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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

旗委書記： **

人大常委會主任：生格都仁（蒙古族）

旗長：阿木（蒙古族）

政協(xié)主席：范鎮(zhèn)宇

武裝部長：侯崢嶸（3月離任） 王林（3月任職）

政委：尚鳳岐

【概況】準格爾旗地處晉、陜、蒙三省區(qū)交界處，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部，鄂爾多斯市東部，地理坐標為北緯39°16′~40°20′，東經(jīng)110°05′~111°27′?？偯娣e7 544.666平方公里。旗轄1個蘇木、2個鄉(xiāng)、6個鎮(zhèn)：布爾陶亥蘇木、十二連城鄉(xiāng)、暖水鄉(xiāng)、龍口鎮(zhèn)、準格爾召鎮(zhèn)、納日松鎮(zhèn)、大路鎮(zhèn)、沙圪堵鎮(zhèn)、薛家灣鎮(zhèn)；設(shè)1個自治區(qū)級開發(fā)區(qū)：準格爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，1個新區(qū)：大路新區(qū)。旗政府所在地薛家灣鎮(zhèn)。

2008年，準格爾旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成395.5億元，增長21.8％。財政收入73.92億元，增長26.7％。固定資產(chǎn)投資214.46億元，增長8.1％。城鎮(zhèn)居民均可支配收入20 419元，增長17.2％；農(nóng)民人均純收入7 155元，增長13.8％。

【工業(yè)】完成工業(yè)增加值222.48億元，增長29.5％，規(guī)模以上工業(yè)增加值190.1億元，增長37.2％。“五小企業(yè)”和露天煤場徹底予以關(guān)閉并逐步恢復(fù)地貌，剩余電石企業(yè)正在實施產(chǎn)能置換升級。地方煤礦資源整合和機械化改造三年攻堅戰(zhàn)基本告捷，單井規(guī)模平均達95萬噸，礦井回采率和采區(qū)回采率分別提到75％和80％以上，機械化程度提到95％以上。四座總裝機容量282萬千瓦電力機組、五個千萬噸級現(xiàn)代化煤礦正在建設(shè)，八個一期規(guī)模448萬噸、最終規(guī)模1 598萬噸煤轉(zhuǎn)化項目相繼落地。 

【工業(yè)園區(qū)】準格爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)年引進項目28個，總投資33億元。其中伊東循環(huán)經(jīng)濟示范基地60萬噸干餾煤、12萬噸硝酸銨項目進展順利，國禮瓷項目開工建設(shè)。大路煤化工基地落地工業(yè)項目9個，累計完成投資58億元。錦化機石化正常生產(chǎn)，伊泰煤制油開始調(diào)試。工大礦業(yè)學(xué)院按期推進。商場、酒店、熱電廠、客運站、鐵路專用線、黃河取水口、垃圾處理廠、久泰專家與職工公寓不同程度開展前期工作。

【第三產(chǎn)業(yè)】2008年，5個物流園區(qū)全部落實業(yè)主并簽訂協(xié)議；旅游設(shè)施逐步完善，景點包裝日趨精細，旅游產(chǎn)業(yè)逐漸看好。制藥、陶瓷、機械制造、粉煤灰利用等非資源項目開始起步。土地規(guī)模經(jīng)營繼續(xù)推進，累計建成現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營示范區(qū)6萬畝。整合支農(nóng)資金，集中進行優(yōu)化開發(fā)區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引進工業(yè)企業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，已有8家企業(yè)入駐、12家企業(yè)簽訂協(xié)議。

【新農(nóng)村建設(shè)】15個新農(nóng)村試點村建設(shè)進展良好，區(qū)、市兩級新農(nóng)村試點五家堯村完成道路硬化、輸變電、沼氣綜合利用、集中住宅小區(qū)建設(shè)等工程，抓緊進行衛(wèi)生所、幼兒園、供暖站、休閑廣場等的規(guī)劃設(shè)計，實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營、養(yǎng)殖集中發(fā)展，投入804萬元集中開展村容村貌和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】啟動實施薛家灣二號公路和市政區(qū)供熱管網(wǎng)改造工程、塔哈拉川河道橋梁景觀亮化和市政區(qū)部分樓體亮化工程、開源路和濱河路病害整治工程及薛家灣高速路入口邊坡生態(tài)綜合治理工程；大路新區(qū)市政中心區(qū)6平方公里主次干道、支線道路、配套管網(wǎng)工程和道路照明工程基本完工，管委會行政服務(wù)中心辦公樓、特勤消防站已建成投入使用，鼎華建業(yè)大廈、綜合醫(yī)院、學(xué)校、體育館和標準化派出所開工建設(shè)，圖書館、污水處理廠和統(tǒng)一灰渣廠等項目具備開工備件，水葒花移民小區(qū)和煤化工基地基礎(chǔ)設(shè)施配套工程進展順利；啟動實施沙圪堵舊城區(qū)改造工程和鎮(zhèn)區(qū)道路、供暖、污水處理等項目工程；龍口鎮(zhèn)市政建設(shè)全面開工，市政區(qū)拆遷改造和道路建設(shè)進展順利，魏家峁生活服務(wù)區(qū)建設(shè)大力推進，布爾陶亥新鎮(zhèn)區(qū)啟動建設(shè)。

【生態(tài)環(huán)?！繉嵤耙坏V一企治理一山一溝”、禁牧舍飼、水保建設(shè)、生態(tài)移民等工程，形成經(jīng)濟與生態(tài)共贏、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。按照“三區(qū)”劃分，搬遷礦區(qū)居民1 563人，轉(zhuǎn)出禁止開發(fā)區(qū)人口3 674人，退出生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)62.4畝，植被覆蓋度和森林覆蓋率分別提到68.6％和25.9％。投入1 600萬元，淘汰電石爐2臺、焦化企業(yè)3戶。GDP能耗下降6.7％，節(jié)能量達52.5萬噸標準煤。

【基礎(chǔ)建設(shè)】建設(shè)大路柳林灘供水工程配套項目和大路污水處理廠，推進“引黃入沙”工程前期工作，加強黃河防凌工作，進一步加固病險水庫，供水工程和水利建設(shè)取得新進展。開工建設(shè)大路220千伏輸變電工程，啟動十二連城特高壓輸變電工程前期工作。新建油路23公里，改建通鄉(xiāng)油路近7公里，新建通村公路155公里。伊泰酸刺溝鐵路專用線全線開通，準神鐵路破土動工，準朔鐵路前期工作全面推進。

【教育衛(wèi)生】年內(nèi)投資1.4億元，新建、收購中小學(xué)幼兒園6所，改擴建中小學(xué)幼兒園31所，聘用教師207名，辦學(xué)環(huán)境和師資力量進一步優(yōu)化。教育免補、教師獎勵政策“提標擴面”，全面實現(xiàn)十二年免費教育、免費職業(yè)教育。投入312萬多元為近4萬名準旗籍學(xué)生幼兒代繳保險費，投入170萬元資助653名貧困學(xué)生順利入學(xué)，投入103萬元表彰獎勵183名優(yōu)秀教師、校園長和教研員；出臺《關(guān)于進一步加快教育發(fā)展的意見》，成立準格爾教育發(fā)展基金會。投資1.1億多元新建醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站各1所，擴建醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各1所，服務(wù)站2所。新聘3名醫(yī)學(xué)專業(yè)研究生和124名大學(xué)畢業(yè)生充實醫(yī)療衛(wèi)生一線。加強計劃生育管理和服務(wù)，提高人口素質(zhì)，人口出生率為9.15‰，計劃生育率為97.46％。

【文化】投入1 369萬元、新建廣播電視演播大廳、文物陳列室、改擴建文化站等基層公共文化服務(wù)設(shè)施47處，配備數(shù)字電影設(shè)備8套。推進農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程，開通準格爾電視新聞網(wǎng)站，完成博物館、圖書館、新聞會展中心、文體活動中心和體育“一場三館”規(guī)劃設(shè)計。舉辦“歡樂中國行·魅力準格爾”大型文藝演出、10場其它文藝晚會、16次各級各類體育比賽，推出兩首反映準格爾題材的新歌。設(shè)立文化藝術(shù)鄉(xiāng)土人才政府津貼，9人享受到每月500~800元津貼。

【人口】年末全旗總?cè)丝?/SPAN>291 336人，全年出生人口3 392人，死亡1 262人，人口自然增長率為6.86‰。

【社會保障】2008年，新建3所敬老院，啟動農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，全面建立覆蓋全民的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、最低生活保障制度。全年有17 025名職工被納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，5 772人納入城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，90 703人被納入農(nóng)村養(yǎng)老保險統(tǒng)籌；有22 527人參加城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療，19.4萬人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。實施了社會保障政策“提標擴面”，城鎮(zhèn)低保由每人每月230元提高到248元，農(nóng)村低保由每人每年1 200元提高到1 300元，全年為14 474人發(fā)放低保金3 151萬元。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷標準，住院報銷比例平均提高15個百分點，達到60％，住院報銷封頂線由3萬元提高到10萬元，全年為27 670人次報銷2 546萬元；為旗內(nèi)大病患者和“三無”、重殘、五保戶、低保戶發(fā)放醫(yī)療救助金、代繳合作醫(yī)療費308萬元。為農(nóng)村“五保”、60周歲以上老年人發(fā)放交通、生活等補貼資金1 760萬元。有57 091人直接受益。全旗新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3 900人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)2 513人，安置零就業(yè)家庭成員和“4050”人員432人，發(fā)放小額擔保貸款400萬元扶持自主創(chuàng)業(yè)下崗失業(yè)人員200名。培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動力11 000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力22 339人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4%。建設(shè)經(jīng)濟適用房36萬平方米，其中廉租房690套，配以租金補貼，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

（牛玉萍）