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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

市 委 書 記：李  華(8月離任)

斯  琴(女 蒙古族 8月任職)

副  書  記：張福禮

李繼文(10月離任)

辛德勇

姜啟華(12月任職)

紀(jì)檢委書記：李桂芬(女)

人 大 主 任：張振杰

副  主  任：吳  方

楊永亭

何海霞(女)

市      長：張福禮

副  市  長：姜欽剛(12月離任)

牛振聲(12月任職)

李國斌(12月離任)

鄭炳文

楊建忠(回族)

楊景春(12月離任)

姜萬德

政 協(xié) 主 席：朱云河(10月離任)

李繼文(10月任職)

副  主  席：張寶山(俄羅斯族)

郭繼明(回族)

馬敬科(回族)

武裝部政委：李清友

部      長：趙明遠(yuǎn)

檢察院檢察長：李景清(朝鮮族)

法 院 院 長：楊柏祥

【概況】  2000年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值為67 338萬元，比上年增長4.4%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值30 779萬元，比上年增長1.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值17 849萬元，比上年增長4.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值18 710萬元，比上年增長8.5%。

【農(nóng)牧業(yè)】  2000年大幅度調(diào)整了種植業(yè)結(jié)構(gòu)，小麥播種面積由1999年的109萬畝減少到43萬畝，油菜播種面積由1999年的46萬畝增加到86.7萬畝。農(nóng)作物總播種面積由1999年的151.3萬畝減少到131.7萬畝。全市糧食總產(chǎn)量8.63噸，比上年同期下降66.63%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值(按1990年不變價計算，下同)完成37 791.72萬元，比上年增長6.55%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值完成26 117.50萬元，比上年增長1.78%；林業(yè)產(chǎn)值完成4 929.89萬元，比上年增長28.33%；牧業(yè)產(chǎn)值完成6 651.47萬元，比上年增長13.33%；漁業(yè)產(chǎn)值完成92.86萬元，比上年下降4.66%。

2000年度牲畜總頭數(shù)10.24萬頭(只)，比去年同期增長7.6%。大牲畜3.83萬頭，小牲畜5.41萬頭。

【工業(yè)】  2000年全市工業(yè)總產(chǎn)值9 702.2萬元，比上年同期增長9.25%，其中：輕工業(yè)完成4 051.1萬元，增長4.38%；重工業(yè)完成5 651.1萬元，增長13.02%。鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值完成6 511.79萬元，比上年同期增長12.4%。實現(xiàn)產(chǎn)品銷售率98.27%，比上年同期增長12.31個百分點。

【交通 郵電】  2000年公路貨運(yùn)量完成39.55萬噸，比上年同期增長3.7%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量完成2 630萬噸公里，比上年同期增長2.77%；客運(yùn)量24萬人次，旅客周轉(zhuǎn)量2 573萬人公里，比上年同期增長3.96%。全年郵電業(yè)務(wù)量度1 520萬元，比上年同期下降9.20%。

【財政 金融 保險】  2000年財政總收入5 899萬元，比上年同期增長7.1%。地方財政收入5 017萬元，比上年同期增長5.78%；地方財政支出7 787萬元，比上年同期增長12.84%。

全市金融機(jī)構(gòu)存款余額63 534萬元，比去年同期下降1.71%。金融機(jī)構(gòu)貸款余額88 145萬元，比上年同期增長0.79%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額56 636萬元，比上年同期增長6.09%。金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入157 378萬元，比上年同期增長5.4%；金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金支出178 667萬元，比去年同期增長9.29%，其中工資性支出31 118萬元，比上年同期增長3.72%。

全市累計完成承保額142 437萬元，比上年同期增長25.86%，全年保費(fèi)總收入1 261萬元，比上年同期增長14.85%，其中：財產(chǎn)險保費(fèi)收入523萬元，比上年同期下降6.1%；人身險保費(fèi)收入738萬元，比去年同期增長36.41%。全年共處理各種財產(chǎn)險賠案254件，支付賠款212萬元；全年共支付人身險賠款448 000元。

【教育 文化 衛(wèi)生】  至年末，全市共有普通中學(xué)10所，教職工670人，其中具有大專以上學(xué)歷的380人，在校學(xué)生5 705人；全市職業(yè)中學(xué)1所，教職工36人，其中具有大專以上學(xué)歷的26人，在校學(xué)生45人；全市共有小學(xué)14所，教職工694人，其中具有中專以上學(xué)歷的481人，在校學(xué)生6 697人，學(xué)齡兒童入學(xué)率100%。幼兒園37所，教職工210人，在園幼兒2 297人。

全市共有文化館站10個，圖書館1個，文藝演出團(tuán)1個，廣播電臺1個，廣播覆蓋率為40%，電視臺1個，電視發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺32座，電視覆蓋率為90%。

全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)85個，病床404張，各類衛(wèi)生技術(shù)人員962人。

【人口 人民生活】  年末，全市總?cè)丝?/SPAN>80 358人，其中：漢族62 224人，蒙古族4 839人，回族6 616人，滿族2 713人，朝鮮族182人，達(dá)斡爾族763人，鄂倫春族63人，鄂溫克族156人，苗族55人，錫伯族3人，土家族29人，彝族2人，俄羅斯族2 713人。全年人口出生率9.5‰，死亡率4.46‰，人口自然增長率5.05‰。全年城鎮(zhèn)居民均可支配收入4 982元，比上年增長0.3%；農(nóng)民人均純收入3 915元，比上年同期下降10.8%。年末全部在崗職工18 905人，比上年同期下降2.74%，工資總額12 613萬元，比去年同期增長3.39%。其中：國有單位在崗職工年末人數(shù)17 927人，比上年同期下降2.42%，工資總額12 135萬元，比上年同期增長5.7%；城鎮(zhèn)集體單位在崗職工年末人數(shù)393人，比上年同期下降9.45%，工資總額171萬元，比上年同期下降40.63%；其它單位在崗職工年末人數(shù)585人，比上年同期下降7.44%，工資總額307萬元，比上年同期下降28.44%(以上均包括農(nóng)牧場系統(tǒng))。

【反腐倡廉】  2000年，黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)，減少接待費(fèi)支出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立內(nèi)部食堂，僅此一項就節(jié)省了20萬元以上；大力壓縮各種會議，清理移動電話，嚴(yán)格審批監(jiān)控公費(fèi)出國，對領(lǐng)導(dǎo)干部住房和公款配備個人住宅電腦進(jìn)行調(diào)查；組織黨員干部觀看《胡長清案件警示錄》和影片《生死決擇》。對于違法亂紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，給予黨紀(jì)處分的3人，其中予以開除黨籍2人，留黨察看2年1人；給予政紀(jì)處分3人，其中予以行政警告處分1人，行政降低級別工資二級1人，開除公職1人；給予黨政紀(jì)雙重處分的2人。共收繳違紀(jì)款14萬元。糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，對全市45個醫(yī)療單位和個體診所全面檢查，共檢查藥品112 599批次，查出不合格藥品79種，超范圍經(jīng)營6種，個體醫(yī)外埠購藥封存部分藥品158種。糾正亂收費(fèi)不正之風(fēng)，其中僅中小學(xué)退回亂收的學(xué)生書款一項就達(dá)12 000元。行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入全面推行了“收支兩條線”管理，實行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，推行政府采購制度和會計委派制度。通過以上措施，遏制腐敗，倡導(dǎo)廉潔，凈化心靈，增強(qiáng)黨性，健全法制，衛(wèi)護(hù)黨紀(jì)國法。

【農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整】  年初，選擇基礎(chǔ)好、帶動力強(qiáng)的奶牛業(yè)進(jìn)行重點攻關(guān)，采取“龍頭、示范帶動，政策、資金扶持，引進(jìn)、改良品種”等措施，使全市奶牛業(yè)呈現(xiàn)數(shù)質(zhì)并舉、集約發(fā)展的良好態(tài)勢?？煞敝衬概Ｄ翗I(yè)年度存欄17 876頭，同比增加了3 421頭。年產(chǎn)鮮奶3萬噸，同比增長7.2%。奶?；亟ㄔO(shè)取得進(jìn)展，黑山頭、小河子養(yǎng)殖場兩個奶牛基地初具規(guī)模，完成封閉牛舍建設(shè)10 400平方米，引進(jìn)高產(chǎn)奶牛218頭，舍飼養(yǎng)示范戶覆蓋全市，達(dá)成104戶。奶牛業(yè)的壯大帶動了畜牧業(yè)的整體發(fā)展，全市牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)達(dá)到122 667頭(匹、只)，同比增長1.74%，實現(xiàn)了三年來牲畜總頭數(shù)的首次正增長。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大力實施科技興農(nóng)，解放思想，適應(yīng)市場，向農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化、多樣化發(fā)展，在歷史上首次大膽、大幅度地調(diào)整了種植結(jié)構(gòu)，把小麥種植面積砍掉一半，由上年的109萬畝減少到43萬畝；油菜種植面積擴(kuò)大一倍，由上年的46萬畝增加到86.7萬畝。糧食總播種面積減少了，經(jīng)濟(jì)效益卻大大提高了。

【資源林政管理】  2000年是額爾古納市林業(yè)體制改革完成后的第一年，從此主要工作從采伐轉(zhuǎn)為資源管理。林政部門積極主動地完成了這一轉(zhuǎn)變。這一年林政部門共查處盜伐林木案件4起，非法運(yùn)輸案件8起，收繳木材35立方米，收取林木補(bǔ)償費(fèi)10 372.8元，完成商品材生產(chǎn)45 997立方米，完成國家造林面積750畝，義務(wù)植樹30萬株，四旁綠化24萬株，其它植樹8萬株；森林病蟲害防治完成1萬畝，標(biāo)本制作150件，對出入本市的木材進(jìn)行了嚴(yán)格的檢疫。2000年退耕還林5 338畝。

【森林防火】  2000年是額爾古納市防火工作極為嚴(yán)峻的一年，由于4～6月份連續(xù)50多天極度干旱，6月上中旬在北部林區(qū)連續(xù)發(fā)生10起雷擊火，全年共發(fā)生火警、火災(zāi)14起。其中：火警4起，一般火災(zāi)7起，重大火災(zāi)1起，特大火災(zāi)2起?；鹎榘l(fā)現(xiàn)后，都在最短時間內(nèi)有效地控制，把森林受害面積降至最小，把經(jīng)濟(jì)損失降到了最低點。森林過火面積1034.2公頃，森林受害率為0.05%。全年共完成燒茬地9.4萬公頃，燒草牧場3.3萬公頃，燒林緣公路兩側(cè)防火線676公里，燒溝塘隔離帶700公里。在嚴(yán)密監(jiān)控下，無一發(fā)生火災(zāi)。

【煤 電 乳三項振興】  由于小煤礦的沖擊，市光明煤礦銷路不暢，原煤積壓自燃，資源受到破壞。為扶持該企業(yè)，市政府大力優(yōu)化光明煤礦的內(nèi)外部環(huán)境，具體措施為：1. 幫助企業(yè)管理好內(nèi)退、公傷、下崗職工，由市財政撥款及時發(fā)放工資、生活費(fèi)。2. 積極穩(wěn)妥并堅決果斷地關(guān)閉了15座小煤礦，使光明煤礦內(nèi)外部環(huán)境更優(yōu)、市場空間更廣、上繳稅金更多。全年實現(xiàn)利稅297.2萬元，比上年增長385.62%。拉布大林電廠著手熱電聯(lián)產(chǎn)，該舉措勢在必行，是因為國家規(guī)定小發(fā)電廠屬于高耗能企業(yè)，年底前一律關(guān)閉。如果該電廠關(guān)停，又將新增200多名失業(yè)職工；額市失去自己電源，電網(wǎng)停電將給全市的生產(chǎn)生活造成極大不便，特別是冬季停電，后果不堪設(shè)想。為保證熱電聯(lián)產(chǎn)工程建設(shè)，政府幫助電廠預(yù)借200萬元資金，從俄羅斯購回優(yōu)質(zhì)低價管材，又以提供擔(dān)保形式幫助貸款400萬元，實現(xiàn)了當(dāng)年設(shè)計，當(dāng)年施工，當(dāng)年投產(chǎn)完成供熱面積11.3萬平方米，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，并為熱電工程下一步發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

乳品企業(yè)重組后發(fā)展步伐加快。新班子外抓市場，內(nèi)抓管理，產(chǎn)銷兩旺，各項指標(biāo)再創(chuàng)佳績。2000年共收購鮮奶16 616噸，同比增長57.1%；實現(xiàn)稅金566萬元、利潤136萬元，同比分別增長325.6%和277.8%。

(王克勇  王國柱)