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【內蒙古自治區(qū)公安消防總隊領導名錄】

總 隊 長：吳興瑞

政    委：楊建民

副總隊長：王延生(滿族) 浩林夫(蒙古族)

副政委政治部主任：云江(蒙古族)

司令部參謀長：武萬華

后勤部長：張飛宇

副 部 長：陳建華  付世明 

防火部副部長：董文俊

【消防工作責任制】  一是各級領導消防工作責任制得到進一步落實。年初，自治區(qū)政府和消防總隊分別召開全區(qū)消防工作電視電話會議和黨委（擴大）會議，在分析總結《消防改革與發(fā)展五年規(guī)劃》實施四年來工作經(jīng)驗的基礎上，對1999年落實消防工作責任狀先進地區(qū)和先進個人進行表彰，對2000年消防工作進行認真地研究部署，并將消防工作任務層層落實到各級政府、各部門、各單位。全區(qū)各盟行署、市政府相繼召開消防工作會議，采取措施認真貫徹落實。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)各級政府、各系統(tǒng)及有關單位共層層簽訂消防工作責任狀13 562份。二是城市公共消防基礎設施建設得到進一步加強，消防部隊裝備結構得到進一步改善。全區(qū)各級黨委、政府在財政困難、經(jīng)費緊張的情況下，本著“還清舊賬，不欠新帳”，進一步加大對公共消防基礎設施和部隊裝備建設的投入力度。據(jù)統(tǒng)計，為消防部隊撥出消防業(yè)務經(jīng)費1 337.3萬元，撥裝備?？? 234.1萬元，新增消火栓3 010個、消防水鶴117個，更新消防車輛15臺，使社會整體防御火災能力和撲救火災、搶險救援能力得到提高。

【政治工作】 

加強部隊政治思想建設  為增強部隊凝聚力、向心力，首先加強思想政治教育。一是認真開展以愛國主義、革命人生觀、尊干愛兵、艱苦奮斗為主要內容的“四個教育”；二是狠抓唯物論無神論教育和普法教育；三是首批在全區(qū)六盟市的6個支隊、56個基層大（中）隊組織開展“全心全意為人民服務的宗旨教育，實事求是的思想路線教育，嚴格、公正、文明執(zhí)法的法制教育”。印發(fā)“三項教育征求意見表”，廣泛征求監(jiān)督單位對消防執(zhí)法人員以及官兵對部隊建設的意見、建議。總隊黨委成員還專門走訪了政協(xié)委員，主動匯報工作，聽取意見和建議。總隊舉辦全區(qū)政治處主任、教導員培訓班，組織舉辦以“破除迷信、崇尚科學、實事求是、文明執(zhí)法、全心全意為人民服務”為主題的思想政治教育文藝匯演，活躍了思想政治教育氣氛，鞏固了教育成果。

加強領導班子建設  一是開展“三講”教育“回頭看”和警示教育活動。在自查自看活動中，各級領導帶頭學習，深入反思，主動檢查和剖析在黨性黨風方面及工作中存在的主要問題，自覺接受群眾監(jiān)督，把“講學習、講政治、講正氣”的要求自覺地貫徹落實到實際工作之中?？傟犨€派出巡視工作組，深入基層進行檢查指導。二是努力提高官兵整體素質?？傟狘h委堅持以總隊、支隊兩級班子和兩級機關為重點，開展學習安陽消防支隊規(guī)范化建設活動，將各部門、崗位職責和應知應會內容匯編成冊下發(fā)部隊官兵學習。三是進一步加強黨團組織建設和干部隊伍建設。抓班子帶隊伍、抓機關帶基層、抓干部帶全體，配齊配強了各級領導班子，建立健全了集體領導和個人分工負責相結合的領導責任制?？傟犞贫ú栏駡?zhí)行了《黨委中心組理論學習制度》、《干部理論學習制度》、《干部崗位資格考試暫行規(guī)定及實施細則》和《總隊機關干部下基層掛職鍛煉暫行規(guī)定》、《領導干部深入基層調查研究制度》、《干部業(yè)務培訓制度》等規(guī)章制度。

廣泛開展擁政愛民活動  為進一步密切警政警民關系，各級消防部隊積極參加防洪、扶貧、植樹造林和向希望工程捐款等項活動，全年共參加義務勞動741次，出動車輛1 210臺次，參加人數(shù)達12 855人次。為民辦好事1 774件，捐款6.92萬元，捐物3 664件，落實扶貧項目25個、款項15.75萬元。

【隊伍建設】 

學習兄弟省市  全區(qū)部隊把學習天津消防總隊、安陽市消防支隊、上海車站消防中隊活動同目標化管理有機地結合起來，深入開展以防火滅火為中心的規(guī)范化建設活動。首先，認真落實安陽會議精神。總隊積極研究制定落實措施，召開誓師動員大會，在選試點樹典型的基礎上，從抓制度、抓素質、抓管理入手，狠抓各項具體措施的落實。制定了《內蒙古消防總隊加強支隊規(guī)范化建設實施方案》，并組織基層干部赴安陽學習取經(jīng)，派出工作組深入到試點單位進行指導督促。在呼市、包頭召開學習安陽支隊加強規(guī)范化建設現(xiàn)場會，實地觀摩了呼市、包頭消防支隊規(guī)范化建設所取得的成果，進一步研究部署了今后繼續(xù)深入開展學習活動的任務和具體措施。各支隊按照總隊部署要求，結合本單位實際，制定實施方案，確定試點單位，狠抓了規(guī)范化建設各項制度措施的落實。

堅持依法治火  為進一步規(guī)范消防執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，一是建立健全各項規(guī)章制度，統(tǒng)一規(guī)范業(yè)務工作。開發(fā)計算機軟件，制定監(jiān)督檢查規(guī)定，增加業(yè)務人員的工作量化標準，制定業(yè)務窗口辦證范本，重新分類整理防火檔案，統(tǒng)一規(guī)范行政處罰、違章處罰案卷和各種法律文書，對消防監(jiān)督人員提出具體的工作標準和要求。二是規(guī)范執(zhí)法程序，依法開展消防監(jiān)督工作。先后出臺《內蒙古自治區(qū)消防監(jiān)督處罰程序規(guī)定》、《基層公安消防監(jiān)督工作建設規(guī)定》，并嚴格按照各項法律程序開展監(jiān)督檢查工作，實行責任追究制和集體議案制以及執(zhí)法人員違法違紀追究制度。三是加強對消防監(jiān)督人員的業(yè)務培訓，嚴格實行崗前培訓、定期考核、持證上崗制度。四是實行警務公開，增強消防執(zhí)法透明度。

“窗口”文明建設  為改善辦公環(huán)境和條件，建立業(yè)務接待室，購置配備微機，設置觸摸電腦查詢系統(tǒng)，對監(jiān)督執(zhí)法、執(zhí)勤訓練實行軟件系統(tǒng)管理。嚴格執(zhí)行《內蒙古自治區(qū)消防機構警務公開實施細則》，將消防監(jiān)督內容、工作程序、辦事制度、辦理要求、收費標準、審批時限及廉政規(guī)定等內容公布于眾，向社會公開承諾，并印成《服務指南》送給前來辦事的群眾，發(fā)放“廉政勤政文明服務評價表”，設立監(jiān)督舉報電話，強化社會監(jiān)督。

堅持從嚴治警  為加強部隊管理工作，保證部隊的安全穩(wěn)定，一是按照江澤民主席“五句話”總要求和從嚴治警的方針，全區(qū)消防部隊嚴格落實條令條例，建立起嚴格正規(guī)的執(zhí)勤、訓練、工作和一日生活秩序。總隊加大監(jiān)督訪察力度，深入各盟市消防支隊對基層部隊管理教育和執(zhí)勤訓練工作進行訪察，并及時下發(fā)訪察通報。據(jù)統(tǒng)計，總隊、支隊全年深入基層訪察121次，發(fā)現(xiàn)問題469條，當場或限期糾正446條。并對“家門口”士兵進行調整和清理，加強對機關戰(zhàn)士的管理。二是針對不同時期部隊管理中存在的問題，開展紀律作風教育整頓，加強部隊經(jīng)常性管理教育和安全防事故工作。認真組織開展“十佳優(yōu)秀班長、士官評比”、“三年無事故評比’、“百日安全無事故評比”等活動，定期開展安全教育檢查，嚴把“人、車、酒”三關。吸取兄弟部隊發(fā)生的重特大事故及違法違紀事件教訓，總隊召開全區(qū)消防部隊管理工作會議暨實力統(tǒng)計會議，各支隊交流安全消防事故工作中的具體做法經(jīng)驗，分析全區(qū)部隊管理工作的現(xiàn)狀及存在的問題，有針對性地提出具體的意見和措施。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)部隊共開展不同類型的紀律作風教育整頓65次，舉辦條令培訓班12個，舉辦安全知識競賽31次，進行條令條例教育279次，保證了部隊內部的穩(wěn)定。三是針對士官制度改革、士官比例增大的實際，加大對士官隊伍的管理教育力度?？傟犈e辦全區(qū)消防部隊首屆士官培訓班，對165名士官進行了嚴格的培訓。部分支隊還組織開展士官管理工作座談會，結合本單位實際，對當前士官隊伍管理工作進行分析研究。

【執(zhí)勤訓練】  針對全國火災形勢嚴峻、重特大惡性火災事故頻發(fā)的實際情況，全區(qū)消防部隊從適應“滅大火、打惡仗”的需要出發(fā)，結合學安陽活動，認真落實《執(zhí)勤條令》、《訓練大綱》和特勤隊伍建設座談會精神，不斷加強執(zhí)勤滅火規(guī)范化建設。一是廣泛開展技術、戰(zhàn)術練兵活動，立足現(xiàn)有裝備，開展消防業(yè)務技能訓練。二是突出對重點單位、重點部位進行實地滅火演練，加強協(xié)同作戰(zhàn)、戰(zhàn)術演練等訓練。各級消防部隊在認真制定滅火預案的同時，牢固掌握“五熟悉”內容，有效地提高部隊實戰(zhàn)能力。三是建立健全規(guī)范化執(zhí)勤制度，明確各級各類人員崗位職責。舉辦全區(qū)學習貫徹《消防部隊執(zhí)勤業(yè)務訓練指導法》座談會，系統(tǒng)地規(guī)范執(zhí)勤訓練工作的訓練計劃、組訓形式、訓練步驟及教學方法。四是大力加強消防特勤隊伍建設，規(guī)范撲救重特大火災組織指揮程序。總隊召開特勤隊伍建設工作座談會，舉辦全區(qū)消防部隊化學災害事故處置辦法培訓班。各支隊配齊配強特勤大、中隊（班）人員，并在地方黨委、政府和公安機關的領導下，積極落實特勤器材裝備。認真研究探討撲救重特大惡性火災事故的方法和具體措施，制定處置預案，并有針對性地組織開展特勤訓練，撲救特殊火災和特種災害事故的救援能力顯著提高。9月底順利通過國家計委、公安部、財政部對特勤隊伍的專項檢查驗收。各部隊成功地參加抗洪救災、有害氣體泄露爆炸處置等搶險救援戰(zhàn)斗。全區(qū)部隊共制定滅火作戰(zhàn)計劃961份，修訂1 117份，組織開展大型滅火演練31次、常規(guī)滅火演練2 371次，接警出動2 956次，其中撲救火災1 928次，參加搶險救援和社會救助、重大執(zhí)勤活動821次，共出動車輛5 447臺（次），出動警力32 789人（次），搶救138人，搶救財產價值4 182.4萬元。

【后勤保障】 

加強財務管理和審計監(jiān)督  嚴格各項財經(jīng)紀律，按時報領、核銷、撥付各種經(jīng)費，保證基層單位標準經(jīng)費如額撥付到位；同時在全區(qū)部隊實行理財目標責任制，總隊首長和各支隊“一把手”簽訂理財目標責任狀，嚴格執(zhí)行財務工作標準，堅持經(jīng)費一支筆審批制度；加強財務微機檔案管理；從總隊到支隊都根據(jù)工作安排對基層單位的財務賬目進行檢查，對離任人員全部進行離任審計；將有限的物力財力盡力向基層傾斜，總隊、支隊共為基層大隊、中隊辦實事145件，投入資金888.35萬元。

加強對被裝車輛 營房營具及伙食管理  進一步完善營房建檔工作，認真完成夏、冬季服裝的預算和發(fā)放工作，保證部隊按季換裝，同時完成全國消防部隊被裝代供任務。總隊舉辦給養(yǎng)、財務、審計、支隊生產基地種養(yǎng)骨干培訓班，組織開展“先進食堂”及“紅旗車駕駛員”評比活動，加強各類車輛及檔案和牌照的管理。按照公安部要求總隊組織人員對全區(qū)部隊財產進行清查，對各地所有財產物資進行認真清理、分類、登記。認真落實公安部消防局下達自治區(qū)國家級貧困部隊專項資金及項目，完成了首批9個中隊的營房改造任務。

農副業(yè)生產基地建設  加強各個環(huán)節(jié)和各項制度的管理，合理調整安排種植、養(yǎng)殖結構，使農副業(yè)生產基地建設逐步向規(guī)模型、科技型、效益型轉變。全區(qū)種糧1044畝，種菜199畝，種麻黃120畝，栽各種經(jīng)濟林木10余種30 000多棵，養(yǎng)雞9 580只，養(yǎng)鵝2 130只，養(yǎng)豬848口，養(yǎng)羊2 050只，養(yǎng)牛175頭，產糧85 900公斤，產蔬菜80 631公斤，產肉67 675公斤，產蛋94 066.4公斤，產麻黃14 000公斤，產奶9 331公斤。

【消防監(jiān)督】  加大消防監(jiān)督和火災事故查處力度，全區(qū)共發(fā)生火災2 096起，死25人，傷59人，直接經(jīng)濟損失1 365.45萬元。與上年同期相比，火災起數(shù)下降25%，死人下降50%，傷人下降2%，損失上升39%；其中重大火災2起，死3人，傷2人，直接經(jīng)濟損失96.8萬元，上去年同期相比，火災起數(shù)下降50%，損失下降37.5%；特大火災1起，損失506.67萬元。

加強消防執(zhí)法人員業(yè)務培訓  總隊、支隊分別舉辦火災統(tǒng)計和消防執(zhí)法人員培訓班，總隊又組織專人深入12個盟市消防支隊，對各地消防監(jiān)督執(zhí)法情況進行檢查，對所有從事消防監(jiān)督工作的干部進行了輪訓。

加強假日消防安全檢查  元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、“五一”勞動節(jié)和國慶節(jié)等重大節(jié)日及全國、自治區(qū)“兩會”期間，全區(qū)各地結合本地區(qū)實際，廣泛開展查隱患、堵漏洞、保安全的消防安全檢查活動。

強化技術監(jiān)督和建審工作力度  嚴把消防設計、施工、驗收關，重點對公共娛樂場所裝修工程和建筑消防設施開展了檢查和治理。對全區(qū)各盟市的消防產品市場進行抽查，完成《內蒙古自治區(qū)建筑消防設施檢驗規(guī)程》的編制工作。共審核工程建筑面積74128萬平方米，總投資6647億元，參與審核項目1 232項，竣工驗收685項、69393萬平方米,發(fā)審核意見書1 324份，提出整改意見4 025條,共檢測消防投資30萬元以上的建筑消防工程18個。

特殊場所治理  突出對煙花爆竹易燃易爆生產經(jīng)營單位和人員集中的公共場所、高層、地下、建筑工程、賓館飯店、大型場所、倉庫等重點進行治理。在全區(qū)范圍內集中開展了6次大規(guī)模的消防安全專項治理，共召開隱患整改現(xiàn)場會222次，落實整改經(jīng)費6 0313萬元，集中整治了一大批火災隱患。加大監(jiān)督檢查和查處力度各級領導對消防安全工作高度重視，公安廳領導、總隊黨委成員親自帶隊深入各盟市和各重點單位檢查。各級政府領導掛帥，率領檢查組深入旗縣區(qū)、單位進行安全檢查。據(jù)統(tǒng)計，全年共開展大型安全檢查300次，檢查單位22 664個，填發(fā)各類法律文書22 778份，檢查中發(fā)現(xiàn)火災隱患57 374處，查處56 631處，查處率達98.7%。其中發(fā)現(xiàn)重大火災隱患169處，查處169處，查處率達100%。在監(jiān)督檢查工作中，各級消防部門共責令停業(yè)整改710家，罰款276.87萬元。各地還加大對火災事故的查處力度，全年共查處各類火災1 531起，查處率達97.5%。

【信息 宣傳】  舉辦了全區(qū)消防部隊信息文秘人員培訓班，編發(fā)《消防簡報》9期，《信息快報》116期，“學安陽消防專刊”13期?？傟犘畔⒈还膊?、自治區(qū)黨委、政府、公安廳采用68條，公安廳、自治區(qū)領導33次做出批示。

利用重大節(jié)日和冬、春季防火宣傳周等有利時機，通過板報、標語、領導講話、散發(fā)宣傳材料、舉辦學習班、設立咨詢點、出動消防宣傳車、宣傳隊，深入開展以“消防安全送萬家”、“讓家庭遠離火災”為主題的冬、春季防火宣傳活動。通過廣播、電視、報刊等新聞媒介，集中學習宣傳了江西萍鄉(xiāng)、河南焦作、洛陽等地發(fā)生的特大惡性事故，并對各地的一些重大火災隱患和火災事故進行曝光，有力地促進火災隱患的整改工作。在全區(qū)開展消防安全教育電影匯映和婦女消防知識競賽活動，放映宣傳電影720場（次），競賽活動收到答卷36.6萬份，是多年來答題活動規(guī)模最大的一次。據(jù)統(tǒng)計，全年共舉辦大型宣傳活動204次，散發(fā)宣傳材料77.34萬份，組織文藝演出80場（次），846萬人接受了宣傳教育。在國家級報刊、電臺、電視臺發(fā)稿86篇，在自治區(qū)級報刊、電臺、電視臺發(fā)稿512篇，在盟市級新聞媒體發(fā)稿1 581篇，旗縣級新聞單位發(fā)稿2 791篇。加強了對特殊工種人員、一二級重點單位法人代表的培訓，嚴格實行持證上崗制度。

(李曉紅  劉心元  吳滿海)