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【中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會組織部領(lǐng)導(dǎo)名錄】

部  長：楊利民

副部長：白音德力海（蒙古族）    包俊臣（蒙古族）    王長聚    王威

【領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)】

“三講”集中教育  把“三講”教育作為黨建工作的重中之重和組織工作的頭等大事，認(rèn)真抓了旗縣、高?！叭v”教育及全區(qū)“三講”教育“回頭看”工作。從區(qū)直機(jī)關(guān)和盟市抽調(diào)干部組成第二批96個旗縣“三講”教育巡視組，派駐旗縣進(jìn)行全程指導(dǎo)督查。在武川縣和扎賚特旗進(jìn)行了蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科局“三講”正面教育試點工作。及時總結(jié)“三講”教育的成功經(jīng)驗，制定和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度等，召開了“三講”教育理論研討會，在推動黨的建設(shè)的經(jīng)常性工作和“三講”教育經(jīng)?；?、制度化方面取得了許多有價值的理論和實踐成果。按照黨中央“三講”辦和自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實《關(guān)于認(rèn)真組織縣市干部深入基層深入群眾的通知》精神，加強(qiáng)督查，嚴(yán)格把關(guān)，推進(jìn)了整改措施的落實，保證了“三講”集中教育及“回頭看”的工作質(zhì)量和成效。

堅持民主集中制原則  認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例(試行)》，會同自治區(qū)黨委辦公廳進(jìn)行督促檢查，經(jīng)過認(rèn)真查找不足，分析問題產(chǎn)生的根源，增強(qiáng)工作的針對性。注重擴(kuò)大和鞏固“三講”教育的成果，運用“三講”教育的成功經(jīng)驗，積極配合自治區(qū)紀(jì)委、自治區(qū)黨委宣傳部開展警示教育，切實推進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。指導(dǎo)完成了伊盟盟委和自治區(qū)地稅局黨組班子民主生活會的試點工作，加強(qiáng)對盟市、廳局級單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會進(jìn)行指導(dǎo)，提高了民主生活會質(zhì)量，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性進(jìn)一步提高。

結(jié)合機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)  以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，按照提高素質(zhì)、完善結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力的目標(biāo)，調(diào)整充實了部分地區(qū)和單位的領(lǐng)導(dǎo)班子。組織力量對自治區(qū)30多個廳局領(lǐng)導(dǎo)班子及擬提任人選進(jìn)行了考察，對機(jī)構(gòu)改革中領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整補(bǔ)充和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用提出了具體意見。在班子調(diào)整配備過程中，重視文化程度，重視知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，重視年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部的選拔任用，使班子整體結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。加大對協(xié)管單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理力度。指導(dǎo)赤峰市委和自治區(qū)婦聯(lián)完成了換屆工作。順利完成了12所改革合并的區(qū)直高等院校領(lǐng)導(dǎo)班子配備工作。一年來，共向自治區(qū)黨委提交盟市、廳局級干部任免人選687名，任免正縣處級干部1 153名。

旗縣（市區(qū)）黨委換屆  下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好旗縣（市區(qū)）黨委換屆工作的通知》，換屆中共有1 017名候選人當(dāng)選，正職候選人全部順利當(dāng)選。換屆后，旗縣（市區(qū)）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡為42.8歲，比換屆前下降1.84歲，有94個旗縣（市區(qū)）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備了35歲以下的年輕干部，比換屆前增加19.06個百分點；具有大專以上文化程度的達(dá)94.49%，比換屆前增加22.39個百分點；共配備女干部94人，比換屆前多配備31人，配備面達(dá)79.2%，比換屆前增加了22.2個百分點；少數(shù)民族干部410人，配備比例比換屆前有所提高。

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)    修訂完善并由自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法（試行）》。配合區(qū)直企業(yè)改制，考核配備了2個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，并對包頭鋁業(yè)集團(tuán)等部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)稽查特派員工作暫行辦法》，組建5個稽查特派員辦事處，加強(qiáng)對自治區(qū)直屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。根據(jù)自治區(qū)黨委的決定，認(rèn)真抓了成立自治區(qū)黨委企業(yè)工委的籌備工作，企業(yè)工委于9月正式成立。

【干部制度改革】

競爭上崗  實施《關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)推行競爭上崗分流下崗的規(guī)定》，結(jié)合自治區(qū)黨委、政府機(jī)構(gòu)改革，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，在自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)干部中普遍開展了競爭上崗工作，通過競爭上崗任用的正處級干部646人。完成39個單位1 153名處級干部的審理工作。通過競爭上崗，進(jìn)一步優(yōu)化了處級干部隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)廣大干部的進(jìn)取意識，提高機(jī)關(guān)工作效率和水平。同時，完成黨委機(jī)構(gòu)改革的組織實施工作。機(jī)構(gòu)改革后，黨委機(jī)關(guān)編制人數(shù)由978人減少到782人，達(dá)到精簡編制20%的要求，各部門處級職位全部實行競爭上崗，輪崗面均超過30%。

公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部  在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，分兩批完成28名自治區(qū)直屬黨政群機(jī)關(guān)副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部和15名區(qū)直事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的公開選拔工作。這兩次公開選拔，加大改革力度，改進(jìn)工作方法，為深化干部制度改革進(jìn)行了積極探索和有益嘗試。

實行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制 試用期制和選人用人責(zé)任制  在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度的意見》和《關(guān)于實行領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制度的暫行規(guī)定》，對新提任的67名副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部實行任前公示和試用期制度。制定《關(guān)于實行選人用人責(zé)任制暫行規(guī)定》。黨中央下發(fā)《深化干部人事制度改革綱要》后，對近年來干部制度改革工作進(jìn)行了總結(jié)和梳理，修訂完善《公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部（競爭上崗）暫行辦法》等8個文件，并著手制定《關(guān)于完善干部考察工作的暫行規(guī)定》等11項新的制度。

干部交流  積極推進(jìn)黨政干部交流工作，全區(qū)范圍內(nèi)通過交流任職的副處級以上干部904名，并首次進(jìn)行9名旗縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的跨盟市交流。

實績考核  認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》，繼續(xù)推行和不斷完善干部實績考核制度，進(jìn)一步發(fā)揮落實任務(wù)、推動工作的作用。及時制定并下發(fā)2000年度考核目標(biāo)，增強(qiáng)目標(biāo)的科學(xué)性、合理性；進(jìn)一步改進(jìn)和簡化考核方式和平時監(jiān)控方法，加大防偽防假工作和自治區(qū)黨委、政府部署的重點工作監(jiān)控力度，深入2個盟市、8個旗縣、16個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)對重點目標(biāo)完成過程實行動態(tài)監(jiān)控。充分運用“三講”教育及平時監(jiān)控結(jié)果，完成1999年度盟市、廳局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實績年度考核工作。在76個盟市、廳局領(lǐng)導(dǎo)班子中評出實績突出班子27個，比較突出47個，一般2個；在459名盟市、廳局領(lǐng)導(dǎo)干部中評出優(yōu)秀72名，稱職382名，基本稱職5名。按照中組部的要求，精心組織開展調(diào)研工作，圓滿完成中組部下達(dá)的《完善縣（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實績考核指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)問題研究》課題的調(diào)研任務(wù)，研究報告榮獲2000年度中組部組織工作調(diào)研成果一等獎。

干部監(jiān)督  繼續(xù)加大《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的學(xué)習(xí)宣傳和督促檢查力度。在各盟市自查的基礎(chǔ)上，對8個盟市貫徹執(zhí)行《條例》的情況進(jìn)行重點抽查。根據(jù)中組部《條例》檢查組提出的意見和建議，結(jié)合全區(qū)普遍自查和抽查結(jié)果，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部選拔任用工作的意見》。在全區(qū)開展《條例》知識競賽活動，取得了較好的宣傳效果。組織撰寫的《加強(qiáng)組織部門對干部的管理監(jiān)督》獲中組部干部監(jiān)督工作征文二等獎。

【干部隊伍建設(shè)】

干部教育培訓(xùn)  全面實施《1996～2000年內(nèi)蒙古自治區(qū)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，采取下達(dá)名額與點名調(diào)訓(xùn)相結(jié)合的辦法，在內(nèi)蒙古黨校舉辦盟市廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、旗縣委書記培訓(xùn)班、組織部長培訓(xùn)班、國有重點企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)班、邊境旗市領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、中青班和公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部（人員）崗前培訓(xùn)班及盟市廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部因特網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)班等13類17期，共有757名黨政干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各主體班次的入學(xué)率比往年均有明顯提高，達(dá)到90%以上。建立和實行組織部機(jī)關(guān)干部跟班管理制度，加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的日常管理。為黨中央黨校省部級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班、財稅專題研討班和全國市長培訓(xùn)中心及深圳領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)管理班等選送學(xué)員54名。加大國（境）外培訓(xùn)工作力度，完成中組部委托組團(tuán)的赴日本國地廳級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班的選調(diào)、培訓(xùn)任務(wù)，選送自治區(qū)學(xué)員21人；舉辦了自治區(qū)首屆領(lǐng)導(dǎo)干部赴美國經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)班，完成初選人員的培訓(xùn)和赴美人員的考核、選拔等工作。

后備干部隊伍建設(shè)  認(rèn)真組織實施《1999～2003年全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃》，加強(qiáng)了對后備干部隊伍建設(shè)的宏觀管理。協(xié)助黨中央組織部完成了對全區(qū)省級后備干部的考核工作，對全區(qū)盟市、廳局級后備干部進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充。運用后備干部信息管理系統(tǒng)，推進(jìn)后備干部管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程。

認(rèn)真做好外派掛職鍛煉和“三個五工程”干部的安置工作  選派28名干部到黨中央、國家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，對“三個五工程”的有關(guān)工作進(jìn)行認(rèn)真研究，較好地解決干部留任和返回原單位工作等問題。

加大選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生工作力度  從全區(qū)8所高等院校及部分區(qū)外院校選調(diào)122名應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，經(jīng)過集中崗前培訓(xùn)和公務(wù)員錄用考試后，安排到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處培養(yǎng)鍛煉。

知識分子工作  完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)1997～2000年科技人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》，加強(qiáng)知識分子工作。參與完成37名享受政府特殊津貼人員和8名中青年科技獎人選的評審、上報工作。圍繞加快人才資源開發(fā)為西部大開發(fā)戰(zhàn)略服務(wù)的任務(wù)，會同自治區(qū)人事廳等有關(guān)部門，制定完善有關(guān)人才政策。研究建立自治區(qū)人才信息軟件系統(tǒng)，形成包括全區(qū)1 160名高學(xué)歷、高職稱科技人才有關(guān)信息的科技人才庫。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對自治區(qū)人才開發(fā)的現(xiàn)狀，形成了《西部大開發(fā)內(nèi)蒙古人才戰(zhàn)略問題研究》的課題，獲中組部組織工作調(diào)研成果三等獎。

【黨的基層組織建設(shè)】 

農(nóng)村牧區(qū)“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育  深入貫徹中共中央和自治區(qū)黨委有關(guān)精神和要求，起草并由自治區(qū)黨委下發(fā)《內(nèi)蒙古黨委關(guān)于在農(nóng)村牧區(qū)開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育的實施意見》，完成全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育工作電視電話會議的有關(guān)籌備工作。成立全區(qū)學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，舉辦旗縣委書記培訓(xùn)班。在和林縣抓試點工作，并在全區(qū)全面展開。

農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)  全面完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)1998～2000年農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)規(guī)劃》任務(wù)。以加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和提高基層干部素質(zhì)為重點，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)。制定下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)深入開展創(chuàng)建農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)先進(jìn)旗縣（市區(qū)）活動的意見》，通過深入開展“三級聯(lián)動四帶四創(chuàng)”活動，推動農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)。全年共整頓蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委573個，調(diào)整班子成員1 085名，其中黨委書記179名，蘇木達(dá)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長180名。整頓嘎查村黨支部4 986個，調(diào)整班子成員8 023名，其中調(diào)整黨支部書記1 807名。通過調(diào)整，有1 199個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實現(xiàn)“六個好”目標(biāo)，890個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到小康水平；有10 665個嘎查村黨支部實現(xiàn)了“五個好”目標(biāo)，8 323個嘎查村達(dá)到小康水平，有1 226個后進(jìn)支部變化明顯，有771個貧困嘎查村脫貧。

鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全區(qū)共培訓(xùn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部32 855人，培訓(xùn)嘎查村干部65 566人。通過培訓(xùn)，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中，達(dá)到大專以上文化程度的1 077名，占69%；嘎查村黨支部書記中，達(dá)到高中（中專）以上文化程度的6 624名，占49.1%。

集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大。嘎查村集體經(jīng)濟(jì)收入在萬元以上的12 001個，占88.9%。注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，總結(jié)宣傳了伊金霍洛旗開展“下基層、進(jìn)萬家、心連心”百日活動，通遼市、興安盟抓基層組織建設(shè)，促農(nóng)田基本建設(shè)和生態(tài)建設(shè)等20多個先進(jìn)典型。反映全國十佳農(nóng)民女狀元永青加布先進(jìn)事跡的電視片《金色胡楊》在黨中央電視臺播出，并榮獲全國首屆少數(shù)民族人物短片大賽二等獎和全國第六屆黨員教育電視片觀摩評比活動“紅星”二等獎。

國有企業(yè)黨的建設(shè)  深入貫徹黨的十五屆四中全會精神，對國有企業(yè)黨建工作三年規(guī)劃的完成情況進(jìn)行普遍自查和重點抽查，特別是對包頭鋼鐵集團(tuán)和伊盟煤炭集團(tuán)公司等9戶企業(yè)黨建工作進(jìn)行深入調(diào)查，提出了進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)工作的意見。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定并報請自治區(qū)黨委下發(fā)《內(nèi)蒙古黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》。認(rèn)真總結(jié)了15戶國有企業(yè)黨建工作的典型經(jīng)驗，并在全區(qū)組織工作座談會上進(jìn)行交流。

機(jī)關(guān)黨的建設(shè)  提出機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)和要求，并認(rèn)真開展工作督查，完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)1999～2002年黨和國家機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》確定的年度目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)達(dá)到“五個好”的基層黨組織14 156個，占70%。

街道社區(qū)黨的建設(shè)  在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街道、社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》?？偨Y(jié)交流全區(qū)街道、社區(qū)黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗，并組織實地考察包頭市街道社區(qū)黨建工作情況。完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)1999～2001年街道黨的建設(shè)規(guī)劃》提出的年度目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)達(dá)到“五個有”目標(biāo)的街道黨委共183個，占87.6%；達(dá)到“四個有”的居民區(qū)黨支部1 992個，占68.9%；居民區(qū)黨支部（居委會）已有辦公場所的2 676個，占81.7%。

高校黨的建設(shè)  會同高校工委召開了第十一次全區(qū)高校黨建和思想政治工作會議，認(rèn)真貫徹第九次全國高校黨建和思想政治工作會議精神，結(jié)合高校“三講”教育，切實推進(jìn)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)高校思想政治工作。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)  在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合貫徹落實中組部《關(guān)于在個體和私營等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的意見(試行)》,召開了呼市地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作座談會，對貫徹落實中組部文件精神提出具體要求。舉辦了首期全區(qū)私營企業(yè)經(jīng)營管理者研討班，收到了較好的效果。進(jìn)一步加強(qiáng)了在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織工作，全區(qū)17 301戶私營企業(yè)中，建立黨組織的905戶，占5.23%；從業(yè)人員在50人以上的私營企業(yè)黨組織組建率為42.5%。

此外，制定了《關(guān)于加強(qiáng)民間組織黨的建設(shè)工作的意見(試行)》，加強(qiáng)了民間組織黨建工作。

黨員隊伍建設(shè)  按照黨中央組織部統(tǒng)一安排，深入開展了全區(qū)黨員隊伍思想狀況調(diào)查工作，有針對性地提出了加強(qiáng)黨員教育管理工作的意見。加強(qiáng)在生產(chǎn)一線和青年中發(fā)展黨員工作，黨員隊伍結(jié)構(gòu)和分布進(jìn)一步改善。全年共發(fā)展黨員48 814名，其中，女黨員14 899名，占30.5%；少數(shù)民族12 779名，占26.2%；35歲以下34 969名，占71.6%；高中以上文化的38 164名，占78.2%；工作在企業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)和教學(xué)科研一線的29 328名，占60.1%。

堅持和完善民主評議制度，在保持黨員隊伍純潔性方面進(jìn)行了積極探索。全區(qū)共有53 298個黨支部和880 311名黨員結(jié)束民主評議。有65 837名黨員受到表彰，占參評黨員有7.03%，其中優(yōu)秀黨員42 968名，占4.59%。有1 249名不合格黨員受到處置，占參評黨員的0.13%。

建立自治區(qū)級培訓(xùn)基地4個，旗縣級培訓(xùn)基地5個，牧區(qū)流動黨校10個，使黨員培訓(xùn)條件得到明顯改善。制定并下發(fā)了《關(guān)于增加中華人民共和國成立前入黨的農(nóng)牧民老黨員及無收入居民老黨員生活困難補(bǔ)助的通知》。認(rèn)真組織有關(guān)單位開展了對“法輪功”練習(xí)者的幫教工作。

(張勤  張銳)