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黨組書記：吳永剛（蒙古族）

局長：菅光耀

副局長：李曉峰  劉振魁  楊勇

【概況】  2000年是自治區(qū)檔案事業(yè)全面發(fā)展的一年。各級檔案部門貫徹實施《中華人民共和國檔案法》、《檔案法實施辦法》和《內蒙古自治區(qū)檔案條例》，依法開展檔案工作目標管理考評認定工作，全區(qū)各級檔案館、機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位檔案工作整體水平有較大提高；檔案科技、教育工作取得新進展；圍繞自治區(qū)工作大局，各級檔案部門大力開發(fā)檔案信息資源，為自治區(qū)兩個文明建設服務取得顯著效益。

【法制建設】  各級檔案部門貫徹實施《中華人民共和國檔案法》、《檔案法實施辦法》和《內蒙古自治區(qū)檔案條例》，加大檔案行政執(zhí)法監(jiān)督力度。為規(guī)范檔案行政執(zhí)法，提高執(zhí)法水平，自治區(qū)檔案局制定了《內蒙古自治區(qū)檔案行政執(zhí)法責任制》。在《內蒙古自治區(qū)檔案條例》頒布實施一周年之際，各地普遍開展檔案法制宣傳活動，利用各種媒體進行檔案法制講座和宣傳報道，舉辦檔案法律法規(guī)知識競賽。同時，各級檔案部門普遍開展檔案執(zhí)法督查。自治區(qū)人大教科文衛(wèi)委員會、自治區(qū)政府法制局、依法治區(qū)領導小組辦公室和自治區(qū)檔案局聯(lián)合組成督查組，對全區(qū)貫徹《中華人民共和國檔案法》的情況進行監(jiān)督檢查。查處了興安盟扎賚特旗巴彥高勒鎮(zhèn)和赤峰市寧城縣大明鎮(zhèn)兩起檔案違法案件。

【機關檔案】  繼續(xù)依法開展檔案工作目標管理考評工作，各級綜合檔案館、機關、團體全面加強檔案基礎業(yè)務建設，改善保管條件，大力開發(fā)檔案信息資源，積極為自治區(qū)和部門工作大局服務。全區(qū)各級綜合檔案館和自治區(qū)直屬廳局級機關全部達到檔案工作目標管理考評標準。自治區(qū)審計廳、檢察院檔案工作達到系統(tǒng)“雙特優(yōu)”，自治區(qū)高級人民法院、公安廳、國稅局、國家安全廳、建行內蒙古分行檔案工作達到系統(tǒng)“雙優(yōu)”。在自治區(qū)政府機構改革過程中，自治區(qū)檔案局、館按照自治區(qū)人民政府辦公廳《關于自治區(qū)政府機構改革中撤并轉部門檔案處置有關問題的通知》精神，積極與撤并轉部門協(xié)調，接收撤并轉單位檔案28 874卷，保證了機構改革中撤并轉單位檔案的完整與安全。針對自治區(qū)重大活動聲像檔案管理存在的問題，自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳發(fā)出《關于切實加強自治區(qū)重大活動聲像檔案管理工作的通知》，自治區(qū)檔案局、館對重大活動聲像檔案管理進行調研和監(jiān)督指導，為做好這些工作奠定了基礎。

【經濟科技檔案】  各級檔案部門積極探索新形勢下開展企業(yè)檔案工作的新方法，自治區(qū)檔案局指導鄂爾多斯、仕奇、伊利、鹿王四大名牌企業(yè)建立了名牌檔案，鄂爾多斯羊絨集團公司參加全國企業(yè)檔案工作座談會，介紹檔案工作先進經驗。各盟市加強對轉制破產企業(yè)檔案工作的監(jiān)督指導，并積極采取措施接收破產企業(yè)檔案。加強對民營企業(yè)、三資企業(yè)檔案工作的指導，對民營企業(yè)檔案人員進行首次業(yè)務培訓。完成自治區(qū)重點建設項目檔案管理登記工作，舉辦全區(qū)重點建設項目檔案管理人員培訓班。積極開展城建檔案工作，通遼市建立城建檔案館。繼續(xù)開展企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案工作目標管理考評認定工作，年內有27家大中型企業(yè)和27個科技事業(yè)單位檔案工作達到國家二級以上標準。內蒙古農業(yè)大學、烏海市城建檔案館檔案管理晉升國家一級。

【農牧業(yè) 農村牧區(qū)檔案】  各級檔案部門貫徹落實《關于進一步加強全區(qū)農牧業(yè)和農村牧區(qū)檔案工作的意見》，加強對全區(qū)農牧業(yè)科技檔案信息網絡建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案工作的監(jiān)督、指導。認真執(zhí)行《內蒙古自治區(qū)嘎查行政村檔案管理辦法（試行）》，規(guī)范村級建檔工作，加大力度推進土地承包、荒山林地承包和牧區(qū)“雙權一制”合同歸檔。巴盟五原縣和勝鄉(xiāng)黨委、政府建立農戶綜合管理檔案，10月15日《內蒙古日報》報道和勝鄉(xiāng)農戶建檔消息，得到自治區(qū)黨委常委、秘書長任亞平高度關注。據(jù)年底統(tǒng)計，全區(qū)蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔率100%，嘎查、村建檔率843%，巴盟、阿盟、包頭市、赤峰市嘎查村建檔率達到100%。

【檔案科技】  各級檔案部門繼續(xù)貫徹《關于加強全區(qū)檔案科技教育工作的意見》，進一步加大檔案科技、教育工作力度。自治區(qū)檔案局制定《內蒙古自治區(qū)檔案科技成果管理辦法》，與世紀科怡公司研制科怡2000檔案管理軟件，在全區(qū)推廣使用；自治區(qū)檔案館蒙文檔案管理軟件開發(fā)和“檔案磚”揭裱研究取得實質性成果。積極開展檔案學理論及應用研究，承辦了中國檔案學會華北地區(qū)檔案學術研討會，在自治區(qū)第六屆社會科學優(yōu)秀成果評獎活動中，全區(qū)檔案部門有20項成果獲獎，自治區(qū)檔案館編輯的《清末內蒙古墾務檔案匯編》獲優(yōu)秀獎，自治區(qū)檔案教育中心主編的《檔案工作基本理論與方法》獲“青年獎”，自治區(qū)檔案館寶音同志編寫的《蒙文檔案事業(yè)發(fā)展簡史》獲三等獎。

【檔案教育】  自學考試檔案專業(yè)本科、?？贫卫^續(xù)開設，與中國人民大學檔案學院合辦首期檔案專業(yè)本科研修班，畢業(yè)學員127人；開展檔案人員崗位培訓和專業(yè)技術人員繼續(xù)教育，全區(qū)共培訓1 199人，參加繼續(xù)教育學習600人。自治區(qū)檔案局與自治區(qū)人事廳聯(lián)合頒發(fā)《內蒙古自治區(qū)檔案人員計算機應用能力考試辦法》，全區(qū)舉辦檔案人員計算機培訓班9期，培訓350人。

【檔案利用】  2000年是全區(qū)檔案利用服務年，自治區(qū)檔案局召開全區(qū)檔案利用服務工作座談會，出臺《內蒙古自治區(qū)檔案利用服務考核辦法》，編輯出版《檔案利用效益實例》選編。各級檔案部門積極開展利用服務工作，自治區(qū)檔案局舉辦“檔案與經濟科技發(fā)展”展覽；自治區(qū)檔案館及時為黨委領導提供《清末墾務檔案資料匯編》；赤峰市檔案館在全區(qū)首家開通“檔案館信息咨詢服務熱線”，并開展有償寄存、代為保管檔案業(yè)務；滿洲里市檔案史志局利用檔案資料，舉辦招商引資展，對全市招商引資工作起到促進作用。各級綜合檔案館通過愛國主義教育基地向社會進行革命傳統(tǒng)教育和區(qū)情教育，發(fā)揮了檔案的社會教育功能。

【清末墾務檔案資料匯編】  由內蒙古檔案館編纂，1999年7月內蒙古人民出版社出版，在自治區(qū)第六屆社會科學優(yōu)秀成果評獎活動中獲優(yōu)秀獎。全書記述從光緒二十八年(1902年)到宣統(tǒng)三年(1911年)，清政府相繼在內蒙古地區(qū)放墾了大量土地。其間形成數(shù)量龐大的墾務檔案。開發(fā)和利用這批珍貴檔案，對清史、民國史、蒙古史、地方史研究，以及探討近代內蒙古政治、經濟文化、軍事變遷，特別是土地制度、土地的開發(fā)利用、蒙漢民族關系，乃至今天正確貫徹執(zhí)行內蒙古自治區(qū)經濟建設方針，都具有重要的意義。書中反映的是清末政府對綏遠、察哈爾地區(qū)蒙旗土地的放墾、添廳設治，以及內蒙古中西部地區(qū)生產活動方式的深刻變化和蒙漢勞動人民在內蒙古中西部地區(qū)共同生活、生產、建設情況。

《清末墾務檔案資料匯編》透過檔案資料，可以清楚地看到清末清政府對蒙政策的變化及內蒙古中西部地區(qū)發(fā)展和變遷的歷史，對研究清史、蒙古史、地方史的專家、學者來說，具有很重要的價值。編纂出版館藏檔案史料，是自治區(qū)檔案館的一項長期任務。早在1987年10月內蒙古自治區(qū)檔案局和檔案館就組成了《內蒙古墾務志》編寫小組，為完成此項工作，計劃在收集有關檔案史料的基礎上，首先完成館藏墾務檔案史料的匯編工作，在內蒙古自治區(qū)檔案館檔案保管利用部、檔案技術保護部、編研室等有關部室的鼎力支持和配合下，以寶玉、李克仁為主，趙兵、烏蘭參與于1989年完成《內蒙古墾務檔案匯編》的編纂工作。由于經費困難，將其作為館藏本保存起來。1989年自治區(qū)檔案館開始晉升國家一級檔案活動后，在內蒙古自治區(qū)檔案局和檔案館的重視和領導下，解決了出書經費。由杜心寬、李克仁、趙兵在館藏本的基礎上，按照公開出版本的要求，進行了認真的技術處理，終于面世。完成如此浩繁的工程，在內蒙古檔案史上尚屬首例，她的面世將在內蒙古自治區(qū)檔案工作史上留下重要的一頁。

【存在問題】  檔案事業(yè)在一些地區(qū)還未列入國民經濟和社會發(fā)展計劃，檔案館庫建設、重點檔案搶救工作進展緩慢，檔案的安全保管和有效利用受到很大影響；檔案資源開發(fā)利用的力度不夠大，檔案部門充分有效地為黨委和政府中心工作服務的水平不夠高；檔案部門改革創(chuàng)新意識不強，處理和解決檔案工作中新情況、新問題的辦法不多。

（李曉玫）