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旗委書記：其其格(女 蒙古族)

人大常委會(huì)主任：道爾吉扎布(蒙古族)

旗    長：包海山(蒙古族)

政協(xié)主席：根  富(蒙古族)

紀(jì)委書記：劉  祥

武裝部長：高生發(fā)

【概況】  鑲黃旗位于錫林郭勒盟西南部，東經(jīng)113°30′～114°45′，北緯41°56′～42°45′，南與烏蘭察布盟化德縣交界，東、東北部與正鑲白旗和蘇尼特左旗毗鄰，北部、西部與蘇尼特右旗和商都縣接壤。總面積4 960平方公里，草牧場占總面積的97.68%。

全旗轄9個(gè)蘇木，1個(gè)鎮(zhèn)，60個(gè)嘎查，6個(gè)居民區(qū)。人口8 647戶，27 903人。其中蒙古族17 320人，漢族10 484人，其他少數(shù)民族99人。

是年，完成國內(nèi)生產(chǎn)總值11 486萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值完成6 541萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值完成1 774萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成3 171萬元。財(cái)政總收入完成819萬元，其中地方財(cái)政收入完成748萬元。全旗社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1 377萬元。牧民人均純收入1 766元，城鎮(zhèn)居民可支配收入2 853元。全旗社會(huì)零售價(jià)格總指數(shù)100.1%，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)100.4%。

【畜牧業(yè)】  牧業(yè)年度牲畜總數(shù)66.33萬頭(只)，全旗繁殖仔畜239 873頭(只)，成活仔畜216 021頭(只)，仔畜成活率90.06%，繁殖成活率82.76%。牲畜改良比重68.2%。出欄牲畜21萬頭(只)，出欄率和商品率分別達(dá)到37.2%和85.6%。

【畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化】  是年，成立順達(dá)草業(yè)開發(fā)總公司，下設(shè)草原生態(tài)建設(shè)機(jī)械化經(jīng)營公司、諾敏草籽有限責(zé)任公司、牲畜種子有限責(zé)任公司，并組建5個(gè)牧業(yè)股份合作社。這些公司按照現(xiàn)代企業(yè)管理體制的要求，實(shí)行自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算。在生態(tài)建設(shè)、治理和經(jīng)營過程中把生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益有機(jī)地結(jié)合起來，取得良好效益。年內(nèi)，草原生態(tài)建設(shè)機(jī)械化經(jīng)營公司完成春季翻耕整地486公頃，播種267公頃，打貯青干草100萬公斤，收割玉米飼料1.5萬公斤，總收入完成20.4萬元，上繳利潤9萬元；諾敏草籽有限責(zé)任公司購進(jìn)草籽8萬公斤，收購草籽0.6萬公斤，銷售5.6萬公斤，銷售額60萬元，上繳利潤5萬元；牲畜種子有限責(zé)任公司引進(jìn)種公羊48只，出租14只，培訓(xùn)牧民技術(shù)員68人次；各牧業(yè)股份合作社采取嘎查以土地所有權(quán)入股、牧民以土地使用權(quán)入股、國家以水電配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入股的方式，建立產(chǎn)權(quán)明晰、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾、集約經(jīng)營、持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，使集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到加強(qiáng)。

【生態(tài)建設(shè)】  是年，制定《鑲黃旗生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)施意見》和《鑲黃旗生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果管理辦法》。在地勢平坦開闊、地下水資源豐富的中部地區(qū)組織實(shí)施“1536”生態(tài)建設(shè)工程，在南部低山丘陵和北部水資源匱乏地區(qū)推行“553”家庭草牧場建設(shè)工程，在全旗形成穩(wěn)定的、規(guī)?；牟輼I(yè)生產(chǎn)基地與防災(zāi)基地，達(dá)到有災(zāi)保畜、無災(zāi)保草的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。投入生態(tài)項(xiàng)目資金1 200萬元，建設(shè)總規(guī)模9 527.09公頃，其中植樹造林1 425.19公頃，高產(chǎn)飼料基地342.2公頃，灌溉人工草地322公頃，改良草場6 964.9公頃，草籽基地70.8公頃，小流域治理402公頃。

【個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)】  是年，繼續(xù)貫徹落實(shí)“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓效益”的指導(dǎo)思想，根據(jù)本旗經(jīng)濟(jì)實(shí)力和城鎮(zhèn)特點(diǎn)，以鎮(zhèn)辦經(jīng)濟(jì)為管理模式，大力支持城鎮(zhèn)居民發(fā)展小加工、小養(yǎng)殖業(yè)，初步形成四大系列產(chǎn)業(yè)，即以獺兔飼養(yǎng)為代表的養(yǎng)殖業(yè)、以乳酸菌為代表的奶制品加工業(yè)、以絮片服裝加工為代表的輕手工業(yè)和以蔬菜大棚、小飼料基地為代表的種植業(yè)。全旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值2 710萬元，比上年增長15%。

【招商引資】  是年，抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，加大對(duì)外開放和招商引資工作力度。繼續(xù)采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的方式，積極爭取項(xiàng)目和資金，制定《鑲黃旗招商引資優(yōu)惠政策》，全面實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，通過良好的投資環(huán)境吸引客商投資、開發(fā)、建設(shè)。年內(nèi)，簽訂合同10項(xiàng)，金額1 170萬元，其中利用區(qū)外資金980萬元。還從山東、張北、集寧等地引進(jìn)畜產(chǎn)品收購資金1 000萬元。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】  是年，接通“208”國道油路工程，按計(jì)劃完成路基填充。牧區(qū)實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”。農(nóng)網(wǎng)“一線改二線”工程全面竣工，“ETS”基站如期完成。城鎮(zhèn)建設(shè)力度進(jìn)一步加大，暢通工程、光明工程均初見成效。同時(shí)積極推進(jìn)農(nóng)牧民小康住宅建設(shè)，全年發(fā)放小康住宅建設(shè)貸款51戶，金額83.4萬元，農(nóng)牧民自籌資金42.5萬元，完成建筑面積4 026.9平方米。

【科技 教育 衛(wèi)生】  是年，實(shí)施“科技興旗”戰(zhàn)略，制定《科技項(xiàng)目承包實(shí)施方案》，鼓勵(lì)科技人員下基層開展科技承包、科技培訓(xùn)。以推廣適用技術(shù)、新技術(shù)為重點(diǎn)，按照全旗“雙十”戰(zhàn)略方案，聘請(qǐng)知名專家講學(xué)、指導(dǎo)生產(chǎn)，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)牧民8 120人次，推廣牛羊育肥、牛皮蠅防治、綿羊人工授精、高產(chǎn)飼料、節(jié)水灌溉等10多項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量。

教育以實(shí)施素質(zhì)教育為中心，以鞏固提高“兩基”成果和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，強(qiáng)化學(xué)校管理，進(jìn)行學(xué)校布局調(diào)整試點(diǎn)工作，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。

開展科技、醫(yī)療、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，加強(qiáng)基層服務(wù)站隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。人口出生率控制在9.96‰，人口自然增長率為4.07‰。衛(wèi)生工作進(jìn)一步深化體制改革和醫(yī)療改革，搞好基層衛(wèi)生三項(xiàng)建設(shè)，初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

【綜合治理】  是年，落實(shí)綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，保證政法機(jī)關(guān)辦案及裝備費(fèi)用，提高執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力和水平，全旗順利通過“三五”普法驗(yàn)收。成立司法調(diào)節(jié)中心和法律援助中心。完善政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開等民主管理制度。在司法部門積極開展“爭創(chuàng)人民滿意”活動(dòng)，把人民是否滿意作為衡量各項(xiàng)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)全旗治安穩(wěn)定。

【黨建與精神文明建設(shè)】  是年，抓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論學(xué)習(xí)，使各級(jí)干部進(jìn)一步解放思想，更新觀念，提高廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平。按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，實(shí)行“一推雙考”和干部任用公示制度，拓寬選用人才的渠道，使一大批優(yōu)秀年輕干部走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到提高，結(jié)構(gòu)比例更趨合理。按照“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，全面加強(qiáng)牧區(qū)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步鞏固完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系蘇木、旗直科局包扶嘎查制度。

在全旗各級(jí)黨組織中廣泛開展“雙學(xué)”、“三講”活動(dòng)。圍繞“兩個(gè)提高”聯(lián)系改革發(fā)展中的困難和問題進(jìn)行學(xué)習(xí)講座，進(jìn)一步更新觀念，開闊思路，保證精神文明與物質(zhì)文明的相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(馬寶軍)