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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

旗委書(shū)記：皇甫軍

人大常委會(huì)主任： ***（蒙古族）

旗長(zhǎng)：張雙泉（蒙古族）

政協(xié)主席：張運(yùn)發(fā)

武裝部長(zhǎng)：王領(lǐng)全（蒙古族）

政委：張燮（3月離任） 汪純洋（3月任職）

【概況】科爾沁右翼前旗位于自治區(qū)東北部，大興安嶺南麓，興安盟中西部。地理坐標(biāo)為北緯45°48′51″～47°01′32″，東經(jīng)119°49′39″～122°46′16″。南北最長(zhǎng)133.3公里，東西最寬227公里，總面積16 985.3平方公里。旗境東與扎賚特旗相連；南與吉林省洮南市、興安盟烏蘭浩特市、突泉縣、科爾沁右翼中旗相接；西與錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗、蒙古國(guó)毗鄰；北與興安盟阿爾山市、扎賚特旗接壤。中蒙邊界線(xiàn)長(zhǎng)32.496公里。全旗轄烏蘭毛都、阿力得爾2個(gè)蘇木、滿(mǎn)族屯滿(mǎn)族鄉(xiāng)1個(gè)鄉(xiāng)及科爾沁、居力很、歸流河、察爾森、額爾格圖、大石寨、德伯斯、索倫8個(gè)鎮(zhèn)（白辛、俄體、巴拉格歹、哈拉黑、古跡、巴達(dá)仍貴、保門(mén)、好仁、樹(shù)木溝、桃合木10個(gè)辦事處）、綠水種畜場(chǎng)1個(gè)。有耕地278萬(wàn)畝，林地651萬(wàn)畝，可利用草場(chǎng)1 632萬(wàn)畝。蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處（包括國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)）人口341 439人，其中：蒙古族154 236人，漢族169 844人，其他少數(shù)民族17 359人。人口密度每平方公里20.1人，男女比例為107∶100，是漢族為多數(shù)的多民族聚居的少數(shù)民族邊境旗。

全旗實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值33.48億元，比上年增長(zhǎng)14.7%（可比價(jià)）。第一產(chǎn)業(yè)增加值17.6億元，比上年增長(zhǎng)5.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值7.2億元，比上年增長(zhǎng)28.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值8.7億元，比上年增長(zhǎng)21.4%。財(cái)政收入1.5億元，同比增長(zhǎng)57.45%；固定資產(chǎn)投資完成75.1億元，同比增長(zhǎng)94%；城鎮(zhèn)居民均可支配收入實(shí)現(xiàn)8 800元，同比增長(zhǎng)14.7%；農(nóng)牧民人均純收入實(shí)現(xiàn)2 675元，同比增長(zhǎng)16.9%。

【農(nóng)業(yè)】糧食生產(chǎn)喜獲豐收，總產(chǎn)量達(dá)6.5億公斤，再創(chuàng)歷史新高。全旗實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值29.4億元，比上年增長(zhǎng)23.06%。

【畜牧業(yè)】2008年牧業(yè)年度，全旗家畜總頭數(shù)達(dá)333.63萬(wàn)頭（只、口），減少9.47萬(wàn)頭（只、口），同比下降2.76%。年末奶牛存欄數(shù)59 723頭，完成草原圍欄建設(shè)110萬(wàn)畝，草原補(bǔ)播40萬(wàn)畝，人工種草30萬(wàn)畝，種植飼料作物40萬(wàn)畝，打貯青干草3.3億公斤。

【林業(yè)】全年共植樹(shù)造林20萬(wàn)畝，完成“三北”四期防護(hù)林工程2.2萬(wàn)畝，完成育苗1 000畝，林木種子采集4 000公斤。全旗森林覆蓋率19.92%。

【水利】新打井1 536眼，純?cè)鲛r(nóng)田有效灌溉面積8.3萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積7.2萬(wàn)畝。水土保持治理面積12.5萬(wàn)畝，修坡式梯田0.3萬(wàn)畝，圍欄封育60萬(wàn)畝。

【農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化】全旗農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)73.81萬(wàn)千瓦，農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總值4.59億元，擁有各種類(lèi)型拖拉機(jī)37 635臺(tái)，農(nóng)用排灌動(dòng)力機(jī)械6 665臺(tái)，聯(lián)合收獲機(jī)74臺(tái)，農(nóng)用水泵11 642臺(tái)，農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)8 025輛，農(nóng)機(jī)運(yùn)輸作業(yè)量1 450萬(wàn)噸公里。

【工業(yè)】全旗工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）15.5億元，比上年增長(zhǎng)49.63%；實(shí)現(xiàn)增加值5.4億元，比上年增長(zhǎng)23.4%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)23家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）13.4億元，比上年增長(zhǎng)25.3%，實(shí)現(xiàn)增加值4.7億元；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入13.1億元，比上年增長(zhǎng)54.05%，產(chǎn)品銷(xiāo)售率96.67%，實(shí)現(xiàn)稅金3 512萬(wàn)元；工業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)182.83，比上年增長(zhǎng)41.35個(gè)點(diǎn)。

全旗工業(yè)園建設(shè)投入3.5億元完成“兩縱兩橫”主干道和征地工作，先后有雨潤(rùn)集團(tuán)和清谷新禾等企業(yè)入駐?？茽柷咄蹙茦I(yè)、蒙佳糧油、宏達(dá)壓鑄等一批骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)技改擴(kuò)能目標(biāo)。引進(jìn)投資1.5億元建設(shè)13家鐵砂礦開(kāi)采企業(yè)。松江銅業(yè)年產(chǎn)1.1萬(wàn)噸工業(yè)硅項(xiàng)目建成投產(chǎn)，蒙華電、大唐、蒙能、龍?jiān)础⑸钅茉吹?/SPAN>25萬(wàn)千瓦規(guī)模風(fēng)電項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)，其中蒙能一期和蒙華電開(kāi)工建設(shè)。

【交通郵電電力】投入1.27億元，建設(shè)通鄉(xiāng)油路和通村公路累計(jì)370公里，基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路。烏蘭浩特至阿爾山一級(jí)公路建設(shè)、烏蘭浩特至錫林浩特鐵路征拆前期工作進(jìn)展順利，有效緩解制約旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。

全年交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9 710萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.6%。全旗2008年有公路總里程2 788.322公里，公路密度13.9公里/百平方公里。已通油路的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）有20個(gè)。全年公路運(yùn)輸貨運(yùn)量180.9萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量9 113.1萬(wàn)噸公里；客運(yùn)量154.8萬(wàn)人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量1 908.6萬(wàn)人公里。

全年實(shí)現(xiàn)郵政電信業(yè)務(wù)收入6 326.8萬(wàn)元，郵路總長(zhǎng)度3 750公里。電話(huà)年末達(dá)到127 629戶(hù)。

投入120萬(wàn)元實(shí)施偏遠(yuǎn)自然屯通電工程，進(jìn)一步提升村村通電工程質(zhì)量。

【固定資產(chǎn)投資及建筑業(yè)】全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)25.1億元，比上年增長(zhǎng)93.56%，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資17.7億元，增長(zhǎng)90.29%。全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資7.3億元；建筑業(yè)總產(chǎn)值3 410萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)21.44%。全旗具有建筑業(yè)資質(zhì)等級(jí)的建筑施工企業(yè)2個(gè)，施工企業(yè)房屋建筑施工面積6.44萬(wàn)平方米，房屋竣工面積2.02萬(wàn)平方米，房屋建筑竣工率31.41%。

【貿(mào)易】全社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.2億元，比上年增長(zhǎng)22.72%；全年實(shí)現(xiàn)零售額9.34億元，比上年增長(zhǎng)23.36%。全旗外貿(mào)進(jìn)出口總額96萬(wàn)美元，其中：出口總額76萬(wàn)美元，同比下降76.54%；進(jìn)口總額為20萬(wàn)美元，同比下降76.74%。

【招商引資】全年招商引資引進(jìn)項(xiàng)目74個(gè)，引進(jìn)資金15.3億元，同比增長(zhǎng)64.5%。全年落實(shí)國(guó)家投資項(xiàng)目146個(gè)，國(guó)家投資總額達(dá)4.04億元，同比增長(zhǎng)163%。

【金融保險(xiǎn)】全旗金融機(jī)構(gòu)存款余額9.55億元，比上年增長(zhǎng)8.84%。其中：企業(yè)存款36 622萬(wàn)元，居民儲(chǔ)蓄存款47 640萬(wàn)元。各項(xiàng)金融機(jī)構(gòu)貸款余額17.1億元，同比下降25.99%。全年銀行現(xiàn)金收入38.99億元，同比增長(zhǎng)22.98%；銀行現(xiàn)金支出45.5億元，同比增長(zhǎng)20.48%。

全年財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入705萬(wàn)元，賠款及給付支出635萬(wàn)元。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】科爾沁鎮(zhèn)總體規(guī)劃獲得自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。積極籌集資金推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資3.4億元建成“兩縱兩橫五橋、四街五路”新址道路橋梁工程；累計(jì)投入1.2億元建成1.8萬(wàn)平方米的科爾沁文化中心、6 000平方米的旗疾控中心、2 400平方米的政府職工食堂；旗政府新址完成36萬(wàn)平方米綠化；規(guī)劃建設(shè)了6 200畝的森林公園和1 300畝的水景公園；投入2 000萬(wàn)元完善新址供熱、供水體系建設(shè)，實(shí)施熱源、水源擴(kuò)容改造，鋪設(shè)污水管網(wǎng)，新址城市建設(shè)整體水平邁上新臺(tái)階。新址實(shí)際開(kāi)發(fā)住宅81.3萬(wàn)平方米，碧桂園一期開(kāi)發(fā)投入5億元完成30萬(wàn)平方米的住宅樓建設(shè)；興科家園二期投資1.2億元完成24棟、13萬(wàn)平方米的住宅樓建設(shè)，三期投資1.4億元完成27棟、14萬(wàn)平方米的住宅樓建設(shè)。

【生態(tài)建設(shè)】依托國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)造林20萬(wàn)畝，治理水土流失12.7萬(wàn)畝。全面實(shí)施禁牧封育，牧區(qū)推行草畜平衡，生態(tài)建設(shè)取得實(shí)效。安全度過(guò)汛期，全年沒(méi)有發(fā)生大的森林、草原火災(zāi)。

【教育】總投資2.5億元、建筑面積14萬(wàn)平方米的教育園區(qū)當(dāng)年投入使用，園區(qū)在校生達(dá)5 000人以上；投資600萬(wàn)元、建筑面積3 000平方米的前旗民族幼兒園已建成并投入使用；旗教研室被評(píng)為自治區(qū)一級(jí)教研室；完成國(guó)家級(jí)科研課題2個(gè)、區(qū)級(jí)10個(gè)、盟級(jí)5個(gè)；全旗高考共有465人升入本科；全面落實(shí)義務(wù)教育階段中小學(xué)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完成普九義務(wù)教育化債任務(wù)。

以普及九年義務(wù)教育為中心的基礎(chǔ)教育日臻完善，進(jìn)一步夯實(shí)了“兩基”工作基礎(chǔ)。全旗共有幼兒園22所，小學(xué)78所，普通中學(xué)25所，中專(zhuān)2所。獨(dú)立設(shè)置少數(shù)民族學(xué)校34所。小學(xué)在校學(xué)生15 787人，普通中學(xué)初中在校學(xué)生8 890人，普通中學(xué)高中在校學(xué)生3 120人。2008年，全旗蒙語(yǔ)授課住宿生補(bǔ)助款為818.3萬(wàn)元，漢語(yǔ)授課住宿生補(bǔ)助款為243.9萬(wàn)元。

【文化】全旗擁有旗級(jí)圖書(shū)館1個(gè)、文化站1個(gè)、藝術(shù)表演團(tuán)體1個(gè)、達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)級(jí)文化站3個(gè)。全年共組織開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)200多場(chǎng)次，放映電影100余場(chǎng)；送文藝節(jié)目下鄉(xiāng)60多場(chǎng)次；圖書(shū)館舉辦慶祝改革開(kāi)放30周年大型圖片展，共展出圖片378幅；舉辦“激情科爾沁”書(shū)畫(huà)作品展，共展出作品400幅；舉辦“科爾沁蒙古族民歌100首”活動(dòng)獲自治區(qū)文化廳“阿爾丁”優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，專(zhuān)業(yè)團(tuán)體演員參加國(guó)際蒙古長(zhǎng)調(diào)大賽獲表演榮譽(yù)獎(jiǎng)，烏蘭牧騎獲“自治區(qū)青年志愿者組織獎(jiǎng)”。

【衛(wèi)生】全旗共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)25個(gè)，其中：綜合醫(yī)院1所、中心衛(wèi)生院1所、中心衛(wèi)生院6所、鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院15所、婦幼保障所1個(gè)、結(jié)核病防治所1個(gè)、衛(wèi)生防疫站1個(gè)。各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位擁有病床610張，衛(wèi)生技術(shù)人員1 160人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師296人，助理醫(yī)師174人，注冊(cè)護(hù)士248人。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生室324個(gè)，鄉(xiāng)村醫(yī)生358人。2008年末，參加合作醫(yī)療202 814人，參合率達(dá)到91.48%。

【人口】全年出生4 185人，死亡1 905人，計(jì)劃生育率為99.26%；出生率為10.93‰，死亡率為4.5‰；人口自然增長(zhǎng)率為6.43‰，比上年下降0.14個(gè)千分點(diǎn)（為計(jì)劃生育年度數(shù)據(jù)）。

【社會(huì)保障】年內(nèi)完成勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2 520人，轉(zhuǎn)移輸出2.1萬(wàn)人次；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)；安排150萬(wàn)元救災(zāi)資金及時(shí)救濟(jì)受災(zāi)和困難群眾；發(fā)放兌現(xiàn)干部和教師的津貼、補(bǔ)貼；認(rèn)真落實(shí)雙擁、優(yōu)撫工作，檔案、史志、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、人防等工作均取得新進(jìn)展。

【社會(huì)保險(xiǎn)】全旗養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)9 891人，比上年增長(zhǎng)3.57%；收繳基金5 191萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)59.04%。醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)24 324人，比上年增長(zhǎng)2.12%；基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)額2 015萬(wàn)元。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)13 412人；基金收繳248.54萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)18.07%。

【勞動(dòng)就業(yè)】年末全旗單位從業(yè)人員達(dá)18 353人，比上年增加2.42%，其中全部在崗職工人數(shù)18 348人，比上年增加2.5%。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員11 136人；新增就業(yè)人員1 799人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)862人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%。全年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出21 593人，其中組織輸出3 199人。年內(nèi)共建勞務(wù)基地26處，培訓(xùn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人33人。

【個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)】有個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)5 898戶(hù)，其中：個(gè)體經(jīng)濟(jì)5 649戶(hù)，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)249戶(hù)；注冊(cè)資金90 119萬(wàn)元；個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金2 943萬(wàn)元。

【政府自身建設(shè)】嚴(yán)格規(guī)范行政行為。建設(shè)電子政務(wù)平臺(tái)，旗政府網(wǎng)站正式運(yùn)行。擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的渠道和范圍，廣泛吸納社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，科學(xué)決策、民主決策能力不斷提高。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，樹(shù)立勤政務(wù)實(shí)、高效廉潔、公開(kāi)透明的良好政府形象。

【農(nóng)村牧區(qū)改革】深入推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)綜合配套改革。在全盟率先實(shí)行“一卡通”制度，完成惠農(nóng)資金管理和支付方式改革。順利實(shí)施水管體制改革，實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離。實(shí)施獸醫(yī)管理體制改革，提高動(dòng)物防疫執(zhí)法和服務(wù)能力。進(jìn)一步完善旗、鄉(xiāng)稅收分配制度，各地上項(xiàng)目、謀發(fā)展的積極性明顯提高。白音敖包嘎查、興安村以“反租倒包”和耕地入股的模式，對(duì)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了有益的探索。

（董旭明）