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旗委書記：王德寶(蒙古族 6月離任)

李存梓(10月任職)

人大常委會主任：趙謙恒

旗    長：李存梓(10月離任)

政協(xié)主席：石永杰(10月離任)

陳占元(10月任職)

【概況】  達(dá)拉特旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部，鄂爾多斯高原北端，黃河中游南岸，北與包頭市隔河相望，是伊克昭盟的北大門，總面積8 200平方公里，轄23個(gè)鄉(xiāng)(蘇木鎮(zhèn))，人口32萬。達(dá)旗屬典型的溫帶大陸性氣候，干燥少雨，冬寒夏熱，晝夜溫差大，年平均日照3 000小時(shí)，年平均氣溫6.1—7.1℃，平均無霜期為135天，年平均降水量240～360毫米。達(dá)旗是國家商品糧基地和國務(wù)院批準(zhǔn)地對外開放旗縣之一。

【發(fā)展優(yōu)勢】  達(dá)旗具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)勢。達(dá)旗地處呼市、包頭、伊盟“金三角”開發(fā)中心，旗府所在地樹林召鎮(zhèn)距呼市150公里，與高速公路相連，距包頭機(jī)場僅25公里。旗內(nèi)交通便捷，包神鐵路、210國道、敖德公路(連接109和110國道的二級油路)縱貫?zāi)媳保?/SPAN>109國道、羊巴公路(地區(qū)三級油路)橫穿東西，沿河地區(qū)鄉(xiāng)鄉(xiāng)貫通油路。全旗萬門程控電話、移動電話、無線尋呼、國際互聯(lián)網(wǎng)均已開通。

達(dá)旗資源豐富，土地遼闊。礦產(chǎn)資源品種多、儲量大、品位高，煤探明儲量98億噸，發(fā)熱量4 700～6 300大卡/千克，屬優(yōu)質(zhì)動力煤；芒硝儲量70億噸，居世界之首，含硫酸鈉大于40%；石美砂儲量4 720萬噸，含二氧化硅96～99.9%，熱度1 750℃；陶土儲量1 662萬噸，泥炭儲量153萬噸。

達(dá)旗沿黃河地區(qū)有豐富的土地資源，全旗現(xiàn)有耕地135萬畝，其中排、灌、林、路綜合配套的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田100萬畝，有待開發(fā)宜農(nóng)土地115萬畝。地下水資源豐富，且水質(zhì)好、易開采，地下總儲量3.15億立方米，黃河年過境流量310億立方米，可利用11億立方米。境內(nèi)10條季節(jié)性河流年徑流量1.55億立方米，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的條件十分優(yōu)越，盛產(chǎn)小麥、玉米、葵花、馬鈴薯、甜菜、蔬菜、瓜果、豆類、藥材等農(nóng)作物。近年來，隨著國家商品糧基地和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，達(dá)旗的農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，已形成年產(chǎn)小麥1億公斤、玉米3億公斤、油料4 000萬公斤、甜菜16萬噸、秸稈4億公斤、肉食品2.5萬噸、皮張28.6萬張、羊毛800噸、羊絨75噸、鮮魚1 700噸的生產(chǎn)能力；此外，優(yōu)質(zhì)水稻、脫毒馬鈴薯、枸杞、麻黃、蘆筍、紫花苜蓿等特種種植業(yè)和駝鳥、鹿、甲魚、山雞、肉狗等特種養(yǎng)殖業(yè)正在興起，這些農(nóng)畜產(chǎn)品多為無污染的綠色食品，根據(jù)市場需求，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)均具有良好的基礎(chǔ)。

國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目——總裝機(jī)容量500萬千瓦的達(dá)拉特電廠已有4臺33萬千瓦機(jī)組投入運(yùn)行，4臺60萬千瓦機(jī)組的三、四期工程正在積極爭取之中?？v貫達(dá)旗的210國道包頭至東勝段高速公路已投入建設(shè)，預(yù)計(jì)2001年10月開通。長莊氣田至呼市的天然氣輸送管道也路經(jīng)達(dá)旗。此外，水土保持世行貸款項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、退耕還林還草幾個(gè)國家級農(nóng)業(yè)項(xiàng)目也在達(dá)旗實(shí)施。

在農(nóng)業(yè)方面，大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植扶持旗內(nèi)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)壯大規(guī)模，引進(jìn)區(qū)內(nèi)外龍頭企業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已引進(jìn)美國百事公司、北方安華公司、廈門大通公司、內(nèi)蒙古盤古集團(tuán)、苦參集團(tuán)、金土地公司等一批龍頭企業(yè)投資種養(yǎng)業(yè)，開發(fā)土地85萬畝，開展綜合經(jīng)營。

【工業(yè)】  全力支持達(dá)拉特電廠的生產(chǎn)經(jīng)營，確保4臺機(jī)組正常運(yùn)營，發(fā)電量比上年增加16億度。重點(diǎn)扶持“四個(gè)層面”企業(yè)發(fā)展，旗屬“四個(gè)層面”企業(yè)達(dá)到21戶，比上年增加9戶。引資新上了紡紗、農(nóng)副產(chǎn)品加工等7個(gè)地方工業(yè)項(xiàng)目，總投資達(dá)2.2億元，地方工業(yè)增量明顯提高。完成了樹林召經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃和主干道建設(shè)工程。對化肥廠進(jìn)行民營化改造，煤炭公司的轉(zhuǎn)制工作全面展開，新組建國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，建立中小企業(yè)發(fā)展基金，增強(qiáng)了地方財(cái)政和融資能力。全旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值49.6億元，比上年增長25.9%，實(shí)際入庫稅金8 210萬元，增長9%，占地方財(cái)政收入的59%；企業(yè)戶數(shù)和從業(yè)人數(shù)分別達(dá)到6 739戶6.29萬人，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到34.5億元，比上年增長46.8%；工業(yè)增加值達(dá)到15.2億元，增長46.2%；工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到99.9%，提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)達(dá)到155.5%。

【第三產(chǎn)業(yè)】  全旗旅游業(yè)收入達(dá)到9 100萬元，比上年增長33.8%；電信營業(yè)收入1 532萬元，增長39.8%；社會消費(fèi)品零售總額5.8億元，增長75.8%；保險(xiǎn)業(yè)承保金額35.7億元，增長48%；中介服務(wù)、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，餐飲、娛樂服務(wù)業(yè)檔次提高。

【招商引資】  共引進(jìn)新項(xiàng)目23個(gè)，其中千萬元以上的項(xiàng)目12個(gè)，引進(jìn)境外資金901.5萬美元，旗外資金1.84億元，全旗經(jīng)濟(jì)正逐步向開放型發(fā)展。

【財(cái)政收入】  全旗財(cái)政總收入完成27 314萬元，比上年增長13.4%；其中地方財(cái)政收入完成13 944萬元，增長3.2%；財(cái)政收入超過百萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)。金融部門全年累計(jì)為達(dá)旗投放貸款13.6億元，增長28%。全旗農(nóng)牧民人均純收入2 590元，增加151元，城鎮(zhèn)居民均可支配收入5 197元，增加410元。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】  大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為外地客商創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，僅近3年就在城建、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入資金4.5億元，新修旗級油路256公里。新建樹林召鎮(zhèn)4條街道，道路總面積11萬平方米；硬化人行道3萬平方米，新增綠化面積15萬平方米，完成樹林召西街、工業(yè)街、金鵬路排水工程。解放路、白泥井鎮(zhèn)創(chuàng)建為自治區(qū)級衛(wèi)生示范鎮(zhèn)。

【交通 電力】  交通、電力建設(shè)投入資金4 843萬元，西柳溝、黑賴溝、罕臺川三座大橋建成通車，完成了德敖線尾留工程，新修鄉(xiāng)村砂石路103公里，完成了二期農(nóng)網(wǎng)改造工程。

【教育 衛(wèi)生】  在原有基礎(chǔ)上，又投入資金1 900萬元用于鞏固“兩基”達(dá)標(biāo)工作和教育教學(xué)設(shè)施建設(shè)，成立了第十中學(xué)，新建了實(shí)驗(yàn)小學(xué)教學(xué)樓，一中學(xué)生宿舍樓、擴(kuò)建、改建校舍3 000平方米；23個(gè)基層小學(xué)教學(xué)點(diǎn)劃歸中心學(xué)校，全旗教育教學(xué)條件顯著改善。全面推行教育系統(tǒng)人事制度改革，有124名教師轉(zhuǎn)崗，612名臨時(shí)雇用教師被清退，向大中專院校輸送新生1 187名，被評為全國“兩基”達(dá)標(biāo)先進(jìn)旗和全國體育先進(jìn)旗。衛(wèi)生事業(yè)得到健康發(fā)展，達(dá)到了大病不出旗、小病不出鄉(xiāng)的診治目標(biāo)，醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)發(fā)生明顯變化。計(jì)劃生育全面推行了以村為主的管理辦法。人口出生率10.33‰，低于盟里下達(dá)指標(biāo)2.88個(gè)千分點(diǎn)，計(jì)劃生育率99.15%，高于盟下達(dá)指標(biāo)5.15個(gè)百分點(diǎn)。

【發(fā)展方向】  國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為達(dá)旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的機(jī)遇，達(dá)旗將緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和交通、城建、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)以農(nóng)畜產(chǎn)品資源為依托的綠色產(chǎn)業(yè)基地，以電力、煤炭為主的能源基地，以芒硝開發(fā)、電石生產(chǎn)為主的化工基地，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、市場化、城市化進(jìn)程。一是加強(qiáng)以生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是用3年時(shí)間，將沿河90萬畝農(nóng)田建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田；三是推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；四是加快工業(yè)化步伐；五是完善城市服務(wù)功能；六是加強(qiáng)交通、電力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；七是進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。

(王志榮)