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   【內蒙古自治區(qū)氣象局領導名錄】

局長：烏蘭（蒙古族）

副局長：李紅宇(女 蒙古族)  李彰俊

紀檢組長：何衛(wèi)衛(wèi)（蒙古族）

副局長：顧潤源  裴浩

【概況】

 機構設置自治區(qū)氣象局內設機構——辦公室、監(jiān)測網絡處、科技減災處（內蒙古自治區(qū)人工影響天氣指揮部辦公室）、計劃財務處、人事教育處、政策法規(guī)處、監(jiān)察審計處（與黨組紀檢組合署辦公）、機關黨委辦公室（精神文明建設辦公室）、離退休干部辦公室。

直屬事業(yè)單位—內蒙古自治區(qū)氣象臺（內蒙古自治區(qū)氣象環(huán)境影響評價中心）、內蒙古自治區(qū)氣候中心（內蒙古自治區(qū)生態(tài)與農業(yè)氣象中心、內蒙古自治區(qū)氣象衛(wèi)星遙感中心）、內蒙古自治區(qū)氣象科技服務中心（內蒙古自治區(qū)專業(yè)氣象臺、內蒙古自治區(qū)氣象影視中心）、內蒙古自治區(qū)大氣探測技術保障中心（內蒙古自治區(qū)雷電預警防護中心）、內蒙古自治區(qū)氣象培訓中心、內蒙古自治區(qū)氣象科學研究所（內蒙古自治區(qū)人工影響天氣中心）、內蒙古自治區(qū)氣象信息中心（內蒙古自治區(qū)氣象檔案館、內蒙古農牧業(yè)經濟信息中心）、內蒙古自治區(qū)氣象局機關服務中心（內蒙古自治區(qū)氣象局國有資產管理中心、內蒙古自治區(qū)氣象局財務結算中心）。

臺站設置全區(qū)有119個氣象臺站，包括13個國家基準氣候站、34個國家基本氣象站、72個國家一般氣象站。其中119個臺站承擔地面觀測，117個臺站承擔生態(tài)與農業(yè)氣象業(yè)務，12個臺站承擔高空觀測，5個臺站承擔新一代天氣雷達觀測，6個臺站承擔數字化天氣雷達觀測，8個臺站承擔氣象輻射觀測，8個臺站承擔酸雨特種觀測，8個臺站承擔沙塵暴觀測，4個臺站承擔牧業(yè)氣象試驗、4個臺站承擔大氣成分監(jiān)測、1個臺站承擔農業(yè)氣象試驗、1個臺站承擔蔬菜氣象試驗。全區(qū)已建451個區(qū)域自動站。

人員情況2008年底，全區(qū)氣象在職職工3 043人。其中干部2 868人，工人175人。學歷結構：博士5人，碩士89人，本科1 123人，大專1 218人。職稱結構：高級職稱253人(正研級10人、副研級243)，中級職稱1 384人，初級職稱1 223人。

【氣象服務】

氣象防災減災工作2008年，全區(qū)先后發(fā)生凌汛、沙塵、森林火災、洪澇、霜凍等氣象災害及衍生災害。全區(qū)各級氣象部門高度重視、積極應對，為保護人民生命財產和經濟建設成果作出貢獻。面對40年來最為嚴峻黃河防凌形勢，進行全程加密監(jiān)測和預報服務。特別是在杭錦旗奎素段發(fā)生潰堤險情時，及時通過氣象預警預報服務系統(tǒng)發(fā)布預警信息，使1萬多村民迅速撤離。認真做好森林草原火險等級預報，加強火情遙感監(jiān)測，為“4·16”、“5·15”森林火災撲救實施現(xiàn)場服務。與林業(yè)廳、森警部隊形成的“政府主導、部門聯(lián)動”三位一體防撲火機制得到自治區(qū)政府、國家森警指揮部、國家林業(yè)局肯定并被推廣。對6次強沙塵暴、6次大范圍沙塵、4次寒潮、3次霜凍及暴雨、局地洪澇、干旱、暴風雪等氣象及衍生災害進行監(jiān)測、預報和服務，及時開展災情調查與評估，最大限度地預防和減輕災害損失。開展全區(qū)防災減災宣傳月活動，印制防災減災宣傳掛圖24 000套，發(fā)放到全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）、村（嘎查）和中小學。氣象災害防御知識已被納入全區(qū)中小學課時教育和自治區(qū)政府主編的《公眾應急手冊》。

應對氣候變化工作對內蒙古地區(qū)近50年氣候變化進行分析，發(fā)布內蒙古地區(qū)氣候變化公報。完成自治區(qū)應對氣候變化方案和主體功能區(qū)規(guī)劃氣象部分編寫工作。針對氣候變化對種植業(yè)結構調整、糧食安全、生態(tài)安全、能源開發(fā)、節(jié)能減排等多方面需求，開展11項專題研究，形成一批重要研究成果，部分成果已成為政府決策參考依據。此外，全面開展自治區(qū)的風能詳查工作，進行區(qū)內外多家新建和擴建電廠的空冷氣象條件分析服務，完成中國氣象局布置的65座測風塔基座建設，為自治區(qū)風電場建設、能源結構調整作出貢獻。自治區(qū)副主席郭啟俊在《內蒙古科爾沁沙地生態(tài)監(jiān)測評估及農業(yè)開發(fā)建議報告》上做出批示：“此報告有理有據，所提建議值得認真研究，請通遼、赤峰主要領導參閱。并請氣象部門繼續(xù)利用衛(wèi)星遙感等先進技術，對其他重點區(qū)域進行監(jiān)測評估，為正確決策提供依據?！痹凇稓夂蜃兓瘜让晒偶Z食生產的影響及對策建議》上做出批示：“請農牧、林、水有關部門領導研閱，了解全區(qū)未來氣候變化趨勢，超前研究應對之策，有利于掌握領導農牧業(yè)的主動權?！?/SPAN>

為農村牧區(qū)改革發(fā)展服務為進一步增強生態(tài)與農牧業(yè)氣象服務的針對性，驗證前期監(jiān)測與評估成果，對生態(tài)脆弱區(qū)、敏感區(qū)進行連續(xù)跟蹤監(jiān)測，加強對呼倫湖水域變化、庫布齊沙漠移動、全區(qū)牧草高度和草地地上生物量、牧草營養(yǎng)成分等監(jiān)測分析評估工作。增加土壤墑情監(jiān)測時空密度，并結合當地下水位監(jiān)測分析，適時發(fā)布干旱預報。開展草原蝗蟲、馬鈴薯晚疫病、松毛蟲等病蟲害分析預警評估服務。與林業(yè)部門開展林業(yè)有害生物監(jiān)測預報合作。災害影響分析評估服務在農業(yè)保險災害定損和理賠中得到推廣應用。針對自治區(qū)增產百億斤商品糧能力建設，呈報的《農業(yè)防災減災氣象保障工程建議》被政府采納。

開展人工影響天氣作業(yè)依靠科技和管理提升人影作業(yè)效益，人工影響天氣業(yè)務技術系統(tǒng)推廣與建設取得新進展。10部TWR01型天氣雷達完成調試并投入業(yè)務運行。鄂爾多斯等3個盟市政府分別購置增雨作業(yè)飛機。全區(qū)8架增雨飛機作業(yè)飛行110架次276小時；242部增雨火箭作業(yè)1 225次，發(fā)射火箭彈7 791枚；防雹高炮作業(yè)690次，發(fā)射炮彈26 253發(fā)。自治區(qū)黨委書記儲波在區(qū)局呈報的2008年工作總結上批示：“內蒙古的主要矛盾是干旱少雨，做好人工增雨工作很重要，近幾年這方面工作已取得成效。明年要繼續(xù)扎實有效地做好這項工作，不放過每一次可能的降雨過程。”

重大活動氣象服務優(yōu)質完成“神七”飛行服務保障任務。22個地面站和4個探空站進行加密觀測，派出專家進行現(xiàn)場服務，專項預報準確及時，為飛船發(fā)射和擇機返回提供了科學依據?？傃b備部、西安衛(wèi)星測控中心發(fā)來感謝信，自治區(qū)軍地協(xié)調組給予表彰，自治區(qū)雙擁辦授予區(qū)氣象局“‘神七’服務保障先進集體”稱號。自治區(qū)副主席批示：“自治區(qū)氣象局在‘神七’任務保障中，表現(xiàn)了高度的政治責任感和過硬的業(yè)務技術能力，做出了特有的貢獻，望認真總結，再接再厲。”圓滿完成奧運、殘奧火炬?zhèn)鬟f氣象服務保障工作，自治區(qū)組委會授予區(qū)氣象局先進集體、授予兩名同志先進個人稱號。精心組織世界草原草地大會氣象服務，會前和會中開展大規(guī)模人工增雨作業(yè)，受到組委會高度評價。自治區(qū)各級黨委、政府領導對氣象工作批示33次。收到各級政府表彰文件8份。盟市級政府發(fā)來請功和請獎函6份。各級黨政軍等單位發(fā)來表揚、感謝信31份。

【氣候影響評價】

氣候概況2008年度，內蒙古自治區(qū)的主要氣候特征是年平均氣溫正常到偏高1～2℃；年總降水量全區(qū)大部地區(qū)接近常年。春季出現(xiàn)沙塵暴、揚沙及霜凍，夏季出現(xiàn)高溫、干旱及暴雨、雷電、冰雹等災害性天氣，給農牧業(yè)生產帶來不利影響。

氣候對農業(yè)生產影響2008年度，自治區(qū)相繼出現(xiàn)對農業(yè)生產影響較重的氣候災害,初春黃河內蒙古段發(fā)生一場40年不遇的特大嚴重潰堤災害，春夏中西部地區(qū)發(fā)生蟲、鼠害，春末中西部大部地區(qū)遭受嚴重霜凍災害，使農作物及蔬菜損失較重。初夏強對流天氣引發(fā)的暴雨、洪澇、冰雹災害較往年偏多和偏重，盛夏出現(xiàn)了階段性伏旱，秋季中東部局部地區(qū)出現(xiàn)冰雹、干旱，對農作物后期生長帶來不利影響?？傊?，中西部及東部偏南地區(qū)農區(qū)總降水量比常年偏多，農業(yè)為偏豐年景。

氣候對畜牧業(yè)生產影響2008年度，氣候條件對畜牧業(yè)生產影響利弊均有，中部偏北及西部牧區(qū)春夏秋連旱，牧草長勢、牲畜膘情較差，中部偏南及東北部地區(qū)牧草長勢好、牲畜膘情優(yōu)良?？傊?，畜牧業(yè)屬豐收年景。

氣候對其它行業(yè)影響1.氣候與人體健康  春季全區(qū)氣溫偏高，春末中西部及偏南局部地區(qū)出現(xiàn)大風、強沙塵天氣，空氣混濁，對氣管炎、肺炎、哮喘、上呼吸道感染和粉塵過敏性鼻炎有一定影響，夏季受高溫期長、階段伏旱、局地災害頻發(fā)影響，患中暑和胃腸疾病、紫外線過敏的人明顯增多，秋季溫高氣爽，氣候宜人，對人體健康影響有利占主導地位，發(fā)病率降低。秋末西部與北部地區(qū)降水偏少，空氣干燥，患咽炎、喉炎、上呼吸道感染的人相對較多。

2.氣候對水資源的影響  冬季、春季西部大部地區(qū)、東北部及東部偏南部分地區(qū)溫高雨少，風沙天氣少、氣候干燥、旱情持續(xù)發(fā)展，呼倫貝爾市春季全市大部分地區(qū)已達中旱、重旱，甚至局部地區(qū)已達到特旱。一些河流、湖泊、筒井水位明顯下降，部分自然水泡已經干枯，人畜飲水形勢嚴峻，大部分牧區(qū)地下水位明顯下降，春季和夏初中東部地區(qū)降水相對偏多，對水庫蓄水、地下水資源補充較為有利，但鄂爾多斯市大部地區(qū)降水持續(xù)偏少，對補充地下水資源十分不利，地下水位出現(xiàn)了較大幅度下降。夏末呼倫貝爾市南部、興安盟西部、赤峰市中部、錫林郭勒盟西部以及阿拉善盟西部地下水位下降，其中赤峰市的翁牛特旗下降幅度最大為90厘米。

3.氣候對交通的影響  前冬中東部大部地區(qū)降雪量較大，對交通、公路運輸帶來不利影響，隆冬中西部地區(qū)降雪多、量大，其中沿山路段積雪較深，主要道路被積雪覆蓋，交通受阻；春季風沙天氣少，對交通未造成重大災害；盛夏中西部與東部偏南部分地區(qū)出現(xiàn)范圍最廣、強對流和強降雨天氣，雨勢迅猛，致使沙石路基、防洪堤壩、公路、道路交通嚴重損失；進入深秋東北部和錫林郭勒盟部分地區(qū)出現(xiàn)降雪天氣，部分地區(qū)出現(xiàn)積雪，對道路交通、運輸非常不利。

【現(xiàn)代化建設】

 公共氣象服務系統(tǒng)建設成立“加強公共氣象服務能力建設領導小組”，對公共氣象服務的組織機構、業(yè)務流程、周年服務大綱等體制機制進行研究和調整。努力擴大氣象信息覆蓋面，面向決策、貼近生活、貼近百姓，不斷豐富服務內容與產品種類。進一步完善和強化針對林業(yè)、水文、交通、電力等重點工程建設的專業(yè)氣象服務。延伸和拓展氣象信息傳播途徑。在省級氣象部門中率先實現(xiàn)氣象頻道全網落地和蒙漢語節(jié)目插播。全區(qū)三級小區(qū)廣播預警信息發(fā)布系統(tǒng)建設進入實施階段。編制氣象助理員培訓教材，對全區(qū)氣象助理員進行培訓。與自治區(qū)信息辦等單位在農村信息化試點工作取得成功基礎上，選擇鄂爾多斯和巴彥淖爾市進行推廣和培訓。完善由廣播、電視、報刊、“12121”、手機短信、電子顯示屏、互聯(lián)網等組成的公共氣象服務網絡，進一步豐富了傳播手段。

氣象預報預測系統(tǒng)建設以提高準確率和精細化水平為目標，加強災害性、關鍵性、轉折性天氣短時、臨近預警、預報預測系統(tǒng)建設。開展“新一代天氣雷達三維成像分析系統(tǒng)”研制并取得明顯進展。解決了ANC系統(tǒng)不同型號雷達數據接口的技術難題并應用到部分省區(qū)。MICAPS 3.0全區(qū)業(yè)務應用推廣與本地化開發(fā)應用進一步推進。WRF新一代中尺度數值預報模式業(yè)務應用系統(tǒng)得到推廣。引進作物、牧草生長模擬動力模式、氣候變化對糧食產量影響評估WOFST模式和人影概念模型、增雨潛力預報模型等五個模式?；跀祿旃蚕淼膬杉壘毣A報平臺推廣應用到各盟市，實現(xiàn)覆蓋全區(qū)1 242個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）的要素預報業(yè)務。

綜合氣象觀測系統(tǒng)建設完成臨河新一代天氣雷達塔樓建設和天線吊裝，配套的8個自動氣象站全部完成并投入業(yè)務運行。東勝、呼和浩特和通遼新一代高空氣象探測系統(tǒng)投入業(yè)務運行。增建土壤水分監(jiān)測站點66個。完成5個GNSS基準站和4個GPS/MET連續(xù)運行參考站的階段建設任務。開展三維地理數據與遙感相結合的行業(yè)應用示范研究。與中科院自動化所合作開展了歷史資料數字化軟件和設備研制。開發(fā)全區(qū)氣象綜合信息共享平臺，并在部分盟市試運行。與自治區(qū)人影裝備生產企業(yè)嘗試進行設備儀器的社會化保障維護工作。

【科技創(chuàng)新與人才體系建設】

  加強科技創(chuàng)新體系建設初步形成“開放、流動、競爭、合作”的運行機制。修訂《科技創(chuàng)新項目管理辦法》，舉辦以“應對氣候變化、防御氣象災害”為主題的第三屆全區(qū)氣象科技活動月，邀請部門內外著名專家、學者舉辦學術交流16場。完成科研立項77項，資助氣象科技創(chuàng)新項目31項。全年發(fā)表論文198篇，13項成果通過驗收評審，10項成果已投入業(yè)務應用，兩項成果分別獲自治區(qū)科技進步二、三等獎。人工影響天氣實驗室和生態(tài)與農業(yè)氣象實驗室，以科研與技術開發(fā)項目為牽引，提高對自治區(qū)特色氣象業(yè)務的科技支撐能力。

加強氣象人才體系建設加大人才培養(yǎng)、引進力度，人才隊伍整體結構逐步改善。機關處室主要領導全部進行輪崗，選拔優(yōu)秀年輕干部充實到領導崗位。新增正研級高工3人、高級工程師53人、工程師216人。新增博士4人、碩士18人、本科241人、大專117人。1人入選百名首席預報員、2人享受西部優(yōu)秀年輕人才津貼。投資10萬元支持創(chuàng)新團隊建設。圓滿完成事業(yè)單位崗位設置工作。對101名處級干部進行學習十七大精神、提高綜合素質輪訓。首次舉辦全區(qū)基層氣象局氣象預報預測、公共氣象服務人員綜合素質培訓班。對全區(qū)業(yè)務、政務、行政執(zhí)法和安全信訪等進行全面培訓，共舉辦各類培訓班189期，培訓6 802人次。

【基層工作】成立加強基層工作領導機構，開展多次專項調研，召開多層次座談會、專題會研究部署，確定加強基層工作的“三步走”策略，下發(fā)加強基層工作的指導意見（試行）。在綜合改善、人才培養(yǎng)等方面，采取“基層優(yōu)先、自下而上、逐步改善”原則。確立以旗縣局和旗縣以下站為重點，提升服務縣域經濟能力、增強基層臺站自我發(fā)展能力、促進可持續(xù)發(fā)展的目標，實施“分類指導、統(tǒng)籌發(fā)展、三級聯(lián)動、試點先行”方法，進一步研究探索加強基層局站建設和改善的途徑，部分盟市、旗縣局和旗縣以下站開展加強基層工作試點，加強基層工作得到穩(wěn)步推進。

【社會管理工作】修訂《內蒙古自治區(qū)防雷減災管理辦法》，經自治區(qū)政府第14次常務會議審議通過。自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《關于進一步加強貫徹落實氣象法律法規(guī)的通知》。與各級人大相關機構開展聯(lián)合執(zhí)法調研。全年查處氣象違法案件334起，對其中5起破壞探測環(huán)境的行為給予制止和糾正。與自治區(qū)國家安全廳、建設廳開展對涉外氣象探測活動、氣象探測環(huán)境和設施保護管理工作。辦結行政許可4 139件。啟動地方氣象標準申報工作。制定科技服務管理和財務管理的實施細則，促進了氣象科技服務較快發(fā)展。

【學習實踐科學發(fā)展觀活動】深入開展調查研究，廣泛征求意見和建議。明確提出了查找問題的4個層次12項具體要求。廣泛發(fā)動黨員干部群眾，開展解放思想大討論。在部門內，梳理出影響和制約氣象事業(yè)科學發(fā)展6大類22項突出問題，收集、歸納意見和建議86條。在部門外，向48個委辦廳局、科研院校等單位發(fā)出問卷調查表征求意見。局黨組成員按照職責和分工組成5個調研組深入到9個盟市局、12個旗縣局（站）進行調查研究，各處室和直屬單位也進行多種形式的調研活動，共形成調研報告27篇。召開民主生活會、組織生活會，開展批評與自我批評，進行分析檢查，研究整改措施。區(qū)局領導班子形成深刻的分析檢查報告并公開接收群眾評議，滿意度達99%。區(qū)局作為自治區(qū)第十指導檢查組唯一推薦單位，參加向黨中央指導檢查組匯報和自治區(qū)學習實踐活動領導小組大會交流并受到表揚。

【抗震救災】5月14日下午，區(qū)氣象局干部職工集中舉行“內蒙古氣象局抗震救災捐款活動”，全區(qū)氣象部門累計向四川地震災區(qū)捐款104.2萬元。

（魏興杰）