2009卷
【內(nèi)蒙古自治區(qū)人防辦領(lǐng)導(dǎo)名錄】
主任:白和平(蒙古族)
副主任:王玉拴 韓國(guó)剛(蒙古族) 孫保平
【概況】自治區(qū)人防辦公室是自治區(qū)人民政府的直屬機(jī)構(gòu),人民防空工作的主管部門(mén),是自治區(qū)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),在自治區(qū)人民政府、內(nèi)蒙古軍區(qū)和上級(jí)人防機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)管理全區(qū)的人民防空工作。正廳級(jí)。自治區(qū)人防辦公室內(nèi)設(shè)綜合處、法制處、人事教育處、指揮通信處、工程處、財(cái)務(wù)處、機(jī)關(guān)黨委、離退休人員工作辦公室。人員編制36人,實(shí)有人員36人。自治區(qū)人防辦公室轄機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、通信站、定額質(zhì)監(jiān)站、設(shè)計(jì)研究院、培訓(xùn)中心5個(gè)事業(yè)單位。
【應(yīng)急準(zhǔn)備】根據(jù)國(guó)家人防辦《關(guān)于組織進(jìn)行人防應(yīng)急行動(dòng)能力檢驗(yàn)的通知》精神,自治區(qū)人防辦、呼和浩特、烏蘭察布市人防辦分別接受了北京軍區(qū)人防辦組織的檢驗(yàn)性拉動(dòng);自治區(qū)人防辦組織其它盟市進(jìn)行反“臺(tái)獨(dú)”軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備人防應(yīng)急行動(dòng)能力檢驗(yàn)性拉動(dòng)。
【人防機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)訓(xùn)練】制定下發(fā)《2008年全區(qū)人防機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)訓(xùn)練計(jì)劃》。以培養(yǎng)、造就一支懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、能指揮的現(xiàn)代化新型人防機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍為目的,開(kāi)展了全區(qū)人防機(jī)關(guān)“大練兵”活動(dòng)。
【信息化建設(shè)】完善人防指揮信息系統(tǒng)建設(shè),全區(qū)各盟市人防部門(mén)實(shí)現(xiàn)了與自治區(qū)人防專(zhuān)網(wǎng)、政府政務(wù)網(wǎng)、軍網(wǎng)的互聯(lián)互通。
【人防指揮設(shè)施建設(shè)】全區(qū)投入基本指揮所、移動(dòng)指揮系統(tǒng)的建設(shè)資金近8 000萬(wàn)元。自治區(qū)人防辦和2個(gè)盟市人防辦年內(nèi)完成基本指揮所工程主體建設(shè);3個(gè)盟市人防辦年內(nèi)完成立項(xiàng)和前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。移動(dòng)指揮系統(tǒng)建設(shè)取得重大進(jìn)展,自治區(qū)人防辦和9個(gè)盟市人防辦分別建立了有較強(qiáng)機(jī)動(dòng)能力的移動(dòng)指揮平臺(tái)。
【人防工程建設(shè)與管理】改革人防工作目標(biāo)考核辦法,工程建設(shè)由定數(shù)量、定指標(biāo)改為以城市新建民用建筑總面積為基數(shù)依法建設(shè),激發(fā)了盟市的工作熱情和積極性。2008年全區(qū)新建人防工程年增長(zhǎng)速度為48.3%,創(chuàng)歷史最好水平。
【平戰(zhàn)結(jié)合】加強(qiáng)工程建設(shè)維護(hù)管理工作,在全面普查的基礎(chǔ)上,完成公共工程維護(hù)管理72.5萬(wàn)平方米。人防工程開(kāi)發(fā)利用效益保持穩(wěn)定,全區(qū)實(shí)現(xiàn)人防工程平戰(zhàn)結(jié)合收入2 290萬(wàn)元,安排就業(yè)人員8 600人。
【人防法制建設(shè)】為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院、黨中央軍委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,自治區(qū)人民政府、內(nèi)蒙古軍區(qū)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(內(nèi)政發(fā)〔2008〕127號(hào))?!秲?nèi)蒙古人民防空工程建設(shè)和使用管理規(guī)定》被正式列入政府立法計(jì)劃,開(kāi)始進(jìn)入立法調(diào)研程序。協(xié)調(diào)自治區(qū)政府辦公廳下發(fā)了《規(guī)范人防工程建設(shè)和易地建設(shè)費(fèi)管理的通知》。由自治區(qū)人大內(nèi)司委牽頭,組織部分軍隊(duì)人大代表組成聯(lián)合督查組,對(duì)貫徹落實(shí)《人防法》和《實(shí)施辦法》情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,同時(shí),協(xié)調(diào)自治區(qū)人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)對(duì)修改《實(shí)施辦法》進(jìn)行立法調(diào)研。邀請(qǐng)政府法制辦對(duì)貫徹落實(shí)《人防法》和《實(shí)施辦法》情況進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。制定了內(nèi)蒙古人防執(zhí)法程序和執(zhí)法文書(shū),建立內(nèi)蒙古人防辦規(guī)范性文件制定和備案審查制度,完成人防行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。由于依法行政工作規(guī)范,執(zhí)法監(jiān)督有力,自治區(qū)人防辦連續(xù)兩年被評(píng)為全區(qū)依法行政工作突出單位。
【依法收取人防易地建設(shè)費(fèi)】在各盟市都成立人防工程建設(shè)審批領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)建設(shè)人防工程和收取易地建設(shè)費(fèi)進(jìn)行集體審批,并在媒體公示。減免易地建設(shè)費(fèi)由自治區(qū)人防辦依照規(guī)定審批,做到了公開(kāi)透明。2008年,全區(qū)人防易地建設(shè)費(fèi)收繳突破2億元,各級(jí)財(cái)政列入2 700萬(wàn)元。
【落實(shí)實(shí)績(jī)考核要求】根據(jù)《內(nèi)蒙古黨委、政府關(guān)于印發(fā)〈盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子2008年工作實(shí)績(jī)考核內(nèi)容〉和〈自治區(qū)直屬部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子2008年工作實(shí)績(jī)考核內(nèi)容〉的通知》(內(nèi)黨發(fā)〔2008〕13號(hào))精神,自治區(qū)黨委、政府已經(jīng)將人防工作納入了對(duì)盟市實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。
【宣傳教育】2008年,全區(qū)人防系統(tǒng)完成387所初級(jí)中學(xué)、17所大專(zhuān)院校、93所黨校、行政學(xué)院防空教育,初級(jí)中學(xué)和黨校人防教育在各旗縣已達(dá)到普及。采取多種形式,積極開(kāi)展人防宣傳教育活動(dòng),抓了人防宣傳教育進(jìn)社區(qū)的試點(diǎn),積極探討人防宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的新路子。
【旗縣人防工作】自治區(qū)人防辦把2008年定為抓基層年,對(duì)旗縣人防工作提出全面建設(shè)的要求,把旗縣人防工作作為考核盟市人防工作的重要內(nèi)容,促使盟市進(jìn)一步加大對(duì)旗縣人防工作的指導(dǎo)檢查力度。采取領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包片辦法,指導(dǎo)旗縣全面開(kāi)展人防工作,幫助旗縣解決人防建設(shè)的難點(diǎn)問(wèn)題,4名辦領(lǐng)導(dǎo)先后深入到50多個(gè)旗縣進(jìn)行工作調(diào)研。先后分兩片召開(kāi)了部分旗縣人防辦主任座談會(huì)。在全區(qū)開(kāi)展人防工作“十佳旗縣”評(píng)比活動(dòng)。至2008年底,全區(qū)旗縣累計(jì)建設(shè)人防工程、依法籌集人防建設(shè)資金突破7 000萬(wàn)元,人防專(zhuān)業(yè)隊(duì)組訓(xùn)和人口疏散基地建設(shè)取得積極進(jìn)展。
【幫扶工作】按照自治區(qū)黨委、政府總體部署和直屬機(jī)關(guān)工委具體安排,從2006年3月至2009年3月,對(duì)興安盟扎賚特旗滿都拉圖嘎查進(jìn)行了幫扶。三年共計(jì)投入資金190.5萬(wàn)元。
【抗震救災(zāi)】為四川省地震災(zāi)區(qū)捐款捐物四次,合計(jì)捐款捐物折合人民幣161 010元。
(王志勇)
【內(nèi)蒙古自治區(qū)人防辦領(lǐng)導(dǎo)名錄】
主任:白和平(蒙古族)
副主任:王玉拴 韓國(guó)剛(蒙古族) 孫保平
【概況】自治區(qū)人防辦公室是自治區(qū)人民政府的直屬機(jī)構(gòu),人民防空工作的主管部門(mén),是自治區(qū)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),在自治區(qū)人民政府、內(nèi)蒙古軍區(qū)和上級(jí)人防機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)管理全區(qū)的人民防空工作。正廳級(jí)。自治區(qū)人防辦公室內(nèi)設(shè)綜合處、法制處、人事教育處、指揮通信處、工程處、財(cái)務(wù)處、機(jī)關(guān)黨委、離退休人員工作辦公室。人員編制36人,實(shí)有人員36人。自治區(qū)人防辦公室轄機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、通信站、定額質(zhì)監(jiān)站、設(shè)計(jì)研究院、培訓(xùn)中心5個(gè)事業(yè)單位。
【應(yīng)急準(zhǔn)備】根據(jù)國(guó)家人防辦《關(guān)于組織進(jìn)行人防應(yīng)急行動(dòng)能力檢驗(yàn)的通知》精神,自治區(qū)人防辦、呼和浩特、烏蘭察布市人防辦分別接受了北京軍區(qū)人防辦組織的檢驗(yàn)性拉動(dòng);自治區(qū)人防辦組織其它盟市進(jìn)行反“臺(tái)獨(dú)”軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備人防應(yīng)急行動(dòng)能力檢驗(yàn)性拉動(dòng)。
【人防機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)訓(xùn)練】制定下發(fā)《2008年全區(qū)人防機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)訓(xùn)練計(jì)劃》。以培養(yǎng)、造就一支懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、能指揮的現(xiàn)代化新型人防機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍為目的,開(kāi)展了全區(qū)人防機(jī)關(guān)“大練兵”活動(dòng)。
【信息化建設(shè)】完善人防指揮信息系統(tǒng)建設(shè),全區(qū)各盟市人防部門(mén)實(shí)現(xiàn)了與自治區(qū)人防專(zhuān)網(wǎng)、政府政務(wù)網(wǎng)、軍網(wǎng)的互聯(lián)互通。
【人防指揮設(shè)施建設(shè)】全區(qū)投入基本指揮所、移動(dòng)指揮系統(tǒng)的建設(shè)資金近8 000萬(wàn)元。自治區(qū)人防辦和2個(gè)盟市人防辦年內(nèi)完成基本指揮所工程主體建設(shè);3個(gè)盟市人防辦年內(nèi)完成立項(xiàng)和前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。移動(dòng)指揮系統(tǒng)建設(shè)取得重大進(jìn)展,自治區(qū)人防辦和9個(gè)盟市人防辦分別建立了有較強(qiáng)機(jī)動(dòng)能力的移動(dòng)指揮平臺(tái)。
【人防工程建設(shè)與管理】改革人防工作目標(biāo)考核辦法,工程建設(shè)由定數(shù)量、定指標(biāo)改為以城市新建民用建筑總面積為基數(shù)依法建設(shè),激發(fā)了盟市的工作熱情和積極性。2008年全區(qū)新建人防工程年增長(zhǎng)速度為48.3%,創(chuàng)歷史最好水平。
【平戰(zhàn)結(jié)合】加強(qiáng)工程建設(shè)維護(hù)管理工作,在全面普查的基礎(chǔ)上,完成公共工程維護(hù)管理72.5萬(wàn)平方米。人防工程開(kāi)發(fā)利用效益保持穩(wěn)定,全區(qū)實(shí)現(xiàn)人防工程平戰(zhàn)結(jié)合收入2 290萬(wàn)元,安排就業(yè)人員8 600人。
【人防法制建設(shè)】為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院、黨中央軍委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,自治區(qū)人民政府、內(nèi)蒙古軍區(qū)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(內(nèi)政發(fā)〔2008〕127號(hào))?!秲?nèi)蒙古人民防空工程建設(shè)和使用管理規(guī)定》被正式列入政府立法計(jì)劃,開(kāi)始進(jìn)入立法調(diào)研程序。協(xié)調(diào)自治區(qū)政府辦公廳下發(fā)了《規(guī)范人防工程建設(shè)和易地建設(shè)費(fèi)管理的通知》。由自治區(qū)人大內(nèi)司委牽頭,組織部分軍隊(duì)人大代表組成聯(lián)合督查組,對(duì)貫徹落實(shí)《人防法》和《實(shí)施辦法》情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,同時(shí),協(xié)調(diào)自治區(qū)人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)對(duì)修改《實(shí)施辦法》進(jìn)行立法調(diào)研。邀請(qǐng)政府法制辦對(duì)貫徹落實(shí)《人防法》和《實(shí)施辦法》情況進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。制定了內(nèi)蒙古人防執(zhí)法程序和執(zhí)法文書(shū),建立內(nèi)蒙古人防辦規(guī)范性文件制定和備案審查制度,完成人防行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。由于依法行政工作規(guī)范,執(zhí)法監(jiān)督有力,自治區(qū)人防辦連續(xù)兩年被評(píng)為全區(qū)依法行政工作突出單位。
【依法收取人防易地建設(shè)費(fèi)】在各盟市都成立人防工程建設(shè)審批領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)建設(shè)人防工程和收取易地建設(shè)費(fèi)進(jìn)行集體審批,并在媒體公示。減免易地建設(shè)費(fèi)由自治區(qū)人防辦依照規(guī)定審批,做到了公開(kāi)透明。2008年,全區(qū)人防易地建設(shè)費(fèi)收繳突破2億元,各級(jí)財(cái)政列入2 700萬(wàn)元。
【落實(shí)實(shí)績(jī)考核要求】根據(jù)《內(nèi)蒙古黨委、政府關(guān)于印發(fā)〈盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子2008年工作實(shí)績(jī)考核內(nèi)容〉和〈自治區(qū)直屬部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子2008年工作實(shí)績(jī)考核內(nèi)容〉的通知》(內(nèi)黨發(fā)〔2008〕13號(hào))精神,自治區(qū)黨委、政府已經(jīng)將人防工作納入了對(duì)盟市實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。
【宣傳教育】2008年,全區(qū)人防系統(tǒng)完成387所初級(jí)中學(xué)、17所大專(zhuān)院校、93所黨校、行政學(xué)院防空教育,初級(jí)中學(xué)和黨校人防教育在各旗縣已達(dá)到普及。采取多種形式,積極開(kāi)展人防宣傳教育活動(dòng),抓了人防宣傳教育進(jìn)社區(qū)的試點(diǎn),積極探討人防宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的新路子。
【旗縣人防工作】自治區(qū)人防辦把2008年定為抓基層年,對(duì)旗縣人防工作提出全面建設(shè)的要求,把旗縣人防工作作為考核盟市人防工作的重要內(nèi)容,促使盟市進(jìn)一步加大對(duì)旗縣人防工作的指導(dǎo)檢查力度。采取領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包片辦法,指導(dǎo)旗縣全面開(kāi)展人防工作,幫助旗縣解決人防建設(shè)的難點(diǎn)問(wèn)題,4名辦領(lǐng)導(dǎo)先后深入到50多個(gè)旗縣進(jìn)行工作調(diào)研。先后分兩片召開(kāi)了部分旗縣人防辦主任座談會(huì)。在全區(qū)開(kāi)展人防工作“十佳旗縣”評(píng)比活動(dòng)。至2008年底,全區(qū)旗縣累計(jì)建設(shè)人防工程、依法籌集人防建設(shè)資金突破7 000萬(wàn)元,人防專(zhuān)業(yè)隊(duì)組訓(xùn)和人口疏散基地建設(shè)取得積極進(jìn)展。
【幫扶工作】按照自治區(qū)黨委、政府總體部署和直屬機(jī)關(guān)工委具體安排,從2006年3月至2009年3月,對(duì)興安盟扎賚特旗滿都拉圖嘎查進(jìn)行了幫扶。三年共計(jì)投入資金190.5萬(wàn)元。
【抗震救災(zāi)】為四川省地震災(zāi)區(qū)捐款捐物四次,合計(jì)捐款捐物折合人民幣161 010元。
(王志勇)
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