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   【內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理委員會領(lǐng)導(dǎo)名錄】

主任：趙雙連

副主任：張院忠  鄖建華

常務(wù)副主任：李生義

【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理委員會辦公室是政府行政管理的辦事機構(gòu)，承擔(dān)著無線電頻率指配、臺站管理、查處非法干擾的重要工作職能。自治區(qū)無線電管理委員會辦公室是自治區(qū)無線電管理委員會的辦事機構(gòu)，設(shè)在自治區(qū)人民政府辦公廳。自治區(qū)無線電管理委員會辦公室對11個盟市管理處實行垂直領(lǐng)導(dǎo)，人、財、物統(tǒng)一管理。財務(wù)實行“收支兩條線”管理，自治區(qū)無線電管理委員會辦公室為自治區(qū)財政單獨預(yù)算單位。全區(qū)無線電管理系統(tǒng)2008年有干部、職工89人。其中：國家公務(wù)員49人；事業(yè)編制人員40人；處級以上干部25人，占總?cè)藬?shù)的28％；本科以上學(xué)歷42人，占總?cè)藬?shù)的47％；?？茖W(xué)歷34人，占總?cè)藬?shù)的40％；少數(shù)民族干部、職工14人，占總?cè)藬?shù)的14％。

【通信建設(shè)】至2008年12月底，全區(qū)各類無線電發(fā)射設(shè)備總數(shù)達1 570萬部，其中：公眾移動電話1 565萬用戶；蜂窩移動基站10 843部、廣播電視1 304部、短波設(shè)備1 296部、超短波電臺25 625部、無線接入6 139部、衛(wèi)星和微波設(shè)4 311部、數(shù)傳及其它設(shè)備1 586部。較上年同期增長33.9%。

【法制建設(shè)】加強法制建設(shè)和宣傳，進一步提高了無線電管理工作知名度?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理條例（草案）》修訂工作已廣泛征求有關(guān)部門的意見，上報自治區(qū)法制辦列入2009年調(diào)研項目。繼續(xù)將《內(nèi)蒙古政報》第9期定為宣傳?？?，進一步廣泛宣傳無線電頻率的基本性質(zhì)、作用及國家對無線電管理的相關(guān)法律法規(guī)。針對新增公交車線路、行人比較集中的繁華路段，設(shè)立100塊無線電宣傳欄，同時公開政務(wù)公開內(nèi)容、頻率臺站審批流程及咨詢投訴舉報電話，進一步提高無線電管理的知名度。

【頻率臺站管理】

完成北京奧運會及殘奧會無線電管理保障工作2008年，自治區(qū)無線電管理系統(tǒng)將奧運會無線電保障工作列入年度重要工作任務(wù)。呼和浩特白塔機場作為北京奧運備用機場，為確保奧運和殘奧會期間民航無線電導(dǎo)航頻率的安全，辦公室組織加強對導(dǎo)航專用頻率進行監(jiān)測，出現(xiàn)干擾及時分析、排查，組織召集多部門行政協(xié)調(diào)會一次，處理違章設(shè)臺10余起。奧運火炬接力活動時間短，用頻集中，影響面大，保障任務(wù)要求高，為確保兩次火炬接力無線電通信安全，自治區(qū)無委辦精心籌劃，周密部署，密切配合，扎實工作，選派監(jiān)測站兩名技術(shù)人員參加奧運會及殘奧會無線電通信保障工作，圓滿完成了奧運會和殘奧會火炬?zhèn)鬟f無線電管理保障任務(wù)。自治區(qū)無委辦被北京奧運會及殘奧會無線電管理聯(lián)席會議辦公室表彰為“在北京奧運會及殘奧會無線電安全保障工作中作出突出貢獻的單位”，孫爻、付百靈被表彰為“北京奧運會及殘奧會無線電安全保障工作中作出突出貢獻的個人”，國際廣播中心場館團隊為內(nèi)蒙古自治區(qū)無委辦發(fā)來感謝信。自治區(qū)無委辦被評為“北京奧運會殘奧會火炬接力內(nèi)蒙古傳遞活動先進集體”，辦公室副主任雷青輝因執(zhí)行保障任務(wù)表現(xiàn)出色而獲得先進個人的榮譽。

按時完成全區(qū)無線電臺站數(shù)據(jù)清理登記工作根據(jù)國家無線電管理局關(guān)于開展臺站清理登記工作的要求，全系統(tǒng)對各類無線電設(shè)備進行重新清理登記。在清理登記工作中，共發(fā)放各類清理登記文件64個，召開各類專題會議142次，檢查設(shè)臺單位459個；清理退出頻率114個，查處非法設(shè)臺77部。共清理登記各類無線電臺站38 512部。并做到人機見面，統(tǒng)一錄入臺站資料數(shù)據(jù)庫。按照信息產(chǎn)業(yè)部無線電管理局新制定的臺站數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，辦公室購置頻率臺站管理系統(tǒng)軟件。輸入臺站資料信息4萬余條。按照國家無線電管理局印發(fā)的《無線電臺站清理登記工作檢查驗收方案》，辦公室制定《檢查驗收評分細(xì)則》，5月下旬，經(jīng)國家無線電管理局檢查組驗收，達到驗收標(biāo)準(zhǔn)，并給予高度評價。

保障“神舟七號”飛船發(fā)射回收提供良好的電磁環(huán)境“神舟七號”飛船發(fā)射回收都在內(nèi)蒙古境內(nèi)。四子王旗作為“神七”回收主著陸場，自治區(qū)無委辦將該場地作為電磁環(huán)境重點保護區(qū)域。為保證“神七”的順利回收，自治區(qū)無委辦主動組織監(jiān)測站技術(shù)人員及烏蘭察布市無線電管理處的同志赴四子王旗，對周邊電磁環(huán)境進行測試，并按照自治區(qū)黨委、政府明確的無委辦的保障任務(wù)進行工作部署。包頭市管理處對西安測控衛(wèi)星中心白云測控站周邊電磁環(huán)境進行全面測試，針對查出的非法無線電臺責(zé)令關(guān)閉。自治區(qū)無委辦還主動征求主著陸場負(fù)責(zé)人的意見，了解通信保障需求，積極配合部隊并提供必要的技術(shù)支持。同時要求相關(guān)盟市管理處對無線電監(jiān)測設(shè)備進行全面檢修和測試，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，做好一切應(yīng)急處置準(zhǔn)備。9月28日 全天，保障工作小組全體成員在烏蘭察布市四子王旗集結(jié)待命，隨時應(yīng)對可能出現(xiàn)的無線電干擾，盡全力完成好此項特殊的無線電通信保障任務(wù)。在此項保障中，全區(qū)共出動人員20人次，車輛8臺次(含移動監(jiān)測車3臺次)，協(xié)調(diào)處理頻率3起。圓滿完成保障任務(wù)。

認(rèn)真開展邊境電磁環(huán)境測試工作為進一步落實中俄邊境地區(qū)陸地移動業(yè)務(wù)頻率使用協(xié)調(diào)協(xié)議，維護邊境地區(qū)頻率資源的使用權(quán)益和空中電波秩序，年初與內(nèi)蒙古軍區(qū)司令部聯(lián)合發(fā)文，繼續(xù)開展邊境地區(qū)電磁環(huán)境測試工作。呼倫貝爾市、興安盟、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、包頭市、巴彥淖爾市、阿拉善盟無線電管理處都按要求分別完成中俄中蒙邊境測試任務(wù)，積累電磁環(huán)境測試基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為邊境地區(qū)的頻率臺站協(xié)調(diào)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

繼續(xù)做好軍地協(xié)調(diào)工作為做好軍地?zé)o線電頻率協(xié)調(diào)工作，先后參加了沈陽軍區(qū)召開的東北地區(qū)軍地電磁頻譜管理協(xié)調(diào)工作會議和蘭州軍區(qū)召開西北三省兩區(qū)無線電頻譜聯(lián)合管理會議，雙方就近年來所做的軍地電磁頻譜管理工作進行了交流，并就今后進一步健全軍地電磁頻譜協(xié)調(diào)機制、加強軍地電磁頻譜管理工作形成共識。

有針對性開展行政執(zhí)法一是在保障北京奧運會期間，自治區(qū)無委辦從8月初開始，在呼和浩特市區(qū)域內(nèi)開展為期一個月的行政執(zhí)法工作。由于超短波電臺涉及的場所多、范圍廣、數(shù)量大，且遍布全市的建筑工地、工廠、酒店、物業(yè)小區(qū)等。針對違法設(shè)置使用無線電設(shè)備的情況，辦公室下發(fā)《關(guān)于進一步加強頻率臺站管理、加大無線電管理行政執(zhí)法力度的通知》，加強與公安、工商等相關(guān)部門的溝通和協(xié)作，發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，針對450~470兆赫茲電臺使用混亂現(xiàn)象，要求其改頻處理，確實不能改頻的，按臨時設(shè)臺管理，對于拒辦手續(xù)的按無線電管理相關(guān)規(guī)定予以行政處罰。二是積極配合相關(guān)部門，查處考試期間利用無線電設(shè)備作弊事件。為防止、打擊利用無線電作弊案件的發(fā)生，結(jié)合全區(qū)實際，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)教育考試無線電管理應(yīng)急保障預(yù)案》，并成立教育考試無線電管理應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，配合公安部門，先后對研究生入學(xué)、高考、英語四六級、司法資格、在職碩士生入學(xué)考試進行行政執(zhí)法，全系統(tǒng)共派出人員620人次，查處案件48起，查處非法設(shè)備60余部。對情節(jié)嚴(yán)重的及時移交公安部門。通過開展行政執(zhí)法，震懾利用無線電收發(fā)信機作弊的行為，維護考場秩序，進一步擴大無線電管理工作的影響，提升無線電管理工作的地位。三是從5月28日至6月3日，無線電管理部門會同工商、公安、廣電等部門，對全區(qū)電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和90多個無線電及廣播電視器材銷售點進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，在赤峰、鄂爾多斯市等個別旗縣廣電局、網(wǎng)絡(luò)公司購置使用衛(wèi)星電視干擾器的予以現(xiàn)場收繳，僅赤峰管理處就查繳4起。通過此項檢查，保障公民正常收視電視節(jié)目，規(guī)范有線電視業(yè)務(wù)市場的良性發(fā)展。

繼續(xù)堅持頻率資源有償使用的原則經(jīng)過全系統(tǒng)共同努力，克服困難，全區(qū)共完成頻占費收取任務(wù)510萬元，多數(shù)盟市管理處超額完成全年的收費任務(wù)。

【無線電監(jiān)測】隨著各類無線電技術(shù)和業(yè)務(wù)在經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會生活各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，無線電臺（站）數(shù)量持續(xù)遞增，電磁環(huán)境日益復(fù)雜，建立良好的空中電波秩序直接關(guān)系到國家的合法權(quán)益及人民群眾的生命財產(chǎn)安全。全區(qū)無線電監(jiān)測目標(biāo)管理認(rèn)真落實責(zé)任制，全力以赴投入各項通信保障工作。一是完成“兩會”、奧運會、殘奧會及各法定節(jié)假日24小時固定監(jiān)測值班92天，做到不漏崗、不失職、不缺位。二是為國航、空管、檢察院等8家單位查處有害干擾10起，受到用戶好評。其中，對檢察院衛(wèi)星地球站受衛(wèi)星電視干擾器干擾和國航內(nèi)蒙分公司400兆赫茲短波通信網(wǎng)受巨華集團對講機干擾的查處及時準(zhǔn)確，檢察院和國航分別贈送錦旗給予表揚。三是為機場、廣電、公安廳通信部門等7家單位完成電磁環(huán)境測試8次。四是組織開展全區(qū)的無線電頻譜監(jiān)測月報工作，使全區(qū)監(jiān)測月報工作有了新進展。五是按照國家下發(fā)的《基站管理規(guī)定》，完成了呼市地區(qū)移動、聯(lián)通、網(wǎng)通三大通信運營商的基站設(shè)備檢測工作， 并開展業(yè)余無線電臺站檢測工作。六是做好全區(qū)廣域信息網(wǎng)及辦公局域網(wǎng)的日常運行維護工作，并為全區(qū)廣域信息網(wǎng)各終端安裝趨勢防病毒軟件，有效地保證信息網(wǎng)的安全運行。全年接收上級各類文件、信息185篇，上報國家無線電辦公室各類信息文件36篇，在門戶網(wǎng)站編輯刊登各類信息85篇。

【技術(shù)設(shè)施建設(shè)】按照自治區(qū)無線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃要求，2008年重點完成以下建設(shè)項目：一是完成自治區(qū)無委辦及無線電監(jiān)測站、錫林郭勒盟監(jiān)測機房建設(shè)，分步實現(xiàn)國家關(guān)于監(jiān)測機房規(guī)范化的要求。二是建成通遼、巴彥淖爾無線電固定監(jiān)測站。三是完成呼和浩特市四個新建固定監(jiān)測站塔基及機房建設(shè)。四是建成全區(qū)視頻會議系統(tǒng)和IP電話系統(tǒng)，為盟市管理處購置各類網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)備，完成全區(qū)無線電管理信息網(wǎng)的升級改造。 五是完成全區(qū)各級監(jiān)測站所需監(jiān)測儀器設(shè)備的采購，年內(nèi)為自治區(qū)監(jiān)測站購買了EB200接收機選件、PR100手持接收機、MS2724B手持頻譜分析儀和N9020A信號分析儀，為盟市監(jiān)測站配備EB200接收機，并通過政府采購?fù)瓿扇珔^(qū)無線電管理信息網(wǎng)終端升級，購置臺式電腦143臺、打印機83臺、筆記本電腦26臺，建成包頭市移動監(jiān)測站。年內(nèi)通過政府采購?fù)瓿?/SPAN>21項采購任務(wù)，投資金額6 045萬元。

【重要活動】1月7日下午，內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理委員會在呼和浩特新城賓館國賓館召開內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理委員會第十三次全體會議。自治區(qū)人民政府辦公廳副主任兼自治區(qū)無線電管理委員會辦公室主任李生義主持會議，自治區(qū)副主席兼自治區(qū)無線電管理委員會主任趙雙連出席會議并作重要講話。內(nèi)蒙古軍區(qū)參謀長兼自治區(qū)無線電管理委員會副主任鄖建華等38名委員(委員代表)參加會議。會上聽取自治區(qū)無委辦關(guān)于2007年全區(qū)無線電管理工作匯報和2008年全區(qū)無線電管理工作安排，交流無線電管理的工作情況，討論2008年工作要點及今后一個時期工作的新思路。

9月18日，自治區(qū)無委辦被北京奧運會及殘奧會無線電管理聯(lián)席會議表彰為“在北京奧運會及殘奧會無線電安全保障工作中作出突出貢獻的單位”。

9月18日，自治區(qū)無委辦被北京奧林匹克運動會組織委員會技術(shù)部評價：“貴單位以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)奉獻奧運，圓滿完成2008年北京奧運會及殘奧會無線電安全保障任務(wù)，為盛會的成功作出了重大貢獻?！?/SPAN>

10月，自治區(qū)無委辦被內(nèi)蒙古自治區(qū)組委會評為“北京奧運會及殘奧會火炬接力內(nèi)蒙古自治區(qū)傳遞活動先進集體”。

（張建國）