2001卷
【內(nèi)蒙古自治區(qū)畜牧業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】
廳 長(zhǎng):于鐵夫(蒙古族)
副 廳 長(zhǎng):郝斗林(蒙古族) 趙存發(fā)(9月任職) 紀(jì)大才(女 6月任職)
紀(jì)檢組長(zhǎng):巴瑞明(蒙古族)
【概況】 在黨的路線(xiàn)、方針、政策正確指引下,在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)畜牧戰(zhàn)線(xiàn)職工和廣大農(nóng)牧民努力拼搏,積極進(jìn)取,2000年全區(qū)畜牧業(yè)戰(zhàn)勝了特大自然災(zāi)害的綜合襲擊,取得持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的業(yè)績(jī),草原生態(tài)建設(shè)、牲畜“種子工程”建設(shè)等工作取得重大進(jìn)展,畜產(chǎn)品產(chǎn)量、畜牧業(yè)產(chǎn)值、牧民人均收入大幅度提高。全年畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到112.37億元(90年不變價(jià)),比上年提高4.1%。肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)到150萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)6.7%;奶類(lèi)產(chǎn)量82.99萬(wàn)噸增長(zhǎng)16.6%;禽蛋產(chǎn)量24.41萬(wàn)噸,增長(zhǎng)3.9%。牧民人均純收入達(dá)到3 354.7元,比上年增長(zhǎng)24.3 %,農(nóng)民人均純收入中來(lái)自畜牧業(yè)的部分也有較大幅度地提高。牧業(yè)年度牲畜頭數(shù)達(dá)到7 300.47萬(wàn)頭只,牲畜總增頭數(shù)達(dá)到2 563萬(wàn)頭只,總增率34.5%。良種及改良種牲畜頭數(shù)5 402.87萬(wàn)頭只,比上年同期增長(zhǎng)2.6%,比重為74%,提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。日歷年度牲畜出欄3 125.37萬(wàn)頭只,比上年增長(zhǎng)4.5%;出欄率達(dá)到60.7%,比上年提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。
【落實(shí)草原“雙權(quán)一制”】 落實(shí)“雙權(quán)一制”就是落實(shí)黨在牧區(qū)的基本政策,也是草原畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。草原“雙權(quán)一制”的落實(shí),不僅為定居、圍欄、棚圈、水利、飼草料基地、草庫(kù)倫等生產(chǎn)建設(shè)提供了前提條件,而且也為保護(hù)生態(tài)、劃區(qū)輪牧、草畜平衡等措施的實(shí)施鋪平了道路。中共十一屆三中全會(huì)以來(lái),內(nèi)蒙古在全國(guó)牧區(qū)率先分兩步進(jìn)行了畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革,80年代初推行草畜雙承包,80年代后期試行草原“雙權(quán)一制”。此項(xiàng)改革政策性強(qiáng),涉及面廣,難度大,直至1996年自治區(qū)政府下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)一步落實(shí)完善草原“雙權(quán)一制”的規(guī)定》以后,加快了落實(shí)步伐。到2000年全區(qū)共落實(shí)草原所有權(quán)面積10.35億畝,落實(shí)使用權(quán)面積8.49億畝,草原承包到戶(hù)面積7.92億畝。表明自治區(qū)落實(shí)草原“雙權(quán)一制”已基本完成。改革開(kāi)放20年來(lái),打破了人吃牲畜、牲畜吃草場(chǎng)的兩個(gè)“大鍋飯”,初步實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)基本生產(chǎn)資料——草原“用、管、護(hù)”和“責(zé)、權(quán)、利”的統(tǒng)一,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)建設(shè)的積極性,促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。適應(yīng)牧區(qū)特點(diǎn)的社會(huì)主義初級(jí)階段的草原畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制在內(nèi)蒙古已基本確立。
【以草原為中心的畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)】 傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式是逐水草而牧,靠天養(yǎng)畜,生產(chǎn)的不穩(wěn)定性,是草原畜牧業(yè)的一大弱點(diǎn)。多少年來(lái),為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展,全區(qū)一直致力于以草原建設(shè)為中心的畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),改善生產(chǎn)條件。1996年自治區(qū)黨委提出“雙增雙提”畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以后,畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的速度顯著加快,生產(chǎn)條件明顯改善,抗災(zāi)能力大大增強(qiáng)。草原建設(shè)總規(guī)模由“八五”期末的2 000萬(wàn)畝,猛增到5 188萬(wàn)畝,其中人工種草達(dá)到1 153.6萬(wàn)畝,五配套草庫(kù)倫8 794處、83.7萬(wàn)畝,草地圍欄1 723.3萬(wàn)畝;畜棚建設(shè)達(dá)到365.4萬(wàn)間、7 117.2萬(wàn)平方米,過(guò)冬畜均1.38平方米,90%以上的牲畜實(shí)現(xiàn)了棚圈化;青貯飼料達(dá)到40億公斤,打貯草85.1億公斤,畜均冬春貯草達(dá)到180公斤以上,貯料21公斤,均比“八五”時(shí)期有較大幅度地提高。盡管目前建設(shè)規(guī)模還比較小,發(fā)展不夠平衡,還不能完全滿(mǎn)足畜牧業(yè)發(fā)展的需要,但建設(shè)養(yǎng)畜的觀念已牢固樹(shù)立,畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。
【畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化】 隨著畜產(chǎn)品商品生產(chǎn)的不斷發(fā)展,畜牧業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)的能力明顯增強(qiáng),在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上逐步形成區(qū)域化布局,規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的畜產(chǎn)品基地。這是“九五”時(shí)期自治區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)。上年,全區(qū)肉類(lèi)產(chǎn)量超萬(wàn)噸的旗55個(gè),占全區(qū)肉類(lèi)總產(chǎn)量的83.5%;羊肉產(chǎn)量超3 000噸的旗縣33個(gè),占全區(qū)總產(chǎn)量的73.2%;牛肉產(chǎn)量超3 000噸的旗縣20個(gè),占全區(qū)總產(chǎn)量的61.6%;鮮奶產(chǎn)量超萬(wàn)噸的旗縣21個(gè),占全區(qū)總產(chǎn)量的75.1%;綿羊毛產(chǎn)量超千噸的旗縣24個(gè),占全區(qū)總產(chǎn)量的58.8%;山羊絨產(chǎn)量超50噸的旗縣26個(gè),占全區(qū)總產(chǎn)量的81.1%。農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展方興未艾,是年10頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛戶(hù)達(dá)到4.27萬(wàn)戶(hù),飼養(yǎng)量為113.23萬(wàn)頭,占農(nóng)區(qū)牛存欄量的34.6%;20口以上的規(guī)模養(yǎng)豬戶(hù)達(dá)到5.29萬(wàn)戶(hù),飼養(yǎng)量為369.85萬(wàn)口,占農(nóng)區(qū)豬存欄量的35.6%;100只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶(hù)為4.53萬(wàn)戶(hù),飼養(yǎng)量為866.37萬(wàn)只,占農(nóng)區(qū)羊存欄量的35.5%。畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)和發(fā)展,促進(jìn)了一大批畜產(chǎn)品加工、經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)的發(fā)育和壯大,如以絨毛加工為主的鄂爾多斯、鹿王、仕奇、盤(pán)古集團(tuán);以乳品加工為主的伊利、蒙牛、奶王等集團(tuán);以肉類(lèi)加工為主的草原興發(fā)集團(tuán)等,創(chuàng)立了大批畜產(chǎn)品名牌產(chǎn)品并享譽(yù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。年內(nèi),全區(qū)18家上市公司中,畜產(chǎn)品加工企業(yè)就占4家;全區(qū)工業(yè)增加值超億元的畜產(chǎn)品加工企業(yè)有3個(gè),5 000萬(wàn)元以上的3個(gè);實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值15.29億元。龍頭企業(yè)依托生產(chǎn)基地,把一家一戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)銜接起來(lái),延長(zhǎng)畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
【以法治牧】 “九五”時(shí)期是畜牧業(yè)法制建設(shè)最有成效的時(shí)期。五年來(lái),先后制定了基本草牧場(chǎng)保護(hù)條例、草原管理實(shí)施細(xì)則、種畜禽管理?xiàng)l例;另一方面是把多年來(lái)行之有效的措施和辦法,用政府規(guī)章及規(guī)范性文件的形式確定下來(lái),制定了落實(shí)完善草原“雙權(quán)一制”的規(guī)定,加快發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的決定,推進(jìn)牲畜種子工程的決定,嚴(yán)禁亂開(kāi)濫墾、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的命令,加強(qiáng)草原保護(hù)和建設(shè)的決定、草原使用權(quán)流轉(zhuǎn)辦法、牧草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法,草畜平衡暫行規(guī)定,種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法,加強(qiáng)動(dòng)物疫病強(qiáng)制防疫工作的命令,獸醫(yī)從業(yè)管理辦法等近20種規(guī)章。畜牧業(yè)法制建設(shè)的完善,有效地規(guī)范了種畜禽推廣應(yīng)用、草原建設(shè)和保護(hù)、獸醫(yī)衛(wèi)生及飼料、獸藥等各個(gè)環(huán)節(jié)的畜牧業(yè)生產(chǎn),為畜牧業(yè)依法行政創(chuàng)造條件,保護(hù)了農(nóng)牧民合法利益。內(nèi)蒙古畜牧業(yè)已經(jīng)步入依法治牧的新時(shí)期。
【畜牧業(yè)的科技含量】 為了把“雙增雙提”畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處,1997年自治區(qū)黨委、政府做出《關(guān)于推進(jìn)牲畜“種子工程”的決定》,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展以牲畜“種子工程”建設(shè)為突破口的畜牧業(yè)科技革命,以六個(gè)模式化飼養(yǎng)、牧草秸稈“兩貯三化”為重點(diǎn)的各項(xiàng)適用增產(chǎn)技術(shù)的推廣,取得顯著的效果。良種改良種牲畜比重達(dá)到73.29%,比“八五”期末提高12.14個(gè)百分點(diǎn);畜牧業(yè)生產(chǎn)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到38%,比“八五”時(shí)期提高6個(gè)百分點(diǎn);牲畜個(gè)體生產(chǎn)力顯著提高。以胚胎移植在1999年移植萬(wàn)例的基礎(chǔ)上,2000年達(dá)到2萬(wàn)例以上,大大加快了全區(qū)牲畜良種化的進(jìn)程,在全國(guó)一直處于領(lǐng)先地位。以良種化為先導(dǎo)的畜牧業(yè)科技革命,促進(jìn)了全區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,為今后畜牧業(yè)質(zhì)量和效益的提高,儲(chǔ)備了發(fā)展后勁,奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。
【受災(zāi)情況】 2000年內(nèi)蒙古畜牧業(yè)經(jīng)受多種自然災(zāi)害的綜合襲擊。年初,全區(qū)51個(gè)旗縣、5.57億畝草場(chǎng)、2 532.8萬(wàn)頭(只)牲畜遭受雪災(zāi)。入春以后,全區(qū)78個(gè)旗縣、6.9億畝草場(chǎng)、4 087萬(wàn)頭(只)牲畜遭受特大旱災(zāi)。45個(gè)旗縣、6 000萬(wàn)畝草原發(fā)生嚴(yán)重蟲(chóng)災(zāi)。48個(gè)旗縣、8 000萬(wàn)畝草場(chǎng)暴發(fā)鼠害。進(jìn)入12月份,全區(qū)中東部地區(qū)持續(xù)降雪,形成了特大“白災(zāi)”,47個(gè)旗縣、501個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、45 106.5萬(wàn)畝草場(chǎng)、2 289.5萬(wàn)頭只牲畜受災(zāi),受災(zāi)地區(qū)積雪厚度在20~50厘米,最深處達(dá)到1米以上,造成部分蘇木、嘎查交通中斷、部分國(guó)道時(shí)阻時(shí)通,因?yàn)?zāi)死亡59.85萬(wàn)頭(只)牲畜、32人,毀壞棚圈16 696間、14.03萬(wàn)平方米。無(wú)論是春、夏的“旱災(zāi)”,還是冬季的“白災(zāi)”,都是有史以來(lái)所罕見(jiàn)的。特別是多災(zāi)并發(fā),綜合襲擊,給畜牧業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)巨大的困難和影響。
【草原生態(tài)建設(shè)】 2000年是國(guó)家全面啟動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的一年。全區(qū)草原建設(shè)在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊抓住國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇,圍繞“雙增雙提”畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,把草原建設(shè)作為生態(tài)建設(shè)和畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重中之重,戰(zhàn)勝了各種自然災(zāi)害,取得了突破性的進(jìn)展,創(chuàng)歷史最好水平。草原建設(shè)總規(guī)模由“八五”期末的2 000萬(wàn)畝,猛增到5 188萬(wàn)畝,人工種草突破1 000萬(wàn)畝大關(guān),達(dá)到1 153.6萬(wàn)畝。草地改良1 197.73萬(wàn)畝,草地圍欄1 723.3萬(wàn)畝,飼用灌木379.4萬(wàn)畝,飛播牧草158.68萬(wàn)畝。青貯飼料達(dá)到40億公斤,微貯23億公斤,打貯草85.1億公斤,畜均冬春貯草達(dá)到180公斤以上。
【草原保護(hù)】 為加強(qiáng)草原保護(hù),改善草原生態(tài)環(huán)境,自治區(qū)政府頒布實(shí)施了《內(nèi)蒙古自治區(qū)草畜平衡暫行規(guī)定》,并在赤峰市的1個(gè)旗、錫盟的2個(gè)旗、伊盟的1個(gè)旗進(jìn)行試點(diǎn)。部分地區(qū)還有計(jì)劃、有步驟地實(shí)行禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧,積極推行舍飼圈養(yǎng),全區(qū)10個(gè)盟市的36個(gè)旗縣開(kāi)展了禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧工作,面積達(dá)1億多畝。與此同時(shí),各地都加強(qiáng)了草原生態(tài)保護(hù)和草原違法案件的查處,年內(nèi),草原滅鼠2 332萬(wàn)畝,滅蟲(chóng)756萬(wàn)畝,查處草原違法案件4 569起,有效地保護(hù)了草原生態(tài),維護(hù)了廣大農(nóng)牧民的合法權(quán)益。
【飼政管理】 按照自治區(qū)政府《關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施方案》,飼料管理職能劃歸畜牧部門(mén)以后,成立了自治區(qū)飼料工作辦公室。飼料免征增值稅、飼料添加劑廠和飼料添加劑預(yù)混料廠生產(chǎn)許可證以及產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的換發(fā)等項(xiàng)工作正全面有序展開(kāi)。為了摸清飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的底數(shù),切實(shí)加強(qiáng)宏觀管理,規(guī)范生產(chǎn)和市場(chǎng)行為,有效實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)飼料工業(yè)辦公室關(guān)于對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)飼料企業(yè)實(shí)行登記備案制度的通告》,年內(nèi)登記備案工作已基本結(jié)束。
(郝福樓)
【畜禽養(yǎng)殖】 為了提高農(nóng)牧民建設(shè)養(yǎng)畜和科學(xué)養(yǎng)畜的水平,增強(qiáng)畜牧業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力,全區(qū)38個(gè)實(shí)施防災(zāi)基地建設(shè)的牧業(yè)旗、半農(nóng)半牧業(yè)旗新建防災(zāi)基地戶(hù)10 633戶(hù),暖棚7 653座,為畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)實(shí)施的北繁南育過(guò)程和“十、百、千”工程,對(duì)加快農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,養(yǎng)牛10頭以上養(yǎng)殖戶(hù)42 712戶(hù),飼養(yǎng)量1 132 261頭;養(yǎng)豬20口以上養(yǎng)殖戶(hù)52 887戶(hù),飼養(yǎng)量3 698 487口;養(yǎng)羊100只以上養(yǎng)殖戶(hù)45 324戶(hù),飼養(yǎng)量8 663 701只;養(yǎng)雞1 000只以上養(yǎng)殖戶(hù)7 478戶(hù),飼養(yǎng)量15 094 919只?;A(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng),促進(jìn)了畜產(chǎn)品商品生產(chǎn)的發(fā)展,畜牧業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)的能力明顯增強(qiáng),在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上逐步形成了區(qū)域化布局,規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的畜產(chǎn)品基地。年內(nèi)全區(qū)專(zhuān)業(yè)戶(hù)合計(jì)266 076戶(hù),其中養(yǎng)牛戶(hù)33 761戶(hù)(奶牛戶(hù)12 607戶(hù))、養(yǎng)羊戶(hù)133 773戶(hù)、養(yǎng)豬戶(hù)79 031戶(hù)、養(yǎng)雞戶(hù)7 768戶(hù);專(zhuān)業(yè)戶(hù)牛存欄695 970頭(奶牛143 504頭)、羊存欄8 857 375只、雞存欄11 158 078只,專(zhuān)業(yè)戶(hù)當(dāng)年出欄肉豬878 201口、牛329 259頭、羊4 134 021只、雞17 265 518只。
【畜群 畜種結(jié)構(gòu)】 2000年牧業(yè)年度,牲畜總頭數(shù)為7 300.47萬(wàn)頭(只),其中大小畜合計(jì)6 209.55萬(wàn)頭(只),生豬1 090.92口。大小畜頭數(shù)中,大畜存欄803.31萬(wàn)頭,占大小畜的12.94%,牛存欄490.2萬(wàn)頭,比上年增加15.04萬(wàn)頭,增長(zhǎng)3.17%,馬存欄130.53萬(wàn)匹,比上年減少9.88萬(wàn)匹,降低7.03%;小畜存欄5 406.23萬(wàn)只,占大小畜的87.06%。是年,綿羊存欄3 537.4萬(wàn)只、山羊存欄1 868.84萬(wàn)只,綿羊、山羊數(shù)量分別比上年減少0.18%和4.05%。2000年由于牲畜種子工程的實(shí)施,良種改良種牲畜比重大幅度提高,細(xì)毛羊存欄1 434.65萬(wàn)只、半細(xì)毛羊541.93萬(wàn)只、山羊1 311.46萬(wàn)只。在全區(qū)牲畜總頭數(shù)中,良種、改良種大小畜存欄4 551.18萬(wàn)頭(只),良改比重為73.29%,比上年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。其中良種改良種牛存欄330.39萬(wàn)頭,良改比重為67.4%,良種改良種綿羊存欄2 797.33萬(wàn)只,良改比重為79.08%,良種改良種山羊存欄1 311.46萬(wàn)只,良改比重為70.18%。在全區(qū)各盟市中,伊克昭盟、通遼市、赤峰市、巴彥淖爾盟和興安盟的大小畜良種化程度較高。
【繁殖改良】 2000年牧業(yè)年度,全區(qū)大小畜合計(jì)繁殖仔畜2 350.31萬(wàn)頭(只),比上年增加47.59萬(wàn)頭(只),增長(zhǎng)2.07%。由于受旱災(zāi)、雪災(zāi)等自然災(zāi)害的影響,繁殖率為77.14%,比上年下降2.89個(gè)百分點(diǎn);成活仔畜頭數(shù)2 181.15萬(wàn)頭(只),比上年減少8.91萬(wàn)頭(只),下降0.41%;成活率92.8%,比上年下降2.31個(gè)百分點(diǎn);繁殖成活率86.6%,比上年下降3.38個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)家畜改良工作抓住實(shí)施牲畜種子工程的契機(jī),以黃牛冷配和綿山羊人工授精為重點(diǎn),全面推廣家畜改良實(shí)用技術(shù),大小畜改良配種總規(guī)模達(dá)到1 757.64萬(wàn)頭(只),牛冷配68.16萬(wàn)頭,綿羊人工授精473.35萬(wàn)只,山羊人工授精54.81萬(wàn)只。牛羊胚胎移植作為加快家畜良種化進(jìn)程的一項(xiàng)新技術(shù),在種源生產(chǎn)和純種擴(kuò)繁上發(fā)揮了重要作用,1993年以來(lái)全區(qū)累計(jì)生產(chǎn)牛胚胎3 639枚,移植受體牛8 690頭,累計(jì)移植受體羊31 586只。除在區(qū)內(nèi)推廣牛羊胚胎移植技術(shù)外,自治區(qū)家畜改良站的技術(shù)人員還應(yīng)邀到寧夏回族自治區(qū)、安徽省、吉林省、黑龍江省、河北省、山西省、山東省等省、自治區(qū)從事胚胎移植工作。
【飼養(yǎng)管理】 是年以“四良四改”模式化養(yǎng)豬、肉羊模式化育肥、雞模式化飼養(yǎng)、肉牛模式化育肥、奶牛模式化飼養(yǎng)為主要內(nèi)容的畜牧業(yè)豐收計(jì)劃,在規(guī)模、檔次、水平、效益等方面取得了突破性進(jìn)展。全區(qū)“四良四改”模式化養(yǎng)豬504.33萬(wàn)口,肉牛模式化育肥58.75萬(wàn)頭,肉羊模式化育肥602.01萬(wàn)只,雞模式化飼養(yǎng)2 096.16萬(wàn)只,奶牛模式化飼養(yǎng)11.02萬(wàn)頭。同時(shí)隨著飼養(yǎng)管理?xiàng)l件的改善,產(chǎn)冬羔和早春羔數(shù)量增多,羔羊當(dāng)年育肥出欄比例加大。
【牲畜周轉(zhuǎn)】 是年通過(guò)推行舍飼圈養(yǎng)、模式化養(yǎng)畜,提高冬羔和早春羔比例,加大牛羊育肥出欄比例,全區(qū)牲畜出欄率、商品率得到有效提高,畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。牧業(yè)年度牲畜總增頭數(shù)2 563萬(wàn)頭(只),比上年同期減少45.67萬(wàn)頭(只),總增率34.25%。全區(qū)牲畜出欄3 125.37萬(wàn)頭(只),比上年增長(zhǎng)4.5%,出欄率60.7%,提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。
【畜產(chǎn)品】 2000年肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)到150萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)6.7%,豬牛羊肉產(chǎn)量為136.9萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)6.9%,其中豬肉83.21萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)3.3%;牛肉21.84萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)22.6%;羊肉31.82萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)6.8%。奶類(lèi)82.99萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)16.6%(其中牛奶產(chǎn)量79.78萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)17.4%)。綿羊毛6.51噸,山羊絨3 815噸,與上年基本持平。禽蛋產(chǎn)量24.41萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)3.9%。
(巴特爾)
【動(dòng)物疫病防治】是年,全區(qū)共預(yù)防牲畜16 398.73萬(wàn)頭,預(yù)防家禽6 445.44萬(wàn)羽,預(yù)防羊三病1 957.46萬(wàn)只,藥浴4 799.14萬(wàn)只,豬囊蟲(chóng)診治41.46萬(wàn)口,牛皮蠅蛆病驅(qū)治389.30萬(wàn)頭,生豬五號(hào)病免疫1 414.13萬(wàn)口,牛羊五號(hào)病免疫7 977.14頭(只)。
在本年度共檢疫各種活畜禽2 078.03萬(wàn)頭(只),檢疫各種畜禽產(chǎn)品34.67萬(wàn)噸,毛類(lèi)4.23萬(wàn)噸,皮張439.05萬(wàn)張,蹄、骨、角0.56萬(wàn)噸,車(chē)輛消毒20.21萬(wàn)輛,檢出病畜禽2.03萬(wàn)頭只,檢出病害肉0.06萬(wàn)噸,對(duì)檢出病害的動(dòng)物及其產(chǎn)品全部進(jìn)行了無(wú)害化處理。
全區(qū)已在92個(gè)旗縣、554個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展生豬等動(dòng)物定點(diǎn)屠宰、到點(diǎn)檢疫工作,全年屠宰檢疫生豬等動(dòng)物736.46萬(wàn)頭只,肉類(lèi)17.96萬(wàn)噸,檢出病害肉0.05萬(wàn)噸,對(duì)檢出的病害肉全部進(jìn)行了無(wú)害化處理。
【獸藥管理】 是年獸藥管理工作以人員培訓(xùn)、持證上崗、合理布局、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、驗(yàn)收換證為主要內(nèi)容,全面清理整頓獸藥市場(chǎng),從而確保獸藥的安全、有效。年內(nèi)舉辦了全區(qū)首屆獸藥生產(chǎn)廠家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加的獸藥GMP培訓(xùn)班,拉開(kāi)全區(qū)獸藥GMP工作的序幕。同時(shí)對(duì)全區(qū)獸藥經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)人員進(jìn)行持證上崗培訓(xùn),并對(duì)經(jīng)營(yíng)考試考核合格的98人發(fā)放上崗資格證。年內(nèi),評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)四類(lèi)新獸藥5種,審批核發(fā)獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)28個(gè),驗(yàn)收通過(guò)新建獸藥生產(chǎn)廠家3個(gè)。按農(nóng)業(yè)部對(duì)省級(jí)獸藥監(jiān)察所資格認(rèn)證的要求,在認(rèn)真細(xì)致準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,內(nèi)蒙古獸藥監(jiān)察所接受并通過(guò)了農(nóng)業(yè)部省級(jí)獸藥監(jiān)察所資格認(rèn)證小組的驗(yàn)收。年內(nèi),全區(qū)共抽檢獸藥產(chǎn)品257批次,合格134批次,抽檢獸藥產(chǎn)品合格率52.1%。
【獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)理】 以加強(qiáng)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)為主要內(nèi)容,按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督員管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)動(dòng)物檢疫員管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)獸醫(yī)從業(yè)人員管理辦法》的規(guī)定,通過(guò)培訓(xùn)和考試考核,對(duì)全區(qū)2 234個(gè)獸醫(yī)人員審批發(fā)放了《獸醫(yī)從業(yè)資格證》,對(duì)符合條件的846個(gè)監(jiān)督員換發(fā)了《動(dòng)物防疫監(jiān)督員證》,對(duì)3 902個(gè)檢疫員換發(fā)了《動(dòng)物防疫檢疫員證》,對(duì)不符合條件的240人吊銷(xiāo)了監(jiān)督員、檢疫員證。年內(nèi)全區(qū)共發(fā)放《肉類(lèi)衛(wèi)生合格證》34 920張,《獸醫(yī)衛(wèi)生合格證》2 250張,《肉品檢疫標(biāo)志》155萬(wàn)枚,《動(dòng)物免疫證》163萬(wàn)張,五種檢疫證明10 465本。
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【存在問(wèn)題】 內(nèi)蒙古畜牧業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步,但在發(fā)展的過(guò)程中也存在著不少問(wèn)題。一是生態(tài)環(huán)境日益惡化,草原的沙化退化嚴(yán)重,畜草矛盾十分突出;二是畜牧業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱,抗災(zāi)能力還較低,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),改善生產(chǎn)條件將是畜牧業(yè)工作長(zhǎng)期的任務(wù);三是農(nóng)牧民增收緩慢,完成自治區(qū)黨委六屆十一次全委會(huì)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“兩個(gè)提高”的任務(wù)還很艱巨;四是隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和我國(guó)即將加入世貿(mào)組織,草原生態(tài)建設(shè)和保護(hù)、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督、畜產(chǎn)品和飼料監(jiān)測(cè)等任務(wù)繁重,但監(jiān)理、監(jiān)測(cè)執(zhí)法嚴(yán)重滯后,人員少,裝備差,很難適應(yīng)新時(shí)期畜牧業(yè)發(fā)展的需要。
【先進(jìn)人物】
邢旗 蒙古族,女,內(nèi)蒙古自治區(qū)畜牧科學(xué)院草原勘察設(shè)計(jì)所所長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員。該同志一直在草原科技戰(zhàn)線(xiàn)工作,主持多項(xiàng)科研項(xiàng)目和技術(shù)推廣項(xiàng)目,先后獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)一項(xiàng),農(nóng)業(yè)部科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)一項(xiàng),自治區(qū)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)一項(xiàng),自治區(qū)豐收計(jì)劃三等獎(jiǎng)一項(xiàng)。1994年被評(píng)為自治區(qū)有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家;1998年被評(píng)為自治區(qū)“三八”紅旗手;1999年被評(píng)為自治區(qū)優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,記一等功;2000年分別被評(píng)為自治區(qū)、國(guó)家兩級(jí)先進(jìn)工作者。
(郝福樓)
【內(nèi)蒙古自治區(qū)畜牧業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】
廳 長(zhǎng):于鐵夫(蒙古族)
副 廳 長(zhǎng):郝斗林(蒙古族) 趙存發(fā)(9月任職) 紀(jì)大才(女 6月任職)
紀(jì)檢組長(zhǎng):巴瑞明(蒙古族)
【概況】 在黨的路線(xiàn)、方針、政策正確指引下,在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)畜牧戰(zhàn)線(xiàn)職工和廣大農(nóng)牧民努力拼搏,積極進(jìn)取,2000年全區(qū)畜牧業(yè)戰(zhàn)勝了特大自然災(zāi)害的綜合襲擊,取得持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的業(yè)績(jī),草原生態(tài)建設(shè)、牲畜“種子工程”建設(shè)等工作取得重大進(jìn)展,畜產(chǎn)品產(chǎn)量、畜牧業(yè)產(chǎn)值、牧民人均收入大幅度提高。全年畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到112.37億元(90年不變價(jià)),比上年提高4.1%。肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)到150萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)6.7%;奶類(lèi)產(chǎn)量82.99萬(wàn)噸增長(zhǎng)16.6%;禽蛋產(chǎn)量24.41萬(wàn)噸,增長(zhǎng)3.9%。牧民人均純收入達(dá)到3 354.7元,比上年增長(zhǎng)24.3 %,農(nóng)民人均純收入中來(lái)自畜牧業(yè)的部分也有較大幅度地提高。牧業(yè)年度牲畜頭數(shù)達(dá)到7 300.47萬(wàn)頭只,牲畜總增頭數(shù)達(dá)到2 563萬(wàn)頭只,總增率34.5%。良種及改良種牲畜頭數(shù)5 402.87萬(wàn)頭只,比上年同期增長(zhǎng)2.6%,比重為74%,提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。日歷年度牲畜出欄3 125.37萬(wàn)頭只,比上年增長(zhǎng)4.5%;出欄率達(dá)到60.7%,比上年提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。
【落實(shí)草原“雙權(quán)一制”】 落實(shí)“雙權(quán)一制”就是落實(shí)黨在牧區(qū)的基本政策,也是草原畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。草原“雙權(quán)一制”的落實(shí),不僅為定居、圍欄、棚圈、水利、飼草料基地、草庫(kù)倫等生產(chǎn)建設(shè)提供了前提條件,而且也為保護(hù)生態(tài)、劃區(qū)輪牧、草畜平衡等措施的實(shí)施鋪平了道路。中共十一屆三中全會(huì)以來(lái),內(nèi)蒙古在全國(guó)牧區(qū)率先分兩步進(jìn)行了畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革,80年代初推行草畜雙承包,80年代后期試行草原“雙權(quán)一制”。此項(xiàng)改革政策性強(qiáng),涉及面廣,難度大,直至1996年自治區(qū)政府下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)一步落實(shí)完善草原“雙權(quán)一制”的規(guī)定》以后,加快了落實(shí)步伐。到2000年全區(qū)共落實(shí)草原所有權(quán)面積10.35億畝,落實(shí)使用權(quán)面積8.49億畝,草原承包到戶(hù)面積7.92億畝。表明自治區(qū)落實(shí)草原“雙權(quán)一制”已基本完成。改革開(kāi)放20年來(lái),打破了人吃牲畜、牲畜吃草場(chǎng)的兩個(gè)“大鍋飯”,初步實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)基本生產(chǎn)資料——草原“用、管、護(hù)”和“責(zé)、權(quán)、利”的統(tǒng)一,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)建設(shè)的積極性,促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。適應(yīng)牧區(qū)特點(diǎn)的社會(huì)主義初級(jí)階段的草原畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制在內(nèi)蒙古已基本確立。
【以草原為中心的畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)】 傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式是逐水草而牧,靠天養(yǎng)畜,生產(chǎn)的不穩(wěn)定性,是草原畜牧業(yè)的一大弱點(diǎn)。多少年來(lái),為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展,全區(qū)一直致力于以草原建設(shè)為中心的畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),改善生產(chǎn)條件。1996年自治區(qū)黨委提出“雙增雙提”畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以后,畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的速度顯著加快,生產(chǎn)條件明顯改善,抗災(zāi)能力大大增強(qiáng)。草原建設(shè)總規(guī)模由“八五”期末的2 000萬(wàn)畝,猛增到5 188萬(wàn)畝,其中人工種草達(dá)到1 153.6萬(wàn)畝,五配套草庫(kù)倫8 794處、83.7萬(wàn)畝,草地圍欄1 723.3萬(wàn)畝;畜棚建設(shè)達(dá)到365.4萬(wàn)間、7 117.2萬(wàn)平方米,過(guò)冬畜均1.38平方米,90%以上的牲畜實(shí)現(xiàn)了棚圈化;青貯飼料達(dá)到40億公斤,打貯草85.1億公斤,畜均冬春貯草達(dá)到180公斤以上,貯料21公斤,均比“八五”時(shí)期有較大幅度地提高。盡管目前建設(shè)規(guī)模還比較小,發(fā)展不夠平衡,還不能完全滿(mǎn)足畜牧業(yè)發(fā)展的需要,但建設(shè)養(yǎng)畜的觀念已牢固樹(shù)立,畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。
【畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化】 隨著畜產(chǎn)品商品生產(chǎn)的不斷發(fā)展,畜牧業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)的能力明顯增強(qiáng),在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上逐步形成區(qū)域化布局,規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的畜產(chǎn)品基地。這是“九五”時(shí)期自治區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)。上年,全區(qū)肉類(lèi)產(chǎn)量超萬(wàn)噸的旗55個(gè),占全區(qū)肉類(lèi)總產(chǎn)量的83.5%;羊肉產(chǎn)量超3 000噸的旗縣33個(gè),占全區(qū)總產(chǎn)量的73.2%;牛肉產(chǎn)量超3 000噸的旗縣20個(gè),占全區(qū)總產(chǎn)量的61.6%;鮮奶產(chǎn)量超萬(wàn)噸的旗縣21個(gè),占全區(qū)總產(chǎn)量的75.1%;綿羊毛產(chǎn)量超千噸的旗縣24個(gè),占全區(qū)總產(chǎn)量的58.8%;山羊絨產(chǎn)量超50噸的旗縣26個(gè),占全區(qū)總產(chǎn)量的81.1%。農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展方興未艾,是年10頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛戶(hù)達(dá)到4.27萬(wàn)戶(hù),飼養(yǎng)量為113.23萬(wàn)頭,占農(nóng)區(qū)牛存欄量的34.6%;20口以上的規(guī)模養(yǎng)豬戶(hù)達(dá)到5.29萬(wàn)戶(hù),飼養(yǎng)量為369.85萬(wàn)口,占農(nóng)區(qū)豬存欄量的35.6%;100只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶(hù)為4.53萬(wàn)戶(hù),飼養(yǎng)量為866.37萬(wàn)只,占農(nóng)區(qū)羊存欄量的35.5%。畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)和發(fā)展,促進(jìn)了一大批畜產(chǎn)品加工、經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)的發(fā)育和壯大,如以絨毛加工為主的鄂爾多斯、鹿王、仕奇、盤(pán)古集團(tuán);以乳品加工為主的伊利、蒙牛、奶王等集團(tuán);以肉類(lèi)加工為主的草原興發(fā)集團(tuán)等,創(chuàng)立了大批畜產(chǎn)品名牌產(chǎn)品并享譽(yù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。年內(nèi),全區(qū)18家上市公司中,畜產(chǎn)品加工企業(yè)就占4家;全區(qū)工業(yè)增加值超億元的畜產(chǎn)品加工企業(yè)有3個(gè),5 000萬(wàn)元以上的3個(gè);實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值15.29億元。龍頭企業(yè)依托生產(chǎn)基地,把一家一戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)銜接起來(lái),延長(zhǎng)畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
【以法治牧】 “九五”時(shí)期是畜牧業(yè)法制建設(shè)最有成效的時(shí)期。五年來(lái),先后制定了基本草牧場(chǎng)保護(hù)條例、草原管理實(shí)施細(xì)則、種畜禽管理?xiàng)l例;另一方面是把多年來(lái)行之有效的措施和辦法,用政府規(guī)章及規(guī)范性文件的形式確定下來(lái),制定了落實(shí)完善草原“雙權(quán)一制”的規(guī)定,加快發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的決定,推進(jìn)牲畜種子工程的決定,嚴(yán)禁亂開(kāi)濫墾、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的命令,加強(qiáng)草原保護(hù)和建設(shè)的決定、草原使用權(quán)流轉(zhuǎn)辦法、牧草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法,草畜平衡暫行規(guī)定,種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法,加強(qiáng)動(dòng)物疫病強(qiáng)制防疫工作的命令,獸醫(yī)從業(yè)管理辦法等近20種規(guī)章。畜牧業(yè)法制建設(shè)的完善,有效地規(guī)范了種畜禽推廣應(yīng)用、草原建設(shè)和保護(hù)、獸醫(yī)衛(wèi)生及飼料、獸藥等各個(gè)環(huán)節(jié)的畜牧業(yè)生產(chǎn),為畜牧業(yè)依法行政創(chuàng)造條件,保護(hù)了農(nóng)牧民合法利益。內(nèi)蒙古畜牧業(yè)已經(jīng)步入依法治牧的新時(shí)期。
【畜牧業(yè)的科技含量】 為了把“雙增雙提”畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處,1997年自治區(qū)黨委、政府做出《關(guān)于推進(jìn)牲畜“種子工程”的決定》,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展以牲畜“種子工程”建設(shè)為突破口的畜牧業(yè)科技革命,以六個(gè)模式化飼養(yǎng)、牧草秸稈“兩貯三化”為重點(diǎn)的各項(xiàng)適用增產(chǎn)技術(shù)的推廣,取得顯著的效果。良種改良種牲畜比重達(dá)到73.29%,比“八五”期末提高12.14個(gè)百分點(diǎn);畜牧業(yè)生產(chǎn)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到38%,比“八五”時(shí)期提高6個(gè)百分點(diǎn);牲畜個(gè)體生產(chǎn)力顯著提高。以胚胎移植在1999年移植萬(wàn)例的基礎(chǔ)上,2000年達(dá)到2萬(wàn)例以上,大大加快了全區(qū)牲畜良種化的進(jìn)程,在全國(guó)一直處于領(lǐng)先地位。以良種化為先導(dǎo)的畜牧業(yè)科技革命,促進(jìn)了全區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,為今后畜牧業(yè)質(zhì)量和效益的提高,儲(chǔ)備了發(fā)展后勁,奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。
【受災(zāi)情況】 2000年內(nèi)蒙古畜牧業(yè)經(jīng)受多種自然災(zāi)害的綜合襲擊。年初,全區(qū)51個(gè)旗縣、5.57億畝草場(chǎng)、2 532.8萬(wàn)頭(只)牲畜遭受雪災(zāi)。入春以后,全區(qū)78個(gè)旗縣、6.9億畝草場(chǎng)、4 087萬(wàn)頭(只)牲畜遭受特大旱災(zāi)。45個(gè)旗縣、6 000萬(wàn)畝草原發(fā)生嚴(yán)重蟲(chóng)災(zāi)。48個(gè)旗縣、8 000萬(wàn)畝草場(chǎng)暴發(fā)鼠害。進(jìn)入12月份,全區(qū)中東部地區(qū)持續(xù)降雪,形成了特大“白災(zāi)”,47個(gè)旗縣、501個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、45 106.5萬(wàn)畝草場(chǎng)、2 289.5萬(wàn)頭只牲畜受災(zāi),受災(zāi)地區(qū)積雪厚度在20~50厘米,最深處達(dá)到1米以上,造成部分蘇木、嘎查交通中斷、部分國(guó)道時(shí)阻時(shí)通,因?yàn)?zāi)死亡59.85萬(wàn)頭(只)牲畜、32人,毀壞棚圈16 696間、14.03萬(wàn)平方米。無(wú)論是春、夏的“旱災(zāi)”,還是冬季的“白災(zāi)”,都是有史以來(lái)所罕見(jiàn)的。特別是多災(zāi)并發(fā),綜合襲擊,給畜牧業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)巨大的困難和影響。
【草原生態(tài)建設(shè)】 2000年是國(guó)家全面啟動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的一年。全區(qū)草原建設(shè)在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊抓住國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇,圍繞“雙增雙提”畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,把草原建設(shè)作為生態(tài)建設(shè)和畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重中之重,戰(zhàn)勝了各種自然災(zāi)害,取得了突破性的進(jìn)展,創(chuàng)歷史最好水平。草原建設(shè)總規(guī)模由“八五”期末的2 000萬(wàn)畝,猛增到5 188萬(wàn)畝,人工種草突破1 000萬(wàn)畝大關(guān),達(dá)到1 153.6萬(wàn)畝。草地改良1 197.73萬(wàn)畝,草地圍欄1 723.3萬(wàn)畝,飼用灌木379.4萬(wàn)畝,飛播牧草158.68萬(wàn)畝。青貯飼料達(dá)到40億公斤,微貯23億公斤,打貯草85.1億公斤,畜均冬春貯草達(dá)到180公斤以上。
【草原保護(hù)】 為加強(qiáng)草原保護(hù),改善草原生態(tài)環(huán)境,自治區(qū)政府頒布實(shí)施了《內(nèi)蒙古自治區(qū)草畜平衡暫行規(guī)定》,并在赤峰市的1個(gè)旗、錫盟的2個(gè)旗、伊盟的1個(gè)旗進(jìn)行試點(diǎn)。部分地區(qū)還有計(jì)劃、有步驟地實(shí)行禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧,積極推行舍飼圈養(yǎng),全區(qū)10個(gè)盟市的36個(gè)旗縣開(kāi)展了禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧工作,面積達(dá)1億多畝。與此同時(shí),各地都加強(qiáng)了草原生態(tài)保護(hù)和草原違法案件的查處,年內(nèi),草原滅鼠2 332萬(wàn)畝,滅蟲(chóng)756萬(wàn)畝,查處草原違法案件4 569起,有效地保護(hù)了草原生態(tài),維護(hù)了廣大農(nóng)牧民的合法權(quán)益。
【飼政管理】 按照自治區(qū)政府《關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施方案》,飼料管理職能劃歸畜牧部門(mén)以后,成立了自治區(qū)飼料工作辦公室。飼料免征增值稅、飼料添加劑廠和飼料添加劑預(yù)混料廠生產(chǎn)許可證以及產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的換發(fā)等項(xiàng)工作正全面有序展開(kāi)。為了摸清飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的底數(shù),切實(shí)加強(qiáng)宏觀管理,規(guī)范生產(chǎn)和市場(chǎng)行為,有效實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)飼料工業(yè)辦公室關(guān)于對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)飼料企業(yè)實(shí)行登記備案制度的通告》,年內(nèi)登記備案工作已基本結(jié)束。
(郝福樓)
【畜禽養(yǎng)殖】 為了提高農(nóng)牧民建設(shè)養(yǎng)畜和科學(xué)養(yǎng)畜的水平,增強(qiáng)畜牧業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力,全區(qū)38個(gè)實(shí)施防災(zāi)基地建設(shè)的牧業(yè)旗、半農(nóng)半牧業(yè)旗新建防災(zāi)基地戶(hù)10 633戶(hù),暖棚7 653座,為畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)實(shí)施的北繁南育過(guò)程和“十、百、千”工程,對(duì)加快農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,養(yǎng)牛10頭以上養(yǎng)殖戶(hù)42 712戶(hù),飼養(yǎng)量1 132 261頭;養(yǎng)豬20口以上養(yǎng)殖戶(hù)52 887戶(hù),飼養(yǎng)量3 698 487口;養(yǎng)羊100只以上養(yǎng)殖戶(hù)45 324戶(hù),飼養(yǎng)量8 663 701只;養(yǎng)雞1 000只以上養(yǎng)殖戶(hù)7 478戶(hù),飼養(yǎng)量15 094 919只。基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng),促進(jìn)了畜產(chǎn)品商品生產(chǎn)的發(fā)展,畜牧業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)的能力明顯增強(qiáng),在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上逐步形成了區(qū)域化布局,規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的畜產(chǎn)品基地。年內(nèi)全區(qū)專(zhuān)業(yè)戶(hù)合計(jì)266 076戶(hù),其中養(yǎng)牛戶(hù)33 761戶(hù)(奶牛戶(hù)12 607戶(hù))、養(yǎng)羊戶(hù)133 773戶(hù)、養(yǎng)豬戶(hù)79 031戶(hù)、養(yǎng)雞戶(hù)7 768戶(hù);專(zhuān)業(yè)戶(hù)牛存欄695 970頭(奶牛143 504頭)、羊存欄8 857 375只、雞存欄11 158 078只,專(zhuān)業(yè)戶(hù)當(dāng)年出欄肉豬878 201口、牛329 259頭、羊4 134 021只、雞17 265 518只。
【畜群 畜種結(jié)構(gòu)】 2000年牧業(yè)年度,牲畜總頭數(shù)為7 300.47萬(wàn)頭(只),其中大小畜合計(jì)6 209.55萬(wàn)頭(只),生豬1 090.92口。大小畜頭數(shù)中,大畜存欄803.31萬(wàn)頭,占大小畜的12.94%,牛存欄490.2萬(wàn)頭,比上年增加15.04萬(wàn)頭,增長(zhǎng)3.17%,馬存欄130.53萬(wàn)匹,比上年減少9.88萬(wàn)匹,降低7.03%;小畜存欄5 406.23萬(wàn)只,占大小畜的87.06%。是年,綿羊存欄3 537.4萬(wàn)只、山羊存欄1 868.84萬(wàn)只,綿羊、山羊數(shù)量分別比上年減少0.18%和4.05%。2000年由于牲畜種子工程的實(shí)施,良種改良種牲畜比重大幅度提高,細(xì)毛羊存欄1 434.65萬(wàn)只、半細(xì)毛羊541.93萬(wàn)只、山羊1 311.46萬(wàn)只。在全區(qū)牲畜總頭數(shù)中,良種、改良種大小畜存欄4 551.18萬(wàn)頭(只),良改比重為73.29%,比上年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。其中良種改良種牛存欄330.39萬(wàn)頭,良改比重為67.4%,良種改良種綿羊存欄2 797.33萬(wàn)只,良改比重為79.08%,良種改良種山羊存欄1 311.46萬(wàn)只,良改比重為70.18%。在全區(qū)各盟市中,伊克昭盟、通遼市、赤峰市、巴彥淖爾盟和興安盟的大小畜良種化程度較高。
【繁殖改良】 2000年牧業(yè)年度,全區(qū)大小畜合計(jì)繁殖仔畜2 350.31萬(wàn)頭(只),比上年增加47.59萬(wàn)頭(只),增長(zhǎng)2.07%。由于受旱災(zāi)、雪災(zāi)等自然災(zāi)害的影響,繁殖率為77.14%,比上年下降2.89個(gè)百分點(diǎn);成活仔畜頭數(shù)2 181.15萬(wàn)頭(只),比上年減少8.91萬(wàn)頭(只),下降0.41%;成活率92.8%,比上年下降2.31個(gè)百分點(diǎn);繁殖成活率86.6%,比上年下降3.38個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)家畜改良工作抓住實(shí)施牲畜種子工程的契機(jī),以黃牛冷配和綿山羊人工授精為重點(diǎn),全面推廣家畜改良實(shí)用技術(shù),大小畜改良配種總規(guī)模達(dá)到1 757.64萬(wàn)頭(只),牛冷配68.16萬(wàn)頭,綿羊人工授精473.35萬(wàn)只,山羊人工授精54.81萬(wàn)只。牛羊胚胎移植作為加快家畜良種化進(jìn)程的一項(xiàng)新技術(shù),在種源生產(chǎn)和純種擴(kuò)繁上發(fā)揮了重要作用,1993年以來(lái)全區(qū)累計(jì)生產(chǎn)牛胚胎3 639枚,移植受體牛8 690頭,累計(jì)移植受體羊31 586只。除在區(qū)內(nèi)推廣牛羊胚胎移植技術(shù)外,自治區(qū)家畜改良站的技術(shù)人員還應(yīng)邀到寧夏回族自治區(qū)、安徽省、吉林省、黑龍江省、河北省、山西省、山東省等省、自治區(qū)從事胚胎移植工作。
【飼養(yǎng)管理】 是年以“四良四改”模式化養(yǎng)豬、肉羊模式化育肥、雞模式化飼養(yǎng)、肉牛模式化育肥、奶牛模式化飼養(yǎng)為主要內(nèi)容的畜牧業(yè)豐收計(jì)劃,在規(guī)模、檔次、水平、效益等方面取得了突破性進(jìn)展。全區(qū)“四良四改”模式化養(yǎng)豬504.33萬(wàn)口,肉牛模式化育肥58.75萬(wàn)頭,肉羊模式化育肥602.01萬(wàn)只,雞模式化飼養(yǎng)2 096.16萬(wàn)只,奶牛模式化飼養(yǎng)11.02萬(wàn)頭。同時(shí)隨著飼養(yǎng)管理?xiàng)l件的改善,產(chǎn)冬羔和早春羔數(shù)量增多,羔羊當(dāng)年育肥出欄比例加大。
【牲畜周轉(zhuǎn)】 是年通過(guò)推行舍飼圈養(yǎng)、模式化養(yǎng)畜,提高冬羔和早春羔比例,加大牛羊育肥出欄比例,全區(qū)牲畜出欄率、商品率得到有效提高,畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。牧業(yè)年度牲畜總增頭數(shù)2 563萬(wàn)頭(只),比上年同期減少45.67萬(wàn)頭(只),總增率34.25%。全區(qū)牲畜出欄3 125.37萬(wàn)頭(只),比上年增長(zhǎng)4.5%,出欄率60.7%,提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。
【畜產(chǎn)品】 2000年肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)到150萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)6.7%,豬牛羊肉產(chǎn)量為136.9萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)6.9%,其中豬肉83.21萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)3.3%;牛肉21.84萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)22.6%;羊肉31.82萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)6.8%。奶類(lèi)82.99萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)16.6%(其中牛奶產(chǎn)量79.78萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)17.4%)。綿羊毛6.51噸,山羊絨3 815噸,與上年基本持平。禽蛋產(chǎn)量24.41萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)3.9%。
(巴特爾)
【動(dòng)物疫病防治】是年,全區(qū)共預(yù)防牲畜16 398.73萬(wàn)頭,預(yù)防家禽6 445.44萬(wàn)羽,預(yù)防羊三病1 957.46萬(wàn)只,藥浴4 799.14萬(wàn)只,豬囊蟲(chóng)診治41.46萬(wàn)口,牛皮蠅蛆病驅(qū)治389.30萬(wàn)頭,生豬五號(hào)病免疫1 414.13萬(wàn)口,牛羊五號(hào)病免疫7 977.14頭(只)。
在本年度共檢疫各種活畜禽2 078.03萬(wàn)頭(只),檢疫各種畜禽產(chǎn)品34.67萬(wàn)噸,毛類(lèi)4.23萬(wàn)噸,皮張439.05萬(wàn)張,蹄、骨、角0.56萬(wàn)噸,車(chē)輛消毒20.21萬(wàn)輛,檢出病畜禽2.03萬(wàn)頭只,檢出病害肉0.06萬(wàn)噸,對(duì)檢出病害的動(dòng)物及其產(chǎn)品全部進(jìn)行了無(wú)害化處理。
全區(qū)已在92個(gè)旗縣、554個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展生豬等動(dòng)物定點(diǎn)屠宰、到點(diǎn)檢疫工作,全年屠宰檢疫生豬等動(dòng)物736.46萬(wàn)頭只,肉類(lèi)17.96萬(wàn)噸,檢出病害肉0.05萬(wàn)噸,對(duì)檢出的病害肉全部進(jìn)行了無(wú)害化處理。
【獸藥管理】 是年獸藥管理工作以人員培訓(xùn)、持證上崗、合理布局、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、驗(yàn)收換證為主要內(nèi)容,全面清理整頓獸藥市場(chǎng),從而確保獸藥的安全、有效。年內(nèi)舉辦了全區(qū)首屆獸藥生產(chǎn)廠家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加的獸藥GMP培訓(xùn)班,拉開(kāi)全區(qū)獸藥GMP工作的序幕。同時(shí)對(duì)全區(qū)獸藥經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)人員進(jìn)行持證上崗培訓(xùn),并對(duì)經(jīng)營(yíng)考試考核合格的98人發(fā)放上崗資格證。年內(nèi),評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)四類(lèi)新獸藥5種,審批核發(fā)獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)28個(gè),驗(yàn)收通過(guò)新建獸藥生產(chǎn)廠家3個(gè)。按農(nóng)業(yè)部對(duì)省級(jí)獸藥監(jiān)察所資格認(rèn)證的要求,在認(rèn)真細(xì)致準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,內(nèi)蒙古獸藥監(jiān)察所接受并通過(guò)了農(nóng)業(yè)部省級(jí)獸藥監(jiān)察所資格認(rèn)證小組的驗(yàn)收。年內(nèi),全區(qū)共抽檢獸藥產(chǎn)品257批次,合格134批次,抽檢獸藥產(chǎn)品合格率52.1%。
【獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)理】 以加強(qiáng)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)為主要內(nèi)容,按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督員管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)動(dòng)物檢疫員管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)獸醫(yī)從業(yè)人員管理辦法》的規(guī)定,通過(guò)培訓(xùn)和考試考核,對(duì)全區(qū)2 234個(gè)獸醫(yī)人員審批發(fā)放了《獸醫(yī)從業(yè)資格證》,對(duì)符合條件的846個(gè)監(jiān)督員換發(fā)了《動(dòng)物防疫監(jiān)督員證》,對(duì)3 902個(gè)檢疫員換發(fā)了《動(dòng)物防疫檢疫員證》,對(duì)不符合條件的240人吊銷(xiāo)了監(jiān)督員、檢疫員證。年內(nèi)全區(qū)共發(fā)放《肉類(lèi)衛(wèi)生合格證》34 920張,《獸醫(yī)衛(wèi)生合格證》2 250張,《肉品檢疫標(biāo)志》155萬(wàn)枚,《動(dòng)物免疫證》163萬(wàn)張,五種檢疫證明10 465本。
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【存在問(wèn)題】 內(nèi)蒙古畜牧業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步,但在發(fā)展的過(guò)程中也存在著不少問(wèn)題。一是生態(tài)環(huán)境日益惡化,草原的沙化退化嚴(yán)重,畜草矛盾十分突出;二是畜牧業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱,抗災(zāi)能力還較低,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),改善生產(chǎn)條件將是畜牧業(yè)工作長(zhǎng)期的任務(wù);三是農(nóng)牧民增收緩慢,完成自治區(qū)黨委六屆十一次全委會(huì)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“兩個(gè)提高”的任務(wù)還很艱巨;四是隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和我國(guó)即將加入世貿(mào)組織,草原生態(tài)建設(shè)和保護(hù)、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督、畜產(chǎn)品和飼料監(jiān)測(cè)等任務(wù)繁重,但監(jiān)理、監(jiān)測(cè)執(zhí)法嚴(yán)重滯后,人員少,裝備差,很難適應(yīng)新時(shí)期畜牧業(yè)發(fā)展的需要。
【先進(jìn)人物】
邢旗 蒙古族,女,內(nèi)蒙古自治區(qū)畜牧科學(xué)院草原勘察設(shè)計(jì)所所長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員。該同志一直在草原科技戰(zhàn)線(xiàn)工作,主持多項(xiàng)科研項(xiàng)目和技術(shù)推廣項(xiàng)目,先后獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)一項(xiàng),農(nóng)業(yè)部科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)一項(xiàng),自治區(qū)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)一項(xiàng),自治區(qū)豐收計(jì)劃三等獎(jiǎng)一項(xiàng)。1994年被評(píng)為自治區(qū)有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家;1998年被評(píng)為自治區(qū)“三八”紅旗手;1999年被評(píng)為自治區(qū)優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,記一等功;2000年分別被評(píng)為自治區(qū)、國(guó)家兩級(jí)先進(jìn)工作者。
(郝福樓)
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