìn)一步加強，全市消費品市場達(dá)到124個，生產(chǎn)資料市場達(dá)到32個，房地產(chǎn)、技術(shù)、人才、金融、信息等要素市場有了長足的發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)市場化程度明顯提高。

【對外貿(mào)易】  城市對外開放不斷擴大，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到3.15億美元，比上年增長74%，其中出口1.72億美元，比上年增長18%。全市實際利用外資1.43億美元，比上年增長69.5%；“九五”時期累計實際利用外資3.25億美元，居內(nèi)蒙古自治區(qū)之首。年末實有外商投資企業(yè)151家，投資總額64 506萬美元，是年登記24家，投資總額21 567萬美元。在151戶外商投資企業(yè)中，中外合資120戶投資總額41 214萬美元，中外合作19戶投資總額18 578萬美元，外商獨資11戶投資總額246萬美元，中外股份公司1戶投資總額4 468萬美元。151戶外資投向產(chǎn)業(yè)為：農(nóng)林牧漁業(yè)2戶投資總額102萬美元，采掘業(yè)1戶投資總額22萬美元，制造業(yè)118戶投資總額48 091萬美元，社會服務(wù)業(yè)17戶投資總額5 836萬美元，房地產(chǎn)業(yè)2戶投資總額337萬美元，建筑業(yè)與批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)各5戶，投資總額分別為203萬美元與127萬美元，電力、煤氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)只有1戶，投資總額9 788萬美元。

【人民生活】  “九五”期間，包頭市人民生活質(zhì)量和水平得到進(jìn)一步改善，基本實現(xiàn)了由溫飽到小康的跨越。2000年全市城鎮(zhèn)居民均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)到5 435元和2 548元，比上年分別純增374元和122元，比“八五”期末純增2 050元和1 124元，年均增長7.34%和11.4%。建立和完善了國有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城鎮(zhèn)居民最低生活保障的“三條保障線”制度，基本實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)各類、企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)保險全面覆蓋，社保基金收繳率達(dá)到90%以上，確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費和離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。廣泛開展城鄉(xiāng)扶貧濟(jì)困和社會優(yōu)撫工作。認(rèn)真實施“一七”脫貧攻堅計劃，基本解決近10萬貧困人口的溫飽問題。城鄉(xiāng)居民住房條件得到明顯改善，五年居民住宅樓先后開工1 100萬平方米，其規(guī)模和速度超過中華人民共和國成立后到震前46年的總和，城鎮(zhèn)居民均住房建筑面積由“八五”期末的14.8平方米增加到21.3平方米，農(nóng)牧民人均住房建筑面積由15.98平方米增加到19.13平方米?！熬盼濉逼陂g，包頭市被評為全國住房制度改革和安居工程先進(jìn)城市，榮獲了聯(lián)合國人居中心2000年迪拜國際改善居住環(huán)境最佳范例獎。

【科技 教育】  “九五”期間，包頭市全面實施“科教興市”戰(zhàn)略，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有了顯著提高。繼1998年被評為“全國科技工作先進(jìn)城市”后，1999年又被國家科技部列為“全國科技創(chuàng)新試點地區(qū)”。2000年全市共有各類專業(yè)技術(shù)人員10萬余人，從事自然科學(xué)和社會科學(xué)工作的各占一半。其中具有高、中、初級職稱的分別有0.5萬人、2.5萬人和7萬人。享受政府特殊津貼的中青年專家317人，國家級專家39人，市級專業(yè)技術(shù)拔尖人才102人。全市擁有各類科研機構(gòu)73家。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，1998年全市實現(xiàn)了基本普及九年制義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的目標(biāo)。2000年4月教育部正式下文同意包頭師范高等專科學(xué)校、包頭教育學(xué)院、包頭師范學(xué)校三校合并，成立包頭師范學(xué)院。7月11日，包頭師范學(xué)院舉形成立慶典。包頭的高等教育進(jìn)一步得到加強。素質(zhì)教育扎實推進(jìn)，全市適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99.8%，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到99.99%，初中畢業(yè)生升入高中綜合升學(xué)率達(dá)到83%，高等教育入學(xué)人數(shù)占適齡人口的比重達(dá)到12.25%。著力實施了人才戰(zhàn)略，人才資源開發(fā)工作取得了一定成效。

【包頭核燃料元件廠破土動工】  2000年4月1日，包頭核燃料元件廠即二○二廠重水堆核燃料元件生產(chǎn)線工程破土動工。該工程是為秦山三期重水堆核電站燃料元件國產(chǎn)化而建設(shè)的。工程總投資2億元，年產(chǎn)200噸核燃料元件。自治區(qū)政府副主席 ***，自治區(qū)政協(xié)副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部部長譚博文，中核集團(tuán)公司總經(jīng)理、核燃料部主任錢福源，國防科技委民品發(fā)展司司長鄭榮生，國家財政部、中核集團(tuán)公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)委辦廳局、海關(guān)、銀行等部門領(lǐng)導(dǎo)，秦山三期核電有限公司、核工業(yè)第五研究設(shè)計院、812廠有關(guān)負(fù)責(zé)人，包頭市委、市政府、第二冶金建設(shè)公司和二○二廠領(lǐng)導(dǎo)出席奠基儀式。國家正在秦山建設(shè)兩座70萬千瓦重水堆核電站，兩座核電站將于2002年2月和10月先后并網(wǎng)發(fā)電。加拿大政府先期提供核電站所需的初始裝料的燃料元件和0.5個堆年換料的燃料元件，2003年開始需要后續(xù)換料的燃料元件。包頭核燃料元件廠工程是屬于替代進(jìn)口的重水堆核電站燃料元件國產(chǎn)化工程，是為2003年后國家后續(xù)換料的核燃料元件國產(chǎn)化而興建的。它的建成，有利于國家核燃料制造技術(shù)的發(fā)展，擺脫重水堆燃料元件依賴進(jìn)口的局面，有利于核電站燃料的穩(wěn)定供給，使核電站的運行不受國際政治氣候及運輸?shù)纫蛩氐挠绊?，具有重要的?zhàn)略意義和深遠(yuǎn)的政治意義。這個工程是國家重點項目，4月1日正式動工，10月15日土建施工完畢，2000年9月至2001年8月設(shè)備安裝調(diào)試完畢，2001年9月至2002年10月試生產(chǎn)，2003年3月為秦山重水堆核電站提供首批國產(chǎn)核燃料元件。

【畫匠營子總水源送水成功】  歷時十余年，投資8個億的包頭畫匠營子總水源工程于2000年4月17日進(jìn)行聯(lián)動試車，向市區(qū)一次性送水成功。大量生活用水開始進(jìn)入青山區(qū)及昆區(qū)生活配水管網(wǎng)。從此，每年夏季困擾包頭市民的缺水?dāng)嗨F(xiàn)象一去不復(fù)返。畫匠營子總水源工程的浩大規(guī)模、工藝選擇的難度、涉及地域、國際間合作的復(fù)雜性，以及工程投資之巨大和施工期跨度之長，在包頭城市供水建設(shè)史上都是空前的。在艱巨的前期工作中，自治區(qū)政府、計委、建設(shè)廳、水利廳、財政廳給予直接指導(dǎo)和支持；包頭市委、人大、政府、政協(xié)都將此項工程提到“生命線工程”的高度，從各方面給予優(yōu)先安排；市計委、城建局、財政局、水利局、環(huán)保局等部門通力協(xié)作，保障了新時期城市建設(shè)中這一首要工程的實施；中國市政工程西北設(shè)計院將此項工程設(shè)計列為長期工作重點，大批科技人員付出了辛勤的勞動。在工程建設(shè)急需引進(jìn)國外資金和先進(jìn)技術(shù)的時候，國家計委、外經(jīng)貿(mào)部和建設(shè)部派員到實地考察，充分肯定了這項水源工程的重要意義以及地方的積極努力，并對引資協(xié)作給予積極支持，具體指導(dǎo)，使畫匠營子總水源工程成為國家少數(shù)民族地區(qū)第一個利用巨額外資建設(shè)的城市給水工程項目。

【為群眾辦10件實事】  2000年，中共包頭市委、市政府為群眾辦了10件實事：

1. 加快包頭站站房建設(shè)步伐，年內(nèi)完成主體工程。站房主體工程已全部完成，并已封閉采暖。內(nèi)外裝修已開始進(jìn)行。站臺、風(fēng)雨棚、地道等配套工程基本完成。是年完成投資2 476.6萬元，累計完成投資5 753萬元。

2. 治理改造5個住宅小區(qū)（72萬平方米），完成100條小街巷的綜合治理，改造城市公廁50座，進(jìn)一步改善居民生活環(huán)境。①治理改造5個住宅小區(qū)工程：投入資金2 116萬元，治理改造住宅小區(qū)12個，總建筑面積110多萬平方米；②100條小街巷治理工程：積極貫徹“人民城市人民建”的方針，多渠道籌措建設(shè)資金，完成了市區(qū)100條小街巷的治理改造任務(wù)；③50座公廁改造工程：全市新建改造公廁55座，有50座已投入使用。

3. 新建10個綠地廣場、高標(biāo)準(zhǔn)綠化3條道路、移植萬棵大樹進(jìn)城，使人均公共綠化面積新增1平方米，達(dá)到7平方米，城市綠化覆蓋率達(dá)到30%。①新建10個廣場工程：全市共興建了友誼、振興、團(tuán)結(jié)、四季、音樂、飛機場、九原中心、鱷魚湖、北方、火車站等10個廣場，為實現(xiàn)創(chuàng)建園林城市目標(biāo)，發(fā)揮了積極作用。②綠化3條道路工程：建設(shè)路、阿爾丁南大街、友誼大街（東段）等3條道路綠化工程已于9月份全部完工，共植樹3.7萬株、種植草花70.42萬平方米，彩磚硬化1.82萬平方米、鋪側(cè)石20公里。③移植萬棵大樹進(jìn)城工程：在建設(shè)路、民族東路、友誼大街等主要干道和銀河廣場、四季廣場等地共移植大樹10 708棵，有效地提高了城市的綠化景觀。

4. 畫匠營子水源工程、三期煤氣工程、阿東熱源廠擴建等工程發(fā)揮效益，使全市人均日供水能力增加50升，增加5萬戶的燃?xì)夤?yīng)能力，增加供熱能力300萬平方米。①畫匠營子水源工程：2000年完成工作量5 511萬元，累計完成工作量72 238萬元。工程主系統(tǒng)從4月份進(jìn)入系統(tǒng)聯(lián)動試車階段并開始向青、昆兩區(qū)試供水，各項技術(shù)指標(biāo)達(dá)到了中法雙方合同約定指標(biāo)；東河井兒坪配水站主體工程和排水、輸水管線工程全部完工，具備向東河區(qū)自流供水的條件。②三期煤氣工程：5萬立方米儲氣罐主體工程已完成，達(dá)到為5萬用戶供氣能力。③阿東熱源廠擴建工程：累計投資19 982萬元，完成了2臺29MW和2臺58MW熱水鍋爐及配套設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)了增加供熱面積300萬平方米的目標(biāo)。

5. 11月28日，北郊污水處理工程竣工并試車成功。達(dá)到了增加污水處理能力7萬噸/日的目標(biāo)。

6. 起步建設(shè)鞍山道、溫州商業(yè)步行街，改善居民購物環(huán)境，提高商業(yè)文化品位。①鞍山道商業(yè)步行街：完成了項目建議書編制工作和一期工程單體設(shè)計的招標(biāo)，確定了單體投計方案。正在抓緊進(jìn)行鞍山道步行街建設(shè)的跨區(qū)招標(biāo)設(shè)計，制定整體招商開發(fā)方案以及可行性研究報告等前期準(zhǔn)備工作；②溫州商業(yè)步行街：西側(cè)的主體工程基本完工，東側(cè)工程正進(jìn)行規(guī)劃當(dāng)中，2001年初組織施工。

7. 努力采取各種措施擴大再就業(yè)，年內(nèi)全市下崗職工再就業(yè)率達(dá)到65.23%。

8. 7月15日，全市112個行政村圓滿完成了“戶戶通”廣播電視工程，并率先通過了自治區(qū)的驗收。至此，全市所有行政村全部實現(xiàn)了“戶戶通”廣播電視。

9. 開通政府熱線“12345”電話，密切政府與群眾的聯(lián)系；全市9個旗縣區(qū)鄉(xiāng)、蘇木、街道辦事處全部開通“148"法律服務(wù)專線，方便群眾咨詢。

10. 在市四區(qū)住宅小區(qū)增設(shè)、更新信報箱392組，超額完成了原定258組的目標(biāo)。

（佟廣才）