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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

區(qū)委書記：白彥（蒙古族 2007年12月離任）

人大常委會主任：王培林

區(qū)長：蘇和（3月任職）

政協(xié)主席：吳耀峰

武裝部長：李方平

政委：李永中（4月離任） 于江（4月任職）

【概況】海南區(qū)是烏海市三個市轄區(qū)之一，位于市區(qū)南部。地理坐標(biāo)為北緯39°15′～39°32′，東經(jīng)106°40′～107°09′，東連鄂爾多斯市鄂托克旗，西隔黃河與烏達(dá)區(qū)相望，南與寧夏回族自治區(qū)石嘴山市、陶樂縣毗鄰，北與海勃灣區(qū)相接。區(qū)域南北長約50公里，東西寬約20公里，行政區(qū)域面積1 004.95平方公里，占烏海市總面積的57.29%。全區(qū)轄巴音陶亥、拉僧廟、公烏素三鎮(zhèn)和拉僧仲、西卓子山兩個街道辦事處。2008年，全區(qū)常住人口94 355人，其中男性占49 365人，女性44 990人，男女性別比例為110∶100。人口密度為平均每平方公里94人。少數(shù)民族有蒙古、回、滿、達(dá)斡爾、錫伯等16個民族，共6 236人。

2008年，生產(chǎn)總值完成78.19億元，財政總收入完成15.69億元，地方財政收入完成5.31億元。城鎮(zhèn)居民均可支配收入和農(nóng)區(qū)居民純收入分別達(dá)16 470元和7 100元，分別比上年增長17.5%和14.5%。

【農(nóng)業(yè)】完成農(nóng)業(yè)增加值11 573萬元，同比增長6.9%，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)7 100元，同比增長14.5%。農(nóng)業(yè)中總播種面積為2 969公頃，同比減少3%。其中：糧食作物播種面積為2 592公頃，同比增加7.4%；經(jīng)濟(jì)作物播種面積為137公頃，同比增長42.7%；蔬菜、瓜果類播種面積185公頃，同比增長2.8%；其他農(nóng)作物播種面積為55公頃，同比減少85.1%。種植葡萄和無公害蔬菜面積分別達(dá)347公頃和154公頃。牲畜存欄8.2萬頭（只），其中：羊6.6萬只，生豬1.3萬頭。2008年，累計投資4 620萬元，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，同比增長68.7%。完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)267公頃，維修改造揚水站3座，襯砌渠道29.3公里，改造農(nóng)業(yè)電網(wǎng)20公里，整修村級公路1.4公里，新建戶用沼氣295座，修建巴音陶亥鎮(zhèn)四道泉村和三河村河段黃河護(hù)岸等工程。

【工業(yè)】全力打造煤化工、氯堿化工基地，進(jìn)一步壯大能源、化工、特色冶金、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)。2008年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值520 355萬元，同比增長11.5%。61戶規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值491 955萬元，同比增長11.6%，其中：輕工業(yè)完成工業(yè)增加值335萬元，同比增長27%，重工業(yè)完成工業(yè)增加值491 620萬元，同比增長11.5%。通過招商引資工作，當(dāng)年新開工工業(yè)重點項目11個，其中：自治區(qū)級重點項目4個，神華烏海煤焦化公司二期2×96萬噸搗固焦、2×20萬千瓦煤矸石發(fā)電、30萬噸甲醇項目，烏海市泰和煤化有限公司96萬噸搗固焦項目，烏?；び邢薰?/SPAN>30萬噸PVC、30萬噸燒堿項目，黑貓?zhí)亢谟邢薰?/SPAN>16萬噸炭黑、配套2×15萬千瓦尾氣發(fā)電項目。市級重點項目7個，烏海華資煤焦公司48萬噸搗固焦、120萬噸機(jī)械化礦井項目，烏海市西部煤化工有限責(zé)任公司90萬噸搗固焦、160萬噸重介洗煤、10萬噸甲醇項目，烏海市佳鑫焦化有限公司96萬噸搗固焦項目、西水創(chuàng)業(yè)公司日產(chǎn)4 600噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線項目、烏海市蒙港實業(yè)發(fā)展有限公司96萬噸搗固焦、300萬噸重介洗煤、10萬噸甲醇項目，烏海海亮樹膠有限公司8萬噸PVC管材、型材、塑料薄膜項目，烏海市蒙金冶煉有限公司25萬噸電石項目。

【教育】在上年投資1 409萬元對海南區(qū)中學(xué)擴(kuò)建的基礎(chǔ)上，2008年再投資1 480萬元，開工建設(shè)五層教學(xué)樓和宿舍樓各一幢，建筑面積分別為5 882平方米、5 965平方米。2008年暑期，投資800萬元，對全區(qū)中小學(xué)校進(jìn)行綠化、硬化、美化工程，并對危房校舍進(jìn)行維修和改造。

2008年，撤銷巴音陶亥陶斯圖小學(xué)，海南區(qū)最后一屆高中學(xué)生畢業(yè)，海南區(qū)高中停辦。全區(qū)共有中小學(xué)19所，其中小學(xué)12所，初中5所，九年一貫制學(xué)校2所。初中有教學(xué)班89個，在校學(xué)生人數(shù)3 889人，有教職工464人，其中專任教師317人；小學(xué)有教學(xué)班203個，在校學(xué)生人數(shù)8 162人，有教職工736人，其中專任教師602人。

【城市建設(shè)】堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、配套建設(shè)、滾動發(fā)展”的原則，以完善城市功能、改善人居環(huán)境為目標(biāo)，大力實施城市化戰(zhàn)略，加強(qiáng)城區(qū)重點項目建設(shè)，推進(jìn)城市管理，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場和房地產(chǎn)市場行為。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投資1.5億元。其中，園林綠化工程投資217萬元；環(huán)衛(wèi)工程投資280萬元；集中供熱工程投資1.2億元；供水工程累計完成投資1 115萬元；污水總干管網(wǎng)工程投資1 620萬元；排水工程投資630萬元。棚戶區(qū)居民搬遷改造項目開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房4 586戶(包括222戶廉租住房)、35.25萬平方米，已累計完成投資1.05億元；采煤沉陷區(qū)綜合治理項目累計完成投資1 946萬元；加強(qiáng)廉租住房建設(shè)管理，已累計完成投資300萬元。為428戶、1 025人發(fā)放廉租住房租金補(bǔ)貼49.7萬元，累計補(bǔ)貼面積1.2萬平方米。

【環(huán)境保護(hù)】加大環(huán)境治理和節(jié)能減排力度，依法取締251家工藝落后、浪費資源、污染環(huán)境的洗煤、白灰、非煤礦山企業(yè)。海南區(qū)通過對境內(nèi)電石、鐵合金、焦炭、水泥等重點企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減排、工程性減排、管理性減排等措施，對69家排硫企業(yè)和污染較重企業(yè)的生產(chǎn)過程進(jìn)行重點監(jiān)控，有效減少污染物排放。加強(qiáng)新建工業(yè)項目監(jiān)管力度，對4戶無環(huán)境評價的化工企業(yè)下達(dá)限期整改通知書；加強(qiáng)環(huán)境檢測監(jiān)管體系建設(shè)，共有36家企業(yè)安裝在線檢測、監(jiān)控設(shè)備；積極推行清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化35家重點耗能企業(yè)、12家強(qiáng)制清潔企業(yè)的節(jié)能降耗管理。全年二氧化碳排放量削減1 010噸，凈削減5.93%。全年城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)206天，同比增加51天。

【人口與計劃生育】2008年，總?cè)丝?/SPAN>107 357人，其中常住人口89 681人，流動人口17 676人。已婚育齡婦女25 442人，全年共出生996人，符合生育政策903人，計劃外93人，符合政策生育率90.66%，比上年同期減少4.76個百分點。出生率9.44‰，比上年同期減少0.48個千分點。自然增長率5.63‰，比上年同期減少0.73個千分點。綜合節(jié)育率93.41%，流動人口發(fā)證率84.73%，驗證率84.73%。

【衛(wèi)生】派出3名防疫人員參加赴四川抗震救災(zāi)衛(wèi)生救援隊。開展了食用“問題奶粉”嬰幼兒篩查救治工作，共排查3歲以下嬰幼兒3 416人，篩查746人。選派20名村醫(yī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員到區(qū)醫(yī)院進(jìn)行2個月免費學(xué)習(xí)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共建檔14 710份，建檔率平均達(dá)70%。加強(qiáng)食品衛(wèi)生日常監(jiān)管，食品衛(wèi)生監(jiān)督合格率大于80%。檢查各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)49家，取締無證行醫(yī)2家。疫苗報告接種率達(dá)到98.7%。共救助貧困孕產(chǎn)婦78人，發(fā)放救助資金28 800元。對1 246名婦女進(jìn)行惡性腫瘤免費篩查。為困難群眾減免醫(yī)療費2 664.18元，發(fā)放醫(yī)療救助金41 236.77元。共完成116人執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試初審、301名衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育驗證和護(hù)士注冊工作。

【勞動就業(yè)】城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2 018人，失業(yè)人員再就業(yè)1 332人，其中“4050”人員再就業(yè)838人。農(nóng)區(qū)勞務(wù)輸出308人。新增就業(yè)實體30家，再就業(yè)基地新增就業(yè)93人，新創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)2個。全年累計辦理“4050”靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼1 178人，發(fā)放補(bǔ)貼金額446萬元。組織城鎮(zhèn)就業(yè)人員培訓(xùn)1 043人，農(nóng)區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1 021人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)377人。失業(yè)保險費核定額1 041萬元，參保單位95戶，參保人數(shù)28 660人。發(fā)放失業(yè)保險金134萬元，享受人數(shù)350人。發(fā)放小額擔(dān)保貸款487萬元。清理失業(yè)保險欠費313萬元。

【社會保障】全區(qū)養(yǎng)老保險參保單位196戶，參保職工17 592人，退休人員4 274人，社會化管理服務(wù)率98%，核定養(yǎng)老保險金5 023萬元；醫(yī)療保險參保單位203戶，參保職工32 675人，核定醫(yī)療保險費1 170萬元。居民醫(yī)療保險參保43 926人，收繳醫(yī)療保險費136萬元。共結(jié)算醫(yī)療保險費及行政事業(yè)單位女職工生育費和居民醫(yī)療保險費1 210人次，支付醫(yī)療費376萬元；全年農(nóng)區(qū)居民參加合作醫(yī)療14 800人，參合率為71%，籌集金額14.8萬元，區(qū)級匹配296萬元，為參合居民報銷補(bǔ)償金額60萬元，受益3 286人。工傷保險參保單位145戶，參保職工16 533人，核定工傷保險費407萬元；督促用人單位簽訂勞動合同1 977份，為685名農(nóng)民工追回拖欠工資70萬元。參保職工12 308人，失業(yè)保險核定1 041萬元，清理失業(yè)保險欠費313萬元。共辦理“4050”靈活就業(yè)人員補(bǔ)貼1 494人，發(fā)放補(bǔ)貼金額446萬元。

（李建平 彭忠峰 楊東穎）