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廳  長：云秀梅（女 蒙古族）

副廳長：劉樹濤（滿族） 郝富  曹殿云

【衛(wèi)生改革】  年初，國務院辦公廳轉發(fā)了國務院體改辦等8部門《關于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），自治區(qū)衛(wèi)生廳于4月初召開全區(qū)衛(wèi)生局長會議，將貫徹《指導意見》確定為是年全區(qū)衛(wèi)生工作的中心任務。會后各地積極行動，根據(jù)《指導意見》精神認真開展區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、藥品集中招標采購、醫(yī)療機構及衛(wèi)生監(jiān)督體制改革等探索和試點工作。按照自治區(qū)政府的部署和要求，自治區(qū)衛(wèi)生廳牽頭成立了醫(yī)療機構改革、預防保健機構改革、藥品生產及流通體制改革和衛(wèi)生經濟政策4個調研組，在區(qū)內外進行深入細致的調研。在此基礎上，草擬自治區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施意見和6個相關配套文件，即關于城鎮(zhèn)醫(yī)療機構分類管理、醫(yī)院藥品收支兩條線管理、病人選擇醫(yī)生、藥品集中招標采購、衛(wèi)生資源配置標準、衛(wèi)生監(jiān)督體制與疾病控制體系改革等實施意見或改革方案，并征求了各盟市衛(wèi)生局和部分衛(wèi)生單位的意見，完成了自治區(qū)配套改革文件出臺前的各項準備工作。從9月底起， 在呼和浩特地區(qū)選擇內蒙古自治區(qū)醫(yī)院、內蒙古自治區(qū)中蒙醫(yī)院、內蒙古醫(yī)學院第一和第二附屬醫(yī)院、呼市第一醫(yī)院、呼市新城區(qū)醫(yī)院等十家醫(yī)療機構展開試點工作，提出了明確的時限要求，并派出督導員對各單位的醫(yī)改工作進行督查指導，下發(fā)了《關于實行病人選擇醫(yī)生促進醫(yī)療機構內部改革的實施意見》、《關于在全區(qū)縣級以上醫(yī)院全面推行“病人費用一日清單”制度的通知》、《關于采用單病種醫(yī)療收費限價制度的通知》及《關于實行院長掛牌門診值班制度的通知》。

自治區(qū)衛(wèi)生廳還根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一安排和部署，參照衛(wèi)生部內部機構設置，結合自治區(qū)衛(wèi)生工作實際，認真組織廳機關機構改革，機關內設處室由原來的15個合并為13個，人員編制由改革前的108名調整為60名。

【衛(wèi)生對外開放】  全區(qū)在深化衛(wèi)生改革的同時，進一步擴大對外開放，不斷加強衛(wèi)生國際國內交流與合作，積極引進項目和資金。年內正式啟動降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風項目，引進資金870萬元，中英婦幼合作項目引進資金200萬元，聯(lián)合國兒基會婦幼衛(wèi)生強化項目、世行貸款結核病防治項目、比利時達米恩基金會提供資金的結核病防治項目和日本政府捐款結核病防治項目等，已初步達成協(xié)議。此外，衛(wèi)生廳積極組織參加了北京2000年國際傳統(tǒng)醫(yī)藥大會和香港2000年世界綜合醫(yī)學大會，有多篇論文在會議上交流。在北京2000國際傳統(tǒng)醫(yī)藥大會上，自治區(qū)成功組織了內蒙古蒙醫(yī)蒙藥中醫(yī)中藥成果展覽，提高了蒙醫(yī)蒙藥在國際上的知名度，擴大蒙醫(yī)蒙藥對外交流與合作。自治區(qū)的展覽榮獲大會組委會“優(yōu)秀組織獎”和“優(yōu)秀設計獎”。全區(qū)進一步加強和深化京蒙衛(wèi)生對口支援與技術協(xié)作工作，按照自治區(qū)與北京市貫徹西部大開發(fā)戰(zhàn)略座談會紀要精神，與北京市衛(wèi)生局聯(lián)合召開了京蒙兩地衛(wèi)生對口支援協(xié)作會議，確定了下一步衛(wèi)生協(xié)作的具體內容，簽訂了衛(wèi)生對口支援與技術協(xié)作協(xié)議書，將過去兩地醫(yī)療單位間的技術協(xié)作，提升為兩地盟市與區(qū)縣之間的衛(wèi)生工作的全面協(xié)作。

【農村牧區(qū)衛(wèi)生】

搞好基層衛(wèi)生三項建設  全年共實現(xiàn)投資4 400萬元，建設了197所衛(wèi)生院、12個旗縣婦幼保健所和8個旗縣衛(wèi)生防疫站，圓滿完成年度建設任務。衛(wèi)生廳針對自治區(qū)貧困地區(qū)基層醫(yī)療服務落后狀況，根據(jù)國家有關工作部署，制定并組織實施了全區(qū)貧困旗縣醫(yī)院建設規(guī)劃，首批啟動了17個貧困旗縣醫(yī)院的建設工作。

繼續(xù)加強初級衛(wèi)生保健工作  達標旗縣又有新的增加，各地進一步推進“一證五統(tǒng)一”的鄉(xiāng)村一體化衛(wèi)生管理體制，并積極推行和鞏固農村合作醫(yī)療制度，促進了農村牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展。

【預防保健】 

搞好預防保健工作  全區(qū)以傳染病和地方病防治、婦幼保健及愛國衛(wèi)生為重點，年內如期完成72個旗縣開展的消滅脊髓灰質炎“掃蕩式”免疫活動和自治區(qū)無脊髓灰質炎證實工作，計劃免疫“四苗”接種率以鄉(xiāng)為單位達到90％以上，及時調查處理了赤峰市食物中毒、12·8特大交通傷亡事故等多起較大衛(wèi)生突發(fā)事件，重大疫情處理率達到100％。

婦幼保健工作  繼續(xù)抓好衛(wèi)生Ⅵ項目和聯(lián)合國兒基會合作項目工作。年內，正式啟動了38個旗縣的降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風項目，組織完成了自治區(qū)的項目管理、專業(yè)師資暨駐縣專家、健康教育等培訓工作，積極落實中英婦幼合作項目和資金以及其它涉及基層衛(wèi)生與婦幼保健的國際合作項目。

加大防砷改水工作力度  各地積極落實防砷改水各項任務，到2000年9月1日，水砷含量在0.3毫克/升以上的巴盟、阿盟、呼市3個地區(qū)84個村屯的防砷改水工作如期超額完成改水任務，受益人口由預期的3.7萬人擴大到7.8萬人。撲滅鼠疫自治區(qū)及時控制和撲滅了伊盟、烏盟、錫盟部分地區(qū)發(fā)生的鼠間鼠疫疫情，保障了全區(qū)和首都北京的衛(wèi)生安全。

其它病癥防治  順利完成了國家組織的2000年消除碘缺乏病階段目標評估任務，消除碘缺乏病工作進一步深化。全區(qū)加強布魯氏菌病、克山病、大骨節(jié)病監(jiān)測，密切掌握疫情動態(tài)，強化各項防治措施，取得顯著成績。

【醫(yī)療管理】  全區(qū)各級衛(wèi)生行政部門依據(jù)國家和自治區(qū)有關法律法規(guī)，進一步加大對醫(yī)療工作的監(jiān)管力度，努力提高各級醫(yī)療機構的管理及醫(yī)療服務水平。全區(qū)開展創(chuàng)建“百佳”醫(yī)院活動，推動了醫(yī)院建設和管理工作；對醫(yī)療市場進行進一步清理整頓，嚴厲打擊非法行醫(yī)，并加強對醫(yī)療廣告的審批管理，維護醫(yī)療市場的正常秩序；完成了年度執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護士資格考試工作，進一步強化了技術人員的準入制度。全區(qū)繼續(xù)加強采供血機構建設，加強血液管理，積極組織公民無償獻血，保證臨床用血和安全。各地還根據(jù)國家和自治區(qū)部署，繼續(xù)深入開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)支農活動，涌現(xiàn)出一批先進集體和個人，推動了農村牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)和兩個文明建設。

【中蒙醫(yī)】  全區(qū)繼續(xù)強化中蒙醫(yī)機構內涵建設，發(fā)揮中蒙醫(yī)特色和優(yōu)勢，增加專項投入，改善了中蒙醫(yī)技術裝備條件。各地加強中蒙醫(yī)?？茖２〖夹g骨干和蒙藥技術創(chuàng)新帶頭人的培養(yǎng)工作，積極開展全區(qū)中蒙醫(yī)院“放心藥房”建設活動，加強蒙醫(yī)藥基礎理論研究工作，加快蒙醫(yī)藥科研成果的轉化，促進了蒙醫(yī)蒙藥的現(xiàn)代化進程。全區(qū)貫徹自治區(qū)科技創(chuàng)新大會精神，加大蒙藥研究開發(fā)力度，積極促進蒙藥產業(yè)化進程。自治區(qū)衛(wèi)生廳在科研單位和企業(yè)之間進行牽線搭橋，蒙藥開發(fā)工作取得實質性進展。內蒙古盤古集團與內蒙古中蒙醫(yī)研究所雙方共同出資5 000萬元，盤古集團占85％的股份，以資金入股；中蒙醫(yī)研究所占15％的股份，以品牌技術及人才入股，共同開發(fā)蒙藥，開拓蒙醫(yī)藥市場，促進蒙藥產業(yè)化。

【衛(wèi)生科技教育】  全區(qū)繼續(xù)實施《內蒙古自治區(qū)醫(yī)學領先學科及專科專病建設規(guī)劃》，搞好跨世紀學術技術帶頭人的培養(yǎng)，加強和規(guī)范醫(yī)學教育和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓，完成《內蒙古自治區(qū)中蒙醫(yī)學教育專業(yè)評估標準》的制定工作，落實并完成了2000年愛德基金項目，組織完成了有1.6萬人參加的鄉(xiāng)村醫(yī)生任職資格考試。自治區(qū)繼續(xù)醫(yī)學教育受到國家衛(wèi)生部表彰，獲得“全國繼續(xù)醫(yī)學教育先進集體”稱號。衛(wèi)生科技創(chuàng)新工作又有新進展，是年在全區(qū)征得衛(wèi)生科技推廣項目33項，超額完成了年度計劃推廣任務，并對“九五”期間自治區(qū)各類計劃內項目實施進展情況進行了檢查，完成了2000年度科研成果的驗收鑒定工作。全區(qū)加大人才引進與培養(yǎng)工作力度，積極引進新技術。同時，進一步活躍醫(yī)學會工作，促進了衛(wèi)生科技事業(yè)的發(fā)展。

【精神文明建設】  全區(qū)各級醫(yī)療衛(wèi)生單位繼續(xù)積極開展以病人為中心、創(chuàng)優(yōu)質服務、樹行業(yè)新風活動，大力倡導和推行衛(wèi)生服務社會承諾制。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣泛開展職業(yè)道德教育，自治區(qū)衛(wèi)生廳邀請“京城活雷鋒”孫茂芳在廳直單位和呼市地區(qū)作了事跡報告，教育和引導廣大醫(yī)務人員學習模范人物，愛崗敬業(yè)，積極投身衛(wèi)生改革和建設事業(yè)。各級衛(wèi)生部門進一步加大對“三亂”的治理力度，自治區(qū)衛(wèi)生廳制定下發(fā)了《內蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳關于糾正醫(yī)藥購銷中不正之風六條規(guī)定》，在全區(qū)普遍推行了住院“病人費用一日清單”和單病種最高限價制度，狠剎醫(yī)院藥品購銷活動中存在的不正之風。按照自治區(qū)黨委的部署和要求，自治區(qū)衛(wèi)生廳直屬單位認真開展了以“講學習、講政治、講正氣”為內容的黨性黨風教育活動，自治區(qū)衛(wèi)生廳機關開展“三講”教育“回頭看”活動，使衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員領導干部受到一次深刻的馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論的教育。

（喬建東  邸  星）