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    【內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

廳長(zhǎng)：高錫林（蒙古族）

副廳長(zhǎng)：曹文仲

紀(jì)檢組長(zhǎng)：李樹平

副廳長(zhǎng)：田選明  呼群（蒙古族）

副巡視員：楊俊平  云嵐（女 蒙古族） 喬云  肖文武

【森林培育】全區(qū)共完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)71.8萬(wàn)公頃，其中人工造林37.7萬(wàn)公頃，飛播造林5.7萬(wàn)公頃，封山(沙)育林28.4萬(wàn)公頃；四旁植樹4 514.8萬(wàn)株，補(bǔ)植30萬(wàn)公頃。全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)持續(xù)深入，共1 000余萬(wàn)人次參加義務(wù)植樹，植樹7 596.8萬(wàn)株。保質(zhì)保量完成了自治區(qū)政府確定的66.7萬(wàn)公頃建設(shè)任務(wù)。

【森林保護(hù)】

森林草原防火2008年，全區(qū)森林草原防火面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，東北地區(qū)比往年提前1個(gè)多月進(jìn)入了春防關(guān)鍵期。針對(duì)不利因素，自治區(qū)林業(yè)廳及早部署，提前向重點(diǎn)林區(qū)派駐了前指和督查員，并先后派出40多個(gè)檢查組，深入一線檢查、指導(dǎo)防火工作。發(fā)生火情后，使71%的火情被消滅在萌芽狀態(tài)，25%的火情未釀成大災(zāi)。至12月底，全區(qū)共發(fā)生森林火災(zāi)138起，其中火警80起，一般火災(zāi)54起，重大火災(zāi)4起；受害森林面積2 439公頃，受害率0.11‰。共發(fā)生草原火災(zāi)12起，其中火警10起，一般火災(zāi)2起，受害草原面積751公頃，受害率0.009‰。

林業(yè)有害生物防治防治體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)能力得到提高，防治水平不斷增強(qiáng)，防災(zāi)減災(zāi)工作成效明顯。全區(qū)共發(fā)生各類林業(yè)有害生物災(zāi)害102萬(wàn)公頃，成災(zāi)面積7.4萬(wàn)公頃，成災(zāi)率4.7‰，低于國(guó)家下達(dá)10‰的指標(biāo)；共完成防治面積48.7萬(wàn)公頃，其中無公害防治面積41.7萬(wàn)畝，無公害防治率86%，高于國(guó)家下達(dá)75%的指標(biāo)。

野生動(dòng)植物和濕地保護(hù)與管理在濕地保護(hù)與管理方面，實(shí)施三項(xiàng)黨中央投資項(xiàng)目，總投資2 367萬(wàn)元；開展“世界濕地日”宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)人們的保護(hù)意識(shí)。在野生動(dòng)植物保護(hù)與管理方面，實(shí)施六項(xiàng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，總投資2 800萬(wàn)元；經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，建立大青山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，總體規(guī)劃和一期可行性研究報(bào)告已經(jīng)國(guó)家批復(fù)；新報(bào)晉升國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)3處，已經(jīng)通過國(guó)家林業(yè)局初評(píng)。積極開展陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)工作，實(shí)施5項(xiàng)國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)站項(xiàng)目，總投資278萬(wàn)元。

林業(yè)法制工作出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)防沙治沙工作的決定》，起草內(nèi)蒙古自治區(qū)《森林公園管理辦法》、《大青山自然保護(hù)區(qū)管理辦法》和《義務(wù)植樹條例》。圍繞資源林政管理、森林公安、野生動(dòng)物保護(hù)、森林防火、林業(yè)有害生物檢疫、林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)和市場(chǎng)監(jiān)管等，開展全區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法大檢查。制定《全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育推進(jìn)依法治林工作要點(diǎn)》，加大對(duì)依法行政實(shí)施綱要、行政許可法和林業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，進(jìn)一步提高依法行政能力。

森林公安工作森林公安隊(duì)伍正規(guī)劃建設(shè)水平得到提升，“三考”工作取得實(shí)效，“三基”工程建設(shè)取得階段性成果，執(zhí)法辦案質(zhì)量明顯提高。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)“五個(gè)嚴(yán)格”制度，組織開展“雪原二號(hào)”、“飛鷹行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)。至12月底，全區(qū)共發(fā)現(xiàn)和受理各類林業(yè)案件18 048起，查處17 620起，綜合查處率為97.6%，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4 237萬(wàn)元。

森林生態(tài)效益補(bǔ)償全區(qū)共落實(shí)重點(diǎn)公益林補(bǔ)償面積515.4萬(wàn)公頃，黨中央財(cái)政補(bǔ)償資金38 658萬(wàn)元，補(bǔ)償范圍涉及10個(gè)盟市64個(gè)旗（縣、市、區(qū)）；自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)財(cái)政共啟動(dòng)地方公益林補(bǔ)償面積66.5萬(wàn)公頃，投入資金3 000萬(wàn)元。

【資源林政管理】1.進(jìn)一步加強(qiáng)林地保護(hù)管理，嚴(yán)格實(shí)行征占用林地定額管理、專家評(píng)審、審批備案和核查等制度。全年審核征占用林地項(xiàng)目384項(xiàng)，征占用林地面積6 580公頃。

2.加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理。起草森林采伐管理有關(guān)辦法；開展森林采伐限額執(zhí)行和采伐跡地更新情況核查工作；完成全區(qū)14個(gè)一級(jí)木材檢查站建設(shè)和8個(gè)盟市木材經(jīng)營(yíng)加工許可證的整頓審核、換發(fā)證工作。

3.建立健全營(yíng)造林綜合核查管理制度，完成2007年全區(qū)營(yíng)造林保存和成效、林木采伐更新與限額檢查、植被恢復(fù)項(xiàng)目核查等工作。

4.加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)工作。完成全區(qū)第六次森林資源清查和生態(tài)狀況綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的外業(yè)調(diào)查和匯總工作，以及三級(jí)林業(yè)區(qū)劃和礦區(qū)植被保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)工程規(guī)劃的編制工作。

5.加強(qiáng)森林資源信息系統(tǒng)建設(shè)。完成自治區(qū)級(jí)中心機(jī)房軟硬件設(shè)施建設(shè)和兩個(gè)試點(diǎn)盟市的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)改造。

6.發(fā)揮三個(gè)派駐地方森林資源監(jiān)督專員辦的職能作用，對(duì)一批重點(diǎn)、典型涉林案件進(jìn)行督查督辦。

【林業(yè)產(chǎn)業(yè)】1.完成2008年林業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報(bào)工作，并從政策引導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、招商引資、服務(wù)指導(dǎo)等方面加大力度，推動(dòng)項(xiàng)目的落實(shí)。

2.召開全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化第一次聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)行了重點(diǎn)龍頭企業(yè)評(píng)選工作，28家企業(yè)已經(jīng)自治區(qū)人民政府予以認(rèn)定。

3.成立內(nèi)蒙古林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民組建林業(yè)專業(yè)合作社、市場(chǎng)中介組織等，促進(jìn)行業(yè)的有效管理。

4.初步建立了林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為研究制定產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃提供了依據(jù)。

5.積極探索林業(yè)產(chǎn)業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，以企業(yè)信用為基礎(chǔ)，不斷拓寬投融資渠道，積極落實(shí)林業(yè)貸款。

6.結(jié)合全區(qū)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核機(jī)制，推進(jìn)節(jié)能減排工作。2008年，全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)208億元，農(nóng)牧民人均林業(yè)收入330元。

【林業(yè)改革】

集體林權(quán)制度改革成立集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，內(nèi)蒙古黨委、政府出臺(tái)《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的意見》和《集體林權(quán)制度改革工作方案》，向國(guó)家林業(yè)局爭(zhēng)取3.2億元工作經(jīng)費(fèi)；組織召開學(xué)習(xí)貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》座談會(huì)，調(diào)研并認(rèn)真總結(jié)赤峰市、通遼市、巴彥淖爾市和鄂爾多斯市等改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；舉辦集體林權(quán)制度改革培訓(xùn)班，制定出臺(tái)宣傳方案。此外，加快確權(quán)發(fā)證進(jìn)度，全區(qū)累計(jì)發(fā)放新版林權(quán)證107.09萬(wàn)本，發(fā)證面積1.52億畝，其中退耕還林發(fā)證58.84萬(wàn)本，發(fā)證面積2 180萬(wàn)畝，退耕還林發(fā)證率為60.04%。

國(guó)有林場(chǎng)改革剝離國(guó)有林場(chǎng)社會(huì)職能、安置國(guó)有林場(chǎng)富余職工取得新進(jìn)展。呼倫貝爾市和通遼市國(guó)有林場(chǎng)承辦的各類學(xué)校已全部移交地方政府管理，通遼市對(duì)全市國(guó)有林場(chǎng)重新核定管理人員編制，納入事業(yè)單位管理，所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。管理體制進(jìn)一步理順，國(guó)有林場(chǎng)社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。全區(qū)累計(jì)安置富余職工6 000多人，占國(guó)有林場(chǎng)職工總數(shù)的12%；參加養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)的職工分別達(dá)27 765人、18 063人和14 197人，站在職職工總數(shù)的68.6%、44.6%和35.1%。

【林業(yè)科技】1.舉辦科技活動(dòng)周，開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。5月份舉辦全區(qū)科技活動(dòng)周，內(nèi)容豐富，形式多樣，受到自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)科協(xié)、自治區(qū)科技廳的聯(lián)合表彰；同時(shí)結(jié)合GEF示范點(diǎn)建設(shè)工作開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，發(fā)放科技手冊(cè)2 000多冊(cè)。

2.開展森林認(rèn)證培訓(xùn)工作。7月份舉辦3期培訓(xùn)班，聘請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局科技發(fā)展中心、雨林聯(lián)盟、美國(guó)大自然基金會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和專家舉辦講座，培訓(xùn)160多人，強(qiáng)化可持續(xù)經(jīng)營(yíng)理念和行動(dòng)。

3.開展科技示范區(qū)建設(shè)工作。本著典型示范、區(qū)域帶動(dòng)、生態(tài)發(fā)展、綠色富民的思路，分別建設(shè)檸條平茬復(fù)壯高效利用示范區(qū)、科爾沁沙地通道綠化示范區(qū)、優(yōu)良文冠果品種栽培及推廣示范區(qū)、楊樹無性系良種推廣示范區(qū)、冬棗引種及大平棗推廣示范基地。示范區(qū)及基地建設(shè)效果明顯。

4.舉辦旗縣新任林業(yè)局長(zhǎng)培訓(xùn)班。

5.受國(guó)家林業(yè)局委托對(duì)以往的科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行全面清理和驗(yàn)收。

（張愛軍）