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            2001卷

            • 公安
            • 【內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

                  長:李慶玉

              副 廳 長:包力特格爾(蒙古族)    宋建中  阿斯林(蒙古族)  王福森

              紀(jì)委書記:張恩

              政治部主任:朱榮

              辦公室主任:崔海威

              【概況】  2000年,內(nèi)蒙古自治區(qū)有旗縣級以上公安機關(guān)135個,其中自治區(qū)公安廳1個,盟市公安局12個,旗縣(市、區(qū))公安(分局)101個,呼和浩特鐵路局公安局1個,大興安嶺森林公安局1個,集通鐵路公安局1個,自治區(qū)林業(yè)廳森林公安局1個。自治區(qū)共有民警3萬余人。

              是年,內(nèi)蒙古各級公安機關(guān)充分發(fā)揮職能作用,把維護穩(wěn)定放在各項工作的首位,依法打擊境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子的破壞活動和“法輪功”邪教組織的活動,積極預(yù)防和妥善處置因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件,堅持嚴(yán)打方針,積極開展“打擊拐賣婦女兒童”專項斗爭,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪活動。嚴(yán)格治安管理,大力掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象。積極開展清理整頓、收繳非法槍支彈藥、嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆犯罪活動專項斗爭。圍繞為實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略提供良好保障和優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),積極研究并出臺了23條具體服務(wù)措施。切實加強公安法制建設(shè)和公安科技建設(shè)。以三講活動和公安機關(guān)三項教育為動力,大力加強公安隊伍建設(shè),深入開展?fàn)巹?chuàng)人民滿意單位和民警活動,繼續(xù)大力推進(jìn)公安機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),加大反腐敗斗爭力度,圓滿完成了以全國和自治區(qū)兩會、兩節(jié)為重點的重大政治、經(jīng)濟活動的各項安全保衛(wèi)工作,為自治區(qū)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

              【機構(gòu)改革】  是年,內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳根據(jù)黨中央和自治區(qū)關(guān)于省級機構(gòu)改革的統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合廳機關(guān)實際,高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織、精心實施,克服困難、銳意進(jìn)取,同心同德、群策群力,扎扎實實地完成了廳機關(guān)機構(gòu)改革人員定崗分流工作任務(wù)。

              精簡機構(gòu)  廳機關(guān)內(nèi)設(shè)處(室、總隊)由改革前的25個減少到20個、內(nèi)設(shè)科室由改革前的98個減少到85個,分別比改革前精簡了20%和13.3%。按照不同于一般行政機關(guān)的特點,總隊這一機構(gòu)建制由原來的3個增加到6個,在面向?qū)崙?zhàn)、體現(xiàn)和突出實戰(zhàn)方面又前進(jìn)了一步,廳機關(guān)的職能職責(zé)劃分更趨科學(xué)合理。

              優(yōu)化結(jié)構(gòu)  人員編制由618個減少到446個,擬分流147人,實際分流104人。通過全員競爭上崗,新提任了7名正處級、15名副處級干部,有18名原副處長卸任。廳機關(guān)干部隊伍的年齡、文化、業(yè)務(wù)知識結(jié)構(gòu)明顯改善。其中,處級領(lǐng)導(dǎo)干部的平均年齡由改革前的47.21歲降到44.04歲,大專以上學(xué)歷的比例由改革前的88.7%提高到98.55%,少數(shù)民族干部比例由改革前的27.5%提高到30.43%,婦女干部比例由改革前的10%提高到14.49%。

              增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力  通過全員競爭上崗,基本實現(xiàn)了好中選優(yōu);通過雙向選擇官挑兵,兵選官,基本實現(xiàn)了位得其人,人盡其才。班子鬧不團結(jié)的,不專心工作、不思進(jìn)取、吊兒郎當(dāng)混日子的,經(jīng)常遲到早退、私心雜念重的,眼睛向上、跑官、要官、素質(zhì)差的干部,在民意測評和工作實績考核面前受到了一次重新認(rèn)識自我的教育,干部的勤政廉政意識和領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強。

              民警的精神面貌煥然一新  考試看知識,考核重實績,測評重民意,任用憑能力。面臨競爭上崗和末位淘汰這種大趨勢,從處長、科長到科員、辦事員,廳機關(guān)干部從靈魂深處受到了極大觸動,思想觀念和紀(jì)律作風(fēng)明顯改觀,那些紀(jì)律散漫、作風(fēng)漂浮、工作能力低、綜合素質(zhì)差的干部受到了冷遇,而那些平時工作踏實肯干、認(rèn)真負(fù)責(zé)、富有開拓精神的中青年專業(yè)技術(shù)干部有了動力,那些勉強被聘用的干部有了壓力,大大激發(fā)了民警工作和學(xué)習(xí)的積極性。工作之余無所事事、忙于應(yīng)酬的少了,自覺學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)的氣氛變得濃厚起來。

              形成良好的氛圍和導(dǎo)向  不靠關(guān)系靠本事,不靠資歷靠能力,不靠感情靠政績;無所作為不行,安于現(xiàn)狀也不行,不學(xué)無術(shù)更不行。進(jìn)一步昭示廣大有志者:凡缺必考,凡升必競,這是不可逆轉(zhuǎn)的潮流;進(jìn)一步激勵在崗者:只有負(fù)重加壓,加強學(xué)習(xí),勤奮工作,埋頭苦干,才能永葆競爭優(yōu)勢。

              逐步建立和完善新的選人用人機制  抓住機構(gòu)改革的機遇,繼續(xù)在處級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用上實行競爭機制,初步實現(xiàn)了能者上、平者讓、庸者下、劣者汰。競爭上崗考試更加規(guī)范和切合實際,尤其在干部實績考核量化評分上,大膽設(shè)計,謹(jǐn)慎操作,綜合測評,量化評分,在定性考核與定量考核的結(jié)合上積累了一定的經(jīng)驗。

              普遍受到一次深刻生動的自我教育  機構(gòu)改革和人員定崗分流,促使每個機關(guān)干部對自身的素質(zhì)、能力、業(yè)績等方方面面進(jìn)行自我反思、自我剖析、自我定位。干部實績考核和一聘雙選為機關(guān)干部群眾上了一堂生動的警示教育課、群眾路線教育課、組織紀(jì)律教育課和加強團結(jié)協(xié)作、加強自身修養(yǎng)教育課,促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

              實現(xiàn)熱點部門熱點崗位干部的輪崗交流  借機構(gòu)改革的東風(fēng),科級以上干部輪崗比例達(dá)到71%。這不僅有利于機關(guān)干部的全面發(fā)展、鍛煉和提高,也促進(jìn)了廳機關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

              妥善安置被分流人員  使留崗的和分流的各得其所,促進(jìn)了人員合理流動,有利于發(fā)揮個人專長,實現(xiàn)人盡其才,才盡其用。

              【隊伍建設(shè)】  是年,全區(qū)公安機關(guān)以三講教育和三項教育為主線,加大政治建警、從嚴(yán)治警、依法治警的力度,狠抓了公安隊伍建設(shè)。一是加強各級公安領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,自治區(qū)公安廳領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和廳機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、盟市公安局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真進(jìn)行三講教育回頭看活動,鞏固和擴大三講教育的成果。加強指導(dǎo),配合盟市、旗縣(市區(qū))黨委精心組織實施旗縣(市區(qū))公安機關(guān)三講教育。二是出臺《關(guān)于貫徹落實公安部隊伍建設(shè)十二條措施的工作意見》,廳黨委成員分片聯(lián)系12個盟市公安局,向社會公布隊伍建設(shè)十項承諾,建立隊伍狀況分析制度,廳黨委每半年對廳機關(guān)和全區(qū)公安隊伍建設(shè)狀況進(jìn)行一次分析,針對存在的問題,提出相應(yīng)地對策和措施。三是認(rèn)真進(jìn)行首批呼市、包頭、烏海、赤峰、通遼和興安盟五市一盟47個旗縣(市區(qū))公安機關(guān)三項教育。初步解決了公安工作和隊伍建設(shè)中存在的突出問題,整頓一批后進(jìn)基層單位,分離培訓(xùn)民警657名,占民警總數(shù)的5.35%。四是加強了干部人事管理和從優(yōu)待警工作。進(jìn)一步嚴(yán)格盟市公安局領(lǐng)導(dǎo)班子考核管理制度,建立和完善自治區(qū)、盟市、旗縣三級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部人才庫,從區(qū)內(nèi)12所、區(qū)外8所高校選拔錄用216名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生,經(jīng)集中強化培訓(xùn),充實到基層公安機關(guān)鍛煉培養(yǎng)。圓滿完成全年6 485人的選升晉升警銜工作,企業(yè)公安轉(zhuǎn)制實現(xiàn)平穩(wěn)過渡,錄用工作順利完成,籌措民警傷亡撫恤金16萬元,審核批準(zhǔn)享受公安部英烈基金5人,特別撫恤金17人,傷亡撫恤金6人,核發(fā)撫恤金25.5萬元,并對全區(qū)公安烈士、因公犧牲人員的家屬和傷病員進(jìn)行慰問。五是加強民警教育培訓(xùn)工作。繼續(xù)進(jìn)行民警全員培訓(xùn)工作,辦培訓(xùn)班132期,培訓(xùn)12 268人。全面完成民警基本素質(zhì)考試工作,對1999年基本素質(zhì)考試中不合格的380名民警進(jìn)行離崗培訓(xùn),進(jìn)行了9個盟市1 186名民警基本素質(zhì)考試補考工作。對6個盟市旗縣(市區(qū))公安機關(guān)744名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任職資格考試。基本完成公安行政執(zhí)法民警持證上崗工作,12 000名民警申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》。六是加強公安現(xiàn)役隊伍建設(shè)。

              【紀(jì)檢監(jiān)察】  結(jié)合三講教育和三項教育,全區(qū)公安機關(guān)積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。繼續(xù)開展對刑訊逼供、濫用槍支、濫用強制措施問題的專項治理工作,三類違法違紀(jì)案件總體上下降。積極防治民警涉槍違法違紀(jì)案件,進(jìn)行為期一個月的堅決制止民警涉槍違法違紀(jì)案件集中排查活動,建立健全槍支管理制度,進(jìn)一步堵塞漏洞。以落實收支兩條線規(guī)定為重點,繼續(xù)狠抓治理三亂和糾風(fēng)工作,未出現(xiàn)公路三亂反彈,鞏固治理公路三亂和企業(yè)減負(fù)的成果。按照公安廳《關(guān)于進(jìn)一步做好個體私營企業(yè)減負(fù)工作的通知》精神,檢查清理收費項目18項,查處擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)5項,已批準(zhǔn)取消仍在執(zhí)行的8項,每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2 000多萬元。加強執(zhí)法督察活動,經(jīng)常組織暗查暗訪,及時查糾存在的問題。深入開展黨風(fēng)廉政教育,以胡長清、成克杰等為反面教材,在隊伍中進(jìn)行了警示教育。加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,公安廳對廳直各單位正、副處長、現(xiàn)役團以上干部140人建立廉政檔案,部分盟市公安局建立科以上干部廉政檔案。公安廳表彰獎勵全區(qū)公安系統(tǒng)27個黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體和50名先進(jìn)個人。公安廳出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機關(guān)主動接受社會各界和人民群眾監(jiān)督的暫行辦法》,規(guī)范和暢通監(jiān)督渠道,自覺接受人民群眾的監(jiān)督批評。此舉受到自治區(qū)黨委、政府和公安部領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。全區(qū)公安紀(jì)檢監(jiān)察部門共受理群眾來信來訪3 193件次,其中廳紀(jì)委受理1 042件次。廳紀(jì)委交辦各盟市公安局案件120件,查結(jié)95件,未到期23件,查結(jié)率97.9%。建立并認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度和錯案追究等制度,各級公安紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、法制、審計等部門充分發(fā)揮職能作用,依法從嚴(yán)治警,狠抓違法違紀(jì)案件的查處工作,查處違法違紀(jì)民警145人,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任43人。是年發(fā)生民警違法違紀(jì)案件122起、166人,比1999年分別下降14.1%和11.7%。

              【公安宣傳】  全區(qū)公安機關(guān)高舉鄧小平理論偉大旗幟,以江澤民同志三個代表重要思想為指導(dǎo),結(jié)合三講教育和三項教育,積極開展新聞宣傳報道和公安文化建設(shè),為完成各項公安保衛(wèi)工作任務(wù)提供了有力的思想和輿論保證。全年在黨中央級各類新聞媒體上稿137條,自治區(qū)各類新聞媒體上稿407條。在公安部開展的宣傳戰(zhàn)役競賽中,第一、二季度位列前15名,三、四季度保持了中游水平。在《內(nèi)蒙古日報》開辟扎扎實實搞好三項教育’”專欄,使社會各界和廣大群眾了解、理解、支持三項教育活動,為實行開門搞教育,多種渠道、多種方式聽取群眾意見和建議,營造良好的輿論氛圍。與北京東方影視文化藝術(shù)公司聯(lián)合拍攝了反映自治區(qū)公安民警為維護邊疆少數(shù)民族地區(qū)穩(wěn)定,同刑事犯罪分子英勇斗爭的20集電視連續(xù)劇《草上飛鷹》;成功地組織了《為了母親的微笑》2000年大型電視文藝晚會;主辦主題為《頌中華人民共和國、鑄警魂》大型文藝演出,活躍了廳機關(guān)業(yè)余文化生活;在第五屆全國公安系統(tǒng)金盾文化工程優(yōu)秀作品評選中,自治區(qū)推薦的兩部作品《血染契丹王陵》和《女孩子從五樓掉下以后》分別榮獲金盾文學(xué)獎二等獎和新聞獎三等獎。完成了《警察》雜志全年12期和《交通安全報》全年52期的編輯和發(fā)行工作,取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

              【經(jīng)濟犯罪偵查】  是年,全區(qū)公安經(jīng)偵部門共偵辦各類經(jīng)濟犯罪案件1 901起,涉案金額13.81億元,挽回經(jīng)濟損失4.88億元,抓獲經(jīng)濟犯罪嫌疑人3 414名。全年分階段、有重點地組織開展三個戰(zhàn)役4月至9月,開展反假幣聯(lián)合行動,全區(qū)共破獲制販假幣案件67起,抓獲犯罪嫌疑人158名,收繳假人民幣156萬余元。10月底至12月,開展了打擊涉稅犯罪專項斗爭,全區(qū)立案偵辦涉稅案件46起,涉案金額2 582萬元,涉稅金額1 942萬元,抓獲涉稅犯罪嫌疑人48名,挽回稅款損失3 344萬元,扣押犯罪嫌疑人資產(chǎn)價值2 000余萬元;10月底至12月20日,開展了打擊信用卡惡意透支犯罪專項斗爭。全區(qū)查辦信用卡惡意透支犯罪案件1 382起,追繳惡意透支款1 436萬元。

              【治安管理】  是年全區(qū)公安機關(guān)共受理治安案件64 293起,查處61 963起,查處各類違法人員99 714人,治安處罰91 442人,其中警告15 430人,罰款56 438人,拘留19 574人。全年全區(qū)發(fā)生44起群體性治安事件,均得到穩(wěn)妥處置。繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)槍爆管理三無地區(qū)活動。在1999年實現(xiàn)一無(無超范圍配槍)的基礎(chǔ)上,逐地區(qū)、逐單位、逐人員對超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)配槍進(jìn)行了審核,收回不符合標(biāo)準(zhǔn)配槍379支,收繳各類非法槍支140支,子彈10 562發(fā),基本實現(xiàn)了創(chuàng)三無的第二無目標(biāo)。認(rèn)真吸取區(qū)內(nèi)外嚴(yán)重爆炸事故的教訓(xùn),全年對煙花爆竹、危爆物品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展4次全面的安全檢查和整頓。對全區(qū)45個煙花爆竹生產(chǎn)廠和113個經(jīng)營單位反復(fù)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)并整改隱患單位32家,收繳各類煙花87 500件、爆竹9 570萬掛、黑火藥1 000公斤、原材料685.5公斤,取締非法生產(chǎn)廠點、作坊158個,打擊處理違法人員716人,沒收非法所得11萬元。對全區(qū)范圍內(nèi)涉及放射源的178個單位進(jìn)行安全管理大檢查,進(jìn)一步摸清了涉源底數(shù),發(fā)現(xiàn)丟失放射源案件1起,各類安全隱患194處,對其中的170處提出了立即整改意見,限期整改24處。積極推廣建立民爆服務(wù)站,全區(qū)在農(nóng)村三小企業(yè)集中的地區(qū)已建立民爆服務(wù)站50個。全面整治娛樂服務(wù)場所。公安機關(guān)共查處存在違法經(jīng)營問題的娛樂服務(wù)場所5 784家,其中取締1 833家,吊銷證照763家,責(zé)令停業(yè)整頓1 622家,限期整改1 027家,罰款和其它處理539家;查處違法案件2 122起,查處違法人員6 822名。與娛樂服務(wù)場所簽訂責(zé)任狀7 146份。加大掃除黃、賭等社會丑惡現(xiàn)象工作力度。部署開展了打痞除霸整頓農(nóng)村社會治安專項行動。共打擊各類痞霸3 473人,打掉痞霸團伙225個,成員888人;偵破各類刑事案件3 375起,抓獲犯罪嫌疑人2 637名;查處治安案件5 137起;整治治安混亂村(屯)628個、路段254條,整治農(nóng)村治保會29 337個,整頓農(nóng)村三小企業(yè)1 380個;收繳非法民用槍支359支,子彈10 481發(fā),炸藥51 981公斤,導(dǎo)火索27 305米,雷管26 333枚;查處迷信騙財案件73起,取締各類邪教組織活動點126個,查處成員1 170名;查處賣淫嫖娼案件329起、賭博案件944起、毒品案件134起,查處涉毒人員387名。繼續(xù)加強對重點單位、要害部位安全防范工作指導(dǎo)。圍繞企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定工作,不斷加強情報信息工作,建立情報信息收集上報責(zé)任制。加強對特種行業(yè)的管理與整頓。按照金盾工程總體規(guī)劃,啟動印章業(yè)治安管理信息系統(tǒng)建設(shè),首先在呼市地區(qū)進(jìn)行試點。建立和加強出租汽車出城登記站的工作,呼市、包頭、烏海、通遼、錫盟、興安盟、烏盟等地共建立出城登記站49個,加大治安防控力度,直接防范、堵控嚴(yán)重侵害出租汽車犯罪案件17起。對保安服務(wù)業(yè)進(jìn)行清理整頓。全區(qū)共查處各類黑保安36家、非法保安培訓(xùn)機構(gòu)2家、清退不合格保安人員189人。制定并啟動旅館業(yè)住宿登記計算機信息管理系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃,在呼、包兩地先行實施。

              【刑事犯罪偵查】  是年,全區(qū)共破獲各類刑事案件37 758起,其中現(xiàn)案25 639起,年前積案6 388起,外省區(qū)市案件5 731起,破案絕對數(shù)同比上升15.8%。抓獲刑事作案成員19 840名;打掉刑事犯罪團伙767個,成員2 916名;繳獲贓款及贓物折款總計7 9268萬元。全區(qū)各級刑偵部門綜合運用各種偵查、技術(shù)手段,快速反應(yīng),重拳出擊,有力地打擊了嚴(yán)重暴力犯罪、團伙犯罪、系列犯罪,及時偵破一批性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣、手段慘忍的大案要案。認(rèn)真開展刑警中隊等級評定。通過考核評比,全區(qū)建成合格中隊145個,優(yōu)秀中隊18個,其中3個申報全國模范刑警中隊。充分依靠科技強警戰(zhàn)略,推動刑偵專門手段和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。全年全區(qū)刑事技術(shù)投入總計近2000萬元,是歷年來投入最大的一年。以基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)年為契機,將規(guī)范執(zhí)法辦案、提高辦案質(zhì)量作為刑偵基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的重點,并狠抓工作制度、機制氛圍三個環(huán)節(jié),取得明顯成效。全年刑偵部門偵辦案件的批捕率84.7%,移送起訴率93.5%,均比上年有較大幅度地提高。

              【邊防管理】  認(rèn)真貫徹落實全國公安邊防工作會議精神,積極改進(jìn)方法,強化工作落實??傟狘h委分別與各邊防支隊、邊檢站、指揮學(xué)校和總隊機關(guān)司、政、后三個部門簽訂了《2000年工作目標(biāo)責(zé)任書》。各級也將全年任務(wù)目標(biāo)進(jìn)一步量化細(xì)化、層層分解,逐級簽訂了年度工作目標(biāo)責(zé)任狀,在部隊上下建立起橫向到底、責(zé)任到人、賞罰分明的目標(biāo)化管理體系。扎實做好各項邊防業(yè)務(wù)工作。一是強化信息調(diào)研工作,掌握了維護穩(wěn)定工作的主動權(quán)。二是嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,不斷提高管邊控邊能力。破獲刑事案件207起,查處治安案件337起,查處人員越界涉外事件13起19人(同比分別下降18.8%和51.3%),截獲邊境偷渡案件2起6人。三是嚴(yán)把口岸查控關(guān),深化業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。共檢查出入境人員178萬余人次(同比增長25.7%),出入境交通運輸工具27萬余輛(列、架、艘)次(同比增長14.9%),查獲邊控對象18人,查獲偷渡案件108起、118人。堅持面向基層,服務(wù)基層,加快了基層建設(shè)步伐。全年下?lián)芙?jīng)費1.47億元,保證了基層邊防官兵正常的執(zhí)勤、訓(xùn)練和生活開支。

              【消防管理】  是年,全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)2 096起,死25人,傷59人,直接經(jīng)濟損失1 365.45萬元,與上年同期相比,火災(zāi)起數(shù)下降25%,死人下降50%,傷人下降2%,損失上升39%。全年全區(qū)部隊共接警出動2 956次,其中撲救火災(zāi)1 928次,參加搶險救援和社會救助、重大執(zhí)勤活動821次,共出動車輛5 447臺(次),出動警力32 789人(次),搶救138人,搶救財產(chǎn)價值4 182.4萬元。全區(qū)消防部隊在自治區(qū)黨委、政府和公安廳及上級業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,加大消防監(jiān)督力度,保持了火災(zāi)形勢的相對穩(wěn)定。在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展6次大規(guī)模的消防安全專項治理。各地共召開隱患整改現(xiàn)場會222次,落實整改經(jīng)費6 031.3萬元,集中整治了一大批火災(zāi)隱患。全年共開展大型安全檢查300次,檢查單位22 664個,填發(fā)各類法律文書22 778份,檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患57 374處,查處56 631處,查處率達(dá)98.7%,其中發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患169處,查處169處,查處率達(dá)100%。責(zé)令停業(yè)整改143家,罰款12.78萬元。全年共查處各類火災(zāi)1 531起,查處率達(dá)97.1%。全年共舉辦大型宣傳活動204次,散發(fā)宣傳材料77.34萬份,組織文藝演出80場(次),有846萬人次接受宣傳教育,提高全社會的消防安全意識。強化技術(shù)監(jiān)督和建審工作力度,嚴(yán)把消防設(shè)計、施工、驗收關(guān)。重點對公共娛樂場所裝修工程和建筑消防設(shè)施開展了檢查和治理。全區(qū)各級消防部門共審核工程建筑面積741.28萬平方米,總投資66.47億元,參與審核項目1 232項,竣工驗收685項、693.93萬平方米,發(fā)審核意見書1 324份,提出整改意見4 025條,共檢測消防投資30萬元以上的建筑消防工程18個。

              【監(jiān)管工作】  是年,全區(qū)監(jiān)管工作緊緊圍繞抓好基層基礎(chǔ)建設(shè),強化監(jiān)管民警隊伍自身建設(shè),保安全、促管理,全面實施監(jiān)管場所等級化管理的總體思路開展。順利完成戒毒所、收容教育所、治安拘留所、安康醫(yī)院三所一院歸口監(jiān)管部門管理工作,積極開展監(jiān)管場所等級化管理和看守所等級評定活動,監(jiān)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強,提高了安全度。全年全區(qū)看守所共發(fā)生各類事故10起10人,比上年分別下降33.3%和50%,看守所事故率為0.32,低于目標(biāo)值2.68個千分點。年內(nèi),評定一級看守所7個,二級看守所25個,三級看守所41個。

              【禁毒工作】  是年,各級黨委、政府更加重視禁毒工作。自治區(qū)黨委劉明祖書記主持召開常委會,親自聽取全區(qū)禁毒工作匯報并作了重要指示。全區(qū)各級政府自上而下層層簽訂12.7萬份禁毒工作責(zé)任狀,基本上達(dá)到縱向到底,橫向到邊。繼續(xù)加強調(diào)查摸底工作,將吸毒人員全部納入工作視線并實行動態(tài)化管理。全區(qū)登記在冊的吸毒人員為11 116名,其中新滋生(發(fā)現(xiàn))的吸毒人員679人。全區(qū)共強制戒毒1 713人(次),勞教戒毒317人。進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)禁吸戒毒監(jiān)控幫教體系作用。強化緝毒偵查措施,嚴(yán)厲打擊毒品犯罪活動。全區(qū)共破獲毒品違法犯罪案件633起,抓獲毒品違法犯罪嫌疑人827名;繳獲海洛因1.5千克,收繳鴉片7.1千克,繳獲冰毒201.5千克,大麻成品、半成品及麻籽549千克,麻黃毒片38千克,安納咖、安眠酮等毒品1 146千克。對全區(qū)麻黃草資源狀況進(jìn)行了調(diào)查,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,自治區(qū)公安廳與自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合下發(fā)了加強麻黃素資源管理的意見,并對麻黃草的種植收割、運輸一律實行許可證管理。禁毒宣傳工作拓寬了領(lǐng)域,擴大了覆蓋面。年內(nèi),全區(qū)禁毒宣傳教育五個一工程全面啟動,聲勢大、效果好。自治區(qū)公安廳投入101萬元補貼資金,在全區(qū)101個旗縣市區(qū)分別建起禁毒教育基地并已投入使用,受教育群眾達(dá)165萬余人。積極開展了無毒社區(qū)創(chuàng)建試點工作,對各旗縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和居(村)委會涉毒情況進(jìn)行了全面調(diào)查,取得了一定成效。

              【交通管理】  一是呼市、包頭、通遼、海拉爾、東勝五個首批實施暢通工程的城市,認(rèn)真貫徹公安部、建設(shè)部有關(guān)暢通工程的部署,黨政重視,廣泛宣傳,很快掀起工作聲勢。五城市交通秩序明顯改觀。二是深入推進(jìn)平安大道創(chuàng)建工作。年內(nèi)全區(qū)又創(chuàng)建平安大道11條,共計3 824公里。全區(qū)公安交警部門增設(shè)6個公路巡邏民警中隊,強化對路面的控制力度。據(jù)統(tǒng)計,僅110國道年內(nèi)抓獲犯罪嫌疑人29名,查處各類交通違章382 637起,救助遇險、危急人員1 756人(次),處置治安案件204起,查處刑事案件43起。三是啟動實施駕駛員交通違章記分辦法,部分地區(qū)開始對駕駛員交通違章進(jìn)行記分。四是加強源頭管理,積極預(yù)防交通事故。各級交警部門始終把預(yù)防交通事故作為重中之重,堅持抓源頭、抓重點,嚴(yán)格駕駛員隊伍的教育整頓,嚴(yán)格機動車年檢審。圍繞實施暢通工程和創(chuàng)建平安大道等中心工作,積極開展了多層次、多方位、多渠道的交通安全宣傳教育活動,積極協(xié)調(diào)報社、電臺、電視臺等新聞單位,制作了一批有聲勢、有影響、有內(nèi)容的宣傳作品。積極開展交通安全文明村、交通安全文明學(xué)校的建設(shè),全區(qū)共建交通安全文明村205個,交通安全文明學(xué)校237個。進(jìn)一步深化處理交通事故陽光作業(yè)運行機制,指導(dǎo)并協(xié)助呼市、包頭等地培訓(xùn)事故處理人員共580人,對290名事故處理人員進(jìn)行考試、考核。對部分地區(qū)的交通事故傷殘評定工作進(jìn)行指導(dǎo)。五是圓滿完成全國和自治區(qū)兩會、春運等重大交通安全保衛(wèi)任務(wù)。六是結(jié)合自治區(qū)實際情況,圍繞服務(wù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,公安交警部門制定了7條具體措施并付諸實施,贏得社會各界的好評。七是進(jìn)一步清理整頓蒙O車輛和警車號牌,年內(nèi)收回違反規(guī)定使用的號牌1 244副,注銷檔案的車輛187臺,清理各類違規(guī)使用號牌車輛1 421臺。八是加大對公路三亂的治理力度,多次派出工作組對民警執(zhí)勤執(zhí)法和紀(jì)律作風(fēng)情況進(jìn)行明查暗訪,繼續(xù)保持了國道、省道基本無三亂,維護了廣大人民群眾的利益。

              【公安科技】  是年,全區(qū)公安機關(guān)繼續(xù)深入推進(jìn)科技強警戰(zhàn)略。成立了全區(qū)金盾工程領(lǐng)導(dǎo)小組,加強了組織領(lǐng)導(dǎo)。完成金盾工程的規(guī)劃立項任務(wù),形成《全區(qū)金盾工程設(shè)計方案》。向自治區(qū)政府申報并經(jīng)主席辦公會議決定,將金盾工程納入西部大開發(fā)信息產(chǎn)業(yè)重點工程。加大對基層科技強警的支持力度。廳黨委決定,將924萬元國家財政專項扶貧款,用于貧困旗縣的公安科技建設(shè),為33個貧困旗縣公安局配發(fā)了短缺、適用的科技器材。配合內(nèi)蒙古黨委宣傳部、自治區(qū)科委、科協(xié)等部門,成功地組織第五屆科普宣傳周活動,參加自治區(qū)赴赤峰寧城縣科普萬里行和科普下鄉(xiāng)宣傳活動,大力宣傳科技強警金盾工程、公安科技等科學(xué)知識,取得了很好的社會效益,得到了自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)科委的表揚。加強技術(shù)預(yù)防管理工作。依照國家《98強制性標(biāo)準(zhǔn)》,對全區(qū)50家防盜安全門生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全檢測,檢測率達(dá)100%。對合格的防盜安全門品牌分別在呼市晚報和內(nèi)蒙古經(jīng)濟報上進(jìn)行了公告。與呼市會展商貿(mào)有限公司共同舉辦2000中西部地區(qū)社會公共安全產(chǎn)品展覽會。完成盟市上報的安防工程施工企業(yè)資質(zhì)等級證書的材料審查工作。根據(jù)公安部有關(guān)通知精神,結(jié)合實際,制定印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理實施細(xì)則。確定并向公安部申報內(nèi)蒙古電子產(chǎn)品檢驗所為全區(qū)安防工程檢驗機構(gòu)。

              【法制建設(shè)】  全區(qū)公安機關(guān)認(rèn)真貫徹落實全國公安法制工作會議精神,緊緊圍繞公安中心工作,全面加強公安法制建設(shè)。一是深入開展法制宣傳教育工作。借紀(jì)念《中華人民共和國人民警察法》頒布實施五周年之機,結(jié)合三五普法考核驗收和正在開展的三項教育活動,全區(qū)公安機關(guān)精心組織形式多樣的法律宣傳教育活動。成功地召開全區(qū)公安法制工作會議,總結(jié)全區(qū)十年來公安法制工作的成就和經(jīng)驗,研究分析公安法制工作面臨的形勢和存在的問題,部署當(dāng)前和今后一個時期公安法制工作的任務(wù)。二是認(rèn)真作好行政復(fù)議工作,加大公安機關(guān)依法辦案、依法行政的力度。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)各級公安機關(guān)共受理行政復(fù)議案件623起(含1999年未結(jié)15起),其中新受理608起,比1999年略有上升。年內(nèi)已審結(jié)601起。各級公安機關(guān)出庭應(yīng)訴84起,年內(nèi)人民法院已審結(jié)69起,其中公安機關(guān)勝訴44起,占審結(jié)總數(shù)的6376%;變更7起,占10.14%;敗訴9起,占13.04%;原告撤訴9起,占13.04%。年內(nèi)發(fā)生國家賠償案件4起,賠償總金額為20.784萬元。三是以執(zhí)法檢查為契機,全面落實執(zhí)法責(zé)任制,加大追錯力度,促進(jìn)公安機關(guān)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。在全區(qū)組織開展了公安機關(guān)執(zhí)行《中華人民共和國刑事訴訟法》情況和超期羈押、減刑、假釋執(zhí)法檢查及專項治理工作。對自1999年1月1日至2000年6月31日超期羈押的1 151人和對看守所、拘役所減刑、假釋的1 022人的案件進(jìn)行了全面復(fù)查,找出了存在問題的原因,提出整改意見及措施,使超期羈押和不嚴(yán)格按照法定條件、法定程序辦理減刑假釋的問題得到有效遏制。年內(nèi),全區(qū)公安機關(guān)辦理違法辦案責(zé)任追究案件85起100人。有83名公安民警被追究違法辦案責(zé)任,其中給予黨紀(jì)、政紀(jì)或警紀(jì)處分28人,移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任8人。此外,對全區(qū)公安機關(guān)及人民警察的行政執(zhí)法和刑事司法主體進(jìn)行了重新確認(rèn)并考核,有12 000余名民警向自治區(qū)人民政府申領(lǐng)了《行政執(zhí)法證》,初步完成公安行政執(zhí)法民警持證上崗工作。四是做好勞動教養(yǎng)審批工作,增強打擊力度。2000年,全區(qū)共批準(zhǔn)勞動教養(yǎng)3 099人,比1999年增加了6.3%。

              【打拐專項斗爭】  根據(jù)公安部的統(tǒng)一部署,是年4至7月,在全區(qū)范圍內(nèi)開展了打擊人販子、解救被拐賣婦女兒童專項斗爭。全區(qū)各級公安機關(guān)在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合本地實際情況,精心組織,周密安排,強化措施,狠抓落實,全體參戰(zhàn)民警發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),充分依靠社會各界和人民群眾的大力支持,與有關(guān)部門密切配合,堅持嚴(yán)打方針,不斷加大打擊、解救工作力度,打拐專項斗爭取得了顯著戰(zhàn)果。專項斗爭期間,全區(qū)共破獲拐賣婦女兒童案件859起;查獲拐賣婦女犯罪團伙62個,涉及成員450人;抓獲拐賣婦女兒童的在逃人員及犯罪嫌疑人11 065名,其中網(wǎng)上在逃人員124名,人販子868名,買主10 073名;在抓獲的11 065名在逃人員及犯罪嫌疑人中,刑拘49名,逮捕379名,勞教9 531名,移交外省37名,其他處理1 069名;解救被拐賣婦女10 848名,其中本國婦女10 735名,外國婦女27名;已遣返回原籍的350名,其中本國婦女331名,外國婦女19名;就地安置10 389名;解救被拐賣、失蹤兒童86名。在打拐專項斗爭全國評比中,自治區(qū)名列第13,受到了公安部的表彰獎勵。在專項斗爭中,自治區(qū)兩名民警獻(xiàn)出了寶貴的生命,賽音巴雅爾被自治區(qū)政府批準(zhǔn)為革命烈士,公安部授予二級英模稱號。

              【出入境外事管理】  是年,全區(qū)公安出入境外事管理工作緊緊圍繞全社會政治穩(wěn)定和實施西部大開發(fā)這一中心,不斷完善和提高出入境外事管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

              一是強化了境外人員基層基礎(chǔ)管理工作和規(guī)范管理。繼續(xù)推進(jìn)開放旗、縣外管基層基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)工作。全年又有16個開放旗縣外管基層基礎(chǔ)工作達(dá)到公安部《規(guī)范》要求,順利完成了三年達(dá)標(biāo)目標(biāo),全區(qū)81個開放旗縣區(qū)全部達(dá)標(biāo)。以住宿登記、戶口申報為重點,加強了對臨時來自治區(qū)境外人員住宿和社會面管理工作,對全區(qū)旗縣區(qū)所在地以上涉外飯店、招待所嚴(yán)格落實了住宿登記、前臺核查制度,進(jìn)一步加強了大、中城市涉外飯店住宿登記計算機管理建設(shè)。2000年,臨時來自治區(qū)境外人員202 964人(次),比1999年增加2%。加強了常住境外人員管理。2000年,全區(qū)常住境外人員共454人,主要集中在16所大專院校和國家重點工程。在實現(xiàn)微機聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,重點落實了誰主管、誰負(fù)責(zé)責(zé)任制和信息反饋制度,提高了管理能力。依法及時查處了各類涉外案(事)件。年內(nèi),全區(qū)共發(fā)生涉外案(事)件119起、198人。其中,刑事案件21起、26人,治安案件17起、27人,涉外交通事故4起、5人,違反出入境管理法規(guī)76起、139人(非法旅行2起、3人,非法就業(yè)6起、17人,非法居留30起、54人,非法入境20起、35人,違反住宿管理規(guī)定18起、30人)。

              二是進(jìn)一步深化出國(境)審批、管理工作改革。以簡化手續(xù),放寬條件,減少審批層次為目標(biāo),下放多數(shù)因私出國審批權(quán),減少了審批層次,進(jìn)一步方便了申請人。審批辦證照時間由15個工作日,縮短為10個工作日,遇有緊急特殊情況,可在3日辦結(jié)或隨到隨辦。淡化境外材料審核,以境內(nèi)材料為主。2000年,全區(qū)共審批發(fā)證54 593人(次),比1999年33 247人(次)增加64%。進(jìn)行了審批工作改革,實行分工負(fù)責(zé)、相互監(jiān)督的審批程序。將受理、審批、制證分離,單設(shè)機構(gòu),分工負(fù)責(zé),互相監(jiān)督,完善了內(nèi)部制約制度。進(jìn)一步強化警務(wù)公開,增加了工作透明度。加強了赴港澳定居審批工作,認(rèn)真落實《公安部關(guān)于內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)定居審批管理工作規(guī)范》及《關(guān)于2000年內(nèi)地居民赴港澳定居審批辦法的通知》規(guī)定,全年共批準(zhǔn)自治區(qū)公民赴港澳定居50人。在加強赴港澳定居審批工作的同時,著眼于服務(wù)西部大開發(fā),放寬了自治區(qū)企業(yè)人員赴港商務(wù)簽注條件,受到了企業(yè)界人士好評。全年共審批赴港商務(wù)簽注31人,比上年6人增加25人。按照公安部要求,經(jīng)組織培訓(xùn)和具體部署,于12月15日順利啟用97版護照,完成了新、舊護照的過渡。加大查處出入境違法犯罪活動力度,重點查處了弄虛作假、制販假證及偷渡等嚴(yán)重違法犯罪活動力度。全年共發(fā)現(xiàn)和查處外省、市公民弄虛作假、在自治區(qū)企圖異地辦證等案件17起、31人,查處率100%。

              三是積極穩(wěn)妥地開展了公安外事工作。2000年是自治區(qū)公安外事工作實現(xiàn)上臺階的一年。在繼續(xù)鞏固發(fā)展邊境地區(qū)警務(wù)交往與合作基礎(chǔ)上,重點加強與俄、蒙警方的實質(zhì)性交往與合作,二連、滿洲里等口岸地區(qū)兩國警方互相協(xié)助追捕逃犯;邊境旅游和邊貿(mào)交通車輛管理方面制定了一些協(xié)議;舉辦了首屆蒙古國刑事警察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,在內(nèi)蒙古警校為蒙古國10名高、中級刑事技術(shù)人員舉辦一期為期15天的刑事技術(shù)培訓(xùn)班,在刑事技術(shù)合作領(lǐng)域開辟了新的合作途徑。實現(xiàn)俄遠(yuǎn)東地區(qū)警方與內(nèi)蒙古公安廳高層次互訪。8月份,公安廳副廳長宋建中為團長的內(nèi)蒙古公安廳代表團訪問了俄赤塔州內(nèi)務(wù)局。11月份,俄赤塔州內(nèi)務(wù)局副局長達(dá)維登卡·阿里別爾·伊萬諾維奇為團長的代表團回訪了內(nèi)蒙古公安廳。6月份,公安廳接待了泰國警方代表團,交流和商談了合作事宜。8月份,呼市公安局組團出訪蒙古國烏蘭巴托。11月份,滿洲里市公安局派代表隊參加了俄赤塔州內(nèi)務(wù)局舉辦的警方體育運動會。

              四是進(jìn)一步加強出入境情報信息工作。盟市公安局出入境管理處(科)普遍確定一名干部專門負(fù)責(zé)情報信息工作,重點加強了重特大涉外案(事)件和影響較大的涉外問題及重要情況的及時收集、上報、跟蹤、反饋和續(xù)報工作。加強了對情報信息的綜合分析和編輯上報工作,不斷提高情報信息的利用率。全年基層公安機關(guān)向廳出入境管理處上報信息310條。

              五是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),深化爭創(chuàng)人民滿意活動。狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),年內(nèi)多數(shù)盟市都舉辦以會代訓(xùn)、座談會等不同形式的培訓(xùn)班。對盟市級專職出入境管理干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識測評,合格率達(dá)100%。在窗口單位繼續(xù)深入開展?fàn)巹?chuàng)人民滿意活動,下大力抓了警務(wù)公開各項措施的落實,設(shè)立了咨詢和監(jiān)督電話及意見簿(箱),強化外部監(jiān)督。同時在受理、審核、審批、制證、用印、發(fā)證等各個環(huán)節(jié)相互制約,強化內(nèi)部監(jiān)督制約。努力提高工作效率,凡符合急事急辦條件的,都在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié),對于特別緊急的,在當(dāng)日就辦結(jié)完畢,兌現(xiàn)了服務(wù)承諾。

              【典型經(jīng)驗】  公安部10月31日至11月3日在廣東省深圳市召開全國公安機關(guān)警銜管理工作會議。會上內(nèi)蒙古公安廳做了警銜管理經(jīng)驗交流典型發(fā)言:《加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范管理,使警銜管理工作更好地為我區(qū)公安隊伍正規(guī)劃建設(shè)服務(wù)》。

              公安部11月29~30日在浙江省紹興市召開部分?。▍^(qū)、市)公安機關(guān)人事制度改革座談會。會上內(nèi)蒙古公安廳作了《突出重點,規(guī)范程序,積極穩(wěn)妥地推行全員競爭上崗》的典型發(fā)言。

              國家禁毒辦4月28日召開全國禁種鏟毒工作電話會議,內(nèi)蒙古自治區(qū)在會上介紹近幾年開展禁種鏟毒工作的情況和經(jīng)驗。

              公安部發(fā)出《關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)取締非法經(jīng)文班的情況通報》(公發(fā)〔2000〕919號),向全國部分省市公安機關(guān)推廣了內(nèi)蒙古自治區(qū)取締非法經(jīng)文班的情況和做法。

              黨中央社會治安綜合治理委員會9月24~26日在深圳召開全國流動人口管理工作經(jīng)驗交流會,內(nèi)蒙古綜治委流動人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室設(shè)在公安廳)在會上作了題為《各司其職,齊抓共管,積極開創(chuàng)流動人口管理工作新局面》的經(jīng)驗介紹。

              公安部6月13~16日在貴州省貴陽市召開全國戶口整頓工作會議,內(nèi)蒙古公安廳在會上作了題為《積極行動,充分準(zhǔn)備,為全面完成第五次人口普查前的戶口整頓任務(wù)奠定基礎(chǔ)》的經(jīng)驗介紹。

              公安部3月14日出入境管理局召開的全國出入境邊防檢查工作會議上,內(nèi)蒙古公安邊防總隊作了大會發(fā)言,介紹了近年來抓邊檢干部隊伍建設(shè)的做法與經(jīng)驗。

              2月份公安部人事訓(xùn)練局在廣西南寧召開全國公安現(xiàn)役工作座談會,公安廳政治部現(xiàn)役辦在會上介紹了現(xiàn)役干部定量科學(xué)考核方法。

              12月19日在自治區(qū)政府辦公廳召開的全區(qū)政府系統(tǒng)秘書長、辦公室主任會議上,公安廳辦公室就信息工作作了典型發(fā)言,介紹了經(jīng)驗。

              6月初在自治區(qū)召開的全區(qū)檔案利用工作會議上公安廳辦公室介紹了經(jīng)驗;10月31日,在武漢召開的全國公安檔案工作會議上,公安廳辦公室代表西部地區(qū)作了典型發(fā)言。

              公安廳分別在全區(qū)企業(yè)減負(fù)工作會議、全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作會議、全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察辦案工作經(jīng)驗交流暨表彰大會和自治區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗交流會議上作了典型發(fā)言。

              12月在自治區(qū)教育廳組織的呼市地區(qū)中專學(xué)校校長會議上,內(nèi)蒙古警校介紹了學(xué)生管理工作經(jīng)驗。

              (楊文  高建英  胡峰  劉乃成  李潤珍)

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            • 公安
            • 【內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

                  長:李慶玉

              副 廳 長:包力特格爾(蒙古族)    宋建中  阿斯林(蒙古族)  王福森

              紀(jì)委書記:張恩

              政治部主任:朱榮

              辦公室主任:崔海威

              【概況】  2000年,內(nèi)蒙古自治區(qū)有旗縣級以上公安機關(guān)135個,其中自治區(qū)公安廳1個,盟市公安局12個,旗縣(市、區(qū))公安(分局)101個,呼和浩特鐵路局公安局1個,大興安嶺森林公安局1個,集通鐵路公安局1個,自治區(qū)林業(yè)廳森林公安局1個。自治區(qū)共有民警3萬余人。

              是年,內(nèi)蒙古各級公安機關(guān)充分發(fā)揮職能作用,把維護穩(wěn)定放在各項工作的首位,依法打擊境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子的破壞活動和“法輪功”邪教組織的活動,積極預(yù)防和妥善處置因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件,堅持嚴(yán)打方針,積極開展“打擊拐賣婦女兒童”專項斗爭,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪活動。嚴(yán)格治安管理,大力掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象。積極開展清理整頓、收繳非法槍支彈藥、嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆犯罪活動專項斗爭。圍繞為實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略提供良好保障和優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),積極研究并出臺了23條具體服務(wù)措施。切實加強公安法制建設(shè)和公安科技建設(shè)。以三講活動和公安機關(guān)三項教育為動力,大力加強公安隊伍建設(shè),深入開展?fàn)巹?chuàng)人民滿意單位和民警活動,繼續(xù)大力推進(jìn)公安機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),加大反腐敗斗爭力度,圓滿完成了以全國和自治區(qū)兩會兩節(jié)為重點的重大政治、經(jīng)濟活動的各項安全保衛(wèi)工作,為自治區(qū)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

              【機構(gòu)改革】  是年,內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳根據(jù)黨中央和自治區(qū)關(guān)于省級機構(gòu)改革的統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合廳機關(guān)實際,高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織、精心實施,克服困難、銳意進(jìn)取,同心同德、群策群力,扎扎實實地完成了廳機關(guān)機構(gòu)改革人員定崗分流工作任務(wù)。

              精簡機構(gòu)  廳機關(guān)內(nèi)設(shè)處(室、總隊)由改革前的25個減少到20個、內(nèi)設(shè)科室由改革前的98個減少到85個,分別比改革前精簡了20%和13.3%。按照不同于一般行政機關(guān)的特點,總隊這一機構(gòu)建制由原來的3個增加到6個,在面向?qū)崙?zhàn)、體現(xiàn)和突出實戰(zhàn)方面又前進(jìn)了一步,廳機關(guān)的職能職責(zé)劃分更趨科學(xué)合理。

              優(yōu)化結(jié)構(gòu)  人員編制由618個減少到446個,擬分流147人,實際分流104人。通過全員競爭上崗,新提任了7名正處級、15名副處級干部,有18名原副處長卸任。廳機關(guān)干部隊伍的年齡、文化、業(yè)務(wù)知識結(jié)構(gòu)明顯改善。其中,處級領(lǐng)導(dǎo)干部的平均年齡由改革前的47.21歲降到44.04歲,大專以上學(xué)歷的比例由改革前的88.7%提高到98.55%,少數(shù)民族干部比例由改革前的27.5%提高到30.43%,婦女干部比例由改革前的10%提高到14.49%。

              增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力  通過全員競爭上崗,基本實現(xiàn)了好中選優(yōu);通過雙向選擇,官挑兵,兵選官,基本實現(xiàn)了位得其人,人盡其才。班子鬧不團結(jié)的,不專心工作、不思進(jìn)取、吊兒郎當(dāng)混日子的,經(jīng)常遲到早退、私心雜念重的,眼睛向上、跑官、要官、素質(zhì)差的干部,在民意測評和工作實績考核面前受到了一次重新認(rèn)識自我的教育,干部的勤政廉政意識和領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強。

              民警的精神面貌煥然一新  考試看知識,考核重實績,測評重民意,任用憑能力。面臨競爭上崗和末位淘汰這種大趨勢,從處長、科長到科員、辦事員,廳機關(guān)干部從靈魂深處受到了極大觸動,思想觀念和紀(jì)律作風(fēng)明顯改觀,那些紀(jì)律散漫、作風(fēng)漂浮、工作能力低、綜合素質(zhì)差的干部受到了冷遇,而那些平時工作踏實肯干、認(rèn)真負(fù)責(zé)、富有開拓精神的中青年專業(yè)技術(shù)干部有了動力,那些勉強被聘用的干部有了壓力,大大激發(fā)了民警工作和學(xué)習(xí)的積極性。工作之余無所事事、忙于應(yīng)酬的少了,自覺學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)的氣氛變得濃厚起來。

              形成良好的氛圍和導(dǎo)向  不靠關(guān)系靠本事,不靠資歷靠能力,不靠感情靠政績;無所作為不行,安于現(xiàn)狀也不行,不學(xué)無術(shù)更不行。進(jìn)一步昭示廣大有志者:凡缺必考,凡升必競,這是不可逆轉(zhuǎn)的潮流;進(jìn)一步激勵在崗者:只有負(fù)重加壓,加強學(xué)習(xí),勤奮工作,埋頭苦干,才能永葆競爭優(yōu)勢。

              逐步建立和完善新的選人用人機制  抓住機構(gòu)改革的機遇,繼續(xù)在處級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用上實行競爭機制,初步實現(xiàn)了能者上、平者讓、庸者下、劣者汰。競爭上崗考試更加規(guī)范和切合實際,尤其在干部實績考核量化評分上,大膽設(shè)計,謹(jǐn)慎操作,綜合測評,量化評分,在定性考核與定量考核的結(jié)合上積累了一定的經(jīng)驗。

              普遍受到一次深刻生動的自我教育  機構(gòu)改革和人員定崗分流,促使每個機關(guān)干部對自身的素質(zhì)、能力、業(yè)績等方方面面進(jìn)行自我反思、自我剖析、自我定位。干部實績考核和一聘雙選為機關(guān)干部群眾上了一堂生動的警示教育課、群眾路線教育課、組織紀(jì)律教育課和加強團結(jié)協(xié)作、加強自身修養(yǎng)教育課,促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

              實現(xiàn)熱點部門熱點崗位干部的輪崗交流  借機構(gòu)改革的東風(fēng),科級以上干部輪崗比例達(dá)到71%。這不僅有利于機關(guān)干部的全面發(fā)展、鍛煉和提高,也促進(jìn)了廳機關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

              妥善安置被分流人員  使留崗的和分流的各得其所,促進(jìn)了人員合理流動,有利于發(fā)揮個人專長,實現(xiàn)人盡其才,才盡其用。

              【隊伍建設(shè)】  是年,全區(qū)公安機關(guān)以三講教育和三項教育為主線,加大政治建警、從嚴(yán)治警、依法治警的力度,狠抓了公安隊伍建設(shè)。一是加強各級公安領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,自治區(qū)公安廳領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和廳機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、盟市公安局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真進(jìn)行三講教育回頭看活動,鞏固和擴大三講教育的成果。加強指導(dǎo),配合盟市、旗縣(市區(qū))黨委精心組織實施旗縣(市區(qū))公安機關(guān)三講教育。二是出臺《關(guān)于貫徹落實公安部隊伍建設(shè)十二條措施的工作意見》,廳黨委成員分片聯(lián)系12個盟市公安局,向社會公布隊伍建設(shè)十項承諾,建立隊伍狀況分析制度,廳黨委每半年對廳機關(guān)和全區(qū)公安隊伍建設(shè)狀況進(jìn)行一次分析,針對存在的問題,提出相應(yīng)地對策和措施。三是認(rèn)真進(jìn)行首批呼市、包頭、烏海、赤峰、通遼和興安盟五市一盟47個旗縣(市區(qū))公安機關(guān)三項教育。初步解決了公安工作和隊伍建設(shè)中存在的突出問題,整頓一批后進(jìn)基層單位,分離培訓(xùn)民警657名,占民警總數(shù)的5.35%。四是加強了干部人事管理和從優(yōu)待警工作。進(jìn)一步嚴(yán)格盟市公安局領(lǐng)導(dǎo)班子考核管理制度,建立和完善自治區(qū)、盟市、旗縣三級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部人才庫,從區(qū)內(nèi)12所、區(qū)外8所高校選拔錄用216名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生,經(jīng)集中強化培訓(xùn),充實到基層公安機關(guān)鍛煉培養(yǎng)。圓滿完成全年6 485人的選升晉升警銜工作,企業(yè)公安轉(zhuǎn)制實現(xiàn)平穩(wěn)過渡,錄用工作順利完成,籌措民警傷亡撫恤金16萬元,審核批準(zhǔn)享受公安部英烈基金5人,特別撫恤金17人,傷亡撫恤金6人,核發(fā)撫恤金25.5萬元,并對全區(qū)公安烈士、因公犧牲人員的家屬和傷病員進(jìn)行慰問。五是加強民警教育培訓(xùn)工作。繼續(xù)進(jìn)行民警全員培訓(xùn)工作,辦培訓(xùn)班132期,培訓(xùn)12 268人。全面完成民警基本素質(zhì)考試工作,對1999年基本素質(zhì)考試中不合格的380名民警進(jìn)行離崗培訓(xùn),進(jìn)行了9個盟市1 186名民警基本素質(zhì)考試補考工作。對6個盟市旗縣(市區(qū))公安機關(guān)744名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任職資格考試。基本完成公安行政執(zhí)法民警持證上崗工作,12 000名民警申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》。六是加強公安現(xiàn)役隊伍建設(shè)。

              【紀(jì)檢監(jiān)察】  結(jié)合三講教育和三項教育,全區(qū)公安機關(guān)積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。繼續(xù)開展對刑訊逼供、濫用槍支、濫用強制措施問題的專項治理工作,三類違法違紀(jì)案件總體上下降。積極防治民警涉槍違法違紀(jì)案件,進(jìn)行為期一個月的堅決制止民警涉槍違法違紀(jì)案件集中排查活動,建立健全槍支管理制度,進(jìn)一步堵塞漏洞。以落實收支兩條線規(guī)定為重點,繼續(xù)狠抓治理三亂和糾風(fēng)工作,未出現(xiàn)公路三亂反彈,鞏固治理公路三亂和企業(yè)減負(fù)的成果。按照公安廳《關(guān)于進(jìn)一步做好個體私營企業(yè)減負(fù)工作的通知》精神,檢查清理收費項目18項,查處擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)5項,已批準(zhǔn)取消仍在執(zhí)行的8項,每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2 000多萬元。加強執(zhí)法督察活動,經(jīng)常組織暗查暗訪,及時查糾存在的問題。深入開展黨風(fēng)廉政教育,以胡長清、成克杰等為反面教材,在隊伍中進(jìn)行了警示教育。加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,公安廳對廳直各單位正、副處長、現(xiàn)役團以上干部140人建立廉政檔案,部分盟市公安局建立科以上干部廉政檔案。公安廳表彰獎勵全區(qū)公安系統(tǒng)27個黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體和50名先進(jìn)個人。公安廳出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機關(guān)主動接受社會各界和人民群眾監(jiān)督的暫行辦法》,規(guī)范和暢通監(jiān)督渠道,自覺接受人民群眾的監(jiān)督批評。此舉受到自治區(qū)黨委、政府和公安部領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。全區(qū)公安紀(jì)檢監(jiān)察部門共受理群眾來信來訪3 193件次,其中廳紀(jì)委受理1 042件次。廳紀(jì)委交辦各盟市公安局案件120件,查結(jié)95件,未到期23件,查結(jié)率97.9%。建立并認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度和錯案追究等制度,各級公安紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、法制、審計等部門充分發(fā)揮職能作用,依法從嚴(yán)治警,狠抓違法違紀(jì)案件的查處工作,查處違法違紀(jì)民警145人,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任43人。是年發(fā)生民警違法違紀(jì)案件122起、166人,比1999年分別下降14.1%和11.7%。

              【公安宣傳】  全區(qū)公安機關(guān)高舉鄧小平理論偉大旗幟,以江澤民同志三個代表重要思想為指導(dǎo),結(jié)合三講教育和三項教育,積極開展新聞宣傳報道和公安文化建設(shè),為完成各項公安保衛(wèi)工作任務(wù)提供了有力的思想和輿論保證。全年在黨中央級各類新聞媒體上稿137條,自治區(qū)各類新聞媒體上稿407條。在公安部開展的宣傳戰(zhàn)役競賽中,第一、二季度位列前15名,三、四季度保持了中游水平。在《內(nèi)蒙古日報》開辟扎扎實實搞好三項教育’”專欄,使社會各界和廣大群眾了解、理解、支持三項教育活動,為實行開門搞教育,多種渠道、多種方式聽取群眾意見和建議,營造良好的輿論氛圍。與北京東方影視文化藝術(shù)公司聯(lián)合拍攝了反映自治區(qū)公安民警為維護邊疆少數(shù)民族地區(qū)穩(wěn)定,同刑事犯罪分子英勇斗爭的20集電視連續(xù)劇《草上飛鷹》;成功地組織了《為了母親的微笑》2000年大型電視文藝晚會;主辦主題為《頌中華人民共和國、鑄警魂》大型文藝演出,活躍了廳機關(guān)業(yè)余文化生活;在第五屆全國公安系統(tǒng)金盾文化工程優(yōu)秀作品評選中,自治區(qū)推薦的兩部作品《血染契丹王陵》和《女孩子從五樓掉下以后》分別榮獲金盾文學(xué)獎二等獎和新聞獎三等獎。完成了《警察》雜志全年12期和《交通安全報》全年52期的編輯和發(fā)行工作,取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

              【經(jīng)濟犯罪偵查】  是年,全區(qū)公安經(jīng)偵部門共偵辦各類經(jīng)濟犯罪案件1 901起,涉案金額13.81億元,挽回經(jīng)濟損失4.88億元,抓獲經(jīng)濟犯罪嫌疑人3 414名。全年分階段、有重點地組織開展三個戰(zhàn)役。4月至9月,開展反假幣聯(lián)合行動,全區(qū)共破獲制販假幣案件67起,抓獲犯罪嫌疑人158名,收繳假人民幣156萬余元。10月底至12月,開展了打擊涉稅犯罪專項斗爭,全區(qū)立案偵辦涉稅案件46起,涉案金額2 582萬元,涉稅金額1 942萬元,抓獲涉稅犯罪嫌疑人48名,挽回稅款損失3 344萬元,扣押犯罪嫌疑人資產(chǎn)價值2 000余萬元;10月底至12月20日,開展了打擊信用卡惡意透支犯罪專項斗爭。全區(qū)查辦信用卡惡意透支犯罪案件1 382起,追繳惡意透支款1 436萬元。

              【治安管理】  是年全區(qū)公安機關(guān)共受理治安案件64 293起,查處61 963起,查處各類違法人員99 714人,治安處罰91 442人,其中警告15 430人,罰款56 438人,拘留19 574人。全年全區(qū)發(fā)生44起群體性治安事件,均得到穩(wěn)妥處置。繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)槍爆管理三無地區(qū)活動。在1999年實現(xiàn)一無(無超范圍配槍)的基礎(chǔ)上,逐地區(qū)、逐單位、逐人員對超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)配槍進(jìn)行了審核,收回不符合標(biāo)準(zhǔn)配槍379支,收繳各類非法槍支140支,子彈10 562發(fā),基本實現(xiàn)了創(chuàng)三無的第二無目標(biāo)。認(rèn)真吸取區(qū)內(nèi)外嚴(yán)重爆炸事故的教訓(xùn),全年對煙花爆竹、危爆物品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展4次全面的安全檢查和整頓。對全區(qū)45個煙花爆竹生產(chǎn)廠和113個經(jīng)營單位反復(fù)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)并整改隱患單位32家,收繳各類煙花87 500件、爆竹9 570萬掛、黑火藥1 000公斤、原材料685.5公斤,取締非法生產(chǎn)廠點、作坊158個,打擊處理違法人員716人,沒收非法所得11萬元。對全區(qū)范圍內(nèi)涉及放射源的178個單位進(jìn)行安全管理大檢查,進(jìn)一步摸清了涉源底數(shù),發(fā)現(xiàn)丟失放射源案件1起,各類安全隱患194處,對其中的170處提出了立即整改意見,限期整改24處。積極推廣建立民爆服務(wù)站,全區(qū)在農(nóng)村三小企業(yè)集中的地區(qū)已建立民爆服務(wù)站50個。全面整治娛樂服務(wù)場所。公安機關(guān)共查處存在違法經(jīng)營問題的娛樂服務(wù)場所5 784家,其中取締1 833家,吊銷證照763家,責(zé)令停業(yè)整頓1 622家,限期整改1 027家,罰款和其它處理539家;查處違法案件2 122起,查處違法人員6 822名。與娛樂服務(wù)場所簽訂責(zé)任狀7 146份。加大掃除黃、賭等社會丑惡現(xiàn)象工作力度。部署開展了打痞除霸整頓農(nóng)村社會治安專項行動。共打擊各類痞霸3 473人,打掉痞霸團伙225個,成員888人;偵破各類刑事案件3 375起,抓獲犯罪嫌疑人2 637名;查處治安案件5 137起;整治治安混亂村(屯)628個、路段254條,整治農(nóng)村治保會29 337個,整頓農(nóng)村三小企業(yè)1 380個;收繳非法民用槍支359支,子彈10 481發(fā),炸藥51 981公斤,導(dǎo)火索27 305米,雷管26 333枚;查處迷信騙財案件73起,取締各類邪教組織活動點126個,查處成員1 170名;查處賣淫嫖娼案件329起、賭博案件944起、毒品案件134起,查處涉毒人員387名。繼續(xù)加強對重點單位、要害部位安全防范工作指導(dǎo)。圍繞企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定工作,不斷加強情報信息工作,建立情報信息收集上報責(zé)任制。加強對特種行業(yè)的管理與整頓。按照金盾工程總體規(guī)劃,啟動印章業(yè)治安管理信息系統(tǒng)建設(shè),首先在呼市地區(qū)進(jìn)行試點。建立和加強出租汽車出城登記站的工作,呼市、包頭、烏海、通遼、錫盟、興安盟、烏盟等地共建立出城登記站49個,加大治安防控力度,直接防范、堵控嚴(yán)重侵害出租汽車犯罪案件17起。對保安服務(wù)業(yè)進(jìn)行清理整頓。全區(qū)共查處各類黑保安36家、非法保安培訓(xùn)機構(gòu)2家、清退不合格保安人員189人。制定并啟動旅館業(yè)住宿登記計算機信息管理系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃,在呼、包兩地先行實施。

              【刑事犯罪偵查】  是年,全區(qū)共破獲各類刑事案件37 758起,其中現(xiàn)案25 639起,年前積案6 388起,外省區(qū)市案件5 731起,破案絕對數(shù)同比上升15.8%。抓獲刑事作案成員19 840名;打掉刑事犯罪團伙767個,成員2 916名;繳獲贓款及贓物折款總計7 9268萬元。全區(qū)各級刑偵部門綜合運用各種偵查、技術(shù)手段,快速反應(yīng),重拳出擊,有力地打擊了嚴(yán)重暴力犯罪、團伙犯罪、系列犯罪,及時偵破一批性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣、手段慘忍的大案要案。認(rèn)真開展刑警中隊等級評定。通過考核評比,全區(qū)建成合格中隊145個,優(yōu)秀中隊18個,其中3個申報全國模范刑警中隊。充分依靠科技強警戰(zhàn)略,推動刑偵專門手段和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。全年全區(qū)刑事技術(shù)投入總計近2000萬元,是歷年來投入最大的一年。以基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)年為契機,將規(guī)范執(zhí)法辦案、提高辦案質(zhì)量作為刑偵基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的重點,并狠抓工作制度、機制氛圍三個環(huán)節(jié),取得明顯成效。全年刑偵部門偵辦案件的批捕率84.7%,移送起訴率93.5%,均比上年有較大幅度地提高。

              【邊防管理】  認(rèn)真貫徹落實全國公安邊防工作會議精神,積極改進(jìn)方法,強化工作落實??傟狘h委分別與各邊防支隊、邊檢站、指揮學(xué)校和總隊機關(guān)司、政、后三個部門簽訂了《2000年工作目標(biāo)責(zé)任書》。各級也將全年任務(wù)目標(biāo)進(jìn)一步量化細(xì)化、層層分解,逐級簽訂了年度工作目標(biāo)責(zé)任狀,在部隊上下建立起橫向到底、責(zé)任到人、賞罰分明的目標(biāo)化管理體系。扎實做好各項邊防業(yè)務(wù)工作。一是強化信息調(diào)研工作,掌握了維護穩(wěn)定工作的主動權(quán)。二是嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,不斷提高管邊控邊能力。破獲刑事案件207起,查處治安案件337起,查處人員越界涉外事件13起19人(同比分別下降18.8%和51.3%),截獲邊境偷渡案件2起6人。三是嚴(yán)把口岸查控關(guān),深化業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。共檢查出入境人員178萬余人次(同比增長25.7%),出入境交通運輸工具27萬余輛(列、架、艘)次(同比增長14.9%),查獲邊控對象18人,查獲偷渡案件108起、118人。堅持面向基層,服務(wù)基層,加快了基層建設(shè)步伐。全年下?lián)芙?jīng)費1.47億元,保證了基層邊防官兵正常的執(zhí)勤、訓(xùn)練和生活開支。

              【消防管理】  是年,全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)2 096起,死25人,傷59人,直接經(jīng)濟損失1 365.45萬元,與上年同期相比,火災(zāi)起數(shù)下降25%,死人下降50%,傷人下降2%,損失上升39%。全年全區(qū)部隊共接警出動2 956次,其中撲救火災(zāi)1 928次,參加搶險救援和社會救助、重大執(zhí)勤活動821次,共出動車輛5 447臺(次),出動警力32 789人(次),搶救138人,搶救財產(chǎn)價值4 182.4萬元。全區(qū)消防部隊在自治區(qū)黨委、政府和公安廳及上級業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,加大消防監(jiān)督力度,保持了火災(zāi)形勢的相對穩(wěn)定。在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展6次大規(guī)模的消防安全專項治理。各地共召開隱患整改現(xiàn)場會222次,落實整改經(jīng)費6 031.3萬元,集中整治了一大批火災(zāi)隱患。全年共開展大型安全檢查300次,檢查單位22 664個,填發(fā)各類法律文書22 778份,檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患57 374處,查處56 631處,查處率達(dá)98.7%,其中發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患169處,查處169處,查處率達(dá)100%。責(zé)令停業(yè)整改143家,罰款12.78萬元。全年共查處各類火災(zāi)1 531起,查處率達(dá)97.1%。全年共舉辦大型宣傳活動204次,散發(fā)宣傳材料77.34萬份,組織文藝演出80場(次),有846萬人次接受宣傳教育,提高全社會的消防安全意識。強化技術(shù)監(jiān)督和建審工作力度,嚴(yán)把消防設(shè)計、施工、驗收關(guān)。重點對公共娛樂場所裝修工程和建筑消防設(shè)施開展了檢查和治理。全區(qū)各級消防部門共審核工程建筑面積741.28萬平方米,總投資66.47億元,參與審核項目1 232項,竣工驗收685項、693.93萬平方米,發(fā)審核意見書1 324份,提出整改意見4 025條,共檢測消防投資30萬元以上的建筑消防工程18個。

              【監(jiān)管工作】  是年,全區(qū)監(jiān)管工作緊緊圍繞抓好基層基礎(chǔ)建設(shè),強化監(jiān)管民警隊伍自身建設(shè),保安全、促管理,全面實施監(jiān)管場所等級化管理的總體思路開展。順利完成戒毒所、收容教育所、治安拘留所、安康醫(yī)院三所一院歸口監(jiān)管部門管理工作,積極開展監(jiān)管場所等級化管理和看守所等級評定活動,監(jiān)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強,提高了安全度。全年全區(qū)看守所共發(fā)生各類事故10起10人,比上年分別下降33.3%和50%,看守所事故率為0.32,低于目標(biāo)值2.68個千分點。年內(nèi),評定一級看守所7個,二級看守所25個,三級看守所41個。

              【禁毒工作】  是年,各級黨委、政府更加重視禁毒工作。自治區(qū)黨委劉明祖書記主持召開常委會,親自聽取全區(qū)禁毒工作匯報并作了重要指示。全區(qū)各級政府自上而下層層簽訂12.7萬份禁毒工作責(zé)任狀,基本上達(dá)到縱向到底,橫向到邊。繼續(xù)加強調(diào)查摸底工作,將吸毒人員全部納入工作視線并實行動態(tài)化管理。全區(qū)登記在冊的吸毒人員為11 116名,其中新滋生(發(fā)現(xiàn))的吸毒人員679人。全區(qū)共強制戒毒1 713人(次),勞教戒毒317人。進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)禁吸戒毒監(jiān)控幫教體系作用。強化緝毒偵查措施,嚴(yán)厲打擊毒品犯罪活動。全區(qū)共破獲毒品違法犯罪案件633起,抓獲毒品違法犯罪嫌疑人827名;繳獲海洛因1.5千克,收繳鴉片7.1千克,繳獲冰毒201.5千克,大麻成品、半成品及麻籽549千克,麻黃毒片38千克,安納咖、安眠酮等毒品1 146千克。對全區(qū)麻黃草資源狀況進(jìn)行了調(diào)查,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,自治區(qū)公安廳與自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合下發(fā)了加強麻黃素資源管理的意見,并對麻黃草的種植收割、運輸一律實行許可證管理。禁毒宣傳工作拓寬了領(lǐng)域,擴大了覆蓋面。年內(nèi),全區(qū)禁毒宣傳教育五個一工程全面啟動,聲勢大、效果好。自治區(qū)公安廳投入101萬元補貼資金,在全區(qū)101個旗縣市區(qū)分別建起禁毒教育基地并已投入使用,受教育群眾達(dá)165萬余人。積極開展了無毒社區(qū)創(chuàng)建試點工作,對各旗縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和居(村)委會涉毒情況進(jìn)行了全面調(diào)查,取得了一定成效。

              【交通管理】  一是呼市、包頭、通遼、海拉爾、東勝五個首批實施暢通工程的城市,認(rèn)真貫徹公安部、建設(shè)部有關(guān)暢通工程的部署,黨政重視,廣泛宣傳,很快掀起工作聲勢。五城市交通秩序明顯改觀。二是深入推進(jìn)平安大道創(chuàng)建工作。年內(nèi)全區(qū)又創(chuàng)建平安大道11條,共計3 824公里。全區(qū)公安交警部門增設(shè)6個公路巡邏民警中隊,強化對路面的控制力度。據(jù)統(tǒng)計,僅110國道年內(nèi)抓獲犯罪嫌疑人29名,查處各類交通違章382 637起,救助遇險、危急人員1 756人(次),處置治安案件204起,查處刑事案件43起。三是啟動實施駕駛員交通違章記分辦法,部分地區(qū)開始對駕駛員交通違章進(jìn)行記分。四是加強源頭管理,積極預(yù)防交通事故。各級交警部門始終把預(yù)防交通事故作為重中之重,堅持抓源頭、抓重點,嚴(yán)格駕駛員隊伍的教育整頓,嚴(yán)格機動車年檢審。圍繞實施暢通工程和創(chuàng)建平安大道等中心工作,積極開展了多層次、多方位、多渠道的交通安全宣傳教育活動,積極協(xié)調(diào)報社、電臺、電視臺等新聞單位,制作了一批有聲勢、有影響、有內(nèi)容的宣傳作品。積極開展交通安全文明村、交通安全文明學(xué)校的建設(shè),全區(qū)共建交通安全文明村205個,交通安全文明學(xué)校237個。進(jìn)一步深化處理交通事故陽光作業(yè)運行機制,指導(dǎo)并協(xié)助呼市、包頭等地培訓(xùn)事故處理人員共580人,對290名事故處理人員進(jìn)行考試、考核。對部分地區(qū)的交通事故傷殘評定工作進(jìn)行指導(dǎo)。五是圓滿完成全國和自治區(qū)兩會、春運等重大交通安全保衛(wèi)任務(wù)。六是結(jié)合自治區(qū)實際情況,圍繞服務(wù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,公安交警部門制定了7條具體措施并付諸實施,贏得社會各界的好評。七是進(jìn)一步清理整頓蒙O車輛和警車號牌,年內(nèi)收回違反規(guī)定使用的號牌1 244副,注銷檔案的車輛187臺,清理各類違規(guī)使用號牌車輛1 421臺。八是加大對公路三亂的治理力度,多次派出工作組對民警執(zhí)勤執(zhí)法和紀(jì)律作風(fēng)情況進(jìn)行明查暗訪,繼續(xù)保持了國道、省道基本無三亂,維護了廣大人民群眾的利益。

              【公安科技】  是年,全區(qū)公安機關(guān)繼續(xù)深入推進(jìn)科技強警戰(zhàn)略。成立了全區(qū)金盾工程領(lǐng)導(dǎo)小組,加強了組織領(lǐng)導(dǎo)。完成金盾工程的規(guī)劃立項任務(wù),形成《全區(qū)金盾工程設(shè)計方案》。向自治區(qū)政府申報并經(jīng)主席辦公會議決定,將金盾工程納入西部大開發(fā)信息產(chǎn)業(yè)重點工程。加大對基層科技強警的支持力度。廳黨委決定,將924萬元國家財政專項扶貧款,用于貧困旗縣的公安科技建設(shè),為33個貧困旗縣公安局配發(fā)了短缺、適用的科技器材。配合內(nèi)蒙古黨委宣傳部、自治區(qū)科委、科協(xié)等部門,成功地組織第五屆科普宣傳周活動,參加自治區(qū)赴赤峰寧城縣科普萬里行和科普下鄉(xiāng)宣傳活動,大力宣傳科技強警金盾工程、公安科技等科學(xué)知識,取得了很好的社會效益,得到了自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)科委的表揚。加強技術(shù)預(yù)防管理工作。依照國家《98強制性標(biāo)準(zhǔn)》,對全區(qū)50家防盜安全門生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全檢測,檢測率達(dá)100%。對合格的防盜安全門品牌分別在呼市晚報和內(nèi)蒙古經(jīng)濟報上進(jìn)行了公告。與呼市會展商貿(mào)有限公司共同舉辦2000中西部地區(qū)社會公共安全產(chǎn)品展覽會。完成盟市上報的安防工程施工企業(yè)資質(zhì)等級證書的材料審查工作。根據(jù)公安部有關(guān)通知精神,結(jié)合實際,制定印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理實施細(xì)則。確定并向公安部申報內(nèi)蒙古電子產(chǎn)品檢驗所為全區(qū)安防工程檢驗機構(gòu)。

              【法制建設(shè)】  全區(qū)公安機關(guān)認(rèn)真貫徹落實全國公安法制工作會議精神,緊緊圍繞公安中心工作,全面加強公安法制建設(shè)。一是深入開展法制宣傳教育工作。借紀(jì)念《中華人民共和國人民警察法》頒布實施五周年之機,結(jié)合三五普法考核驗收和正在開展的三項教育活動,全區(qū)公安機關(guān)精心組織形式多樣的法律宣傳教育活動。成功地召開全區(qū)公安法制工作會議,總結(jié)全區(qū)十年來公安法制工作的成就和經(jīng)驗,研究分析公安法制工作面臨的形勢和存在的問題,部署當(dāng)前和今后一個時期公安法制工作的任務(wù)。二是認(rèn)真作好行政復(fù)議工作,加大公安機關(guān)依法辦案、依法行政的力度。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)各級公安機關(guān)共受理行政復(fù)議案件623起(含1999年未結(jié)15起),其中新受理608起,比1999年略有上升。年內(nèi)已審結(jié)601起。各級公安機關(guān)出庭應(yīng)訴84起,年內(nèi)人民法院已審結(jié)69起,其中公安機關(guān)勝訴44起,占審結(jié)總數(shù)的6376%;變更7起,占10.14%;敗訴9起,占13.04%;原告撤訴9起,占13.04%。年內(nèi)發(fā)生國家賠償案件4起,賠償總金額為20.784萬元。三是以執(zhí)法檢查為契機,全面落實執(zhí)法責(zé)任制,加大追錯力度,促進(jìn)公安機關(guān)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。在全區(qū)組織開展了公安機關(guān)執(zhí)行《中華人民共和國刑事訴訟法》情況和超期羈押、減刑、假釋執(zhí)法檢查及專項治理工作。對自1999年1月1日至2000年6月31日超期羈押的1 151人和對看守所、拘役所減刑、假釋的1 022人的案件進(jìn)行了全面復(fù)查,找出了存在問題的原因,提出整改意見及措施,使超期羈押和不嚴(yán)格按照法定條件、法定程序辦理減刑假釋的問題得到有效遏制。年內(nèi),全區(qū)公安機關(guān)辦理違法辦案責(zé)任追究案件85起100人。有83名公安民警被追究違法辦案責(zé)任,其中給予黨紀(jì)、政紀(jì)或警紀(jì)處分28人,移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任8人。此外,對全區(qū)公安機關(guān)及人民警察的行政執(zhí)法和刑事司法主體進(jìn)行了重新確認(rèn)并考核,有12 000余名民警向自治區(qū)人民政府申領(lǐng)了《行政執(zhí)法證》,初步完成公安行政執(zhí)法民警持證上崗工作。四是做好勞動教養(yǎng)審批工作,增強打擊力度。2000年,全區(qū)共批準(zhǔn)勞動教養(yǎng)3 099人,比1999年增加了6.3%。

              【打拐專項斗爭】  根據(jù)公安部的統(tǒng)一部署,是年4至7月,在全區(qū)范圍內(nèi)開展了打擊人販子、解救被拐賣婦女兒童專項斗爭。全區(qū)各級公安機關(guān)在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合本地實際情況,精心組織,周密安排,強化措施,狠抓落實,全體參戰(zhàn)民警發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),充分依靠社會各界和人民群眾的大力支持,與有關(guān)部門密切配合,堅持嚴(yán)打方針,不斷加大打擊、解救工作力度,打拐專項斗爭取得了顯著戰(zhàn)果。專項斗爭期間,全區(qū)共破獲拐賣婦女兒童案件859起;查獲拐賣婦女犯罪團伙62個,涉及成員450人;抓獲拐賣婦女兒童的在逃人員及犯罪嫌疑人11 065名,其中網(wǎng)上在逃人員124名,人販子868名,買主10 073名;在抓獲的11 065名在逃人員及犯罪嫌疑人中,刑拘49名,逮捕379名,勞教9 531名,移交外省37名,其他處理1 069名;解救被拐賣婦女10 848名,其中本國婦女10 735名,外國婦女27名;已遣返回原籍的350名,其中本國婦女331名,外國婦女19名;就地安置10 389名;解救被拐賣、失蹤兒童86名。在打拐專項斗爭全國評比中,自治區(qū)名列第13,受到了公安部的表彰獎勵。在專項斗爭中,自治區(qū)兩名民警獻(xiàn)出了寶貴的生命,賽音巴雅爾被自治區(qū)政府批準(zhǔn)為革命烈士,公安部授予二級英模稱號。

              【出入境外事管理】  是年,全區(qū)公安出入境外事管理工作緊緊圍繞全社會政治穩(wěn)定和實施西部大開發(fā)這一中心,不斷完善和提高出入境外事管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

              一是強化了境外人員基層基礎(chǔ)管理工作和規(guī)范管理。繼續(xù)推進(jìn)開放旗、縣外管基層基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)工作。全年又有16個開放旗縣外管基層基礎(chǔ)工作達(dá)到公安部《規(guī)范》要求,順利完成了三年達(dá)標(biāo)目標(biāo),全區(qū)81個開放旗縣區(qū)全部達(dá)標(biāo)。以住宿登記、戶口申報為重點,加強了對臨時來自治區(qū)境外人員住宿和社會面管理工作,對全區(qū)旗縣區(qū)所在地以上涉外飯店、招待所嚴(yán)格落實了住宿登記、前臺核查制度,進(jìn)一步加強了大、中城市涉外飯店住宿登記計算機管理建設(shè)。2000年,臨時來自治區(qū)境外人員202 964人(次),比1999年增加2%。加強了常住境外人員管理。2000年,全區(qū)常住境外人員共454人,主要集中在16所大專院校和國家重點工程。在實現(xiàn)微機聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,重點落實了誰主管、誰負(fù)責(zé)責(zé)任制和信息反饋制度,提高了管理能力。依法及時查處了各類涉外案(事)件。年內(nèi),全區(qū)共發(fā)生涉外案(事)件119起、198人。其中,刑事案件21起、26人,治安案件17起、27人,涉外交通事故4起、5人,違反出入境管理法規(guī)76起、139人(非法旅行2起、3人,非法就業(yè)6起、17人,非法居留30起、54人,非法入境20起、35人,違反住宿管理規(guī)定18起、30人)。

              二是進(jìn)一步深化出國(境)審批、管理工作改革。以簡化手續(xù),放寬條件,減少審批層次為目標(biāo),下放多數(shù)因私出國審批權(quán),減少了審批層次,進(jìn)一步方便了申請人。審批辦證照時間由15個工作日,縮短為10個工作日,遇有緊急特殊情況,可在3日辦結(jié)或隨到隨辦。淡化境外材料審核,以境內(nèi)材料為主。2000年,全區(qū)共審批發(fā)證54 593人(次),比1999年33 247人(次)增加64%。進(jìn)行了審批工作改革,實行分工負(fù)責(zé)、相互監(jiān)督的審批程序。將受理、審批、制證分離,單設(shè)機構(gòu),分工負(fù)責(zé),互相監(jiān)督,完善了內(nèi)部制約制度。進(jìn)一步強化警務(wù)公開,增加了工作透明度。加強了赴港澳定居審批工作,認(rèn)真落實《公安部關(guān)于內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)定居審批管理工作規(guī)范》及《關(guān)于2000年內(nèi)地居民赴港澳定居審批辦法的通知》規(guī)定,全年共批準(zhǔn)自治區(qū)公民赴港澳定居50人。在加強赴港澳定居審批工作的同時,著眼于服務(wù)西部大開發(fā),放寬了自治區(qū)企業(yè)人員赴港商務(wù)簽注條件,受到了企業(yè)界人士好評。全年共審批赴港商務(wù)簽注31人,比上年6人增加25人。按照公安部要求,經(jīng)組織培訓(xùn)和具體部署,于12月15日順利啟用97版護照,完成了新、舊護照的過渡。加大查處出入境違法犯罪活動力度,重點查處了弄虛作假、制販假證及偷渡等嚴(yán)重違法犯罪活動力度。全年共發(fā)現(xiàn)和查處外省、市公民弄虛作假、在自治區(qū)企圖異地辦證等案件17起、31人,查處率100%。

              三是積極穩(wěn)妥地開展了公安外事工作。2000年是自治區(qū)公安外事工作實現(xiàn)上臺階的一年。在繼續(xù)鞏固發(fā)展邊境地區(qū)警務(wù)交往與合作基礎(chǔ)上,重點加強與俄、蒙警方的實質(zhì)性交往與合作,二連、滿洲里等口岸地區(qū)兩國警方互相協(xié)助追捕逃犯;邊境旅游和邊貿(mào)交通車輛管理方面制定了一些協(xié)議;舉辦了首屆蒙古國刑事警察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,在內(nèi)蒙古警校為蒙古國10名高、中級刑事技術(shù)人員舉辦一期為期15天的刑事技術(shù)培訓(xùn)班,在刑事技術(shù)合作領(lǐng)域開辟了新的合作途徑。實現(xiàn)俄遠(yuǎn)東地區(qū)警方與內(nèi)蒙古公安廳高層次互訪。8月份,公安廳副廳長宋建中為團長的內(nèi)蒙古公安廳代表團訪問了俄赤塔州內(nèi)務(wù)局。11月份,俄赤塔州內(nèi)務(wù)局副局長達(dá)維登卡·阿里別爾·伊萬諾維奇為團長的代表團回訪了內(nèi)蒙古公安廳。6月份,公安廳接待了泰國警方代表團,交流和商談了合作事宜。8月份,呼市公安局組團出訪蒙古國烏蘭巴托。11月份,滿洲里市公安局派代表隊參加了俄赤塔州內(nèi)務(wù)局舉辦的警方體育運動會。

              四是進(jìn)一步加強出入境情報信息工作。盟市公安局出入境管理處(科)普遍確定一名干部專門負(fù)責(zé)情報信息工作,重點加強了重特大涉外案(事)件和影響較大的涉外問題及重要情況的及時收集、上報、跟蹤、反饋和續(xù)報工作。加強了對情報信息的綜合分析和編輯上報工作,不斷提高情報信息的利用率。全年基層公安機關(guān)向廳出入境管理處上報信息310條。

              五是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),深化爭創(chuàng)人民滿意活動。狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),年內(nèi)多數(shù)盟市都舉辦以會代訓(xùn)、座談會等不同形式的培訓(xùn)班。對盟市級專職出入境管理干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識測評,合格率達(dá)100%。在窗口單位繼續(xù)深入開展?fàn)巹?chuàng)人民滿意活動,下大力抓了警務(wù)公開各項措施的落實,設(shè)立了咨詢和監(jiān)督電話及意見簿(箱),強化外部監(jiān)督。同時在受理、審核、審批、制證、用印、發(fā)證等各個環(huán)節(jié)相互制約,強化內(nèi)部監(jiān)督制約。努力提高工作效率,凡符合急事急辦條件的,都在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié),對于特別緊急的,在當(dāng)日就辦結(jié)完畢,兌現(xiàn)了服務(wù)承諾。

              【典型經(jīng)驗】  公安部10月31日至11月3日在廣東省深圳市召開全國公安機關(guān)警銜管理工作會議。會上內(nèi)蒙古公安廳做了警銜管理經(jīng)驗交流典型發(fā)言:《加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范管理,使警銜管理工作更好地為我區(qū)公安隊伍正規(guī)劃建設(shè)服務(wù)》。

              公安部11月29~30日在浙江省紹興市召開部分省(區(qū)、市)公安機關(guān)人事制度改革座談會。會上內(nèi)蒙古公安廳作了《突出重點,規(guī)范程序,積極穩(wěn)妥地推行全員競爭上崗》的典型發(fā)言。

              國家禁毒辦4月28日召開全國禁種鏟毒工作電話會議,內(nèi)蒙古自治區(qū)在會上介紹近幾年開展禁種鏟毒工作的情況和經(jīng)驗。

              公安部發(fā)出《關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)取締非法經(jīng)文班的情況通報》(公發(fā)〔2000〕919號),向全國部分省市公安機關(guān)推廣了內(nèi)蒙古自治區(qū)取締非法經(jīng)文班的情況和做法。

              黨中央社會治安綜合治理委員會9月24~26日在深圳召開全國流動人口管理工作經(jīng)驗交流會,內(nèi)蒙古綜治委流動人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室設(shè)在公安廳)在會上作了題為《各司其職,齊抓共管,積極開創(chuàng)流動人口管理工作新局面》的經(jīng)驗介紹。

              公安部6月13~16日在貴州省貴陽市召開全國戶口整頓工作會議,內(nèi)蒙古公安廳在會上作了題為《積極行動,充分準(zhǔn)備,為全面完成第五次人口普查前的戶口整頓任務(wù)奠定基礎(chǔ)》的經(jīng)驗介紹。

              公安部3月14日出入境管理局召開的全國出入境邊防檢查工作會議上,內(nèi)蒙古公安邊防總隊作了大會發(fā)言,介紹了近年來抓邊檢干部隊伍建設(shè)的做法與經(jīng)驗。

              2月份公安部人事訓(xùn)練局在廣西南寧召開全國公安現(xiàn)役工作座談會,公安廳政治部現(xiàn)役辦在會上介紹了現(xiàn)役干部定量科學(xué)考核方法。

              12月19日在自治區(qū)政府辦公廳召開的全區(qū)政府系統(tǒng)秘書長、辦公室主任會議上,公安廳辦公室就信息工作作了典型發(fā)言,介紹了經(jīng)驗。

              6月初在自治區(qū)召開的全區(qū)檔案利用工作會議上公安廳辦公室介紹了經(jīng)驗;10月31日,在武漢召開的全國公安檔案工作會議上,公安廳辦公室代表西部地區(qū)作了典型發(fā)言。

              公安廳分別在全區(qū)企業(yè)減負(fù)工作會議、全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作會議、全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察辦案工作經(jīng)驗交流暨表彰大會和自治區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗交流會議上作了典型發(fā)言。

              12月在自治區(qū)教育廳組織的呼市地區(qū)中專學(xué)校校長會議上,內(nèi)蒙古警校介紹了學(xué)生管理工作經(jīng)驗。

              (楊文  高建英  胡峰  劉乃成  李潤珍)

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