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   【內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

副廳長(zhǎng)：孔燕燕（女 蒙古族） ***（蒙古族） 元重舉（蒙古族） 楊仁選  王富友 

紀(jì)檢組長(zhǎng)：孫建華

副巡視員：高華  陳喜良

【概況】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源廳主管全區(qū)土地、礦產(chǎn)等自然資源的調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)利用及測(cè)繪行政管理，承擔(dān)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察職責(zé)，是自治區(qū)政府綜合職能部門(mén)。內(nèi)設(shè)處室17個(gè)：辦公室、人事教育處、政策法規(guī)處、規(guī)劃與科技處、財(cái)務(wù)處、地籍管理處、耕地保護(hù)處、土地利用處、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量處、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理處、地質(zhì)勘查處、地質(zhì)環(huán)境處、測(cè)繪管理處、執(zhí)法監(jiān)察局、離退休管理處、紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委，廳機(jī)關(guān)行政編制95人。

廳直屬事業(yè)單位13個(gè)：內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局、內(nèi)蒙古自治區(qū)有色地質(zhì)勘查局、內(nèi)蒙古自治區(qū)測(cè)繪事業(yè)局、內(nèi)蒙古自治區(qū)煤田地質(zhì)局、內(nèi)蒙古自治區(qū)土地勘測(cè)規(guī)劃院、內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源信息院、內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)調(diào)查院、內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院、內(nèi)蒙古自治區(qū)土地整理中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)土地儲(chǔ)備登記中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站、內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)、內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源廳機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心。

【土地管理工作】認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)土地利用年度計(jì)劃，可用地指標(biāo)達(dá)到歷年新高2.26萬(wàn)公頃，同比增長(zhǎng)32.9%。建立耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)雙向考核制度，實(shí)行耕地占一補(bǔ)一，進(jìn)一步完善和細(xì)化了土地管理和耕地保護(hù)的責(zé)任，年度土地變更調(diào)查結(jié)構(gòu)顯示耕地總量達(dá)1.07億畝，2008年凈增耕地1.5萬(wàn)畝，補(bǔ)充耕地評(píng)估結(jié)果位居全國(guó)首位。批準(zhǔn)建設(shè)用地置換2 872.34公頃，通過(guò)盤(pán)活存量廢棄等建設(shè)用地，為各地節(jié)約用地成本超過(guò)30億元。清理閑置土地680宗，計(jì)2 852.86公頃。收儲(chǔ)土地銀行融資投入12.4億元，計(jì)2.16萬(wàn)畝。投入12.6億元，實(shí)施土地整理項(xiàng)目181個(gè)，建設(shè)規(guī)模6.8萬(wàn)公頃。在全區(qū)45家開(kāi)發(fā)區(qū)中開(kāi)展了集約用地評(píng)價(jià)工作，其中6家國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的集約用地評(píng)價(jià)工作全部完成。

【礦產(chǎn)資源整合】全區(qū)礦產(chǎn)資源整頓規(guī)范治亂工作走在全國(guó)前列。共清查礦業(yè)權(quán)7 905處，未設(shè)置礦權(quán)區(qū)域1 000余處，基本消除了監(jiān)管工作“死角”，順利通過(guò)國(guó)務(wù)院9部委的驗(yàn)收。按照自治區(qū)礦產(chǎn)資源整合總體方案，全部完成全區(qū)確定的230處煤礦區(qū)整合工作，煤炭采礦權(quán)由原來(lái)的1 300多個(gè)減少到606個(gè)。完成158個(gè)非煤整合區(qū)域的資源整合工作，關(guān)閉選礦廠(chǎng)及下游加工企業(yè)335家，減少礦業(yè)權(quán)1 189個(gè)。

【資源有償使用】全年實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源收益307.45億元，同比增長(zhǎng)75%。其中：礦業(yè)權(quán)規(guī)費(fèi)90.42億元，同比增長(zhǎng)135%；礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)8.44億元，同比增長(zhǎng)50％；土地出讓金等收益208.26億元，同比增長(zhǎng)61%。土地、礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用，為自治區(qū)“以礦補(bǔ)勘”的多元化投資良性循環(huán)和滾動(dòng)發(fā)展的地質(zhì)工作新機(jī)制注入了活力。

【地質(zhì)勘查】全年投入地質(zhì)勘查資金380.71億元。其中：國(guó)家投入6.5億元、自治區(qū)投入11.8億元、社會(huì)投入58.63億元、油氣勘查開(kāi)采投入308.15億元。非油氣勘查面積18.64萬(wàn)平方公里，占自治區(qū)總面積的15.76%。僅自治區(qū)出資項(xiàng)目完成1∶5萬(wàn)礦產(chǎn)調(diào)查3.14萬(wàn)平方公里，礦產(chǎn)勘查取得較好成果，預(yù)期可獲褐煤資源量400億噸，發(fā)現(xiàn)焦煤礦產(chǎn)地4處、資源量10億噸，估算新增金屬量11噸，金紅石金屬量10萬(wàn)噸，銀金屬量210.08噸，鉛鋅金屬量15.48萬(wàn)噸，鐵礦石約8 000萬(wàn)噸，發(fā)現(xiàn)具有大中型以上找礦前景的礦產(chǎn)地14處、中型以上水源地12處。

【地質(zhì)環(huán)境保護(hù)】全年安排礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和地質(zhì)遺跡保護(hù)資金1.619億元，項(xiàng)目46個(gè)，其中，爭(zhēng)取國(guó)家投資6 440元，項(xiàng)目12個(gè)。全年完成資金投入1.1億元，項(xiàng)目30個(gè)，已復(fù)墾土地3 411公頃，實(shí)施地質(zhì)遺跡保護(hù)和地質(zhì)公園建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)，投入5 190萬(wàn)元?？耸部蓑v世界地質(zhì)公園、阿爾山國(guó)家地質(zhì)公園、阿拉善國(guó)家地質(zhì)公園全年接待旅游人次314萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)旅游收入14.14億元。全區(qū)山地丘陵區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作累計(jì)完成54個(gè)旗縣，為地質(zhì)災(zāi)害防治提供了依據(jù)。

【抗震救災(zāi)】在汶川大地震中，自治區(qū)國(guó)土資源廳組織46人赴甘肅文縣地震災(zāi)區(qū)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查，共排查各類(lèi)隱患點(diǎn)230處，為災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)和重建工作提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，受到李克強(qiáng)副總理的高度評(píng)價(jià)及國(guó)土資源部、自治區(qū)黨委和政府的表彰。

【市場(chǎng)秩序治理整頓】建立了預(yù)防、查處、監(jiān)管和部門(mén)聯(lián)動(dòng)等土地執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，立案查處土地違法案件762件，涉地面積1 093.7公頃，分別同比下降37％、72％，結(jié)案585件，收繳罰沒(méi)款4 490.26萬(wàn)元。立案查處礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采中出現(xiàn)的各類(lèi)違法違規(guī)案件543起，較上年下降25%，結(jié)案489起，收繳罰沒(méi)款971.5萬(wàn)元。礦產(chǎn)資源各類(lèi)違法、違規(guī)案件得到了及時(shí)查處和有效遏制，新發(fā)案件逐年下降，規(guī)范和諧、依法用礦的環(huán)境正在形成。

【基礎(chǔ)工作】落實(shí)基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)5 008萬(wàn)元， 比上年增長(zhǎng)6％。完成1∶1萬(wàn)地形圖航測(cè)外業(yè)1 673幅，增加1∶1萬(wàn)地形圖覆蓋面積3.9萬(wàn)平方公里，增加全區(qū)1∶1萬(wàn)地形圖覆蓋率3.3％，自治區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃區(qū)覆蓋率提高64.4%。完成2008年度土地利用現(xiàn)狀調(diào)查變更和呼和浩特、包頭、烏海、赤峰、通遼五個(gè)地區(qū)的衛(wèi)星遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。第二次土地調(diào)查工作全面開(kāi)展，編制完成自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃大綱、自治區(qū)第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。認(rèn)真開(kāi)展礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)、儲(chǔ)量及礦業(yè)權(quán)核查。完成并提交自治區(qū)農(nóng)用地匯總成果，完成12個(gè)市縣級(jí)農(nóng)用地定級(jí)評(píng)價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目，全區(qū)新一輪城市建制鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新工作圓滿(mǎn)完成，地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)省級(jí)示范項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合金土工程，組建國(guó)土資源政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)與各盟市的網(wǎng)上審批報(bào)件，做到統(tǒng)一受理、封閉運(yùn)行、并聯(lián)審查、過(guò)程透明、限時(shí)辦結(jié)。完成礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案241項(xiàng)，新增礦產(chǎn)地98處；確認(rèn)礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告101份，確認(rèn)價(jià)款69億元。全年匯交地質(zhì)資料660檔、歸檔地質(zhì)資料660檔、接待地質(zhì)檔案利用者2 932人次。建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的預(yù)警機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，著力解決農(nóng)牧區(qū)土地征用方面的突出問(wèn)題，共受理群眾來(lái)信330件次，接待群眾來(lái)訪(fǎng)294批次、1 250人次，分別較上年減少5.6%和8.9%。

【地勘單位企業(yè)化改革】地礦、有色、煤田三大地勘局內(nèi)部企業(yè)化改革運(yùn)行平穩(wěn)。制定完善集團(tuán)公司對(duì)下屬公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法，三個(gè)集團(tuán)公司已完成注冊(cè)登記，下屬子公司已有60%完成注冊(cè)登記。三個(gè)集團(tuán)公司全年完成經(jīng)營(yíng)性收入62.64億元，同比增長(zhǎng)19%；實(shí)現(xiàn)利稅14.81億元，比上年增長(zhǎng)10%，凈資產(chǎn)30.67億元，同比增長(zhǎng)25%；經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)28.73億元，同比增長(zhǎng)20%；職工年均收入3.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25%。

（潘學(xué)飛 李全和）