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廳    長：郝繼業(yè)

副 廳 長：姚尚宏  唐振聲(蒙古族) 包建設(shè)(蒙古族) 姜革鋒(蒙古族)

紀(jì)檢組長：賽  文(蒙古族)

【公路建設(shè)】  2000年公路建設(shè)累計完成投資550 467萬元，比上年同期(37.6億元)增長46%。其中：重點項目完成281 043萬元，占總完成額的52%；一般項目完成112 170萬元，占總完成額的20%；老少邊窮項目13 258萬元，占總完成額的2%；以工代賑項目完成9 198萬元，占總完成額的2%；兩個轉(zhuǎn)變完成50 648萬元，占總完成額的9%；其它建設(shè)項目84 150萬元，占總完成額的15%。全區(qū)新增公路里程3 522公里，公路總里程達(dá)到67 346公里，其中二級以上公路4 005公里，高級、次高級路面14 418公里。公路建設(shè)無論在建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)速度、建設(shè)質(zhì)量等方面都達(dá)到了歷史的最好水平。重點建設(shè)項目共20項，其中新開工7項，續(xù)建13項。一批自治區(qū)和盟市管理的重點公路建設(shè)項目進(jìn)展順利。304國道通遼—好力堡一級公路、110國道二級油路改造工程、305國道寶日勿蘇—林東三級油路工程、306國道赤峰南段二級油路改建及赤峰繞城一級公路工程、111國道騰克—大楊樹新建公路工程、東勝—楊家坡二級公路改造工程、省道212臨河—賽烏素新建油路工程、建國營—東風(fēng)一號檢查站新建公路工程等項目相繼建成投入使用。其中304國道通遼—好力堡一級公路以較快的建設(shè)速度和較高的工程質(zhì)量贏得了社會的一致好評，110國道改造工程路面平整度達(dá)到0.7以下，高于高速公路標(biāo)準(zhǔn)，成為精品工程。呼包高速公路(另一幅)通過加快前期工作，如期開工建設(shè)，工程進(jìn)展順利。自治區(qū)首次由世界銀行貸款修建的210國道包頭—東勝一級公路、208國道白音察干—豐鎮(zhèn)二級公路進(jìn)展順利。呼市東出口改造工程等一批續(xù)建項目也順利地完成年度計劃任務(wù)。交通扶貧公路工程、以工代賑公路工程以及地方籌融資修建的公路工程項目建設(shè)步伐加快。

【公路管養(yǎng)】  對養(yǎng)護大中修工程投資50 032萬元，其中貸款4.5億元，對G110線354.97公里按二級公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面翻修，并達(dá)到GBM標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，對17條路線24個老舊油路段累計234公里，進(jìn)行油路翻修，投資4 726萬元；在全區(qū)國省干線和地方道路上投資3 567萬元，進(jìn)行55項養(yǎng)護大中修工程。加強對大中修及油路翻修工程的管理，對一些項目進(jìn)行現(xiàn)場確定施工技術(shù)方案，并對興安盟、通遼、赤峰、烏盟、錫盟、伊盟的養(yǎng)護工程進(jìn)行中間質(zhì)量檢查，為提高養(yǎng)護大中修工程的質(zhì)量，開展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程”的活動，公路養(yǎng)護水平進(jìn)一步提高。全區(qū)公路平均好路率達(dá)到71.5%，較1999年提高4.3個百分點。其中干線公路好路率達(dá)到76.1%，較上年提高5.2個百分點；旗(縣)公路好路率達(dá)到66.5%，較上年提高3個百分點。為及時掌握全區(qū)公路雪阻、水毀情況和加快搶通速度，實施汛期和雪季24小時值班制度，提高公路搶通速度，確保公路暢通。為促進(jìn)全區(qū)養(yǎng)護工作再上新臺階，在全區(qū)開展全區(qū)公路管養(yǎng)質(zhì)量效益年活動，在全區(qū)136個工區(qū)(公路段邊養(yǎng)隊)全面鋪開，勞動熱情高漲，養(yǎng)護質(zhì)量穩(wěn)步提高。同時繼續(xù)在全區(qū)推行養(yǎng)護招投標(biāo)制度，調(diào)動養(yǎng)護職工的生產(chǎn)積極性。以良好的路況路容和飽滿的精神狀態(tài)，接受交通部組織的全國公路養(yǎng)護檢查。

【公路運輸】  客貨運輸繼續(xù)增長。完成全社會客運量1.97億人次，旅客周轉(zhuǎn)量116.3億人公里，貨運量3.49億噸，貨物周轉(zhuǎn)量211.9億噸公里，較上年分別增長8%、7.5%、6.3%和7.1%。按照交通部開展道路運輸市場管理年活動要求，加大市場綜合治理力度。對長途客運開展打擊非法經(jīng)營、串線經(jīng)營和違章超載活動，整頓客運班車臟、亂、差，運輸服務(wù)冷、橫、硬的現(xiàn)象，對出租客運開展整頓車容車貌和提高服務(wù)質(zhì)量活動；對貨運開展打擊壟斷貨源，欺行霸市的不正當(dāng)競爭行為。管理年活動開展以來，全區(qū)運政部門出動稽查車輛15 826輛次，人員71 136余人次，檢查營運車輛283 303輛次，查處違章經(jīng)營行為30 134起，其中查獲黑車2 330余輛次，處理違章經(jīng)營者7 374人次，有效地維護了道路運輸市場秩序。此外，加強貨運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理工作，簡化線路審批、年度審驗方式和程序，縮短審批、審驗周期，提高辦事效率；采取積極措施鼓勵發(fā)展農(nóng)村(牧區(qū))班車，解決農(nóng)牧民出行難運貨難的實際困難；針對國家實行新的節(jié)假日制度，積極組織調(diào)配運力，確保節(jié)假日旅客的安全順利出行。

【縣鄉(xiāng)道路建設(shè)】結(jié)合21世紀(jì)全區(qū)農(nóng)村公路的發(fā)展戰(zhàn)略，抓住西部大開發(fā)的歷史新機遇，農(nóng)村公路建設(shè)有突破性的進(jìn)展。根據(jù)年初簽訂新改建農(nóng)村公路4 020公里的責(zé)任目標(biāo)，加強對這項工作的監(jiān)督管理力度，及時掌握工程的進(jìn)度和工程質(zhì)量情況。經(jīng)常深入基層或用其它方式了解檢查工作。全區(qū)新改建農(nóng)村公路4 962公里，完成投資5.06億元；整修農(nóng)村公路13 107公里，完成投資2.33億元。兩項共計完成投資7.39億元，超額完成任務(wù)。打通4個不通油路的旗縣。包頭固百線打通達(dá)茂旗；錫盟哈烏線打通東烏旗；巴盟臨潮線打通烏拉特后旗；阿盟額濟納旗與基地連接線打通額濟納旗。共修建公路391公里，完成總投資25 402萬元。核實全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)通等外路情況。根據(jù)盟市報表統(tǒng)計全區(qū)共有140個鄉(xiāng)(蘇木)通等外路。

【征稽工作】  以宣傳貫徹國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通部等四部委的通知以及全國交通規(guī)費征收工作會議精神為契機，果斷采取有效措施，排除“費稅改革”帶來的影響，認(rèn)真做好各項交通規(guī)費征收工作。各項規(guī)費征收取得喜人的成績。全年各項交通規(guī)費共征收161 830.8萬元。其中，征收汽車養(yǎng)路費73 561.3萬元，完成年計劃的102.5%，比上年同期增長16.6%，提前一個季度完成全年計劃任務(wù)，特別是伊克昭、通遼兩征稽分局早在7月提前5個月完成全年計劃任務(wù)，對全區(qū)全面提前完成任務(wù)起到良好的帶動作用；車輛購置附加費共征收29 384.4萬元，完成年計劃的92.5%，累計比上年同期增長15.4%，其中呼和浩特、包頭和錫林郭勒分局分別完成全年計劃任務(wù)的119%、104%和100%；重點公路建設(shè)費征收10 895.8萬元，完成年計劃的101.2%；車輛通地費征收27 936.4萬元，比上年同期增長26.2%；拖摩畜養(yǎng)路費征收6 202.9萬元，比上年同期增長20.8%。

【交通立法】  交通立法取得新的進(jìn)展。是年，自治區(qū)政府頒布《內(nèi)蒙古自治區(qū)收費公路管理暫行規(guī)定》，自治區(qū)廳研究制定和修訂了《內(nèi)蒙古公路施工招投標(biāo)項目工程預(yù)算審核辦法》、《公路建設(shè)項目施工招投標(biāo)、評標(biāo)實施辦法》等10余項規(guī)范性文件，使交通法制建設(shè)有新的進(jìn)展，依法辦事的依據(jù)更加完善。制定行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核計劃，建立行政執(zhí)法人員考試試題庫。嚴(yán)格組織培訓(xùn)、考核，對不合格人員不予發(fā)證，各執(zhí)法單位對未取得證書人員予以待崗或下崗處理。激發(fā)廣大行政執(zhí)法人員學(xué)法、用法的積極性。從年初開始按計劃對經(jīng)過培訓(xùn)的部分盟市執(zhí)法人員進(jìn)行集中考核，通過積極努力，交通行政執(zhí)法行為更加規(guī)范，執(zhí)法水平有了明顯提高。

【公路工程質(zhì)量】  質(zhì)量監(jiān)督工作在上年取得成效的基礎(chǔ)上，鞏固內(nèi)在工程質(zhì)量，促進(jìn)外觀工程質(zhì)量水平上臺階。主要完成了國道110線臨河繞城公路、國道109線東勝—巴彥淖公路、國道109線巴彥淖—察漢淖公路、包府公路東勝—楊家坡段、國道301線甘南界—博克圖K103+000—K187—810段公路、國道111線烏蘭浩特—新林北段、烏蘭浩特—茂力格爾公路6個驗收項目的質(zhì)量等級鑒定工作。自工程項目建設(shè)開工以來在施工現(xiàn)場共抽查質(zhì)量指標(biāo)77 267點，并分別在各項目的交工驗收會議上出具工程質(zhì)量鑒定書，以上6個項目均為優(yōu)良工程，已交驗的全區(qū)重點工程合格率100%，優(yōu)良品率100%。對現(xiàn)已辦理監(jiān)督申請手續(xù)在建的20項重點公路建設(shè)項目實行開工前審查、施工中檢查，到位率100%。對全區(qū)在建的20項重點公路建設(shè)項目，在施工過程中派駐現(xiàn)場監(jiān)督工程師和監(jiān)督小組對工程質(zhì)量施工工藝及質(zhì)量管理進(jìn)行隨機抽檢，共采集主要工程質(zhì)量指標(biāo)15 373個，提出質(zhì)量整改意見422條，其中：直接監(jiān)督的廳派出機構(gòu)承擔(dān)建設(shè)單位和國道110線技術(shù)改造8個重點公路建設(shè)項目，抽查質(zhì)量指標(biāo)10 336點，提出質(zhì)量整改意見231條。

【科技教育】  圍繞交通工作重點，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的科技教育方針政策，努力加大科技教育與交通生產(chǎn)實際相結(jié)合的力度，各項工作進(jìn)展順利，使交通科技教育工作在全區(qū)的交通事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要的推動作用。完成2000年科研項目計劃及成果推廣計劃，針對每個項目提出研究方向、技術(shù)路線及實施進(jìn)度等內(nèi)容，并按計劃組織實施。同時按計劃協(xié)同科技管理部門完成“維修現(xiàn)代汽車電子設(shè)備專家系統(tǒng)”、“公路平曲線測設(shè)計算機輔助系統(tǒng)”、“交通技工學(xué)校微機試題庫及教務(wù)教學(xué)管理系統(tǒng)”等10個項目的鑒定驗收，并進(jìn)行登記，為盡快投入生產(chǎn)實踐提出指導(dǎo)性的建議和意見。特別是“公路沙害綜合治理技術(shù)”的推廣應(yīng)用，為全區(qū)科技管理工作樹立了典型，三年來累計投入資金2 000多萬元，治理沙阻路段300多公里，全區(qū)共有9個盟市建立了示范工程，直接經(jīng)濟效益近億元。交通部行業(yè)聯(lián)合科技攻關(guān)進(jìn)展順利。“車載式導(dǎo)熱油爐及瀝青加熱設(shè)備的研制”于1996年立項，年內(nèi)已完成兩輪樣機的研制與安裝，并已投入試運行，主要用于公路養(yǎng)護，具有方便快捷、節(jié)約能源的特點，該項目已整理資料及路用試驗，通過交通部組織的鑒定驗收。“301國道多年島狀凍土的研究”項目于1997年立項，已完成全線的調(diào)查及室內(nèi)外相關(guān)試驗研究，提交研究報告。按照全區(qū)大、中專及技工招生工作會議精神，積極做好全區(qū)交通系統(tǒng)成人大、中專和技工招生的組織宣傳及考前準(zhǔn)備工作，在對全區(qū)交通系統(tǒng)成人、中專及技工生源預(yù)測的基礎(chǔ)上，根據(jù)各盟市、各單位對交通專門人才的需求情況，制定招生計劃，以文件形式下發(fā)各盟市交通局及廳直單位。經(jīng)過各方面積極努力，全區(qū)招收各類學(xué)員2 055人。其中成人大專及大專以上招生1 024人，中專及技工招生1 031人，都超額完成是年的招生計劃。委托內(nèi)蒙古公路學(xué)會、內(nèi)蒙古交通設(shè)計研究院開辦繼續(xù)教育班3期，指導(dǎo)伊盟、烏盟交通局開辦繼續(xù)教育班4期，參加繼續(xù)教育的專業(yè)技術(shù)人員共計504人。

【扶貧工作】  委托扎蘭屯市交通局深入幫扶村調(diào)查了解、及時聽取匯報，通過與來呼的幫扶村鎮(zhèn)干部座談、信函交流、電話了解等多途徑，及時掌握幫扶村的春耕生產(chǎn)和脫貧致富的情況信息，及時研究解決問題。調(diào)閱春耕生產(chǎn)物資發(fā)放登記資料，委托扎蘭屯市交通局對幫扶重點工程成吉思汗大橋建設(shè)資金進(jìn)行初步審計和監(jiān)督等措施，對交通廳1999年為該村投入的200萬元和由自治區(qū)扶貧辦下?lián)?、廳督辦、扎蘭屯市財政局經(jīng)辦的5萬元扶貧資金的使用情況進(jìn)行檢查。4月，為該村投入10萬元，用于解決農(nóng)民的春種生產(chǎn)問題和發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)。8月23～24日，到扎蘭屯市成吉思汗鎮(zhèn)東德勝村調(diào)查了解幫扶村工作及交通廳籌集的10萬元幫扶資金的使用情況。并實地察看1999年投資190萬元建成的成吉思汗大橋，召開座談會，聽取村黨支部的匯報，與村、鄉(xiāng)干部共同研究探討東德勝村脫貧計劃，幫助東德勝村制定農(nóng)牧業(yè)發(fā)展思路。

【精神文明建設(shè)】  為加強精神文明建設(shè)，制定并印發(fā)創(chuàng)建文明行業(yè)實施意見，提出“以服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會”為宗旨，以培育“四有”新人，樹行業(yè)新風(fēng)為主要內(nèi)容，以提高職工隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平、服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)交通兩個文明建設(shè)為根本任務(wù)，力爭用10年時間，將交通系統(tǒng)創(chuàng)建成文明行業(yè)的總體目標(biāo)，加大了文明單位，文明樣板路，文明客運車、船、線，文明行業(yè)創(chuàng)建力度，繼續(xù)深入開展以“講文明、樹新風(fēng)”為主題的精神文明創(chuàng)建活動，不斷強化文明意識，塑造交通新形象，全年共新建成旗縣級文明單位70個，由盟市級晉升為自治區(qū)級文明單位13個，由旗縣級晉升為盟市級文明單位38個，有46個集體和78名個人受到國家和自治區(qū)有關(guān)部門的表彰。是“九五”以來行業(yè)精神文明建設(shè)成效最顯著的一年。

【廉政建設(shè)】  黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強。認(rèn)真落實自治區(qū)紀(jì)委第8次全體(擴大)會議和自治區(qū)政府第二次廉政工作會議精神。重點抓加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育工作，在廳直機關(guān)及時傳達(dá)交通部、自治區(qū)紀(jì)委召開的會議精神，結(jié)合交通系統(tǒng)實際進(jìn)行貫徹落實，做好安排部署；狠抓四項重點工作的落實，對廳直單位貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行督查；查辦案件工作進(jìn)展順利。接到群眾舉報信51件，舉報電話9人次，合計60件次(其中重復(fù)信件18件留存)，轉(zhuǎn)辦28件，查處10件，正在查處4件；并結(jié)合廳“三講”教育“回頭看”活動的開展，對個別單位和部門住房及更換手機等群眾反映的熱點問題進(jìn)行認(rèn)真核查。對社會上反響較大的工程招投標(biāo)問題，加大執(zhí)法監(jiān)察工作的力度。對呼包高速公路(另一幅)、202省道、亞行項目等自治區(qū)重點公路工程項目的招投標(biāo)工作進(jìn)行了全過程的執(zhí)法監(jiān)督。有效地監(jiān)督和防止在公路工程建設(shè)領(lǐng)域中的違紀(jì)、違法行為。全年沒有發(fā)生大的違法違紀(jì)行為。深入開展治理公路“三亂”為重點的糾風(fēng)工作，取得階段性成果，連續(xù)幾年保持了1997年國務(wù)院糾風(fēng)辦授予的自治區(qū)國省干線基本無“三亂”省區(qū)的稱號。

(趙文科)