2009卷
【領導名錄】
旗委書記:侯言增
人大常委會主任:阿文保 (鄂倫春族)
旗長:莫日根布庫(鄂倫春族)
政協(xié)主席:閆立華
武裝部長:趙學敬(3月離任) 趙玉平(3月任職)
政委:王忠安
【概況】鄂倫春自治旗位于內蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市東北部,嫩江西岸,北緯48°50′~51°25′,東經(jīng)121°55′~126°10′之間。東面與黑龍江省嫩江縣隔江相望,西面與根河市、牙克石市為鄰,南面與莫力達瓦達斡爾族自治旗、阿榮旗接壤,北面與黑龍江省呼瑪縣以伊勒呼里山為界。南北長261公里,東西寬280公里,邊線總長1 294公里。全旗總面積54 657.8平方公里,占呼倫貝爾盟總面積的21.6%,是呼倫貝爾市面積最大的旗市。有耕地面積189 805公頃,林地面積21 804.15萬公頃,草牧場面積1 544.12萬畝。國道95公里、省道124公里。
全年實現(xiàn)現(xiàn)價地區(qū)生產(chǎn)總值24.44億元,按可比價計算比上年增長6.8%,其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值10.64億元:第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2.66億元;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值11.15億元。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,一、二、三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達43.54%、10.88%、45.62%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值8 689.7元。全年完成財政總收入10 440萬元,其中地方財政收入完成9 413萬元。
【農(nóng)牧業(yè)】全旗農(nóng)作物總播面積180 839公頃,其中糧食作物面積178 324公頃,糧食總產(chǎn)量300 672噸。牧業(yè)年度牲畜總存欄345 631頭(只)。
【林業(yè)】全年完成人工造林0.4萬畝,合格面積0.34萬畝;義務植樹53萬株,育苗90畝。森林覆蓋率達到72.7%。全旗林業(yè)產(chǎn)值(地方)實現(xiàn)706萬元。
【工業(yè)】全年限額以上工業(yè)總產(chǎn)值3.83億元,其中限額工業(yè)增加值1.71億元。重工業(yè)11 004萬元,輕工業(yè)27 298萬元,實現(xiàn)增加值17 103萬元。
【建筑業(yè)】2008年建筑業(yè)企業(yè)10個,實現(xiàn)總產(chǎn)值41 013萬元,房屋建筑施工面積26 768平方米,竣工面積26 768平方米。從業(yè)人員470人。
【固定資產(chǎn)投資】全年完成固定資產(chǎn)投資46 224萬元,其中城鎮(zhèn)投資完成43 924萬元,農(nóng)村非農(nóng)戶投資完成115萬元,房地產(chǎn)開發(fā)投資完成2 185萬元。按經(jīng)濟類型分內資37 324萬元,其中國有經(jīng)濟27 677萬元;港澳臺投資8 800萬元;其它投資100萬元。
【貿(mào)易】全年社會消費品零售總額為10.76億元,其中批發(fā)零售業(yè)8.11億元,住宿餐飲業(yè)零售額為2.17億元,其它0.48億元。
【旅游業(yè)】鄂倫春自治旗采取積極有效的推進措施,充分發(fā)揮鄂倫春民俗、森林生態(tài)、鮮卑歷史、冰川遺跡等特色旅游資源優(yōu)勢,精心打造旅游產(chǎn)品,大力推進旅游基礎設施建設。鄂倫春自治旗地區(qū)冰蝕丘陵上的森林和U形谷中的濕地,是我國僅存不多的保護完好地區(qū),與新發(fā)現(xiàn)的冰川遺跡、自然和人文景觀相結合,為申請國家濕地地質公園提供了充足的條件。根據(jù)專家建議,充分利用民族文化優(yōu)勢和自然優(yōu)勢,鄂倫春自治旗正式啟動申報國家濕地地質公園工作。自治區(qū)撥付的100萬元項目啟動資金已全部到位。同時積極爭取通勤機場項目并啟動選址申報工作。鄂倫春自治旗全年接待游客13萬人次,同比增長23%,旅游營業(yè)收入801萬元,同比增長55%。
【交通郵電】全年交通運輸業(yè)公路貨運量完成78.7萬噸;公路貨物運輸周轉量完成1 178.6萬噸公里;公路客運量完成42.5萬人次;公路旅客運輸周轉量完成876.7萬人公里,公路總里程1 235.756公里。
全年郵電業(yè)務總量達8 601萬元;全旗固定電話用戶達39 535戶,其中住宅電話37 365戶,小靈通用戶4 367戶。手機用戶113 091戶。隨著電腦的逐步普及,互聯(lián)網(wǎng)用戶在不斷增加,年末互聯(lián)網(wǎng)用戶達8 184戶。
【金融保險】全旗金融機構各項存款余額達286 397.58萬元;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額202 500萬元。 金融機構各項貸款余額達32 242萬元。銀行現(xiàn)金收入1 116 838萬元;銀行現(xiàn)金支出1 179 771萬元。 保險事業(yè)全年保費收入8 805.5萬元, 其中:財險2 382.5萬元, 壽險6 423萬元, 賠付額2 136.59萬元,財產(chǎn)險賠款金額932.5萬元,人身險賠款金額349萬元。
【科技】全旗有各類專業(yè)技術人員5 581人,全年科技經(jīng)費支出113萬元,其中科技三項費用27萬元。
【教育】全旗共有小學校44所,小學在校生13 792人;畢業(yè)生數(shù)2 300人。教職工2 069人,其中專任教師1 756人。中學23所,在校生15 365人,其中,初中9 891人;畢業(yè)5 173人,其中,初中3 170人。中學教職工人數(shù)1 784人,其中,專任教師1 383人。
【文化】全旗擁有藝術事業(yè)機構7個,文化館1個,文化活動服務中心10個,博物館1個,檔案館1個;公共圖書館1個,廣播電臺8座。
【衛(wèi)生】年末全旗擁有各種衛(wèi)生機構35個,病床886張;專業(yè)衛(wèi)生技術人員1 444人。
【體育】全年共舉辦全旗性大型體育賽事7次,參加呼倫貝爾以“迎奧運”為主題的體育競賽3次,并成功舉辦全旗“迎奧運”體育知識競賽,全面掀起了全民健身和喜迎奧運的高潮。2008年,全旗體育鍛煉人口達38.5%,全旗45所學校(不含企業(yè)學校)《國家體育鍛煉標準》和“體質健康”實施面100%。
【勞動就業(yè)】年末單位從業(yè)人員14 617人。實現(xiàn)新增就業(yè)2 445人,其中下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1 553人,“4050”人員再就業(yè)851人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。
【人口】年末全旗總人口為282 172人,其中男性人口為145 134人,女性人口為137 038人;少數(shù)民族人口為32 928人,占人口總數(shù)的11.7%,其中鄂倫春族人口2 509人;非農(nóng)業(yè)人口214 288人。人口出生率為7.91‰,死亡率為3.93‰,自然增長率為3.98‰。
【人民生活】2008年,城鎮(zhèn)居民均可支配收入9 825元,城鎮(zhèn)居民均消費性支出6 089.90元。2007年末在崗職工17 140人(不包括林管局和鐵路系統(tǒng)),在崗職工年平均工資21 863元。農(nóng)作物喜獲豐收,糧食產(chǎn)量增長幅度較大,農(nóng)民人均純收入也增長較多,比上年增長80.07%,為3 715元;獵民人均純收入4 600元,比2007年增長31%。
【社會保障】年末,旗社會保險局建賬人數(shù)15 518人,年末參保職工13 266人,繳費人員12 321人,離休、退休、退職3 873人,繳費基數(shù)總額中單位3 224萬元,個人17 673萬元,全年發(fā)放離退休養(yǎng)老金3 644萬元。
【火災】4月21日,吉文林業(yè)局出現(xiàn)三處火點,經(jīng)2 510名森警官兵和撲火隊員連夜奮戰(zhàn),到22日早7時,3個火場均已無明火。
【氣象服務】4月29日,旗氣象局在吉文林業(yè)局吉庫林場火場,開展地面火箭人工增雨作業(yè),共出動火箭發(fā)射車1部,發(fā)射火箭彈6枚。這是旗內首次實施工工增雨滅地下火。
【地震】6月10日14時05分,鄂倫春自治旗與阿榮旗交界處(北緯49.0度,東經(jīng)122.5度)發(fā)生5.2級地震,震級由中國地震臺網(wǎng)中心測定發(fā)布。
【農(nóng)村獵區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)新活力】以自治區(qū)區(qū)域重點幫扶為契機,通過“資金投入、項目扶持、機制保障”三方面加快獵區(qū)發(fā)展。2008年,采取旗四大班子包扶獵區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、獵區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片包扶獵民村、全旗副科級以上領導干部與165戶貧困獵戶“結對子”的方式,三級聯(lián)動,推進獵區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。共投入2 324.13萬元支持獵民發(fā)展黑木耳和滑子菇培植、肉牛肉羊生豬育肥、蔬菜種植、特色養(yǎng)殖、民俗旅游等項目,形成了“一村一品、一村一業(yè)”的發(fā)展格局,還建立了獵民生產(chǎn)發(fā)展基金,基金累計達1 000萬元(其中:呼倫貝爾市投入500萬元,旗里投入300萬元,大興安嶺農(nóng)場管理局贈送200萬元)。獵民參與生產(chǎn)勞動的積極性空前高漲,達到了雙80%的目標(鄂倫春獵民80%參與勞動,獵民收入的80%來源于生產(chǎn)性收入),農(nóng)民人均純收入達3 715元,增長80.07%。獵民人均純收入達到4 600元,增長31%,80%以上獵民參與勞動,80%以上獵民有實質性增收,定居50年來首次實現(xiàn)了生產(chǎn)性收入人均超千元。
【自治區(qū)對鄂倫春實施區(qū)域幫扶】從2008年開始,自治區(qū)黨委、政府將組織部分廳局、單位,對鄂倫春自治旗實施為期三年的重點區(qū)域幫扶。鄂倫春自治旗迎來了新的發(fā)展機遇。
2007年9月,自治區(qū)黨委書記儲波,自治區(qū)黨委副書記、政府主席帶領自治區(qū)有關部門負責人為加快“三少”民族地區(qū)發(fā)展,深入鄂倫春自治旗調研,研究進一步扶持鄂倫春民族地區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展有關問題,在政策、項目、資金等方面給予重點扶持,尤其在提高獵民生活補助、為獵民后代提供免費技能培訓等方面作出具體部署;2008年1月,自治區(qū)黨委、政府在呼和浩特召開自治區(qū)部分廳局定點對口幫扶鄂倫春旗的動員大會,確定21個重要廳局對口幫扶,并要求做到“3個親自”:即親自調研、親自制定規(guī)劃、親自協(xié)調解決問題。這是自治區(qū)成立以來,首次專門針對幫扶一個旗縣發(fā)展召開的會議。在“2008—2010年對鄂倫春民族地區(qū)實行經(jīng)濟社會區(qū)域性整體幫扶”決策下,自治區(qū)發(fā)改委、民委、財政廳、內蒙古電力集團公司等廳局、單位將結合各自職能,重點對鄂倫春自治旗農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設、公路建設和行政村、自然屯、林場通電和實現(xiàn)同網(wǎng)同價等問題,幫助獵民解決茅草房、危房改造及住房困難,加大社會事業(yè)發(fā)展支持力度等方面問題,展開具體幫扶。通過三年區(qū)域幫扶,使旗域內各項基礎設施建設完成項目規(guī)劃的90%以上,需改造的危房100%完成。所需政策幫扶內容基本得以落實。
自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳、直屬機關工委組織自治區(qū)各幫扶廳局、單位紛紛召開幫扶動員會。從2008年3月開始自治區(qū)各幫扶廳局、單位陸續(xù)來到了鄂倫春自治旗進行調研指導,結合各自職能,明確責任、突出重點,扎實開展幫扶工作。
2008年,區(qū)域重點幫扶實施了32個項目,落實15項政策性補貼和4項特殊政策,到位資金、物資達1.5億元。
【鄂倫春自治旗發(fā)現(xiàn)遠古彩繪巖畫】2007年7月和2008年1月,鄂倫春自治旗先后發(fā)現(xiàn)兩處彩繪巖畫,一處位于托河鎮(zhèn)的神指峰,另一處位于阿里河鎮(zhèn)的伊龍山。距阿里河鎮(zhèn)西南130公里神指峰的巖畫大約有300余幅。巖畫位于高20余米,長約7米、寬約5米的第四紀冰川遺跡—冰蝕柱的下部的巖面上。巖畫顏色為紅色,圖案為“人物”和“符號”。距阿里河鎮(zhèn)北89公里處伊龍山的彩繪巖畫,巖畫位于高約25米,寬約7米陡峭的石砬子巖面上,有近百幅。
據(jù)有關專家分析:鄂倫春自治旗彩繪巖畫是北方最早的彩繪巖畫,作者為古代室韋人或者是更早的祖先的作品,產(chǎn)生于距今4 000年以上的新石器時代。巖畫是最早的文字與繪畫的記述方式,鄂倫春自治旗彩繪巖畫的發(fā)現(xiàn)對考究古稱大鮮卑山的大興安嶺的遠古時期,在這一地區(qū)生活的人類的生產(chǎn)、生活方式,文明程度、宗教信仰、人類遷徙等具有重要意義。
【抗震救災】2008年5月12日,四川發(fā)生8.0級地震。5月16日,鄂倫春自治旗舉行向四川省汶川地震災區(qū)捐款活動儀式,自5月12日至7月10日止,旗委組織部、旗民政局、旗紅十字會、旗總工會、旗團委、旗政法系統(tǒng)收到全旗各界人士捐贈1 585 472.19元,匯出1 549 932.39元,結存35 539.80元。旗審計局對全旗社會各界捐贈汶川地震災區(qū)的資金進行了專項審計。救災捐贈資金的管理工作規(guī)范、及時、有序,相關制度的建立和執(zhí)行情況良好,審計未發(fā)現(xiàn)擠占挪用、隱瞞、截留、挪用捐贈資金等問題。
鄂倫春自治旗大楊樹鎮(zhèn)個體醫(yī)生——綿陽地震災區(qū)第一位來自內蒙古志愿者齊秀菊,在震后13日奔赴地震災區(qū)當一名志愿者,在當?shù)丶t十字會的安排下,齊秀菊被分配到壓力最重的綿陽市協(xié)和醫(yī)院從事救治工作。7月22日,受到了旗委、旗政府的表彰。
【鄂倫春民族文化工程】《鄂倫春族百年實錄》正式發(fā)行,全書60多萬字,歷經(jīng)3年完成,再現(xiàn)了鄂倫春族人民百年來的生活全貌。該書代表了鄂倫春族文化歷史研究的最高成果,是深入研究和全面了解鄂倫春族的重要參考資料。
鄂倫春自治旗正在積極收集和整理3萬余條的《鄂倫春語釋譯》詞典和向聯(lián)合國教科文組織申報鄂倫春民族語言列入世界瀕危語種。
2008年8月,鄂倫春民族團結抗戰(zhàn)勝利紀念碑、庫圖爾其篝火節(jié)廣場落成。鄂倫春民族團結抗戰(zhàn)勝利紀念碑和庫圖爾其篝火節(jié)廣場,坐落在群山環(huán)繞的阿里河鎮(zhèn)西山腳下。紀念碑正面是陳雷題寫的“團結抗戰(zhàn)勝利紀念碑”,背面鐫刻著鄂倫春民族與中國人民解放軍團結抗擊日寇過程的“碑記”,碑身由漢白玉巖石制成,上面鑲嵌鄂倫春民族抗戰(zhàn)浮雕。為了紀念1931年“九一八”事變發(fā)生之后,游獵在大興安嶺密林深處的鄂倫春族部落頭領蓋山等先輩與東北抗日聯(lián)軍三支隊領導人王明貴、陳雷等一同并肩作戰(zhàn)抗日救國的英雄事跡,旗委、政府立碑銘志,讓鄂倫春后代牢記歷史,秉承烈士遺志,弘揚自強不息的民族精神。 庫圖爾其篝火節(jié)廣場成為鄂倫春旗篝火節(jié)永久場地。原全國人大常委會委員會副委員長布赫為“庫圖爾其篝火節(jié)廣場”題字?!皫靾D爾其”鄂倫春語為“有福氣的地方、吉祥寶地” 之意。廣場占地15.36萬平方米,建有5座“仙人柱”浮雕墻、9個雕有蛇神、風神、鷹神等圖案的圖騰柱。整個篝火節(jié)廣場以鄂倫春民族原始宗教信仰、樺皮文化、狩獵文化為主線,生動形象地向世人展現(xiàn)了一幅鄂倫春民族發(fā)展進步的歷史畫卷。
在北京成功舉行“鄂倫春民族文化保護成果暨巖畫新發(fā)現(xiàn)發(fā)布會”。這些文化活動和工程,全面展示了鄂倫春的新面貌、新形象,弘揚傳承了民族歷史文化 ,增強了各族人民的凝聚力,提升了鄂倫春的知名度和美譽度。
(杜靈麗)
【領導名錄】
旗委書記:侯言增
人大常委會主任:阿文保 (鄂倫春族)
旗長:莫日根布庫(鄂倫春族)
政協(xié)主席:閆立華
武裝部長:趙學敬(3月離任) 趙玉平(3月任職)
政委:王忠安
【概況】鄂倫春自治旗位于內蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市東北部,嫩江西岸,北緯48°50′~51°25′,東經(jīng)121°55′~126°10′之間。東面與黑龍江省嫩江縣隔江相望,西面與根河市、牙克石市為鄰,南面與莫力達瓦達斡爾族自治旗、阿榮旗接壤,北面與黑龍江省呼瑪縣以伊勒呼里山為界。南北長261公里,東西寬280公里,邊線總長1 294公里。全旗總面積54 657.8平方公里,占呼倫貝爾盟總面積的21.6%,是呼倫貝爾市面積最大的旗市。有耕地面積189 805公頃,林地面積21 804.15萬公頃,草牧場面積1 544.12萬畝。國道95公里、省道124公里。
全年實現(xiàn)現(xiàn)價地區(qū)生產(chǎn)總值24.44億元,按可比價計算比上年增長6.8%,其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值10.64億元:第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2.66億元;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值11.15億元。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,一、二、三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達43.54%、10.88%、45.62%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值8 689.7元。全年完成財政總收入10 440萬元,其中地方財政收入完成9 413萬元。
【農(nóng)牧業(yè)】全旗農(nóng)作物總播面積180 839公頃,其中糧食作物面積178 324公頃,糧食總產(chǎn)量300 672噸。牧業(yè)年度牲畜總存欄345 631頭(只)。
【林業(yè)】全年完成人工造林0.4萬畝,合格面積0.34萬畝;義務植樹53萬株,育苗90畝。森林覆蓋率達到72.7%。全旗林業(yè)產(chǎn)值(地方)實現(xiàn)706萬元。
【工業(yè)】全年限額以上工業(yè)總產(chǎn)值3.83億元,其中限額工業(yè)增加值1.71億元。重工業(yè)11 004萬元,輕工業(yè)27 298萬元,實現(xiàn)增加值17 103萬元。
【建筑業(yè)】2008年建筑業(yè)企業(yè)10個,實現(xiàn)總產(chǎn)值41 013萬元,房屋建筑施工面積26 768平方米,竣工面積26 768平方米。從業(yè)人員470人。
【固定資產(chǎn)投資】全年完成固定資產(chǎn)投資46 224萬元,其中城鎮(zhèn)投資完成43 924萬元,農(nóng)村非農(nóng)戶投資完成115萬元,房地產(chǎn)開發(fā)投資完成2 185萬元。按經(jīng)濟類型分內資37 324萬元,其中國有經(jīng)濟27 677萬元;港澳臺投資8 800萬元;其它投資100萬元。
【貿(mào)易】全年社會消費品零售總額為10.76億元,其中批發(fā)零售業(yè)8.11億元,住宿餐飲業(yè)零售額為2.17億元,其它0.48億元。
【旅游業(yè)】鄂倫春自治旗采取積極有效的推進措施,充分發(fā)揮鄂倫春民俗、森林生態(tài)、鮮卑歷史、冰川遺跡等特色旅游資源優(yōu)勢,精心打造旅游產(chǎn)品,大力推進旅游基礎設施建設。鄂倫春自治旗地區(qū)冰蝕丘陵上的森林和U形谷中的濕地,是我國僅存不多的保護完好地區(qū),與新發(fā)現(xiàn)的冰川遺跡、自然和人文景觀相結合,為申請國家濕地地質公園提供了充足的條件。根據(jù)專家建議,充分利用民族文化優(yōu)勢和自然優(yōu)勢,鄂倫春自治旗正式啟動申報國家濕地地質公園工作。自治區(qū)撥付的100萬元項目啟動資金已全部到位。同時積極爭取通勤機場項目并啟動選址申報工作。鄂倫春自治旗全年接待游客13萬人次,同比增長23%,旅游營業(yè)收入801萬元,同比增長55%。
【交通郵電】全年交通運輸業(yè)公路貨運量完成78.7萬噸;公路貨物運輸周轉量完成1 178.6萬噸公里;公路客運量完成42.5萬人次;公路旅客運輸周轉量完成876.7萬人公里,公路總里程1 235.756公里。
全年郵電業(yè)務總量達8 601萬元;全旗固定電話用戶達39 535戶,其中住宅電話37 365戶,小靈通用戶4 367戶。手機用戶113 091戶。隨著電腦的逐步普及,互聯(lián)網(wǎng)用戶在不斷增加,年末互聯(lián)網(wǎng)用戶達8 184戶。
【金融保險】全旗金融機構各項存款余額達286 397.58萬元;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額202 500萬元。 金融機構各項貸款余額達32 242萬元。銀行現(xiàn)金收入1 116 838萬元;銀行現(xiàn)金支出1 179 771萬元。 保險事業(yè)全年保費收入8 805.5萬元, 其中:財險2 382.5萬元, 壽險6 423萬元, 賠付額2 136.59萬元,財產(chǎn)險賠款金額932.5萬元,人身險賠款金額349萬元。
【科技】全旗有各類專業(yè)技術人員5 581人,全年科技經(jīng)費支出113萬元,其中科技三項費用27萬元。
【教育】全旗共有小學校44所,小學在校生13 792人;畢業(yè)生數(shù)2 300人。教職工2 069人,其中專任教師1 756人。中學23所,在校生15 365人,其中,初中9 891人;畢業(yè)5 173人,其中,初中3 170人。中學教職工人數(shù)1 784人,其中,專任教師1 383人。
【文化】全旗擁有藝術事業(yè)機構7個,文化館1個,文化活動服務中心10個,博物館1個,檔案館1個;公共圖書館1個,廣播電臺8座。
【衛(wèi)生】年末全旗擁有各種衛(wèi)生機構35個,病床886張;專業(yè)衛(wèi)生技術人員1 444人。
【體育】全年共舉辦全旗性大型體育賽事7次,參加呼倫貝爾以“迎奧運”為主題的體育競賽3次,并成功舉辦全旗“迎奧運”體育知識競賽,全面掀起了全民健身和喜迎奧運的高潮。2008年,全旗體育鍛煉人口達38.5%,全旗45所學校(不含企業(yè)學校)《國家體育鍛煉標準》和“體質健康”實施面100%。
【勞動就業(yè)】年末單位從業(yè)人員14 617人。實現(xiàn)新增就業(yè)2 445人,其中下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1 553人,“4050”人員再就業(yè)851人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。
【人口】年末全旗總人口為282 172人,其中男性人口為145 134人,女性人口為137 038人;少數(shù)民族人口為32 928人,占人口總數(shù)的11.7%,其中鄂倫春族人口2 509人;非農(nóng)業(yè)人口214 288人。人口出生率為7.91‰,死亡率為3.93‰,自然增長率為3.98‰。
【人民生活】2008年,城鎮(zhèn)居民均可支配收入9 825元,城鎮(zhèn)居民均消費性支出6 089.90元。2007年末在崗職工17 140人(不包括林管局和鐵路系統(tǒng)),在崗職工年平均工資21 863元。農(nóng)作物喜獲豐收,糧食產(chǎn)量增長幅度較大,農(nóng)民人均純收入也增長較多,比上年增長80.07%,為3 715元;獵民人均純收入4 600元,比2007年增長31%。
【社會保障】年末,旗社會保險局建賬人數(shù)15 518人,年末參保職工13 266人,繳費人員12 321人,離休、退休、退職3 873人,繳費基數(shù)總額中單位3 224萬元,個人17 673萬元,全年發(fā)放離退休養(yǎng)老金3 644萬元。
【火災】4月21日,吉文林業(yè)局出現(xiàn)三處火點,經(jīng)2 510名森警官兵和撲火隊員連夜奮戰(zhàn),到22日早7時,3個火場均已無明火。
【氣象服務】4月29日,旗氣象局在吉文林業(yè)局吉庫林場火場,開展地面火箭人工增雨作業(yè),共出動火箭發(fā)射車1部,發(fā)射火箭彈6枚。這是旗內首次實施工工增雨滅地下火。
【地震】6月10日14時05分,鄂倫春自治旗與阿榮旗交界處(北緯49.0度,東經(jīng)122.5度)發(fā)生5.2級地震,震級由中國地震臺網(wǎng)中心測定發(fā)布。
【農(nóng)村獵區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)新活力】以自治區(qū)區(qū)域重點幫扶為契機,通過“資金投入、項目扶持、機制保障”三方面加快獵區(qū)發(fā)展。2008年,采取旗四大班子包扶獵區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、獵區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片包扶獵民村、全旗副科級以上領導干部與165戶貧困獵戶“結對子”的方式,三級聯(lián)動,推進獵區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。共投入2 324.13萬元支持獵民發(fā)展黑木耳和滑子菇培植、肉牛肉羊生豬育肥、蔬菜種植、特色養(yǎng)殖、民俗旅游等項目,形成了“一村一品、一村一業(yè)”的發(fā)展格局,還建立了獵民生產(chǎn)發(fā)展基金,基金累計達1 000萬元(其中:呼倫貝爾市投入500萬元,旗里投入300萬元,大興安嶺農(nóng)場管理局贈送200萬元)。獵民參與生產(chǎn)勞動的積極性空前高漲,達到了雙80%的目標(鄂倫春獵民80%參與勞動,獵民收入的80%來源于生產(chǎn)性收入),農(nóng)民人均純收入達3 715元,增長80.07%。獵民人均純收入達到4 600元,增長31%,80%以上獵民參與勞動,80%以上獵民有實質性增收,定居50年來首次實現(xiàn)了生產(chǎn)性收入人均超千元。
【自治區(qū)對鄂倫春實施區(qū)域幫扶】從2008年開始,自治區(qū)黨委、政府將組織部分廳局、單位,對鄂倫春自治旗實施為期三年的重點區(qū)域幫扶。鄂倫春自治旗迎來了新的發(fā)展機遇。
2007年9月,自治區(qū)黨委書記儲波,自治區(qū)黨委副書記、政府主席帶領自治區(qū)有關部門負責人為加快“三少”民族地區(qū)發(fā)展,深入鄂倫春自治旗調研,研究進一步扶持鄂倫春民族地區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展有關問題,在政策、項目、資金等方面給予重點扶持,尤其在提高獵民生活補助、為獵民后代提供免費技能培訓等方面作出具體部署;2008年1月,自治區(qū)黨委、政府在呼和浩特召開自治區(qū)部分廳局定點對口幫扶鄂倫春旗的動員大會,確定21個重要廳局對口幫扶,并要求做到“3個親自”:即親自調研、親自制定規(guī)劃、親自協(xié)調解決問題。這是自治區(qū)成立以來,首次專門針對幫扶一個旗縣發(fā)展召開的會議。在“2008—2010年對鄂倫春民族地區(qū)實行經(jīng)濟社會區(qū)域性整體幫扶”決策下,自治區(qū)發(fā)改委、民委、財政廳、內蒙古電力集團公司等廳局、單位將結合各自職能,重點對鄂倫春自治旗農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設、公路建設和行政村、自然屯、林場通電和實現(xiàn)同網(wǎng)同價等問題,幫助獵民解決茅草房、危房改造及住房困難,加大社會事業(yè)發(fā)展支持力度等方面問題,展開具體幫扶。通過三年區(qū)域幫扶,使旗域內各項基礎設施建設完成項目規(guī)劃的90%以上,需改造的危房100%完成。所需政策幫扶內容基本得以落實。
自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳、直屬機關工委組織自治區(qū)各幫扶廳局、單位紛紛召開幫扶動員會。從2008年3月開始自治區(qū)各幫扶廳局、單位陸續(xù)來到了鄂倫春自治旗進行調研指導,結合各自職能,明確責任、突出重點,扎實開展幫扶工作。
2008年,區(qū)域重點幫扶實施了32個項目,落實15項政策性補貼和4項特殊政策,到位資金、物資達1.5億元。
【鄂倫春自治旗發(fā)現(xiàn)遠古彩繪巖畫】2007年7月和2008年1月,鄂倫春自治旗先后發(fā)現(xiàn)兩處彩繪巖畫,一處位于托河鎮(zhèn)的神指峰,另一處位于阿里河鎮(zhèn)的伊龍山。距阿里河鎮(zhèn)西南130公里神指峰的巖畫大約有300余幅。巖畫位于高20余米,長約7米、寬約5米的第四紀冰川遺跡—冰蝕柱的下部的巖面上。巖畫顏色為紅色,圖案為“人物”和“符號”。距阿里河鎮(zhèn)北89公里處伊龍山的彩繪巖畫,巖畫位于高約25米,寬約7米陡峭的石砬子巖面上,有近百幅。
據(jù)有關專家分析:鄂倫春自治旗彩繪巖畫是北方最早的彩繪巖畫,作者為古代室韋人或者是更早的祖先的作品,產(chǎn)生于距今4 000年以上的新石器時代。巖畫是最早的文字與繪畫的記述方式,鄂倫春自治旗彩繪巖畫的發(fā)現(xiàn)對考究古稱大鮮卑山的大興安嶺的遠古時期,在這一地區(qū)生活的人類的生產(chǎn)、生活方式,文明程度、宗教信仰、人類遷徙等具有重要意義。
【抗震救災】2008年5月12日,四川發(fā)生8.0級地震。5月16日,鄂倫春自治旗舉行向四川省汶川地震災區(qū)捐款活動儀式,自5月12日至7月10日止,旗委組織部、旗民政局、旗紅十字會、旗總工會、旗團委、旗政法系統(tǒng)收到全旗各界人士捐贈1 585 472.19元,匯出1 549 932.39元,結存35 539.80元。旗審計局對全旗社會各界捐贈汶川地震災區(qū)的資金進行了專項審計。救災捐贈資金的管理工作規(guī)范、及時、有序,相關制度的建立和執(zhí)行情況良好,審計未發(fā)現(xiàn)擠占挪用、隱瞞、截留、挪用捐贈資金等問題。
鄂倫春自治旗大楊樹鎮(zhèn)個體醫(yī)生——綿陽地震災區(qū)第一位來自內蒙古志愿者齊秀菊,在震后13日奔赴地震災區(qū)當一名志愿者,在當?shù)丶t十字會的安排下,齊秀菊被分配到壓力最重的綿陽市協(xié)和醫(yī)院從事救治工作。7月22日,受到了旗委、旗政府的表彰。
【鄂倫春民族文化工程】《鄂倫春族百年實錄》正式發(fā)行,全書60多萬字,歷經(jīng)3年完成,再現(xiàn)了鄂倫春族人民百年來的生活全貌。該書代表了鄂倫春族文化歷史研究的最高成果,是深入研究和全面了解鄂倫春族的重要參考資料。
鄂倫春自治旗正在積極收集和整理3萬余條的《鄂倫春語釋譯》詞典和向聯(lián)合國教科文組織申報鄂倫春民族語言列入世界瀕危語種。
2008年8月,鄂倫春民族團結抗戰(zhàn)勝利紀念碑、庫圖爾其篝火節(jié)廣場落成。鄂倫春民族團結抗戰(zhàn)勝利紀念碑和庫圖爾其篝火節(jié)廣場,坐落在群山環(huán)繞的阿里河鎮(zhèn)西山腳下。紀念碑正面是陳雷題寫的“團結抗戰(zhàn)勝利紀念碑”,背面鐫刻著鄂倫春民族與中國人民解放軍團結抗擊日寇過程的“碑記”,碑身由漢白玉巖石制成,上面鑲嵌鄂倫春民族抗戰(zhàn)浮雕。為了紀念1931年“九一八”事變發(fā)生之后,游獵在大興安嶺密林深處的鄂倫春族部落頭領蓋山等先輩與東北抗日聯(lián)軍三支隊領導人王明貴、陳雷等一同并肩作戰(zhàn)抗日救國的英雄事跡,旗委、政府立碑銘志,讓鄂倫春后代牢記歷史,秉承烈士遺志,弘揚自強不息的民族精神。 庫圖爾其篝火節(jié)廣場成為鄂倫春旗篝火節(jié)永久場地。原全國人大常委會委員會副委員長布赫為“庫圖爾其篝火節(jié)廣場”題字。“庫圖爾其”鄂倫春語為“有福氣的地方、吉祥寶地” 之意。廣場占地15.36萬平方米,建有5座“仙人柱”浮雕墻、9個雕有蛇神、風神、鷹神等圖案的圖騰柱。整個篝火節(jié)廣場以鄂倫春民族原始宗教信仰、樺皮文化、狩獵文化為主線,生動形象地向世人展現(xiàn)了一幅鄂倫春民族發(fā)展進步的歷史畫卷。
在北京成功舉行“鄂倫春民族文化保護成果暨巖畫新發(fā)現(xiàn)發(fā)布會”。這些文化活動和工程,全面展示了鄂倫春的新面貌、新形象,弘揚傳承了民族歷史文化 ,增強了各族人民的凝聚力,提升了鄂倫春的知名度和美譽度。
(杜靈麗)
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