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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

旗委書記：朝克圖（蒙古族）

人大常委會主任：趙炳和

旗長：張翔

政協(xié)主席：潘小平（蒙古族）

武裝部長：杜茂

政委：周廣金

【概況】2008年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成34.5億元，同比增長23.5%。全旗財政收入完成26 030萬元，增長15.11%；財政支出完成63 322萬元，增長32.46%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入達11 730元，增長22.7%；農(nóng)牧民人均純收入達3 620元，增長18.7%。年末全旗金融機構(gòu)各項存款總額達12.76億元，同比增加2.03億元，增長16%。各類保險費收入達到4 063萬元，同比增加1 573萬元，增長38.7%。

【農(nóng)業(yè)】全旗農(nóng)作物播種面積73萬畝。糧食總產(chǎn)量達1.11億公斤，是歷史上第二個高產(chǎn)年，其中，馬鈴薯總產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，達到4億公斤。全旗新上大型指針式噴灌設(shè)備60套，累計達到87套；新上中小型噴灌41套，累計達到76套，噴灌機裝備的馬鈴薯專用薯基地面積達到4.3萬畝，比上年增加43.3%。完成覆膜馬鈴薯種植15萬畝，覆膜玉米種植5萬畝。馬鈴薯良種繁育體系建設(shè)力度加大，生產(chǎn)扦插苗60萬株，新建網(wǎng)室20座，成功承辦全國、全區(qū)和全市的馬鈴薯現(xiàn)場會。新建蔬菜日光溫室93座，塑料大棚200座，保護地蔬菜種植達到2 200畝，比上年增加10%。完成農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)2 720人，實現(xiàn)農(nóng)牧民就業(yè)2.55萬人，發(fā)放退耕還林補貼資金4 528.8萬元，糧食直補資金1 707.5萬元，良種補貼資金106萬元，購置農(nóng)機具350臺（套），農(nóng)機購置補貼資金110.72萬元，農(nóng)牧業(yè)保險理賠470.5萬元。

【畜牧業(yè)】積極應(yīng)對“三聚氰胺”事件的嚴重沖擊，全年共建成奶牛牧場園區(qū)2個，奶牛存欄達1.52萬頭，奶產(chǎn)量達3.8萬噸。全年共建成肉羊養(yǎng)殖園區(qū)8個，肉羊人工授精站15處，生產(chǎn)種公羊150只，出欄肉羊61萬只，肉類總產(chǎn)量達2.9萬噸。6月末全旗牲畜存欄60.4萬頭（只）。發(fā)放奶農(nóng)倒奶補貼102萬元。完成肉羊改良4.3萬只，年內(nèi)肉羊飼養(yǎng)量達120萬只左右。全年新建牲畜棚舍1.4萬平方米。以土牧爾臺皮毛絨肉加工園區(qū)建設(shè)為重點，全年新建農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)12家，其中3家已投入生產(chǎn)，4家開始試生產(chǎn)。全旗已建成銷售收入百萬元以上的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)38家。

【林業(yè)】全年完成生態(tài)治理面積14.2萬畝，人工種林面積5萬畝。森林覆蓋率達到14.7%。同比增加2.2個百分點。完成7條公路兩側(cè)和杭寧達萊生態(tài)園的綠化任務(wù)，綠化總長度達167公里，總面積達1.46萬畝。

【水利】全年新增農(nóng)田有效灌溉面積2.85萬畝，新增節(jié)水灌溉面積3.96萬畝，新增水土保持面積15萬畝，新增飼草料灌溉面積0.5萬畝。建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)安全飲水工程15處，解決了1萬人、2.8萬頭（只）牲畜的安全飲水問題。

【工業(yè)】全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增8家，達41家，全年實現(xiàn)工業(yè)增加值16億元，同比增長28.5%。烏蘭水泥4期工程建成投產(chǎn)，召和、蒙潤、光榮、烏蘭花、華興等一批水泥粉磨站已投入生產(chǎn)。白雁湖2×3萬千伏安密閉電石爐建成投產(chǎn)，100萬噸重膠瀝青、10萬噸潤滑油和20萬噸醋酸乙烯項目已簽約落戶。年產(chǎn)12萬噸PVC項目已和兩家投資商達成投資意向。

已與區(qū)內(nèi)外14家風(fēng)電投資商簽訂開發(fā)協(xié)議，協(xié)議裝機容量為540萬千瓦，大唐風(fēng)電、內(nèi)蒙古綠能風(fēng)機測試基地和中廣核一期工程已開工建設(shè)。土牧爾臺畜產(chǎn)品加工業(yè)園區(qū)被烏蘭察布市政府確定為烏蘭察布市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)，入園企業(yè)達23家。積極開展節(jié)能降耗減污增效工作，萬元GDP能耗下降到6.2噸標(biāo)煤，下降6.6%?；瘜W(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別控制在1 100噸和3 800噸以內(nèi)，分別下降1.87%和8%。

【交通】全年交通運輸支出331萬元，比上年增加161萬元，增長94.71%。新建當(dāng)郎忽洞—五道灣三級油路20公里，完成通村公路7條，35.6公里。賁紅煤炭物流園區(qū)已建成13組鐵路專用線，年運輸能力達1 700萬噸。全旗公路總里程達1 037公里，形成“三縱六橫八出口”道路交通網(wǎng)絡(luò)，在全市率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標(biāo)。

【招商引資】全年組織團隊赴長三角、珠三角等地開展15次大規(guī)模的招商引資活動，共落實招商引資項目43個，協(xié)議投資額達40.5億元，實際到位資金15億元，增長25%。其中，投資額在億元以上的項目9項，累積到位資金10億元，占全旗到位資金總額的66.7%。加大各類項目的向上爭取力度，全年共爭取到各類項目26個，國家投資6 852.87萬元；呈報各類項目21個（其中子項目70個），總投資29.1億元。開放型經(jīng)濟水平有所提高，全年實現(xiàn)出口總額200萬美元，增長233%。

【旅游】旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度不斷加大，通往阿貴廟的水泥路建成通車。石門口水庫旅游開發(fā)項目正在積極推進。以“牧家樂”等形式為主的家庭旅游服務(wù)業(yè)不斷擴大規(guī)模，成為帶動就業(yè)、刺激消費的新亮點。全年接待國內(nèi)外游客6萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入630多萬元。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】全年完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資2.85億元。全年城鎮(zhèn)建設(shè)項目達12項，完成投資9 998萬元。其中投資1 348萬元，完成道路硬化10.8萬平方米；投資1 983萬元，鋪設(shè)排水管道6 000延米；投資260萬元，鋪設(shè)給水管道4 380米；投資760萬元，完成集中供熱面積10萬平方米；城鎮(zhèn)拆遷、亮化、美化、凈化等完成投資5 647萬元。房地產(chǎn)開發(fā)及公用建筑房屋工程完成投資1.85億元，新建23棟、續(xù)建14棟商住樓，建筑面積2.9萬平方米。村城建設(shè)完成投資1.61億元。全旗城鎮(zhèn)化水平提高到36%，同比增加3個百分點。突出打造察哈爾文化景觀，對省際通道兩側(cè)和廣場四周等重點路段的40處建筑物進行了察哈爾文化外觀裝飾改造。實施了察哈爾廣場的美化、亮化、硬化改造工程，完成杭寧達萊生態(tài)園中的紀念碑、景觀大字、綠化等工程。旗財政投入100多萬元用于購置環(huán)衛(wèi)設(shè)備，提高了環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇。

【固定資產(chǎn)投資】全旗累計完成固定資產(chǎn)投資額13.8億元，同比增長37.2%。在黨中央下達千億元投資項目中，全旗共爭取到城鎮(zhèn)污水處理、保障性安居工程、社會事業(yè)等方面投資884萬元。

【貿(mào)易】全旗實現(xiàn)社會消費品零售總額8億元，增長23.1%。中天商貿(mào)城、道西建材市場、當(dāng)郎忽洞紅蘿卜加工儲銷市場正在建設(shè)當(dāng)中。完成農(nóng)家店建設(shè)10家，社區(qū)服務(wù)等新型業(yè)態(tài)健康發(fā)展，全旗特色流通市場營業(yè)額達到8 500多萬元，占傳統(tǒng)消費市場銷售額的20%左右。第三產(chǎn)業(yè)在宏觀經(jīng)濟發(fā)展緩慢的情況下，實現(xiàn)增加值8.3億元，實際增長18.6%，比全市平均增幅高7.1個百分點。

【科技】開展多種形式的科技培訓(xùn)。全年共舉辦各類培訓(xùn)班550期，完成各級各類培訓(xùn)5.6萬人次。

【教育】全旗教育支出9 906萬元（其中免雜費及公用經(jīng)費保障資金657萬元，校舍維修改造資金265萬元，發(fā)放寄宿生補助資金500萬元，使17所學(xué)校6 707名貧困寄宿生享受到寄宿生生活費補助），增長42.12%。完成普九債務(wù)化解工作，化解債務(wù)總額2 664萬元。義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費，惠及1.4萬名城鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)生。高中階段本科升學(xué)率達40.6%，比上年增加22個百分點，在校生普高達到1 054人，職高達到817人。義務(wù)教育階段中考排名全市第二，在校生初中4 919人，小學(xué)9 098人。全旗落實義務(wù)教育保障資金1 400萬元，建立和完善教師考評獎罰體系，專門拿出70萬元用于獎勵教育教學(xué)成績突出的教師，對多年來未落實職稱聘用的690名教師給予聘任。實施了旗一中校園綠化、美化和硬化工程，旗三中改擴建工程開工建設(shè)，教學(xué)環(huán)境進一步改善。

【文化】深入開展文化大旗建設(shè)，以挖掘和弘揚察哈爾文化為重點，成立了察哈爾文化研究促進會，嚴格選拔了38名優(yōu)秀演員充實到烏蘭牧騎，成為繁榮旗文化事業(yè)的主力軍。電影放映覆蓋全旗，廣播電視村村通工程進展順利，人口覆蓋率分別達到98.2%和93.4%。

4月30日，由旗團委、文廣局、廣電中心聯(lián)合舉辦的全旗首屆“白雁湖”杯青年歌手大賽在政府禮堂隆重舉行。5月4日，由烏蘭察布市委宣傳部、察哈爾右翼后旗和內(nèi)蒙古挪邁迪克文化傳播有限責(zé)任公司共同攝制的電影《尼瑪家的女人們》，在第15屆“北京大學(xué)生電影節(jié)”上榮獲“民族題材創(chuàng)作獎”。

　11月14日，塞北書畫院院長、書美協(xié)副主席、旗政協(xié)委員郝寶林應(yīng)北京人民大會堂書畫室之邀，在北京人民大會堂書畫室創(chuàng)作作品。創(chuàng)作作品被人民大會堂書畫室珍藏。

12月29日，察右后旗察哈爾文化研究促進會首屆會員大會隆重召開。會議審議并通過《察右后旗察哈爾文化研究促進會章程》。

【衛(wèi)生】全旗醫(yī)療衛(wèi)生支出3 001萬元，增長49.23%。農(nóng)村牧區(qū)三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全，新建的6所高標(biāo)準的中心衛(wèi)生院全部投入使用，建設(shè)村衛(wèi)生室53所。進一步完善和強化“計衛(wèi)聯(lián)手”服務(wù)，農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療參合農(nóng)牧民達105 648人，參合率達109.33%，全年報銷醫(yī)藥費人數(shù)達2.88萬人次，報銷金額860萬元?？偼顿Y3 000萬元的中心醫(yī)院建設(shè)前期工作基本就緒，至年底已落實國家投資1 245萬元。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，全旗常住人口出生率為6.14‰，同比降低了1.38個千分點。落實各類計劃生育惠民資金50.6萬元，使全旗3 955戶家庭受益。

【社會保障】全旗社會保障和就業(yè)支出12 314萬元，比上年增加3 827萬元，增長45.09%。大幅度增加了公職人員、離退休職工津補貼，城鄉(xiāng)居民收入有較大提升。新增城鎮(zhèn)人員就業(yè)1 822人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。養(yǎng)老保險參保人數(shù)達14 368人，同比增加920人；啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，參保人數(shù)達9 553人；城鎮(zhèn)最低生活保障對象增加到5 808人，月人均保障標(biāo)準達178元，同比提高30元；農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障對象新增4 000人，達20 145人；五保戶供養(yǎng)財政投入資金200萬元，使集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)的2 196名五保人員得到保障，集中供養(yǎng)率達30.05%；為全旗21名95歲以上 的老人按照每年300～500元的標(biāo)準發(fā)放福利補貼；為103名白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)；為30多名殘疾人配發(fā)輔助器具；對21名肢殘患者實施醫(yī)療救助?；I資95萬元對全旗城鎮(zhèn)低保戶給予每戶220元的供暖補貼?；I資32.5萬元，對416名困難家庭學(xué)生進行資助，組織社會各界向汶川地震災(zāi)區(qū)捐款近300萬元。落實集中供熱補貼資金210萬元，出臺廉租住房補貼制度，558戶無房戶和375戶人均住房面積8平方米以下的住戶享受到了廉租住房補貼資金。2008年，工資支出22 287萬元，比上年增加4 862萬元，增長27.9%。旗財政籌措資金107萬元，補發(fā)了歷年蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)拖欠的離退休干部工資。規(guī)范了行政事業(yè)人員津補貼，并按照上級有關(guān)要求足額兌現(xiàn)。

【扶貧】全年下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)款309萬元。完成5個行政村、32個自然村的整村推進扶貧工程，7 000名貧困農(nóng)牧民實現(xiàn)整體脫貧。全面實施了農(nóng)村牧區(qū)特困戶大病醫(yī)療救助、貧困大學(xué)生救助等救助工作。

【存在問題】一是工業(yè)化水平較低，結(jié)構(gòu)不夠合理，抵御市場風(fēng)險的能力不強；二是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化水平較低，農(nóng)牧民增收依然困難；三是對外開放水平不高，招商引資、項目推進力度仍需加大；四是財政供需矛盾比較突出，社會保障體系還不夠完善，部分群眾生活還比較困難，群眾反映的一些突出問題還沒有根本性解決，和諧社會建設(shè)任務(wù)艱巨；五是政府自身建設(shè)和管理需要進一步加強等。這些問題都是發(fā)展中的問題，旗人民政府將高度重視，在今后的工作中認真研究，強化措施，努力解決。

【抗震救災(zāi)】5月19日，召開全旗抗震救災(zāi)募集動員大會。至5月25日17時，全旗共接受社會各界捐款1 838 972.4元。5月21日，旗委組織部組織駐黨政大樓單位黨員交納“特殊黨費”，支援四川震區(qū)群眾活動。此次活動共收到“特殊黨費”201 220元。

（孟澤輝）