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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

旗委書記： **

人大常委會主任：郭力（達斡爾族）

旗長：孟智軍（達斡爾族）

政協(xié)主席：咸志廣

武裝部長：杜福剛

政委：王存瑞（3月離任）解明奎（3月任職）

【概況】莫力達瓦達斡爾族自治旗（以下簡稱莫旗）是全國僅有的三個少數(shù)民族自治旗之一，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市東部。東隔嫩江與黑龍江省的訥河市、嫩江縣毗鄰，西部、北部與阿榮旗、鄂倫春自治旗接壤，西南是黑龍江省甘南縣。地處北緯48°05′10″~49°50′50″，東經(jīng)123°32′55″~125°16′14″。地域中部寬，南、北部窄，呈紡錘形。莫旗總面積1.1萬平方公里。旗轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含兩個鄂溫克民族鄉(xiāng)），7個辦事處，旗人民政府駐尼爾基鎮(zhèn)。 

2008年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成47.3億元，同比增長9.5%（按可比價計算），其中第一產(chǎn)業(yè)增加值完成25.65億元，同比增長7.4%（按可比價計算）；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成10.74億元，同比增長8%（按可比價計算）；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成10.91億元，同比增長15.8%（按可比價計算）。財政總收入完成16 182萬元（不含社保基金收入），同比增長21%，其中地方財政收入完成8 350萬元（原口徑），同比增長5.8%。財政支出首次超過十億元達11.2億元。城鎮(zhèn)居民均可支配收入達10 406元，同比增長7.96%。農(nóng)民人均純收入達5 267元，同比增長55%。全社會固定資產(chǎn)投資完成17億元，同比增長28%。全旗社會消費品零售總額完成12億元，同比增長24.8%。

【人口】年末，全旗總?cè)丝?/SPAN>340 896人，比上年增長0.7%，其中：非農(nóng)業(yè)人口81 932人，比上年增長0.06%；達斡爾族人口32 416人，比上年增長1.57%；鄂溫克族人口6 495人，比上年增長2.5%；鄂倫春族人口357人，比上年增長6.6%。人口自然增長率7.94‰。

【農(nóng)業(yè)】切實落實各項惠農(nóng)政策，累計兌現(xiàn)各類補貼資金27 319萬元，投放農(nóng)業(yè)貸款2.2億元，完成農(nóng)作物播種面積672萬畝，全年糧食總產(chǎn)量達24.5億斤，繼2003年以來連續(xù)6年被農(nóng)業(yè)部評為“全國糧食生產(chǎn)先進縣”，并在2007、2008連續(xù)2年榮獲農(nóng)業(yè)部授予的“全國糧食生產(chǎn)先進地縣標(biāo)兵”稱號。2008年，牧業(yè)年度牲畜存欄201.3萬頭（只），全旗改良大小牲畜比重達到92.8%，重點疫病防疫密度達到100%。新農(nóng)村建設(shè)扎實開展。投資439.4萬元對特莫呼珠、西寶山、宜和德、阿爾拉等村進行了街道綠化、圍墻改造，建設(shè)了畜牧養(yǎng)殖小區(qū)和沼氣池。同時整合各部門力量，對新農(nóng)村建設(shè)試點村實施了道路、沼氣池、街道平整等項目，全旗46個試點村完成綠化植樹51 000株。

【農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化】全年播種綠色食品面積105萬畝，其中大豆100萬畝、玉米2萬畝、水稻3萬畝?！耙淮逡黄贰睂I(yè)示范村建設(shè)取得新進展，全旗發(fā)展肉牛、黃煙、菇娘等“一村一品”專業(yè)示范村37個。品牌效應(yīng)得到進一步發(fā)揮，“巴特罕”黃煙、“天純”大米、“富方”大米、“莫力”菇娘、“莫北尼爾基”中草藥等商標(biāo)都已應(yīng)用到農(nóng)產(chǎn)品精包裝中，并獲得可觀的市場。企業(yè)與基地合作明顯加強，全旗建立規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社59個，蒙鵝、草原清江、京達米業(yè)等龍頭企業(yè)全年銷售收入達101 872萬元，帶動農(nóng)牧民23 100戶。

【工業(yè)經(jīng)濟】莫旗充分依托莫力達瓦工業(yè)園區(qū)搭建的平臺，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟。全年共實施了10個投資在2 000萬元以上的市本級項目，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資47 544萬元。入園企業(yè)戶數(shù)已達16家。華潤雪花（呼倫貝爾）啤酒有限公司投入5 000萬元完成了年產(chǎn)20萬噸的啤酒生產(chǎn)線擴建改造。嫩源淀粉廠進行設(shè)備更新后，生產(chǎn)能力大大提高。內(nèi)蒙古蒙鵝工貿(mào)有限公司2008年新建孵化廠和種鵝廠（建筑面積近3 000平方米）。完成鑫豆都集團破產(chǎn)工作，自治區(qū)發(fā)改委已同意莫旗開展2×2.5萬千瓦背壓機組熱電聯(lián)產(chǎn)項目前期工作，業(yè)主正在積極辦理相關(guān)項目要件，聘請專家編制可研。呼倫貝爾市政府與中國華電集團公司，簽訂大型煤電化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，并已籌建呼倫貝爾分公司，開展莫旗2×30萬千瓦燃煤熱電機組項目前期工作。訥—莫—阿鐵路項目已被自治區(qū)發(fā)改委列入鐵路網(wǎng)規(guī)劃，在區(qū)、市兩級，預(yù)可研已備案。華潤風(fēng)能公司在巴彥鄉(xiāng)境內(nèi)完成了測風(fēng)塔安裝，進行相關(guān)數(shù)據(jù)采集。

全旗規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成17.32億元，同比增長32.4%，工業(yè)增加值完成6.23億元，同比增長14.8%，完成責(zé)任目標(biāo)的105%，經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到273.54，超額完成責(zé)任目標(biāo)173.54個點。

【城鎮(zhèn)化建設(shè)】以慶祝自治旗50華誕為契機，圓滿承辦全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會在莫旗的議程安排，并得到上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟旗市的贊譽。城鎮(zhèn)道路建設(shè)方面，完成尼爾基鎮(zhèn)巴特罕大街四期工程、巴特罕公園西側(cè)道路工程、西一路工程、五條道路拓寬工程、道路亮化美化工程，紅彥鎮(zhèn)1 000延長米和塔溫敖寶鎮(zhèn)2 000延長米水泥路面工程。城鎮(zhèn)休閑活動場所建設(shè)方面，完成尼爾基鎮(zhèn)巴特罕公園一期工程、西外環(huán)島迎賓廣場工程、伊蘭廣場改造工程、三角地雕塑工程、帶狀公園工程。市容市貌建設(shè)方面，完成了尼爾基鎮(zhèn)部分建筑物立面改造工程、牌匾改造工程、嫩江大橋橋頭堡工程。尼爾基鎮(zhèn)其它市政工程建設(shè)方面，廉租住房與經(jīng)濟適用房建設(shè)已竣工；日冕熱力公司增容擴網(wǎng)工程已完成年度任務(wù)；污染處理工程項目初步設(shè)計，已通過自治區(qū)發(fā)改委專家評審，市發(fā)改委已批復(fù)了項目初設(shè)，設(shè)備招標(biāo)工作已完成，已得到國家投入資金1 250萬元。這些市政工程的建設(shè)，進一步提升了城鎮(zhèn)功能，改善了城鎮(zhèn)居民居住條件和居住環(huán)境。

【旅游業(yè)】2008年，莫旗被評為“全市旅游發(fā)展先進旗市”。全年接待游客36萬人次，同比增長46%，實現(xiàn)旅游總收入2.51億元，同比增長37.6%。為迎接“旗慶”和全市兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會，保質(zhì)保量完成了布特哈八旗總管衙門、游客中心等民族園二期建設(shè)項目?！膀v克霍日里綽羅達斡爾族部落”被列入全市重點農(nóng)家旅游開發(fā)項目，已有13戶正式經(jīng)營，另有5戶民俗戶建成，并爭取了自治區(qū)專項補助資金20萬元。阿爾拉鎮(zhèn)民俗博物館建成，進一步豐富了達斡爾族民俗旅游文化產(chǎn)品。

【非公有制經(jīng)濟】年底，有個體私營企業(yè)5 739戶，其中個體工商戶5 339戶、私營企業(yè)399戶、外資企業(yè)1戶，較2007年增加1 043戶。非公有制經(jīng)濟注冊資金總額達5.2億元，其中私營企業(yè)注冊資金3.4億元、個體企業(yè)注冊資金1.8億元。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】全旗總投資約3.4億元，建設(shè)了“七路一橋”及256公里通村公路。臥羅河至前新發(fā)公路、尼爾基至查哈陽公路、紅彥至甘河公路、歐肯河至國道111線公路已全線建成通車；后興隆至庫如奇公路、嫩江至紅彥公路、大楊樹至甘河公路正在建設(shè)中；渡改橋項目甘河李屯渡口大橋已完成3孔橋面鋪裝；通村砂石路總里程256公里已建成通車，基本實現(xiàn)了全旗行政村全部通公路的目標(biāo)。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，尼爾基鎮(zhèn)排洪溝整治工程主體工程已竣工；亞行貸款尼博漢及東西諾敏河防洪工程計劃2009年完成；完成了尼爾基博克圖牧區(qū)節(jié)水灌溉示范、尼爾基飲用水水源地保護工程。實施前巨仁、紅興、畢臺等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，總治理面積1.6萬畝；完成了烏爾科節(jié)水灌溉項目、西瓦爾圖永安節(jié)水灌溉項目。其它方面，經(jīng)過2005~2008年連續(xù)四年的危（草）房改造，總投資14 253.2萬元，解決了農(nóng)村5 482戶達斡爾族等“三少”民族群眾危（草）房戶的住房問題。按期完成投資約4 000萬元的文體中心建設(shè)工程。爭得國家擴大內(nèi)需政策資金3 691.6萬元，占呼倫貝爾市爭取總額的12.3%，居各旗市之首。

【社會保障】累計發(fā)放社會保障金4 387.7萬元。建立零就業(yè)家庭援助長效機制，籌措再就業(yè)資金337萬元，安置下崗失業(yè)人員705名。積極開展勞務(wù)輸出工作，共轉(zhuǎn)移輸出務(wù)工人員18 050人。為2 021名企事業(yè)退休人員足額發(fā)放養(yǎng)老金2 257萬元，為575名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金72.7萬元。農(nóng)村低保對象達29 020人，發(fā)放低保資金1 841萬元，年人均達到634元。城鎮(zhèn)低保對象達16 070人，發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金2 554.2萬元。全面開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，共救助3 380人，發(fā)放救助資金193萬元。全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合農(nóng)民患病住院6 219人次，補償金額為1 119.05萬元，門診治療72 629人次，補償金額為58.1萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作全面開展，全旗參保對象達16 739人。對全旗敬老院進行了改擴建，集中供養(yǎng)率由過去的11.47%提高到33.02%。三少民族敬老院如期完工并投入使用。

【教育】合理調(diào)整學(xué)校布局，積極推進了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。遷建了尼三小，完成尼二中、達斡爾中學(xué)等寄宿制學(xué)校工程建設(shè)，解決部分學(xué)校學(xué)生寄宿的問題。教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，高考連續(xù)幾年在全市名列前茅，中考成績大幅度提升。

【衛(wèi)生】公開招聘了醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。新建的旗中蒙醫(yī)院7 000平方米門診、病房綜合樓已投入使用。

【文化】達斡爾民族歌舞團（烏蘭牧騎）全年完成接待演出、慰問演出120場次。完成120個村屯“村村通”任務(wù)。6月12日，《莫旗志（1993~2005）》評審會召開，由內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志辦公室、呼倫貝爾市檔案史志局及來自全市12個旗市的工作人員擔(dān)任評審。旗委常委、政府副旗長印文忠、旗委常委、宣傳部部長閆波、政府副旗長張玉民及相關(guān)單位的負責(zé)人參加了評審會。評會審歷時一天半，經(jīng)過評審人員對評審稿的嚴格認真把關(guān)，6月13日上午一致同意通過，《莫旗志（1993~2005）》將正式出版。

【體育】莫旗男子曲棍球隊在全國曲棍球冠軍標(biāo)聯(lián)賽和青年錦標(biāo)賽上分獲冠、亞軍?？萍际痉丁⑼茝V工作成效明顯，2008年共培訓(xùn)農(nóng)民15.6萬人次。選聘20名科技特派員進駐各大產(chǎn)業(yè)基地和科技園區(qū)，開展全程科技服務(wù)。

【勞動就業(yè)】失業(yè)率有所下降，年末實現(xiàn)登記失業(yè)人數(shù)1 475人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.22%，新增就業(yè)1 066人。

【城鄉(xiāng)居民生活水平】2008年，全旗在崗職工總?cè)藬?shù)22 017人，比上年增加89人，其中：國有單位在崗職工總?cè)藬?shù)20 291人，比上年減少92人。全旗在崗職工工資總額43 487.1萬元，比上年增長175%，其中國有單位在崗職工工資總額40 651.6萬元，比上年增長16.15%。全旗在崗職工平均工資19 780元，比上年增長16%。2008年，莫旗城鎮(zhèn)居民均可支配收入完成10 406元，比上年增長7.96%，城鎮(zhèn)居民均消費支出8 283元，比上年增長4.5%，城鎮(zhèn)家庭恩格爾系數(shù)27.5%，人均住房建筑面積24.85平方米，比上年增加0.75平方米。農(nóng)民人均純收入5 267元，比上年增長55.1%，農(nóng)村居民均生活消費支出3 073元，比上年增長0.69%，農(nóng)村家庭恩格爾系數(shù)34.6%，農(nóng)村居民均住房面積16.91平方米。

【建旗50周年】7月30日上午，自治旗成立50周年慶祝大會在新建成的文體活動中心隆重舉行。黨中央統(tǒng)戰(zhàn)部二局副巡視員路曉峰、國家民委國際司副司長吳金光、自治區(qū)人大常委會副主任、總工會主席伏來旺、自治區(qū)人大常委會副主任、總工會主席云秀梅、自治區(qū)政府副主席劉新樂、自治區(qū)政協(xié)副主席牛廣明、內(nèi)蒙古自治區(qū)軍區(qū)副政委陳運火及市領(lǐng)導(dǎo)曹征海、羅志虎、德玉慶、趙鳳林，自治區(qū)各廳局各盟市及市旗領(lǐng)導(dǎo)參加了慶祝大會。大會由旗長孟智軍主持。

 （杜衛(wèi)東）