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【內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

廳    長(zhǎng)：李慶玉

副 廳 長(zhǎng)：包力特格爾(蒙古族)    宋建中  阿斯林（蒙古族）  王福森

紀(jì)委書(shū)記：張恩

政治部主任：朱榮

辦公室主任：崔海威

【概況】  2000年，內(nèi)蒙古自治區(qū)有旗縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)135個(gè)，其中自治區(qū)公安廳1個(gè)，盟市公安局12個(gè)，旗縣（市、區(qū)）公安（分局）101個(gè)，呼和浩特鐵路局公安局1個(gè)，大興安嶺森林公安局1個(gè)，集通鐵路公安局1個(gè)，自治區(qū)林業(yè)廳森林公安局1個(gè)。自治區(qū)共有民警3萬(wàn)余人。

是年，內(nèi)蒙古各級(jí)公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，把維護(hù)穩(wěn)定放在各項(xiàng)工作的首位，依法打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子的破壞活動(dòng)和“法輪功”邪教組織的活動(dòng)，積極預(yù)防和妥善處置因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，堅(jiān)持嚴(yán)打方針，積極開(kāi)展“打擊拐賣婦女兒童”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。嚴(yán)格治安管理，大力掃除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。積極開(kāi)展清理整頓、收繳非法槍支彈藥、嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆犯罪活動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)。圍繞為實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略提供良好保障和優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，積極研究并出臺(tái)了23條具體服務(wù)措施。切實(shí)加強(qiáng)公安法制建設(shè)和公安科技建設(shè)。以“三講”活動(dòng)和公安機(jī)關(guān)“三項(xiàng)教育”為動(dòng)力，大力加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)人民滿意單位和民警活動(dòng)，繼續(xù)大力推進(jìn)公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大反腐敗斗爭(zhēng)力度，圓滿完成了以全國(guó)和自治區(qū)“兩會(huì)”、“兩節(jié)”為重點(diǎn)的重大政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作，為自治區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

【機(jī)構(gòu)改革】  是年，內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳根據(jù)黨中央和自治區(qū)關(guān)于省級(jí)機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合廳機(jī)關(guān)實(shí)際，高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織、精心實(shí)施，克服困難、銳意進(jìn)取，同心同德、群策群力，扎扎實(shí)實(shí)地完成了廳機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革人員定崗分流工作任務(wù)。

精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)  廳機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)處（室、總隊(duì)）由改革前的25個(gè)減少到20個(gè)、內(nèi)設(shè)科室由改革前的98個(gè)減少到85個(gè)，分別比改革前精簡(jiǎn)了20%和13.3%。按照不同于一般行政機(jī)關(guān)的特點(diǎn)，總隊(duì)這一機(jī)構(gòu)建制由原來(lái)的3個(gè)增加到6個(gè)，在面向?qū)崙?zhàn)、體現(xiàn)和突出實(shí)戰(zhàn)方面又前進(jìn)了一步，廳機(jī)關(guān)的職能職責(zé)劃分更趨科學(xué)合理。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)  人員編制由618個(gè)減少到446個(gè)，擬分流147人，實(shí)際分流104人。通過(guò)全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，新提任了7名正處級(jí)、15名副處級(jí)干部，有18名原副處長(zhǎng)卸任。廳機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的年齡、文化、業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)明顯改善。其中，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的平均年齡由改革前的47.21歲降到44.04歲，大專以上學(xué)歷的比例由改革前的88.7%提高到98.55%，少數(shù)民族干部比例由改革前的27.5%提高到30.43%，婦女干部比例由改革前的10%提高到14.49%。

增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力  通過(guò)全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，基本實(shí)現(xiàn)了好中選優(yōu)；通過(guò)“雙向選擇”，“官挑兵，兵選官”，基本實(shí)現(xiàn)了位得其人，人盡其才。班子鬧不團(tuán)結(jié)的，不專心工作、不思進(jìn)取、吊兒郎當(dāng)混日子的，經(jīng)常遲到早退、私心雜念重的，眼睛向上、跑官、要官、素質(zhì)差的干部，在民意測(cè)評(píng)和工作實(shí)績(jī)考核面前受到了一次重新認(rèn)識(shí)自我的教育，干部的勤政廉政意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。

民警的精神面貌煥然一新  考試看知識(shí)，考核重實(shí)績(jī)，測(cè)評(píng)重民意，任用憑能力。面臨競(jìng)爭(zhēng)上崗和末位淘汰這種大趨勢(shì)，從處長(zhǎng)、科長(zhǎng)到科員、辦事員，廳機(jī)關(guān)干部從靈魂深處受到了極大觸動(dòng)，思想觀念和紀(jì)律作風(fēng)明顯改觀，那些紀(jì)律散漫、作風(fēng)漂浮、工作能力低、綜合素質(zhì)差的干部受到了冷遇，而那些平時(shí)工作踏實(shí)肯干、認(rèn)真負(fù)責(zé)、富有開(kāi)拓精神的中青年專業(yè)技術(shù)干部有了動(dòng)力，那些勉強(qiáng)被聘用的干部有了壓力，大大激發(fā)了民警工作和學(xué)習(xí)的積極性。工作之余無(wú)所事事、忙于應(yīng)酬的少了，自覺(jué)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)的氣氛變得濃厚起來(lái)。

形成良好的氛圍和導(dǎo)向  不靠關(guān)系靠本事，不靠資歷靠能力，不靠感情靠政績(jī)；無(wú)所作為不行，安于現(xiàn)狀也不行，不學(xué)無(wú)術(shù)更不行。進(jìn)一步昭示廣大有志者：凡缺必考，凡升必競(jìng)，這是不可逆轉(zhuǎn)的潮流；進(jìn)一步激勵(lì)在崗者：只有負(fù)重加壓，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤奮工作，埋頭苦干，才能永葆競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

逐步建立和完善新的選人用人機(jī)制  抓住機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇，繼續(xù)在處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用上實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)了能者上、平者讓、庸者下、劣者汰。競(jìng)爭(zhēng)上崗考試更加規(guī)范和切合實(shí)際，尤其在干部實(shí)績(jī)考核量化評(píng)分上，大膽設(shè)計(jì)，謹(jǐn)慎操作，綜合測(cè)評(píng)，量化評(píng)分，在定性考核與定量考核的結(jié)合上積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

普遍受到一次深刻生動(dòng)的自我教育  機(jī)構(gòu)改革和人員定崗分流，促使每個(gè)機(jī)關(guān)干部對(duì)自身的素質(zhì)、能力、業(yè)績(jī)等方方面面進(jìn)行自我反思、自我剖析、自我定位。干部實(shí)績(jī)考核和一聘雙選為機(jī)關(guān)干部群眾上了一堂生動(dòng)的警示教育課、群眾路線教育課、組織紀(jì)律教育課和加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、加強(qiáng)自身修養(yǎng)教育課，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

實(shí)現(xiàn)熱點(diǎn)部門(mén)熱點(diǎn)崗位干部的輪崗交流  借機(jī)構(gòu)改革的東風(fēng)，科級(jí)以上干部輪崗比例達(dá)到71%。這不僅有利于機(jī)關(guān)干部的全面發(fā)展、鍛煉和提高，也促進(jìn)了廳機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

妥善安置被分流人員  使留崗的和分流的各得其所，促進(jìn)了人員合理流動(dòng)，有利于發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用。

【隊(duì)伍建設(shè)】  是年，全區(qū)公安機(jī)關(guān)以“三講”教育和“三項(xiàng)教育”為主線，加大政治建警、從嚴(yán)治警、依法治警的力度，狠抓了公安隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)各級(jí)公安領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，自治區(qū)公安廳領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和廳機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、盟市公安局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真進(jìn)行“三講”教育“回頭看”活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大“三講”教育的成果。加強(qiáng)指導(dǎo)，配合盟市、旗縣（市區(qū)）黨委精心組織實(shí)施旗縣（市區(qū)）公安機(jī)關(guān)“三講”教育。二是出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)公安部隊(duì)伍建設(shè)十二條措施的工作意見(jiàn)》，廳黨委成員分片聯(lián)系12個(gè)盟市公安局，向社會(huì)公布隊(duì)伍建設(shè)十項(xiàng)承諾，建立隊(duì)伍狀況分析制度，廳黨委每半年對(duì)廳機(jī)關(guān)和全區(qū)公安隊(duì)伍建設(shè)狀況進(jìn)行一次分析，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)地對(duì)策和措施。三是認(rèn)真進(jìn)行首批呼市、包頭、烏海、赤峰、通遼和興安盟五市一盟47個(gè)旗縣（市區(qū)）公安機(jī)關(guān)“三項(xiàng)教育”。初步解決了公安工作和隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，整頓一批后進(jìn)基層單位，分離培訓(xùn)民警657名，占民警總數(shù)的5.35%。四是加強(qiáng)了干部人事管理和從優(yōu)待警工作。進(jìn)一步嚴(yán)格盟市公安局領(lǐng)導(dǎo)班子考核管理制度，建立和完善自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部“人才庫(kù)”，從區(qū)內(nèi)12所、區(qū)外8所高校選拔錄用216名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，經(jīng)集中強(qiáng)化培訓(xùn)，充實(shí)到基層公安機(jī)關(guān)鍛煉培養(yǎng)。圓滿完成全年6 485人的選升晉升警銜工作，企業(yè)公安轉(zhuǎn)制實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，錄用工作順利完成，籌措民警傷亡撫恤金16萬(wàn)元，審核批準(zhǔn)享受公安部英烈基金5人，特別撫恤金17人，傷亡撫恤金6人，核發(fā)撫恤金25.5萬(wàn)元，并對(duì)全區(qū)公安烈士、因公犧牲人員的家屬和傷病員進(jìn)行慰問(wèn)。五是加強(qiáng)民警教育培訓(xùn)工作。繼續(xù)進(jìn)行民警全員培訓(xùn)工作，辦培訓(xùn)班132期，培訓(xùn)12 268人。全面完成民警基本素質(zhì)考試工作，對(duì)1999年基本素質(zhì)考試中不合格的380名民警進(jìn)行離崗培訓(xùn)，進(jìn)行了9個(gè)盟市1 186名民警基本素質(zhì)考試補(bǔ)考工作。對(duì)6個(gè)盟市旗縣（市區(qū)）公安機(jī)關(guān)744名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任職資格考試?；就瓿晒残姓?zhí)法民警持證上崗工作，12 000名民警申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》。六是加強(qiáng)公安現(xiàn)役隊(duì)伍建設(shè)。

【紀(jì)檢監(jiān)察】  結(jié)合“三講”教育和“三項(xiàng)教育”，全區(qū)公安機(jī)關(guān)積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)刑訊逼供、濫用槍支、濫用強(qiáng)制措施問(wèn)題的專項(xiàng)治理工作，三類違法違紀(jì)案件總體上下降。積極防治民警涉槍違法違紀(jì)案件，進(jìn)行為期一個(gè)月的堅(jiān)決制止民警涉槍違法違紀(jì)案件集中排查活動(dòng)，建立健全槍支管理制度，進(jìn)一步堵塞漏洞。以落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定為重點(diǎn)，繼續(xù)狠抓治理“三亂”和糾風(fēng)工作，未出現(xiàn)公路“三亂”反彈，鞏固治理公路“三亂”和企業(yè)減負(fù)的成果。按照公安廳《關(guān)于進(jìn)一步做好個(gè)體私營(yíng)企業(yè)減負(fù)工作的通知》精神，檢查清理收費(fèi)項(xiàng)目18項(xiàng)，查處擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，已批準(zhǔn)取消仍在執(zhí)行的8項(xiàng)，每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2 000多萬(wàn)元。加強(qiáng)執(zhí)法督察活動(dòng)，經(jīng)常組織暗查暗訪，及時(shí)查糾存在的問(wèn)題。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，以胡長(zhǎng)清、成克杰等為反面教材，在隊(duì)伍中進(jìn)行了警示教育。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，公安廳對(duì)廳直各單位正、副處長(zhǎng)、現(xiàn)役團(tuán)以上干部140人建立廉政檔案，部分盟市公安局建立科以上干部廉政檔案。公安廳表彰獎(jiǎng)勵(lì)全區(qū)公安系統(tǒng)27個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體和50名先進(jìn)個(gè)人。公安廳出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)主動(dòng)接受社會(huì)各界和人民群眾監(jiān)督的暫行辦法》，規(guī)范和暢通監(jiān)督渠道，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督批評(píng)。此舉受到自治區(qū)黨委、政府和公安部領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。全區(qū)公安紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪3 193件次，其中廳紀(jì)委受理1 042件次。廳紀(jì)委交辦各盟市公安局案件120件，查結(jié)95件，未到期23件，查結(jié)率97.9%。建立并認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度和錯(cuò)案追究等制度，各級(jí)公安紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、法制、審計(jì)等部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，依法從嚴(yán)治警，狠抓違法違紀(jì)案件的查處工作，查處違法違紀(jì)民警145人，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任43人。是年發(fā)生民警違法違紀(jì)案件122起、166人，比1999年分別下降14.1%和11.7%。

【公安宣傳】  全區(qū)公安機(jī)關(guān)高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合“三講”教育和“三項(xiàng)教育”，積極開(kāi)展新聞宣傳報(bào)道和公安文化建設(shè)，為完成各項(xiàng)公安保衛(wèi)工作任務(wù)提供了有力的思想和輿論保證。全年在黨中央級(jí)各類新聞媒體上稿137條，自治區(qū)各類新聞媒體上稿407條。在公安部開(kāi)展的宣傳戰(zhàn)役競(jìng)賽中，第一、二季度位列前15名，三、四季度保持了中游水平。在《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟“扎扎實(shí)實(shí)搞好‘三項(xiàng)教育’”專欄，使社會(huì)各界和廣大群眾了解、理解、支持“三項(xiàng)教育”活動(dòng)，為實(shí)行開(kāi)門(mén)搞教育，多種渠道、多種方式聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，營(yíng)造良好的輿論氛圍。與北京東方影視文化藝術(shù)公司聯(lián)合拍攝了反映自治區(qū)公安民警為維護(hù)邊疆少數(shù)民族地區(qū)穩(wěn)定，同刑事犯罪分子英勇斗爭(zhēng)的20集電視連續(xù)劇《草上飛鷹》；成功地組織了《為了母親的微笑》2000年大型電視文藝晚會(huì)；主辦主題為《頌中華人民共和國(guó)、鑄警魂》大型文藝演出，活躍了廳機(jī)關(guān)業(yè)余文化生活；在第五屆全國(guó)公安系統(tǒng)“金盾文化工程”優(yōu)秀作品評(píng)選中，自治區(qū)推薦的兩部作品《血染契丹王陵》和《女孩子從五樓掉下以后》分別榮獲金盾文學(xué)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)和新聞獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。完成了《警察》雜志全年12期和《交通安全報(bào)》全年52期的編輯和發(fā)行工作，取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

【經(jīng)濟(jì)犯罪偵查】  是年，全區(qū)公安經(jīng)偵部門(mén)共偵辦各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件1 901起，涉案金額13.81億元，挽回經(jīng)濟(jì)損失4.88億元，抓獲經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人3 414名。全年分階段、有重點(diǎn)地組織開(kāi)展“三個(gè)戰(zhàn)役”。4月至9月，開(kāi)展反假幣聯(lián)合行動(dòng)，全區(qū)共破獲制販假幣案件67起，抓獲犯罪嫌疑人158名，收繳假人民幣156萬(wàn)余元。10月底至12月，開(kāi)展了打擊涉稅犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全區(qū)立案?jìng)赊k涉稅案件46起，涉案金額2 582萬(wàn)元，涉稅金額1 942萬(wàn)元，抓獲涉稅犯罪嫌疑人48名，挽回稅款損失3 344萬(wàn)元，扣押犯罪嫌疑人資產(chǎn)價(jià)值2 000余萬(wàn)元；10月底至12月20日，開(kāi)展了打擊信用卡惡意透支犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)。全區(qū)查辦信用卡惡意透支犯罪案件1 382起，追繳惡意透支款1 436萬(wàn)元。

【治安管理】  是年全區(qū)公安機(jī)關(guān)共受理治安案件64 293起，查處61 963起，查處各類違法人員99 714人，治安處罰91 442人，其中警告15 430人，罰款56 438人，拘留19 574人。全年全區(qū)發(fā)生44起群體性治安事件，均得到穩(wěn)妥處置。繼續(xù)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)槍爆管理“三無(wú)”地區(qū)活動(dòng)。在1999年實(shí)現(xiàn)“一無(wú)”（無(wú)超范圍配槍）的基礎(chǔ)上，逐地區(qū)、逐單位、逐人員對(duì)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)配槍進(jìn)行了審核，收回不符合標(biāo)準(zhǔn)配槍379支，收繳各類非法槍支140支，子彈10 562發(fā)，基本實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)“三無(wú)”的第“二無(wú)”目標(biāo)。認(rèn)真吸取區(qū)內(nèi)外嚴(yán)重爆炸事故的教訓(xùn)，全年對(duì)煙花爆竹、危爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展4次全面的安全檢查和整頓。對(duì)全區(qū)45個(gè)煙花爆竹生產(chǎn)廠和113個(gè)經(jīng)營(yíng)單位反復(fù)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)并整改隱患單位32家，收繳各類煙花87 500件、爆竹9 570萬(wàn)掛、黑火藥1 000公斤、原材料685.5公斤，取締非法生產(chǎn)廠點(diǎn)、作坊158個(gè)，打擊處理違法人員716人，沒(méi)收非法所得11萬(wàn)元。對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)涉及放射源的178個(gè)單位進(jìn)行安全管理大檢查，進(jìn)一步摸清了涉源底數(shù)，發(fā)現(xiàn)丟失放射源案件1起，各類安全隱患194處，對(duì)其中的170處提出了立即整改意見(jiàn)，限期整改24處。積極推廣建立民爆服務(wù)站，全區(qū)在農(nóng)村“三小”企業(yè)集中的地區(qū)已建立民爆服務(wù)站50個(gè)。全面整治娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所。公安機(jī)關(guān)共查處存在違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所5 784家，其中取締1 833家，吊銷證照763家，責(zé)令停業(yè)整頓1 622家，限期整改1 027家，罰款和其它處理539家；查處違法案件2 122起，查處違法人員6 822名。與娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所簽訂責(zé)任狀7 146份。加大掃除“黃、賭”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象工作力度。部署開(kāi)展了“打痞除霸”整頓農(nóng)村社會(huì)治安專項(xiàng)行動(dòng)。共打擊各類痞霸3 473人，打掉痞霸團(tuán)伙225個(gè)，成員888人；偵破各類刑事案件3 375起，抓獲犯罪嫌疑人2 637名；查處治安案件5 137起；整治治安混亂村（屯）628個(gè)、路段254條，整治農(nóng)村治保會(huì)29 337個(gè)，整頓農(nóng)村“三小”企業(yè)1 380個(gè)；收繳非法民用槍支359支，子彈10 481發(fā)，炸藥51 981公斤，導(dǎo)火索27 305米，雷管26 333枚；查處迷信騙財(cái)案件73起，取締各類邪教組織活動(dòng)點(diǎn)126個(gè)，查處成員1 170名；查處賣淫嫖娼案件329起、賭博案件944起、毒品案件134起，查處涉毒人員387名。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、要害部位安全防范工作指導(dǎo)。圍繞企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定工作，不斷加強(qiáng)情報(bào)信息工作，建立情報(bào)信息收集上報(bào)責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)特種行業(yè)的管理與整頓。按照“金盾工程”總體規(guī)劃，啟動(dòng)印章業(yè)治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)，首先在呼市地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。建立和加強(qiáng)出租汽車出城登記站的工作，呼市、包頭、烏海、通遼、錫盟、興安盟、烏盟等地共建立出城登記站49個(gè)，加大治安防控力度，直接防范、堵控嚴(yán)重侵害出租汽車犯罪案件17起。對(duì)保安服務(wù)業(yè)進(jìn)行清理整頓。全區(qū)共查處各類“黑保安”36家、非法保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2家、清退不合格保安人員189人。制定并啟動(dòng)旅館業(yè)住宿登記計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，在呼、包兩地先行實(shí)施。

【刑事犯罪偵查】  是年，全區(qū)共破獲各類刑事案件37 758起，其中現(xiàn)案25 639起，年前積案6 388起，外省區(qū)市案件5 731起，破案絕對(duì)數(shù)同比上升15.8%。抓獲刑事作案成員19 840名；打掉刑事犯罪團(tuán)伙767個(gè)，成員2 916名；繳獲贓款及贓物折款總計(jì)7 9268萬(wàn)元。全區(qū)各級(jí)刑偵部門(mén)綜合運(yùn)用各種偵查、技術(shù)手段，快速反應(yīng)，重拳出擊，有力地打擊了嚴(yán)重暴力犯罪、團(tuán)伙犯罪、系列犯罪，及時(shí)偵破一批性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣、手段慘忍的大案要案。認(rèn)真開(kāi)展刑警中隊(duì)等級(jí)評(píng)定。通過(guò)考核評(píng)比，全區(qū)建成合格中隊(duì)145個(gè)，優(yōu)秀中隊(duì)18個(gè)，其中3個(gè)申報(bào)全國(guó)模范刑警中隊(duì)。充分依靠科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，推動(dòng)刑偵專門(mén)手段和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。全年全區(qū)刑事技術(shù)投入總計(jì)近2000萬(wàn)元，是歷年來(lái)投入最大的一年。以基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)年為契機(jī)，將規(guī)范執(zhí)法辦案、提高辦案質(zhì)量作為刑偵基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)，并狠抓工作“制度”、“機(jī)制”和“氛圍”三個(gè)環(huán)節(jié)，取得明顯成效。全年刑偵部門(mén)偵辦案件的批捕率84.7%，移送起訴率93.5%，均比上年有較大幅度地提高。

【邊防管理】  認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)公安邊防工作會(huì)議精神，積極改進(jìn)方法，強(qiáng)化工作落實(shí)?？傟?duì)黨委分別與各邊防支隊(duì)、邊檢站、指揮學(xué)校和總隊(duì)機(jī)關(guān)司、政、后三個(gè)部門(mén)簽訂了《2000年工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。各級(jí)也將全年任務(wù)目標(biāo)進(jìn)一步量化細(xì)化、層層分解，逐級(jí)簽訂了年度工作目標(biāo)責(zé)任狀，在部隊(duì)上下建立起橫向到底、責(zé)任到人、賞罰分明的目標(biāo)化管理體系。扎實(shí)做好各項(xiàng)邊防業(yè)務(wù)工作。一是強(qiáng)化信息調(diào)研工作，掌握了維護(hù)穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)。二是嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，不斷提高管邊控邊能力。破獲刑事案件207起，查處治安案件337起，查處人員越界涉外事件13起19人（同比分別下降18.8%和51.3%），截獲邊境偷渡案件2起6人。三是嚴(yán)把口岸查控關(guān)，深化業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。共檢查出入境人員178萬(wàn)余人次（同比增長(zhǎng)25.7%），出入境交通運(yùn)輸工具27萬(wàn)余輛（列、架、艘）次（同比增長(zhǎng)14.9%），查獲邊控對(duì)象18人，查獲偷渡案件108起、118人。堅(jiān)持面向基層，服務(wù)基層，加快了基層建設(shè)步伐。全年下?lián)芙?jīng)費(fèi)1.47億元，保證了基層邊防官兵正常的執(zhí)勤、訓(xùn)練和生活開(kāi)支。

【消防管理】  是年，全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)2 096起，死25人，傷59人，直接經(jīng)濟(jì)損失1 365.45萬(wàn)元，與上年同期相比，火災(zāi)起數(shù)下降25%，死人下降50%，傷人下降2%，損失上升39%。全年全區(qū)部隊(duì)共接警出動(dòng)2 956次，其中撲救火災(zāi)1 928次，參加搶險(xiǎn)救援和社會(huì)救助、重大執(zhí)勤活動(dòng)821次，共出動(dòng)車輛5 447臺(tái)（次），出動(dòng)警力32 789人（次），搶救138人，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值4 182.4萬(wàn)元。全區(qū)消防部隊(duì)在自治區(qū)黨委、政府和公安廳及上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，加大消防監(jiān)督力度，保持了火災(zāi)形勢(shì)的相對(duì)穩(wěn)定。在全區(qū)范圍內(nèi)集中開(kāi)展6次大規(guī)模的消防安全專項(xiàng)治理。各地共召開(kāi)隱患整改現(xiàn)場(chǎng)會(huì)222次，落實(shí)整改經(jīng)費(fèi)6 031.3萬(wàn)元，集中整治了一大批火災(zāi)隱患。全年共開(kāi)展大型安全檢查300次，檢查單位22 664個(gè)，填發(fā)各類法律文書(shū)22 778份，檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患57 374處，查處56 631處，查處率達(dá)98.7%，其中發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患169處，查處169處，查處率達(dá)100%。責(zé)令停業(yè)整改143家，罰款12.78萬(wàn)元。全年共查處各類火災(zāi)1 531起，查處率達(dá)97.1%。全年共舉辦大型宣傳活動(dòng)204次，散發(fā)宣傳材料77.34萬(wàn)份,組織文藝演出80場(chǎng)(次)，有846萬(wàn)人次接受宣傳教育，提高全社會(huì)的消防安全意識(shí)。強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)督和建審工作力度，嚴(yán)把消防設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收關(guān)。重點(diǎn)對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所裝修工程和建筑消防設(shè)施開(kāi)展了檢查和治理。全區(qū)各級(jí)消防部門(mén)共審核工程建筑面積741.28萬(wàn)平方米，總投資66.47億元，參與審核項(xiàng)目1 232項(xiàng)，竣工驗(yàn)收685項(xiàng)、693.93萬(wàn)平方米，發(fā)審核意見(jiàn)書(shū)1 324份，提出整改意見(jiàn)4 025條，共檢測(cè)消防投資30萬(wàn)元以上的建筑消防工程18個(gè)。

【監(jiān)管工作】  是年，全區(qū)監(jiān)管工作緊緊圍繞“抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管民警隊(duì)伍自身建設(shè)，保安全、促管理，全面實(shí)施監(jiān)管場(chǎng)所等級(jí)化管理”的總體思路開(kāi)展。順利完成戒毒所、收容教育所、治安拘留所、安康醫(yī)院“三所一院”歸口監(jiān)管部門(mén)管理工作，積極開(kāi)展監(jiān)管場(chǎng)所等級(jí)化管理和看守所等級(jí)評(píng)定活動(dòng)，監(jiān)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，提高了安全度。全年全區(qū)看守所共發(fā)生各類事故10起10人，比上年分別下降33.3%和50%，看守所事故率為0.32‰，低于目標(biāo)值2.68個(gè)千分點(diǎn)。年內(nèi)，評(píng)定一級(jí)看守所7個(gè)，二級(jí)看守所25個(gè)，三級(jí)看守所41個(gè)。

【禁毒工作】  是年，各級(jí)黨委、政府更加重視禁毒工作。自治區(qū)黨委劉明祖書(shū)記主持召開(kāi)常委會(huì)，親自聽(tīng)取全區(qū)禁毒工作匯報(bào)并作了重要指示。全區(qū)各級(jí)政府自上而下層層簽訂12.7萬(wàn)份禁毒工作責(zé)任狀，基本上達(dá)到“縱向到底，橫向到邊”。繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查摸底工作，將吸毒人員全部納入工作視線并實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。全區(qū)登記在冊(cè)的吸毒人員為11 116名，其中新滋生（發(fā)現(xiàn)）的吸毒人員679人。全區(qū)共強(qiáng)制戒毒1 713人（次），勞教戒毒317人。進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)禁吸戒毒監(jiān)控幫教體系作用。強(qiáng)化緝毒偵查措施，嚴(yán)厲打擊毒品犯罪活動(dòng)。全區(qū)共破獲毒品違法犯罪案件633起，抓獲毒品違法犯罪嫌疑人827名；繳獲海洛因1.5千克，收繳鴉片7.1千克，繳獲冰毒201.5千克，大麻成品、半成品及麻籽549千克，麻黃毒片38千克，安納咖、安眠酮等毒品1 146千克。對(duì)全區(qū)麻黃草資源狀況進(jìn)行了調(diào)查，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，自治區(qū)公安廳與自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合下發(fā)了加強(qiáng)麻黃素資源管理的意見(jiàn)，并對(duì)麻黃草的種植收割、運(yùn)輸一律實(shí)行“許可證”管理。禁毒宣傳工作拓寬了領(lǐng)域，擴(kuò)大了覆蓋面。年內(nèi)，全區(qū)禁毒宣傳教育“五個(gè)一”工程全面啟動(dòng)，聲勢(shì)大、效果好。自治區(qū)公安廳投入101萬(wàn)元補(bǔ)貼資金，在全區(qū)101個(gè)旗縣市區(qū)分別建起禁毒教育基地并已投入使用，受教育群眾達(dá)165萬(wàn)余人。積極開(kāi)展了“無(wú)毒社區(qū)”創(chuàng)建試點(diǎn)工作，對(duì)各旗縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和居（村）委會(huì)涉毒情況進(jìn)行了全面調(diào)查，取得了一定成效。

【交通管理】  一是呼市、包頭、通遼、海拉爾、東勝五個(gè)首批實(shí)施“暢通工程”的城市，認(rèn)真貫徹公安部、建設(shè)部有關(guān)“暢通工程”的部署，黨政重視，廣泛宣傳，很快掀起工作聲勢(shì)。五城市交通秩序明顯改觀。二是深入推進(jìn)“平安大道”創(chuàng)建工作。年內(nèi)全區(qū)又創(chuàng)建“平安大道”11條，共計(jì)3 824公里。全區(qū)公安交警部門(mén)增設(shè)6個(gè)公路巡邏民警中隊(duì)，強(qiáng)化對(duì)路面的控制力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅110國(guó)道年內(nèi)抓獲犯罪嫌疑人29名，查處各類交通違章382 637起，救助遇險(xiǎn)、危急人員1 756人（次），處置治安案件204起，查處刑事案件43起。三是啟動(dòng)實(shí)施駕駛員交通違章記分辦法，部分地區(qū)開(kāi)始對(duì)駕駛員交通違章進(jìn)行記分。四是加強(qiáng)源頭管理，積極預(yù)防交通事故。各級(jí)交警部門(mén)始終把預(yù)防交通事故作為重中之重，堅(jiān)持抓源頭、抓重點(diǎn)，嚴(yán)格駕駛員隊(duì)伍的教育整頓，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車年檢審。圍繞實(shí)施“暢通工程”和創(chuàng)建“平安大道”等中心工作，積極開(kāi)展了多層次、多方位、多渠道的交通安全宣傳教育活動(dòng)，積極協(xié)調(diào)報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞單位，制作了一批有聲勢(shì)、有影響、有內(nèi)容的宣傳作品。積極開(kāi)展交通安全文明村、交通安全文明學(xué)校的建設(shè)，全區(qū)共建交通安全文明村205個(gè)，交通安全文明學(xué)校237個(gè)。進(jìn)一步深化處理交通事故“陽(yáng)光作業(yè)”運(yùn)行機(jī)制，指導(dǎo)并協(xié)助呼市、包頭等地培訓(xùn)事故處理人員共580人，對(duì)290名事故處理人員進(jìn)行考試、考核。對(duì)部分地區(qū)的交通事故傷殘?jiān)u定工作進(jìn)行指導(dǎo)。五是圓滿完成全國(guó)和自治區(qū)“兩會(huì)”、春運(yùn)等重大交通安全保衛(wèi)任務(wù)。六是結(jié)合自治區(qū)實(shí)際情況，圍繞服務(wù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，公安交警部門(mén)制定了7條具體措施并付諸實(shí)施，贏得社會(huì)各界的好評(píng)。七是進(jìn)一步清理整頓“蒙Ｏ”車輛和警車號(hào)牌，年內(nèi)收回違反規(guī)定使用的號(hào)牌1 244副，注銷檔案的車輛187臺(tái)，清理各類違規(guī)使用號(hào)牌車輛1 421臺(tái)。八是加大對(duì)公路“三亂”的治理力度，多次派出工作組對(duì)民警執(zhí)勤執(zhí)法和紀(jì)律作風(fēng)情況進(jìn)行明查暗訪，繼續(xù)保持了國(guó)道、省道基本無(wú)“三亂”，維護(hù)了廣大人民群眾的利益。

【公安科技】  是年，全區(qū)公安機(jī)關(guān)繼續(xù)深入推進(jìn)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略。成立了全區(qū)“金盾工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。完成“金盾工程”的規(guī)劃立項(xiàng)任務(wù)，形成《全區(qū)“金盾工程”設(shè)計(jì)方案》。向自治區(qū)政府申報(bào)并經(jīng)主席辦公會(huì)議決定，將“金盾工程”納入西部大開(kāi)發(fā)信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程。加大對(duì)基層科技強(qiáng)警的支持力度。廳黨委決定，將924萬(wàn)元國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)扶貧款，用于貧困旗縣的公安科技建設(shè)，為33個(gè)貧困旗縣公安局配發(fā)了短缺、適用的科技器材。配合內(nèi)蒙古黨委宣傳部、自治區(qū)科委、科協(xié)等部門(mén)，成功地組織第五屆科普宣傳周活動(dòng)，參加自治區(qū)赴赤峰寧城縣科普萬(wàn)里行和科普下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)，大力宣傳“科技強(qiáng)警”、“金盾工程”、“公安科技”等科學(xué)知識(shí)，取得了很好的社會(huì)效益，得到了自治區(qū)黨委宣傳部和自治區(qū)科委的表?yè)P(yáng)。加強(qiáng)技術(shù)預(yù)防管理工作。依照國(guó)家《98強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)全區(qū)50家防盜安全門(mén)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全檢測(cè)，檢測(cè)率達(dá)100%。對(duì)合格的防盜安全門(mén)品牌分別在呼市晚報(bào)和內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)報(bào)上進(jìn)行了公告。與呼市會(huì)展商貿(mào)有限公司共同舉辦“2000中西部地區(qū)社會(huì)公共安全產(chǎn)品展覽會(huì)”。完成盟市上報(bào)的“安防工程施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)”的材料審查工作。根據(jù)公安部有關(guān)通知精神，結(jié)合實(shí)際，制定印發(fā)“內(nèi)蒙古自治區(qū)安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理實(shí)施細(xì)則”。確定并向公安部申報(bào)“內(nèi)蒙古電子產(chǎn)品檢驗(yàn)所”為全區(qū)安防工程檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

【法制建設(shè)】  全區(qū)公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)公安法制工作會(huì)議精神，緊緊圍繞公安中心工作，全面加強(qiáng)公安法制建設(shè)。一是深入開(kāi)展法制宣傳教育工作。借紀(jì)念《中華人民共和國(guó)人民警察法》頒布實(shí)施五周年之機(jī)，結(jié)合“三五”普法考核驗(yàn)收和正在開(kāi)展的“三項(xiàng)教育”活動(dòng)，全區(qū)公安機(jī)關(guān)精心組織形式多樣的法律宣傳教育活動(dòng)。成功地召開(kāi)全區(qū)公安法制工作會(huì)議，總結(jié)全區(qū)十年來(lái)公安法制工作的成就和經(jīng)驗(yàn)，研究分析公安法制工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期公安法制工作的任務(wù)。二是認(rèn)真作好行政復(fù)議工作，加大公安機(jī)關(guān)依法辦案、依法行政的力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)共受理行政復(fù)議案件623起（含1999年未結(jié)15起），其中新受理608起，比1999年略有上升。年內(nèi)已審結(jié)601起。各級(jí)公安機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴84起，年內(nèi)人民法院已審結(jié)69起，其中公安機(jī)關(guān)勝訴44起，占審結(jié)總數(shù)的6376%；變更7起，占10.14%；敗訴9起，占13.04%；原告撤訴9起，占13.04%。年內(nèi)發(fā)生國(guó)家賠償案件4起，賠償總金額為20.784萬(wàn)元。三是以執(zhí)法檢查為契機(jī)，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，加大追錯(cuò)力度，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。在全區(qū)組織開(kāi)展了公安機(jī)關(guān)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》情況和超期羈押、減刑、假釋執(zhí)法檢查及專項(xiàng)治理工作。對(duì)自1999年1月1日至2000年6月31日超期羈押的1 151人和對(duì)看守所、拘役所減刑、假釋的1 022人的案件進(jìn)行了全面復(fù)查，找出了存在問(wèn)題的原因，提出整改意見(jiàn)及措施，使超期羈押和不嚴(yán)格按照法定條件、法定程序辦理減刑假釋的問(wèn)題得到有效遏制。年內(nèi)，全區(qū)公安機(jī)關(guān)辦理違法辦案責(zé)任追究案件85起100人。有83名公安民警被追究違法辦案責(zé)任，其中給予黨紀(jì)、政紀(jì)或警紀(jì)處分28人，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任8人。此外，對(duì)全區(qū)公安機(jī)關(guān)及人民警察的行政執(zhí)法和刑事司法主體進(jìn)行了重新確認(rèn)并考核，有12 000余名民警向自治區(qū)人民政府申領(lǐng)了《行政執(zhí)法證》，初步完成公安行政執(zhí)法民警持證上崗工作。四是做好勞動(dòng)教養(yǎng)審批工作，增強(qiáng)打擊力度。2000年，全區(qū)共批準(zhǔn)勞動(dòng)教養(yǎng)3 099人，比1999年增加了6.3%。

【打拐專項(xiàng)斗爭(zhēng)】  根據(jù)公安部的統(tǒng)一部署，是年4至7月，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了“打擊人販子、解救被拐賣婦女兒童”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。全區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本地實(shí)際情況，精心組織，周密安排，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全體參戰(zhàn)民警發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，充分依靠社會(huì)各界和人民群眾的大力支持，與有關(guān)部門(mén)密切配合，堅(jiān)持嚴(yán)打方針，不斷加大打擊、解救工作力度，打拐專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了顯著戰(zhàn)果。專項(xiàng)斗爭(zhēng)期間，全區(qū)共破獲拐賣婦女兒童案件859起；查獲拐賣婦女犯罪團(tuán)伙62個(gè)，涉及成員450人；抓獲拐賣婦女兒童的在逃人員及犯罪嫌疑人11 065名，其中網(wǎng)上在逃人員124名，人販子868名，買主10 073名；在抓獲的11 065名在逃人員及犯罪嫌疑人中，刑拘49名，逮捕379名，勞教9 531名，移交外省37名，其他處理1 069名；解救被拐賣婦女10 848名，其中本國(guó)婦女10 735名，外國(guó)婦女27名；已遣返回原籍的350名，其中本國(guó)婦女331名，外國(guó)婦女19名；就地安置10 389名；解救被拐賣、失蹤兒童86名。在打拐專項(xiàng)斗爭(zhēng)全國(guó)評(píng)比中，自治區(qū)名列第13，受到了公安部的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，自治區(qū)兩名民警獻(xiàn)出了寶貴的生命，賽音巴雅爾被自治區(qū)政府批準(zhǔn)為革命烈士，公安部授予二級(jí)英模稱號(hào)。

【出入境外事管理】  是年，全區(qū)公安出入境外事管理工作緊緊圍繞全社會(huì)政治穩(wěn)定和實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)這一中心，不斷完善和提高出入境外事管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

一是強(qiáng)化了境外人員基層基礎(chǔ)管理工作和規(guī)范管理。繼續(xù)推進(jìn)開(kāi)放旗、縣外管基層基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)工作。全年又有16個(gè)開(kāi)放旗縣外管基層基礎(chǔ)工作達(dá)到公安部《規(guī)范》要求，順利完成了三年達(dá)標(biāo)目標(biāo)，全區(qū)81個(gè)開(kāi)放旗縣區(qū)全部達(dá)標(biāo)。以住宿登記、戶口申報(bào)為重點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)臨時(shí)來(lái)自治區(qū)境外人員住宿和社會(huì)面管理工作，對(duì)全區(qū)旗縣區(qū)所在地以上涉外飯店、招待所嚴(yán)格落實(shí)了住宿登記、前臺(tái)核查制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了大、中城市涉外飯店住宿登記計(jì)算機(jī)管理建設(shè)。2000年，臨時(shí)來(lái)自治區(qū)境外人員202 964人（次），比1999年增加2%。加強(qiáng)了常住境外人員管理。2000年，全區(qū)常住境外人員共454人，主要集中在16所大專院校和國(guó)家重點(diǎn)工程。在實(shí)現(xiàn)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)落實(shí)了“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任制和“信息反饋”制度，提高了管理能力。依法及時(shí)查處了各類涉外案（事）件。年內(nèi)，全區(qū)共發(fā)生涉外案（事）件119起、198人。其中，刑事案件21起、26人，治安案件17起、27人，涉外交通事故4起、5人，違反出入境管理法規(guī)76起、139人（非法旅行2起、3人，非法就業(yè)6起、17人，非法居留30起、54人，非法入境20起、35人，違反住宿管理規(guī)定18起、30人）。

二是進(jìn)一步深化出國(guó)（境）審批、管理工作改革。以簡(jiǎn)化手續(xù)，放寬條件，減少審批層次為目標(biāo)，下放多數(shù)因私出國(guó)審批權(quán)，減少了審批層次，進(jìn)一步方便了申請(qǐng)人。審批辦證照時(shí)間由15個(gè)工作日，縮短為10個(gè)工作日，遇有緊急特殊情況，可在3日辦結(jié)或隨到隨辦。淡化境外材料審核，以境內(nèi)材料為主。2000年，全區(qū)共審批發(fā)證54 593人（次），比1999年33 247人（次）增加64%。進(jìn)行了審批工作改革，實(shí)行分工負(fù)責(zé)、相互監(jiān)督的審批程序。將受理、審批、制證分離，單設(shè)機(jī)構(gòu)，分工負(fù)責(zé)，互相監(jiān)督，完善了內(nèi)部制約制度。進(jìn)一步強(qiáng)化警務(wù)公開(kāi)，增加了工作透明度。加強(qiáng)了赴港澳定居審批工作，認(rèn)真落實(shí)《公安部關(guān)于內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)定居審批管理工作規(guī)范》及《關(guān)于2000年內(nèi)地居民赴港澳定居審批辦法的通知》規(guī)定，全年共批準(zhǔn)自治區(qū)公民赴港澳定居50人。在加強(qiáng)赴港澳定居審批工作的同時(shí)，著眼于服務(wù)西部大開(kāi)發(fā)，放寬了自治區(qū)企業(yè)人員赴港商務(wù)簽注條件，受到了企業(yè)界人士好評(píng)。全年共審批赴港商務(wù)簽注31人，比上年6人增加25人。按照公安部要求，經(jīng)組織培訓(xùn)和具體部署，于12月15日順利啟用97版護(hù)照，完成了新、舊護(hù)照的過(guò)渡。加大查處出入境違法犯罪活動(dòng)力度，重點(diǎn)查處了弄虛作假、制販假證及偷渡等嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)力度。全年共發(fā)現(xiàn)和查處外省、市公民弄虛作假、在自治區(qū)企圖異地辦證等案件17起、31人，查處率100%。

三是積極穩(wěn)妥地開(kāi)展了公安外事工作。2000年是自治區(qū)公安外事工作實(shí)現(xiàn)上臺(tái)階的一年。在繼續(xù)鞏固發(fā)展邊境地區(qū)警務(wù)交往與合作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)與俄、蒙警方的實(shí)質(zhì)性交往與合作，二連、滿洲里等口岸地區(qū)兩國(guó)警方互相協(xié)助追捕逃犯；邊境旅游和邊貿(mào)交通車輛管理方面制定了一些協(xié)議；舉辦了首屆蒙古國(guó)刑事警察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，在內(nèi)蒙古警校為蒙古國(guó)10名高、中級(jí)刑事技術(shù)人員舉辦一期為期15天的刑事技術(shù)培訓(xùn)班，在刑事技術(shù)合作領(lǐng)域開(kāi)辟了新的合作途徑。實(shí)現(xiàn)俄遠(yuǎn)東地區(qū)警方與內(nèi)蒙古公安廳高層次互訪。8月份，公安廳副廳長(zhǎng)宋建中為團(tuán)長(zhǎng)的內(nèi)蒙古公安廳代表團(tuán)訪問(wèn)了俄赤塔州內(nèi)務(wù)局。11月份，俄赤塔州內(nèi)務(wù)局副局長(zhǎng)達(dá)維登卡·阿里別爾·伊萬(wàn)諾維奇為團(tuán)長(zhǎng)的代表團(tuán)回訪了內(nèi)蒙古公安廳。6月份，公安廳接待了泰國(guó)警方代表團(tuán)，交流和商談了合作事宜。8月份，呼市公安局組團(tuán)出訪蒙古國(guó)烏蘭巴托。11月份，滿洲里市公安局派代表隊(duì)參加了俄赤塔州內(nèi)務(wù)局舉辦的警方體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)出入境情報(bào)信息工作。盟市公安局出入境管理處（科）普遍確定一名干部專門(mén)負(fù)責(zé)情報(bào)信息工作，重點(diǎn)加強(qiáng)了重特大涉外案（事）件和影響較大的涉外問(wèn)題及重要情況的及時(shí)收集、上報(bào)、跟蹤、反饋和續(xù)報(bào)工作。加強(qiáng)了對(duì)情報(bào)信息的綜合分析和編輯上報(bào)工作，不斷提高情報(bào)信息的利用率。全年基層公安機(jī)關(guān)向廳出入境管理處上報(bào)信息310條。

五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深化爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意活動(dòng)。狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，年內(nèi)多數(shù)盟市都舉辦以會(huì)代訓(xùn)、座談會(huì)等不同形式的培訓(xùn)班。對(duì)盟市級(jí)專職出入境管理干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)評(píng)，合格率達(dá)100%。在“窗口”單位繼續(xù)深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)人民滿意活動(dòng)，下大力抓了警務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)措施的落實(shí)，設(shè)立了咨詢和監(jiān)督電話及意見(jiàn)簿（箱），強(qiáng)化外部監(jiān)督。同時(shí)在受理、審核、審批、制證、用印、發(fā)證等各個(gè)環(huán)節(jié)相互制約，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約。努力提高工作效率，凡符合急事急辦條件的，都在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，對(duì)于特別緊急的，在當(dāng)日就辦結(jié)完畢，兌現(xiàn)了服務(wù)承諾。

【典型經(jīng)驗(yàn)】  公安部10月31日至11月3日在廣東省深圳市召開(kāi)全國(guó)公安機(jī)關(guān)警銜管理工作會(huì)議。會(huì)上內(nèi)蒙古公安廳做了警銜管理經(jīng)驗(yàn)交流典型發(fā)言：《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范管理，使警銜管理工作更好地為我區(qū)公安隊(duì)伍正規(guī)劃建設(shè)服務(wù)》。

公安部11月29～30日在浙江省紹興市召開(kāi)部分?。▍^(qū)、市）公安機(jī)關(guān)人事制度改革座談會(huì)。會(huì)上內(nèi)蒙古公安廳作了《突出重點(diǎn)，規(guī)范程序，積極穩(wěn)妥地推行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗》的典型發(fā)言。

國(guó)家禁毒辦4月28日召開(kāi)全國(guó)禁種鏟毒工作電話會(huì)議，內(nèi)蒙古自治區(qū)在會(huì)上介紹近幾年開(kāi)展禁種鏟毒工作的情況和經(jīng)驗(yàn)。

公安部發(fā)出《關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)取締非法經(jīng)文班的情況通報(bào)》（公發(fā)〔2000〕919號(hào)），向全國(guó)部分省市公安機(jī)關(guān)推廣了內(nèi)蒙古自治區(qū)取締非法經(jīng)文班的情況和做法。

黨中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)9月24～26日在深圳召開(kāi)“全國(guó)流動(dòng)人口管理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，內(nèi)蒙古綜治委流動(dòng)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在公安廳）在會(huì)上作了題為《各司其職，齊抓共管，積極開(kāi)創(chuàng)流動(dòng)人口管理工作新局面》的經(jīng)驗(yàn)介紹。

公安部6月13～16日在貴州省貴陽(yáng)市召開(kāi)全國(guó)戶口整頓工作會(huì)議，內(nèi)蒙古公安廳在會(huì)上作了題為《積極行動(dòng)，充分準(zhǔn)備，為全面完成第五次人口普查前的戶口整頓任務(wù)奠定基礎(chǔ)》的經(jīng)驗(yàn)介紹。

公安部3月14日出入境管理局召開(kāi)的全國(guó)出入境邊防檢查工作會(huì)議上，內(nèi)蒙古公安邊防總隊(duì)作了大會(huì)發(fā)言，介紹了近年來(lái)抓邊檢干部隊(duì)伍建設(shè)的做法與經(jīng)驗(yàn)。

2月份公安部人事訓(xùn)練局在廣西南寧召開(kāi)全國(guó)公安現(xiàn)役工作座談會(huì)，公安廳政治部現(xiàn)役辦在會(huì)上介紹了現(xiàn)役干部定量科學(xué)考核方法。

12月19日在自治區(qū)政府辦公廳召開(kāi)的全區(qū)政府系統(tǒng)秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任會(huì)議上，公安廳辦公室就信息工作作了典型發(fā)言，介紹了經(jīng)驗(yàn)。

6月初在自治區(qū)召開(kāi)的全區(qū)檔案利用工作會(huì)議上公安廳辦公室介紹了經(jīng)驗(yàn)；10月31日，在武漢召開(kāi)的全國(guó)公安檔案工作會(huì)議上，公安廳辦公室代表西部地區(qū)作了典型發(fā)言。

公安廳分別在全區(qū)企業(yè)減負(fù)工作會(huì)議、全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作會(huì)議、全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察辦案工作經(jīng)驗(yàn)交流暨表彰大會(huì)和自治區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上作了典型發(fā)言。

12月在自治區(qū)教育廳組織的呼市地區(qū)中專學(xué)校校長(zhǎng)會(huì)議上，內(nèi)蒙古警校介紹了學(xué)生管理工作經(jīng)驗(yàn)。

（楊文  高建英  胡峰  劉乃成  李潤(rùn)珍）