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廳    長：郝繼業(yè)

副 廳 長：姚尚宏  唐振聲(蒙古族) 包建設(蒙古族) 姜革鋒(蒙古族)

紀檢組長：賽  文(蒙古族)

【公路建設】  2000年公路建設累計完成投資550 467萬元，比上年同期(37.6億元)增長46%。其中：重點項目完成281 043萬元，占總完成額的52%；一般項目完成112 170萬元，占總完成額的20%；老少邊窮項目13 258萬元，占總完成額的2%；以工代賑項目完成9 198萬元，占總完成額的2%；兩個轉(zhuǎn)變完成50 648萬元，占總完成額的9%；其它建設項目84 150萬元，占總完成額的15%。全區(qū)新增公路里程3 522公里，公路總里程達到67 346公里，其中二級以上公路4 005公里，高級、次高級路面14 418公里。公路建設無論在建設規(guī)模、建設標準、建設速度、建設質(zhì)量等方面都達到了歷史的最好水平。重點建設項目共20項，其中新開工7項，續(xù)建13項。一批自治區(qū)和盟市管理的重點公路建設項目進展順利。304國道通遼—好力堡一級公路、110國道二級油路改造工程、305國道寶日勿蘇—林東三級油路工程、306國道赤峰南段二級油路改建及赤峰繞城一級公路工程、111國道騰克—大楊樹新建公路工程、東勝—楊家坡二級公路改造工程、省道212臨河—賽烏素新建油路工程、建國營—東風一號檢查站新建公路工程等項目相繼建成投入使用。其中304國道通遼—好力堡一級公路以較快的建設速度和較高的工程質(zhì)量贏得了社會的一致好評，110國道改造工程路面平整度達到0.7以下，高于高速公路標準，成為精品工程。呼包高速公路(另一幅)通過加快前期工作，如期開工建設，工程進展順利。自治區(qū)首次由世界銀行貸款修建的210國道包頭—東勝一級公路、208國道白音察干—豐鎮(zhèn)二級公路進展順利。呼市東出口改造工程等一批續(xù)建項目也順利地完成年度計劃任務。交通扶貧公路工程、以工代賑公路工程以及地方籌融資修建的公路工程項目建設步伐加快。

【公路管養(yǎng)】  對養(yǎng)護大中修工程投資50 032萬元，其中貸款4.5億元，對G110線354.97公里按二級公路標準進行全面翻修，并達到GBM標準。除此之外，對17條路線24個老舊油路段累計234公里，進行油路翻修，投資4 726萬元；在全區(qū)國省干線和地方道路上投資3 567萬元，進行55項養(yǎng)護大中修工程。加強對大中修及油路翻修工程的管理，對一些項目進行現(xiàn)場確定施工技術方案，并對興安盟、通遼、赤峰、烏盟、錫盟、伊盟的養(yǎng)護工程進行中間質(zhì)量檢查，為提高養(yǎng)護大中修工程的質(zhì)量，開展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程”的活動，公路養(yǎng)護水平進一步提高。全區(qū)公路平均好路率達到71.5%，較1999年提高4.3個百分點。其中干線公路好路率達到76.1%，較上年提高5.2個百分點；旗(縣)公路好路率達到66.5%，較上年提高3個百分點。為及時掌握全區(qū)公路雪阻、水毀情況和加快搶通速度，實施汛期和雪季24小時值班制度，提高公路搶通速度，確保公路暢通。為促進全區(qū)養(yǎng)護工作再上新臺階，在全區(qū)開展全區(qū)公路管養(yǎng)質(zhì)量效益年活動，在全區(qū)136個工區(qū)(公路段邊養(yǎng)隊)全面鋪開，勞動熱情高漲，養(yǎng)護質(zhì)量穩(wěn)步提高。同時繼續(xù)在全區(qū)推行養(yǎng)護招投標制度，調(diào)動養(yǎng)護職工的生產(chǎn)積極性。以良好的路況路容和飽滿的精神狀態(tài)，接受交通部組織的全國公路養(yǎng)護檢查。

【公路運輸】  客貨運輸繼續(xù)增長。完成全社會客運量1.97億人次，旅客周轉(zhuǎn)量116.3億人公里，貨運量3.49億噸，貨物周轉(zhuǎn)量211.9億噸公里，較上年分別增長8%、7.5%、6.3%和7.1%。按照交通部開展道路運輸市場管理年活動要求，加大市場綜合治理力度。對長途客運開展打擊非法經(jīng)營、串線經(jīng)營和違章超載活動，整頓客運班車臟、亂、差，運輸服務冷、橫、硬的現(xiàn)象，對出租客運開展整頓車容車貌和提高服務質(zhì)量活動；對貨運開展打擊壟斷貨源，欺行霸市的不正當競爭行為。管理年活動開展以來，全區(qū)運政部門出動稽查車輛15 826輛次，人員71 136余人次，檢查營運車輛283 303輛次，查處違章經(jīng)營行為30 134起，其中查獲黑車2 330余輛次，處理違章經(jīng)營者7 374人次，有效地維護了道路運輸市場秩序。此外，加強貨運基礎設施建設和駕駛員培訓行業(yè)管理工作，簡化線路審批、年度審驗方式和程序，縮短審批、審驗周期，提高辦事效率；采取積極措施鼓勵發(fā)展農(nóng)村(牧區(qū))班車，解決農(nóng)牧民出行難運貨難的實際困難；針對國家實行新的節(jié)假日制度，積極組織調(diào)配運力，確保節(jié)假日旅客的安全順利出行。

【縣鄉(xiāng)道路建設】結合21世紀全區(qū)農(nóng)村公路的發(fā)展戰(zhàn)略，抓住西部大開發(fā)的歷史新機遇，農(nóng)村公路建設有突破性的進展。根據(jù)年初簽訂新改建農(nóng)村公路4 020公里的責任目標，加強對這項工作的監(jiān)督管理力度，及時掌握工程的進度和工程質(zhì)量情況。經(jīng)常深入基層或用其它方式了解檢查工作。全區(qū)新改建農(nóng)村公路4 962公里，完成投資5.06億元；整修農(nóng)村公路13 107公里，完成投資2.33億元。兩項共計完成投資7.39億元，超額完成任務。打通4個不通油路的旗縣。包頭固百線打通達茂旗；錫盟哈烏線打通東烏旗；巴盟臨潮線打通烏拉特后旗；阿盟額濟納旗與基地連接線打通額濟納旗。共修建公路391公里，完成總投資25 402萬元。核實全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)通等外路情況。根據(jù)盟市報表統(tǒng)計全區(qū)共有140個鄉(xiāng)(蘇木)通等外路。

【征稽工作】  以宣傳貫徹國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通部等四部委的通知以及全國交通規(guī)費征收工作會議精神為契機，果斷采取有效措施，排除“費稅改革”帶來的影響，認真做好各項交通規(guī)費征收工作。各項規(guī)費征收取得喜人的成績。全年各項交通規(guī)費共征收161 830.8萬元。其中，征收汽車養(yǎng)路費73 561.3萬元，完成年計劃的102.5%，比上年同期增長16.6%，提前一個季度完成全年計劃任務，特別是伊克昭、通遼兩征稽分局早在7月提前5個月完成全年計劃任務，對全區(qū)全面提前完成任務起到良好的帶動作用；車輛購置附加費共征收29 384.4萬元，完成年計劃的92.5%，累計比上年同期增長15.4%，其中呼和浩特、包頭和錫林郭勒分局分別完成全年計劃任務的119%、104%和100%；重點公路建設費征收10 895.8萬元，完成年計劃的101.2%；車輛通地費征收27 936.4萬元，比上年同期增長26.2%；拖摩畜養(yǎng)路費征收6 202.9萬元，比上年同期增長20.8%。

【交通立法】  交通立法取得新的進展。是年，自治區(qū)政府頒布《內(nèi)蒙古自治區(qū)收費公路管理暫行規(guī)定》，自治區(qū)廳研究制定和修訂了《內(nèi)蒙古公路施工招投標項目工程預算審核辦法》、《公路建設項目施工招投標、評標實施辦法》等10余項規(guī)范性文件，使交通法制建設有新的進展，依法辦事的依據(jù)更加完善。制定行政執(zhí)法人員培訓考核計劃，建立行政執(zhí)法人員考試試題庫。嚴格組織培訓、考核，對不合格人員不予發(fā)證，各執(zhí)法單位對未取得證書人員予以待崗或下崗處理。激發(fā)廣大行政執(zhí)法人員學法、用法的積極性。從年初開始按計劃對經(jīng)過培訓的部分盟市執(zhí)法人員進行集中考核，通過積極努力，交通行政執(zhí)法行為更加規(guī)范，執(zhí)法水平有了明顯提高。

【公路工程質(zhì)量】  質(zhì)量監(jiān)督工作在上年取得成效的基礎上，鞏固內(nèi)在工程質(zhì)量，促進外觀工程質(zhì)量水平上臺階。主要完成了國道110線臨河繞城公路、國道109線東勝—巴彥淖公路、國道109線巴彥淖—察漢淖公路、包府公路東勝—楊家坡段、國道301線甘南界—博克圖K103+000—K187—810段公路、國道111線烏蘭浩特—新林北段、烏蘭浩特—茂力格爾公路6個驗收項目的質(zhì)量等級鑒定工作。自工程項目建設開工以來在施工現(xiàn)場共抽查質(zhì)量指標77 267點，并分別在各項目的交工驗收會議上出具工程質(zhì)量鑒定書，以上6個項目均為優(yōu)良工程，已交驗的全區(qū)重點工程合格率100%，優(yōu)良品率100%。對現(xiàn)已辦理監(jiān)督申請手續(xù)在建的20項重點公路建設項目實行開工前審查、施工中檢查，到位率100%。對全區(qū)在建的20項重點公路建設項目，在施工過程中派駐現(xiàn)場監(jiān)督工程師和監(jiān)督小組對工程質(zhì)量施工工藝及質(zhì)量管理進行隨機抽檢，共采集主要工程質(zhì)量指標15 373個，提出質(zhì)量整改意見422條，其中：直接監(jiān)督的廳派出機構承擔建設單位和國道110線技術改造8個重點公路建設項目，抽查質(zhì)量指標10 336點，提出質(zhì)量整改意見231條。

【科技教育】  圍繞交通工作重點，認真貫徹執(zhí)行黨和國家的科技教育方針政策，努力加大科技教育與交通生產(chǎn)實際相結合的力度，各項工作進展順利，使交通科技教育工作在全區(qū)的交通事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要的推動作用。完成2000年科研項目計劃及成果推廣計劃，針對每個項目提出研究方向、技術路線及實施進度等內(nèi)容，并按計劃組織實施。同時按計劃協(xié)同科技管理部門完成“維修現(xiàn)代汽車電子設備專家系統(tǒng)”、“公路平曲線測設計算機輔助系統(tǒng)”、“交通技工學校微機試題庫及教務教學管理系統(tǒng)”等10個項目的鑒定驗收，并進行登記，為盡快投入生產(chǎn)實踐提出指導性的建議和意見。特別是“公路沙害綜合治理技術”的推廣應用，為全區(qū)科技管理工作樹立了典型，三年來累計投入資金2 000多萬元，治理沙阻路段300多公里，全區(qū)共有9個盟市建立了示范工程，直接經(jīng)濟效益近億元。交通部行業(yè)聯(lián)合科技攻關進展順利。“車載式導熱油爐及瀝青加熱設備的研制”于1996年立項，年內(nèi)已完成兩輪樣機的研制與安裝，并已投入試運行，主要用于公路養(yǎng)護，具有方便快捷、節(jié)約能源的特點，該項目已整理資料及路用試驗，通過交通部組織的鑒定驗收。“301國道多年島狀凍土的研究”項目于1997年立項，已完成全線的調(diào)查及室內(nèi)外相關試驗研究，提交研究報告。按照全區(qū)大、中專及技工招生工作會議精神，積極做好全區(qū)交通系統(tǒng)成人大、中專和技工招生的組織宣傳及考前準備工作，在對全區(qū)交通系統(tǒng)成人、中專及技工生源預測的基礎上，根據(jù)各盟市、各單位對交通專門人才的需求情況，制定招生計劃，以文件形式下發(fā)各盟市交通局及廳直單位。經(jīng)過各方面積極努力，全區(qū)招收各類學員2 055人。其中成人大專及大專以上招生1 024人，中專及技工招生1 031人，都超額完成是年的招生計劃。委托內(nèi)蒙古公路學會、內(nèi)蒙古交通設計研究院開辦繼續(xù)教育班3期，指導伊盟、烏盟交通局開辦繼續(xù)教育班4期，參加繼續(xù)教育的專業(yè)技術人員共計504人。

【扶貧工作】  委托扎蘭屯市交通局深入幫扶村調(diào)查了解、及時聽取匯報，通過與來呼的幫扶村鎮(zhèn)干部座談、信函交流、電話了解等多途徑，及時掌握幫扶村的春耕生產(chǎn)和脫貧致富的情況信息，及時研究解決問題。調(diào)閱春耕生產(chǎn)物資發(fā)放登記資料，委托扎蘭屯市交通局對幫扶重點工程成吉思汗大橋建設資金進行初步審計和監(jiān)督等措施，對交通廳1999年為該村投入的200萬元和由自治區(qū)扶貧辦下?lián)?、廳督辦、扎蘭屯市財政局經(jīng)辦的5萬元扶貧資金的使用情況進行檢查。4月，為該村投入10萬元，用于解決農(nóng)民的春種生產(chǎn)問題和發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)。8月23～24日，到扎蘭屯市成吉思汗鎮(zhèn)東德勝村調(diào)查了解幫扶村工作及交通廳籌集的10萬元幫扶資金的使用情況。并實地察看1999年投資190萬元建成的成吉思汗大橋，召開座談會，聽取村黨支部的匯報，與村、鄉(xiāng)干部共同研究探討東德勝村脫貧計劃，幫助東德勝村制定農(nóng)牧業(yè)發(fā)展思路。

【精神文明建設】  為加強精神文明建設，制定并印發(fā)創(chuàng)建文明行業(yè)實施意見，提出“以服務人民，奉獻社會”為宗旨，以培育“四有”新人，樹行業(yè)新風為主要內(nèi)容，以提高職工隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平、服務質(zhì)量，促進交通兩個文明建設為根本任務，力爭用10年時間，將交通系統(tǒng)創(chuàng)建成文明行業(yè)的總體目標，加大了文明單位，文明樣板路，文明客運車、船、線，文明行業(yè)創(chuàng)建力度，繼續(xù)深入開展以“講文明、樹新風”為主題的精神文明創(chuàng)建活動，不斷強化文明意識，塑造交通新形象，全年共新建成旗縣級文明單位70個，由盟市級晉升為自治區(qū)級文明單位13個，由旗縣級晉升為盟市級文明單位38個，有46個集體和78名個人受到國家和自治區(qū)有關部門的表彰。是“九五”以來行業(yè)精神文明建設成效最顯著的一年。

【廉政建設】  黨風廉政建設進一步加強。認真落實自治區(qū)紀委第8次全體(擴大)會議和自治區(qū)政府第二次廉政工作會議精神。重點抓加大黨風廉政建設的宣傳教育工作，在廳直機關及時傳達交通部、自治區(qū)紀委召開的會議精神，結合交通系統(tǒng)實際進行貫徹落實，做好安排部署；狠抓四項重點工作的落實，對廳直單位貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況進行督查；查辦案件工作進展順利。接到群眾舉報信51件，舉報電話9人次，合計60件次(其中重復信件18件留存)，轉(zhuǎn)辦28件，查處10件，正在查處4件；并結合廳“三講”教育“回頭看”活動的開展，對個別單位和部門住房及更換手機等群眾反映的熱點問題進行認真核查。對社會上反響較大的工程招投標問題，加大執(zhí)法監(jiān)察工作的力度。對呼包高速公路(另一幅)、202省道、亞行項目等自治區(qū)重點公路工程項目的招投標工作進行了全過程的執(zhí)法監(jiān)督。有效地監(jiān)督和防止在公路工程建設領域中的違紀、違法行為。全年沒有發(fā)生大的違法違紀行為。深入開展治理公路“三亂”為重點的糾風工作，取得階段性成果，連續(xù)幾年保持了1997年國務院糾風辦授予的自治區(qū)國省干線基本無“三亂”省區(qū)的稱號。

(趙文科)