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2009卷

  • 環(huán)境保護(hù)
  •    【內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    局長(zhǎng):蘇青(蒙古族)

    副局長(zhǎng):高震風(fēng)(蒙古族) 石玉山  ***

    紀(jì)檢組長(zhǎng):呂慧卿

    副巡視員:崔建國(guó)  杜俊峰(蒙古族)

    【概況】自治區(qū)環(huán)保局成立于19955月,是自治區(qū)政府的直屬機(jī)構(gòu)。機(jī)關(guān)2008年有行政人員62人,內(nèi)設(shè)9個(gè)處室:辦公室、機(jī)關(guān)黨委(人事處)、規(guī)劃與財(cái)務(wù)處、污染控制處、監(jiān)督管理處、科技監(jiān)測(cè)處、自然生態(tài)保護(hù)處、輻射管理處、政策法規(guī)處。自治區(qū)紀(jì)檢委派駐紀(jì)檢組,設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室。局轄9個(gè)直屬事業(yè)單位:機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心、環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、環(huán)境科學(xué)研究院、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)、環(huán)境評(píng)估中心、西部環(huán)境保護(hù)督查中心、東部環(huán)境保護(hù)督查中心。核定事業(yè)單位人員編制221人,其中參照公務(wù)員管理26人。

    全區(qū)12個(gè)盟市全部成立了獨(dú)立的環(huán)保局,被列入政府組成部門(mén)。102個(gè)旗縣(區(qū))有99個(gè)旗縣(區(qū))成立獨(dú)立環(huán)保局。14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了環(huán)境保護(hù)工作站。至2008年底,全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)批準(zhǔn)編制數(shù)為4 527人,其中行政編制950人。有事業(yè)編制人數(shù)3 522人(其中參照公務(wù)員管理338人),其他人員55人。實(shí)際有人數(shù)5 205人。人員結(jié)構(gòu)按職稱(chēng)區(qū)分,其中高級(jí)職稱(chēng)317人,中級(jí)職稱(chēng)843人,初級(jí)職稱(chēng)1 036人。人員結(jié)構(gòu)按學(xué)歷區(qū)分,博士生3人,碩士生95人,本科生2 122人,專(zhuān)科生2 217人,中專(zhuān)及以下767人。

    【污染減排的兩項(xiàng)指標(biāo)】經(jīng)環(huán)保部核查認(rèn)定,自治區(qū)2008年二氧化硫排放量為143.11萬(wàn)噸,較2007年的145.58萬(wàn)噸凈減2.47萬(wàn)噸,下降1.70%,較2005年的145.6萬(wàn)噸下降1.71%,完成“十一五”任務(wù)的44.55%;化學(xué)需氧量排放量為28.01萬(wàn)噸,較2007年的28.77萬(wàn)噸凈減0.76萬(wàn)噸,下降2.65%,較2005年的29.7萬(wàn)噸下降5.69%,完成“十一五”任務(wù)的84.5%。二氧化硫和化學(xué)需氧量分別超額完成年度任務(wù)的32.8%111.11%,其中包頭、赤峰、烏海、鄂爾多斯、烏蘭察布、巴彥淖爾和阿拉善盟7個(gè)盟市實(shí)現(xiàn)了“雙降”,呼倫貝爾市實(shí)現(xiàn)“一平一降”,其余4個(gè)盟市“一升一降”。

    【加大工程減排力度】全年共安排556個(gè)減排項(xiàng)目,其中二氧化硫426個(gè)項(xiàng)目,化學(xué)需氧量130個(gè)項(xiàng)目。通過(guò)加快減排項(xiàng)目的實(shí)施,上半年兩項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)了“雙降”態(tài)勢(shì),但降幅仍處于“降與升”的臨界點(diǎn)。針對(duì)減排中出現(xiàn)的電廠綜合脫硫效率低、脫硫設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定、煤質(zhì)硫份超標(biāo)、污水處理廠建設(shè)滯后、關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能力度小等問(wèn)題,在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,自治區(qū)政府制定下發(fā)了79號(hào)文件,即減排的 “雙12條”政策措施。全區(qū)脫硫設(shè)施相對(duì)滯后的火電機(jī)組相繼開(kāi)工建設(shè),已建成煙氣脫硫的火電機(jī)組累計(jì)達(dá)3 483.2萬(wàn)千瓦;累計(jì)建成城鎮(zhèn)污水處理廠46個(gè),形成污水處理能力173.5萬(wàn)噸/日,累計(jì)建成污水配套管網(wǎng)5 813.14公里,其中當(dāng)年建成15個(gè),新增污水處理能力44.3萬(wàn)噸/日;累計(jì)建成工業(yè)園區(qū)污水處理廠7個(gè),當(dāng)年建成3個(gè),形成污水處理能力18.45萬(wàn)噸/日;全區(qū)關(guān)閉小火電機(jī)組155.6萬(wàn)千瓦;關(guān)停落后產(chǎn)能企業(yè)269家。對(duì)10萬(wàn)千瓦以下的火電機(jī)組(除綜合利用機(jī)組、熱電聯(lián)產(chǎn)供熱機(jī)組和自備電廠自用電量外)一律限制上網(wǎng)。為有效遏制高硫煤的燃用,自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和部分盟市環(huán)境監(jiān)測(cè)站都購(gòu)置煤質(zhì)分析儀器,成立煤質(zhì)分析實(shí)驗(yàn)室,增加煤質(zhì)檢測(cè)的頻次,各電廠使用高硫煤的現(xiàn)象得到有效遏制,綜合脫硫效率明顯提高;自治區(qū)確定的第一批安裝在線監(jiān)測(cè)的37家污水處理廠,已有34家安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施,并與地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)聯(lián)網(wǎng),有效地提高污水處理設(shè)施的運(yùn)行率和達(dá)標(biāo)排放率。呼和浩特市籌集7 000多萬(wàn)元資金,加快了章蓋營(yíng)、公主府2個(gè)污水處理廠的建設(shè)進(jìn)程,包頭市的污染物減排力度要高于全國(guó)和全區(qū)平均水平;烏海市積極啟動(dòng)“藍(lán)天工程”;赤峰市和通遼市均率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)縣縣建成污水處理廠的目標(biāo);巴彥淖爾市投資近億元對(duì)45家番茄加工企業(yè)的生產(chǎn)廢水進(jìn)行處理;鄂爾多斯市全年取締2家電廠,拆除燃煤鍋爐47臺(tái),白灰和石膏加工企業(yè)83家;呼倫貝爾市曹征海積極推進(jìn)松花江流域水污染防治,投入2.7億元,為順利完成環(huán)保部下達(dá)給自治區(qū)的松花江治理任務(wù)作出了積極的貢獻(xiàn)。

    【全區(qū)城市空氣質(zhì)量】全區(qū)主要城市二級(jí)以上良好天數(shù)平均達(dá)322天,比上年增加10天,特別是一級(jí)良好天數(shù)平均增加30天。呼倫貝爾市、鄂爾多斯市和呼和浩特市二級(jí)以上良好天數(shù)分別達(dá)348天、348天和341天。城市綜合污染指數(shù)平均值連續(xù)6年下降,重點(diǎn)城市的空氣質(zhì)量有明顯改善。二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物的年平均濃度同比繼續(xù)下降。各城市二氧化氮年平均濃度均達(dá)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);80%的城市二氧化硫年平均濃度達(dá)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)城市提高6.7個(gè)百分點(diǎn);77.3%的城市可吸入顆粒物年平均濃度達(dá)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)城市提高10.6個(gè)百分點(diǎn)??諝赓|(zhì)量良好城市的比例較上年同期上升2.5個(gè)百分點(diǎn)。

    【重點(diǎn)流域水質(zhì)】全區(qū)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的40條河流,監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為64.2%,比上年提高5.9個(gè)百分點(diǎn)。特別是黃河水系內(nèi)蒙古段污染明顯改善,干流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%;松花江流域內(nèi)蒙古段的11條支流水質(zhì)為優(yōu)、良的有10條。自治區(qū)國(guó)控河流、湖泊水質(zhì)達(dá)標(biāo)率高于全國(guó)平均水平2.3個(gè)百分點(diǎn),劣Ⅴ類(lèi)斷面比例低于全國(guó)平均水平14.8個(gè)百分點(diǎn),水質(zhì)好于全國(guó)平均水平。重點(diǎn)流域?qū)嵤┝诵蒺B(yǎng)生息政策。

    【主要城市飲用水水質(zhì)】依法取締一級(jí)飲用水源地內(nèi)的所有排污口和二級(jí)飲用水源地內(nèi)的直接排污口。全區(qū)12個(gè)上報(bào)集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的城市中,排除天然本底偏高所導(dǎo)致的水質(zhì)超標(biāo)情況外,各城市飲用水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。

    【堅(jiān)持從決策源頭上控制污染】為防止因產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不合理引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題,避免造成交叉污染,把推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)作為從源頭防范結(jié)構(gòu)性和布局性環(huán)境污染的關(guān)鍵措施來(lái)抓,明確了項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在做規(guī)劃環(huán)評(píng)時(shí),就要求統(tǒng)一熱源、水源,統(tǒng)一處理固廢、污水,充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評(píng)在提升產(chǎn)業(yè)層次、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理產(chǎn)業(yè)布局、降低污染排放、減少交叉污染方面的重要作用,解決好資源綜合利用、環(huán)境承載力下降等各種問(wèn)題,杜絕上一個(gè)項(xiàng)目建一個(gè)鍋爐房、樹(shù)一個(gè)煙囪的現(xiàn)象。

    【從項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程控制污染新增量】嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān),從項(xiàng)目建設(shè)源頭上控制新增污染物。經(jīng)過(guò)反復(fù)實(shí)踐,總結(jié)歸納了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)“六前置、七環(huán)節(jié)”的審查內(nèi)容?!傲爸谩保杭磳?duì)項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、審批權(quán)限和地區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求以及是否有環(huán)境容量、污染物排放總量指標(biāo)、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和配套環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施等6個(gè)條件進(jìn)行環(huán)評(píng)前置審查;“七環(huán)節(jié)”:即在審批過(guò)程中嚴(yán)格把握項(xiàng)目選址、項(xiàng)目布局、生產(chǎn)水源、污水排放去向、生產(chǎn)工藝、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患以及環(huán)境敏感區(qū)、城市建成區(qū)和景觀區(qū)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)一年來(lái)實(shí)施“六前置、七環(huán)節(jié)”這項(xiàng)措施,有效地預(yù)防因新建項(xiàng)目產(chǎn)生的新污染和新環(huán)境問(wèn)題。去年有27個(gè)項(xiàng)目因?yàn)檫`反“六前置、七環(huán)節(jié)”的要求,被暫緩審批。另外,為支持地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,開(kāi)辟環(huán)評(píng)審批的“綠色通道”。一是重點(diǎn)支持取消小鍋爐、減少原煤散燒的集中供熱項(xiàng)目;二是鼓勵(lì)發(fā)展清潔能源項(xiàng)目;三是對(duì)規(guī)模大、工藝先進(jìn)、治污技術(shù)成熟、污染小的項(xiàng)目,簡(jiǎn)化審批手續(xù),縮短審批時(shí)間。與此同時(shí),立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,引導(dǎo)企業(yè)使用污染治理的先進(jìn)工藝及治理技術(shù),使一些化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)了廢水的零排放;引導(dǎo)焦化企業(yè)深化煤氣資源利用和酚氰廢水處理回用;推廣稀土加工廢水氨回收和無(wú)氨生產(chǎn)技術(shù),有效降低企業(yè)污染治理成本,幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān),提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

    【支持重大項(xiàng)目建設(shè)】通過(guò)減排騰出環(huán)境容量,支持重大項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。全區(qū)三年共削減二氧化硫63.13萬(wàn)噸;削減化學(xué)需氧量5.21萬(wàn)噸,為新上項(xiàng)目騰出環(huán)境容量。2008年,環(huán)保部批復(fù)自治區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目33個(gè),總投資1 472.37億元,項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批總數(shù)在全國(guó)排第三,西部省區(qū)第一;自治區(qū)環(huán)保局審批重大建設(shè)項(xiàng)目338個(gè),總投資為1 665.3億元。

    【環(huán)境監(jiān)察能力】全區(qū)有環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)100個(gè),其中20個(gè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,盟市監(jiān)察支隊(duì)和旗縣(區(qū))大隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)比上年分別提高21.5%7.7%。全區(qū)環(huán)境執(zhí)法在編人員達(dá)1 362人;新組建東、西部督查中心,新增編制20人。全區(qū)新配備了51輛環(huán)境執(zhí)法車(chē),新增環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法設(shè)備220臺(tái)(套),總價(jià)值1 297萬(wàn)元。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)監(jiān)控,啟動(dòng)數(shù)字化環(huán)境監(jiān)察,環(huán)境監(jiān)察的工作能力和水平得到全面提升。

    【環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)】全區(qū)參加環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法人員達(dá)5.6萬(wàn)人次,集中檢查電力、造紙、水泥、鋼鐵、化工等重點(diǎn)行業(yè)及園區(qū)企業(yè)2萬(wàn)余家,立案查處302家,結(jié)案228家。對(duì)運(yùn)營(yíng)中的37座城鎮(zhèn)污水處理廠和7座生活垃圾填埋場(chǎng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。151件后督察案件已辦結(jié)121件,其余正在整改。群眾信訪案件得到及時(shí)解決。包頭市借助“文明城市再評(píng)選”和“創(chuàng)?!钡臅r(shí)機(jī),加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度,開(kāi)展11次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),出動(dòng)執(zhí)法人員5 800人次,檢查企業(yè)3 854家,關(guān)停取締199家、停產(chǎn)治理57家。2005年以來(lái),國(guó)家掛牌督辦的396個(gè)案件,已治理到位365個(gè),辦結(jié)率92.2%

    【整治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患】全區(qū)共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員3 218人次,拉網(wǎng)式排查370家企業(yè),對(duì)26家有嚴(yán)重環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患和54家有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)進(jìn)行了通報(bào),并對(duì)這80家企業(yè)整改情況又進(jìn)行再督查。開(kāi)展礦山及尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,依法處理221家礦山企業(yè),確保自治區(qū)環(huán)境安全。由于工作得力,在2008年全國(guó)發(fā)生了重大突發(fā)環(huán)境事件12項(xiàng),較大突發(fā)環(huán)境事件43項(xiàng),一般突發(fā)環(huán)境事件135項(xiàng)形勢(shì)下,全區(qū)只有烏梁素海的“黃藻”事件被列入一般突發(fā)環(huán)境事件中。

    【環(huán)保投入基礎(chǔ)建設(shè)】全區(qū)101個(gè)旗縣已經(jīng)全部建立了獨(dú)立的環(huán)保局,全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)共新增人員524人。2008年,自治區(qū)爭(zhēng)取到國(guó)家環(huán)保投入共20 665萬(wàn)元,其中減排專(zhuān)項(xiàng)能力建設(shè)資金4 654萬(wàn)元,黨中央環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)污染治理資金6 226萬(wàn)元,邊境地區(qū)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)資金1 416萬(wàn)元,國(guó)控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)資金2 170萬(wàn)元,松花江地區(qū)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)資金2 606萬(wàn)元。2008年全區(qū)共征繳排污費(fèi)5.02億元,其中自治區(qū)本級(jí)完成2.02億元。安排排污費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金19 657萬(wàn)元,其中安排環(huán)保能力建設(shè)項(xiàng)目87個(gè),投入資金7 907萬(wàn)元,主要用于各盟市、旗縣監(jiān)測(cè)、監(jiān)察儀器設(shè)備購(gòu)置;安排污染治理項(xiàng)目63個(gè),投入資金11 750萬(wàn)元,主要用于對(duì)企業(yè)污染源的治理。

    新建的自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)中心全面投入使用。全區(qū)污染源在線監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建成,自治區(qū)和12個(gè)盟市在線監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全部投入試運(yùn)行。第一批236家重點(diǎn)企業(yè)已有178家安裝了在線監(jiān)測(cè)設(shè)備,103家企業(yè)安裝數(shù)采儀?!皵?shù)據(jù)、視頻、工況”三位一體的現(xiàn)代監(jiān)測(cè)模式已經(jīng)形成,環(huán)境監(jiān)管進(jìn)入了數(shù)字化的新時(shí)代。全區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急能力也得到顯著增強(qiáng),投入852萬(wàn)元新建12個(gè)城市空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站;投入2 005萬(wàn)元新建20個(gè)沙塵暴監(jiān)測(cè)子站;投資896萬(wàn)元新增重點(diǎn)城市應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備97臺(tái)(套),配置8臺(tái)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)車(chē)。在烏梁素海的“黃藻”事件中,緊急啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,派出應(yīng)急監(jiān)測(cè)車(chē),及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)污染數(shù)據(jù),為處置好這起突發(fā)事件發(fā)揮了重要作用。烏海市政府從2008年起,每年安排1 000萬(wàn)元減排資金,其中200萬(wàn)元用于污染減排的獎(jiǎng)勵(lì)資金;呼倫貝爾市及旗縣共安排減排專(zhuān)項(xiàng)資金7 004萬(wàn)元。

    【自然資源與生態(tài)環(huán)境】按照“保護(hù)優(yōu)先”的原則,對(duì)現(xiàn)有的自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行分類(lèi)整合。撤銷(xiāo)已喪失保護(hù)價(jià)值的、整合同區(qū)域內(nèi)面積較小的以及不切合實(shí)際的自然保護(hù)區(qū),全區(qū)自然保護(hù)區(qū)總數(shù)由202個(gè)調(diào)整為187個(gè),總面積1 393.72萬(wàn)公頃,占國(guó)土面積的11.78%。鄂溫克旗等9個(gè)旗縣區(qū)作為國(guó)家級(jí)生態(tài)旗縣市創(chuàng)建試點(diǎn)工作啟動(dòng)。依據(jù)國(guó)家生態(tài)功能區(qū)劃,分沙地、草原、森林,在全區(qū)建立5個(gè)生態(tài)功能區(qū)試點(diǎn)。農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)始起步。編制完成全區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃和綜合整治規(guī)劃。16個(gè)農(nóng)村牧區(qū)污染防治項(xiàng)目得到國(guó)家投入1 085萬(wàn)元。

    首次開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察。共監(jiān)察礦山企業(yè)1 735家,對(duì)3家違法企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)整頓。除生態(tài)保護(hù)類(lèi)項(xiàng)目外,停止對(duì)自然保護(hù)區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。

    【重點(diǎn)工作】為保障奧運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量,落實(shí)自治區(qū)政府與北京市政府簽訂的保障協(xié)議,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)施專(zhuān)人職守;完成19臺(tái)電廠脫硫設(shè)施的建設(shè),停運(yùn)4臺(tái)排放不達(dá)標(biāo)的機(jī)組;關(guān)停41家污染空氣的企業(yè);新增18條機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)線,加強(qiáng)汽車(chē)尾氣檢測(cè),圓滿地完成自治區(qū)簽訂的奧運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障協(xié)議。自治區(qū)環(huán)保局等6個(gè)先進(jìn)集體和16名先進(jìn)個(gè)人受到環(huán)保部表彰。

    【污染源普查工作】共普查重點(diǎn)工業(yè)污染源7 779家,一般工業(yè)污染源3 443家,生活污染源41 539家,農(nóng)業(yè)污染源109 222家,集中式污染源治理設(shè)施99家。通過(guò)污染源普查,基本摸清了全區(qū)污染源的現(xiàn)狀和分布。各盟市環(huán)保局高度重視污染源普查工作,克服困難,配備專(zhuān)人,開(kāi)展培訓(xùn),圓滿地完成污染源普查任務(wù),為制定“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。

    全區(qū)土壤調(diào)查樣品采集任務(wù)全部完成。共采集土壤點(diǎn)位2 446個(gè),產(chǎn)出數(shù)據(jù)43 955個(gè),并已開(kāi)始進(jìn)行樣品無(wú)機(jī)項(xiàng)目的測(cè)試分析和有機(jī)項(xiàng)目的試樣條件認(rèn)定工作。

    【其它工作】核與輻射環(huán)境安全監(jiān)管得到加強(qiáng),內(nèi)蒙古西部地區(qū)危險(xiǎn)廢物處置中心建成。以紀(jì)念“6·5”世界環(huán)境日、節(jié)能減排宣傳月和綠色奧運(yùn)等活動(dòng)為平臺(tái),開(kāi)展了形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動(dòng),綠色創(chuàng)建有序推進(jìn)。依法實(shí)施行政處罰80余件,繳納入庫(kù)罰金同比增加167.5%。辦理了人大代表建議和政協(xié)提案41件。自治區(qū)環(huán)保局共接受環(huán)境信訪投訴72件,已辦結(jié)69件,辦結(jié)率95.8%。監(jiān)察總隊(duì)“12369”接受案件349件,已辦結(jié)337件,辦結(jié)率96.6%

    (趙潤(rùn)喜)

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  • 環(huán)境保護(hù)
  •    【內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    局長(zhǎng):蘇青(蒙古族)

    副局長(zhǎng):高震風(fēng)(蒙古族) 石玉山  ***

    紀(jì)檢組長(zhǎng):呂慧卿

    副巡視員:崔建國(guó)  杜俊峰(蒙古族)

    【概況】自治區(qū)環(huán)保局成立于19955月,是自治區(qū)政府的直屬機(jī)構(gòu)。機(jī)關(guān)2008年有行政人員62人,內(nèi)設(shè)9個(gè)處室:辦公室、機(jī)關(guān)黨委(人事處)、規(guī)劃與財(cái)務(wù)處、污染控制處、監(jiān)督管理處、科技監(jiān)測(cè)處、自然生態(tài)保護(hù)處、輻射管理處、政策法規(guī)處。自治區(qū)紀(jì)檢委派駐紀(jì)檢組,設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室。局轄9個(gè)直屬事業(yè)單位:機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心、環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、環(huán)境科學(xué)研究院、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)、環(huán)境評(píng)估中心、西部環(huán)境保護(hù)督查中心、東部環(huán)境保護(hù)督查中心。核定事業(yè)單位人員編制221人,其中參照公務(wù)員管理26人。

    全區(qū)12個(gè)盟市全部成立了獨(dú)立的環(huán)保局,被列入政府組成部門(mén)。102個(gè)旗縣(區(qū))有99個(gè)旗縣(區(qū))成立獨(dú)立環(huán)保局。14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了環(huán)境保護(hù)工作站。至2008年底,全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)批準(zhǔn)編制數(shù)為4 527人,其中行政編制950人。有事業(yè)編制人數(shù)3 522人(其中參照公務(wù)員管理338人),其他人員55人。實(shí)際有人數(shù)5 205人。人員結(jié)構(gòu)按職稱(chēng)區(qū)分,其中高級(jí)職稱(chēng)317人,中級(jí)職稱(chēng)843人,初級(jí)職稱(chēng)1 036人。人員結(jié)構(gòu)按學(xué)歷區(qū)分,博士生3人,碩士生95人,本科生2 122人,專(zhuān)科生2 217人,中專(zhuān)及以下767人。

    【污染減排的兩項(xiàng)指標(biāo)】經(jīng)環(huán)保部核查認(rèn)定,自治區(qū)2008年二氧化硫排放量為143.11萬(wàn)噸,較2007年的145.58萬(wàn)噸凈減2.47萬(wàn)噸,下降1.70%,較2005年的145.6萬(wàn)噸下降1.71%,完成“十一五”任務(wù)的44.55%;化學(xué)需氧量排放量為28.01萬(wàn)噸,較2007年的28.77萬(wàn)噸凈減0.76萬(wàn)噸,下降2.65%,較2005年的29.7萬(wàn)噸下降5.69%,完成“十一五”任務(wù)的84.5%。二氧化硫和化學(xué)需氧量分別超額完成年度任務(wù)的32.8%111.11%,其中包頭、赤峰、烏海、鄂爾多斯、烏蘭察布、巴彥淖爾和阿拉善盟7個(gè)盟市實(shí)現(xiàn)了“雙降”,呼倫貝爾市實(shí)現(xiàn)“一平一降”,其余4個(gè)盟市“一升一降”。

    【加大工程減排力度】全年共安排556個(gè)減排項(xiàng)目,其中二氧化硫426個(gè)項(xiàng)目,化學(xué)需氧量130個(gè)項(xiàng)目。通過(guò)加快減排項(xiàng)目的實(shí)施,上半年兩項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)了“雙降”態(tài)勢(shì),但降幅仍處于“降與升”的臨界點(diǎn)。針對(duì)減排中出現(xiàn)的電廠綜合脫硫效率低、脫硫設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定、煤質(zhì)硫份超標(biāo)、污水處理廠建設(shè)滯后、關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能力度小等問(wèn)題,在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,自治區(qū)政府制定下發(fā)了79號(hào)文件,即減排的 “雙12條”政策措施。全區(qū)脫硫設(shè)施相對(duì)滯后的火電機(jī)組相繼開(kāi)工建設(shè),已建成煙氣脫硫的火電機(jī)組累計(jì)達(dá)3 483.2萬(wàn)千瓦;累計(jì)建成城鎮(zhèn)污水處理廠46個(gè),形成污水處理能力173.5萬(wàn)噸/日,累計(jì)建成污水配套管網(wǎng)5 813.14公里,其中當(dāng)年建成15個(gè),新增污水處理能力44.3萬(wàn)噸/日;累計(jì)建成工業(yè)園區(qū)污水處理廠7個(gè),當(dāng)年建成3個(gè),形成污水處理能力18.45萬(wàn)噸/日;全區(qū)關(guān)閉小火電機(jī)組155.6萬(wàn)千瓦;關(guān)停落后產(chǎn)能企業(yè)269家。對(duì)10萬(wàn)千瓦以下的火電機(jī)組(除綜合利用機(jī)組、熱電聯(lián)產(chǎn)供熱機(jī)組和自備電廠自用電量外)一律限制上網(wǎng)。為有效遏制高硫煤的燃用,自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和部分盟市環(huán)境監(jiān)測(cè)站都購(gòu)置煤質(zhì)分析儀器,成立煤質(zhì)分析實(shí)驗(yàn)室,增加煤質(zhì)檢測(cè)的頻次,各電廠使用高硫煤的現(xiàn)象得到有效遏制,綜合脫硫效率明顯提高;自治區(qū)確定的第一批安裝在線監(jiān)測(cè)的37家污水處理廠,已有34家安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施,并與地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)聯(lián)網(wǎng),有效地提高污水處理設(shè)施的運(yùn)行率和達(dá)標(biāo)排放率。呼和浩特市籌集7 000多萬(wàn)元資金,加快了章蓋營(yíng)、公主府2個(gè)污水處理廠的建設(shè)進(jìn)程,包頭市的污染物減排力度要高于全國(guó)和全區(qū)平均水平;烏海市積極啟動(dòng)“藍(lán)天工程”;赤峰市和通遼市均率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)縣縣建成污水處理廠的目標(biāo);巴彥淖爾市投資近億元對(duì)45家番茄加工企業(yè)的生產(chǎn)廢水進(jìn)行處理;鄂爾多斯市全年取締2家電廠,拆除燃煤鍋爐47臺(tái),白灰和石膏加工企業(yè)83家;呼倫貝爾市曹征海積極推進(jìn)松花江流域水污染防治,投入2.7億元,為順利完成環(huán)保部下達(dá)給自治區(qū)的松花江治理任務(wù)作出了積極的貢獻(xiàn)。

    【全區(qū)城市空氣質(zhì)量】全區(qū)主要城市二級(jí)以上良好天數(shù)平均達(dá)322天,比上年增加10天,特別是一級(jí)良好天數(shù)平均增加30天。呼倫貝爾市、鄂爾多斯市和呼和浩特市二級(jí)以上良好天數(shù)分別達(dá)348天、348天和341天。城市綜合污染指數(shù)平均值連續(xù)6年下降,重點(diǎn)城市的空氣質(zhì)量有明顯改善。二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物的年平均濃度同比繼續(xù)下降。各城市二氧化氮年平均濃度均達(dá)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);80%的城市二氧化硫年平均濃度達(dá)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)城市提高6.7個(gè)百分點(diǎn);77.3%的城市可吸入顆粒物年平均濃度達(dá)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)城市提高10.6個(gè)百分點(diǎn)??諝赓|(zhì)量良好城市的比例較上年同期上升2.5個(gè)百分點(diǎn)。

    【重點(diǎn)流域水質(zhì)】全區(qū)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的40條河流,監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為64.2%,比上年提高5.9個(gè)百分點(diǎn)。特別是黃河水系內(nèi)蒙古段污染明顯改善,干流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%;松花江流域內(nèi)蒙古段的11條支流水質(zhì)為優(yōu)、良的有10條。自治區(qū)國(guó)控河流、湖泊水質(zhì)達(dá)標(biāo)率高于全國(guó)平均水平2.3個(gè)百分點(diǎn),劣Ⅴ類(lèi)斷面比例低于全國(guó)平均水平14.8個(gè)百分點(diǎn),水質(zhì)好于全國(guó)平均水平。重點(diǎn)流域?qū)嵤┝诵蒺B(yǎng)生息政策。

    【主要城市飲用水水質(zhì)】依法取締一級(jí)飲用水源地內(nèi)的所有排污口和二級(jí)飲用水源地內(nèi)的直接排污口。全區(qū)12個(gè)上報(bào)集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的城市中,排除天然本底偏高所導(dǎo)致的水質(zhì)超標(biāo)情況外,各城市飲用水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。

    【堅(jiān)持從決策源頭上控制污染】為防止因產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不合理引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題,避免造成交叉污染,把推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)作為從源頭防范結(jié)構(gòu)性和布局性環(huán)境污染的關(guān)鍵措施來(lái)抓,明確了項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在做規(guī)劃環(huán)評(píng)時(shí),就要求統(tǒng)一熱源、水源,統(tǒng)一處理固廢、污水,充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評(píng)在提升產(chǎn)業(yè)層次、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理產(chǎn)業(yè)布局、降低污染排放、減少交叉污染方面的重要作用,解決好資源綜合利用、環(huán)境承載力下降等各種問(wèn)題,杜絕上一個(gè)項(xiàng)目建一個(gè)鍋爐房、樹(shù)一個(gè)煙囪的現(xiàn)象。

    【從項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程控制污染新增量】嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān),從項(xiàng)目建設(shè)源頭上控制新增污染物。經(jīng)過(guò)反復(fù)實(shí)踐,總結(jié)歸納了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)“六前置、七環(huán)節(jié)”的審查內(nèi)容?!傲爸谩保杭磳?duì)項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、審批權(quán)限和地區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求以及是否有環(huán)境容量、污染物排放總量指標(biāo)、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和配套環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施等6個(gè)條件進(jìn)行環(huán)評(píng)前置審查;“七環(huán)節(jié)”:即在審批過(guò)程中嚴(yán)格把握項(xiàng)目選址、項(xiàng)目布局、生產(chǎn)水源、污水排放去向、生產(chǎn)工藝、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患以及環(huán)境敏感區(qū)、城市建成區(qū)和景觀區(qū)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)一年來(lái)實(shí)施“六前置、七環(huán)節(jié)”這項(xiàng)措施,有效地預(yù)防因新建項(xiàng)目產(chǎn)生的新污染和新環(huán)境問(wèn)題。去年有27個(gè)項(xiàng)目因?yàn)檫`反“六前置、七環(huán)節(jié)”的要求,被暫緩審批。另外,為支持地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,開(kāi)辟環(huán)評(píng)審批的“綠色通道”。一是重點(diǎn)支持取消小鍋爐、減少原煤散燒的集中供熱項(xiàng)目;二是鼓勵(lì)發(fā)展清潔能源項(xiàng)目;三是對(duì)規(guī)模大、工藝先進(jìn)、治污技術(shù)成熟、污染小的項(xiàng)目,簡(jiǎn)化審批手續(xù),縮短審批時(shí)間。與此同時(shí),立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,引導(dǎo)企業(yè)使用污染治理的先進(jìn)工藝及治理技術(shù),使一些化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)了廢水的零排放;引導(dǎo)焦化企業(yè)深化煤氣資源利用和酚氰廢水處理回用;推廣稀土加工廢水氨回收和無(wú)氨生產(chǎn)技術(shù),有效降低企業(yè)污染治理成本,幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān),提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

    【支持重大項(xiàng)目建設(shè)】通過(guò)減排騰出環(huán)境容量,支持重大項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。全區(qū)三年共削減二氧化硫63.13萬(wàn)噸;削減化學(xué)需氧量5.21萬(wàn)噸,為新上項(xiàng)目騰出環(huán)境容量。2008年,環(huán)保部批復(fù)自治區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目33個(gè),總投資1 472.37億元,項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批總數(shù)在全國(guó)排第三,西部省區(qū)第一;自治區(qū)環(huán)保局審批重大建設(shè)項(xiàng)目338個(gè),總投資為1 665.3億元。

    【環(huán)境監(jiān)察能力】全區(qū)有環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)100個(gè),其中20個(gè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,盟市監(jiān)察支隊(duì)和旗縣(區(qū))大隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)比上年分別提高21.5%7.7%。全區(qū)環(huán)境執(zhí)法在編人員達(dá)1 362人;新組建東、西部督查中心,新增編制20人。全區(qū)新配備了51輛環(huán)境執(zhí)法車(chē),新增環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法設(shè)備220臺(tái)(套),總價(jià)值1 297萬(wàn)元。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)監(jiān)控,啟動(dòng)數(shù)字化環(huán)境監(jiān)察,環(huán)境監(jiān)察的工作能力和水平得到全面提升。

    【環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)】全區(qū)參加環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法人員達(dá)5.6萬(wàn)人次,集中檢查電力、造紙、水泥、鋼鐵、化工等重點(diǎn)行業(yè)及園區(qū)企業(yè)2萬(wàn)余家,立案查處302家,結(jié)案228家。對(duì)運(yùn)營(yíng)中的37座城鎮(zhèn)污水處理廠和7座生活垃圾填埋場(chǎng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。151件后督察案件已辦結(jié)121件,其余正在整改。群眾信訪案件得到及時(shí)解決。包頭市借助“文明城市再評(píng)選”和“創(chuàng)?!钡臅r(shí)機(jī),加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度,開(kāi)展11次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),出動(dòng)執(zhí)法人員5 800人次,檢查企業(yè)3 854家,關(guān)停取締199家、停產(chǎn)治理57家。2005年以來(lái),國(guó)家掛牌督辦的396個(gè)案件,已治理到位365個(gè),辦結(jié)率92.2%

    【整治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患】全區(qū)共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員3 218人次,拉網(wǎng)式排查370家企業(yè),對(duì)26家有嚴(yán)重環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患和54家有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)進(jìn)行了通報(bào),并對(duì)這80家企業(yè)整改情況又進(jìn)行再督查。開(kāi)展礦山及尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,依法處理221家礦山企業(yè),確保自治區(qū)環(huán)境安全。由于工作得力,在2008年全國(guó)發(fā)生了重大突發(fā)環(huán)境事件12項(xiàng),較大突發(fā)環(huán)境事件43項(xiàng),一般突發(fā)環(huán)境事件135項(xiàng)形勢(shì)下,全區(qū)只有烏梁素海的“黃藻”事件被列入一般突發(fā)環(huán)境事件中。

    【環(huán)保投入基礎(chǔ)建設(shè)】全區(qū)101個(gè)旗縣已經(jīng)全部建立了獨(dú)立的環(huán)保局,全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)共新增人員524人。2008年,自治區(qū)爭(zhēng)取到國(guó)家環(huán)保投入共20 665萬(wàn)元,其中減排專(zhuān)項(xiàng)能力建設(shè)資金4 654萬(wàn)元,黨中央環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)污染治理資金6 226萬(wàn)元,邊境地區(qū)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)資金1 416萬(wàn)元,國(guó)控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)資金2 170萬(wàn)元,松花江地區(qū)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)資金2 606萬(wàn)元。2008年全區(qū)共征繳排污費(fèi)5.02億元,其中自治區(qū)本級(jí)完成2.02億元。安排排污費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金19 657萬(wàn)元,其中安排環(huán)保能力建設(shè)項(xiàng)目87個(gè),投入資金7 907萬(wàn)元,主要用于各盟市、旗縣監(jiān)測(cè)、監(jiān)察儀器設(shè)備購(gòu)置;安排污染治理項(xiàng)目63個(gè),投入資金11 750萬(wàn)元,主要用于對(duì)企業(yè)污染源的治理。

    新建的自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)中心全面投入使用。全區(qū)污染源在線監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建成,自治區(qū)和12個(gè)盟市在線監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全部投入試運(yùn)行。第一批236家重點(diǎn)企業(yè)已有178家安裝了在線監(jiān)測(cè)設(shè)備,103家企業(yè)安裝數(shù)采儀?!皵?shù)據(jù)、視頻、工況”三位一體的現(xiàn)代監(jiān)測(cè)模式已經(jīng)形成,環(huán)境監(jiān)管進(jìn)入了數(shù)字化的新時(shí)代。全區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急能力也得到顯著增強(qiáng),投入852萬(wàn)元新建12個(gè)城市空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站;投入2 005萬(wàn)元新建20個(gè)沙塵暴監(jiān)測(cè)子站;投資896萬(wàn)元新增重點(diǎn)城市應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備97臺(tái)(套),配置8臺(tái)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)車(chē)。在烏梁素海的“黃藻”事件中,緊急啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,派出應(yīng)急監(jiān)測(cè)車(chē),及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)污染數(shù)據(jù),為處置好這起突發(fā)事件發(fā)揮了重要作用。烏海市政府從2008年起,每年安排1 000萬(wàn)元減排資金,其中200萬(wàn)元用于污染減排的獎(jiǎng)勵(lì)資金;呼倫貝爾市及旗縣共安排減排專(zhuān)項(xiàng)資金7 004萬(wàn)元。

    【自然資源與生態(tài)環(huán)境】按照“保護(hù)優(yōu)先”的原則,對(duì)現(xiàn)有的自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行分類(lèi)整合。撤銷(xiāo)已喪失保護(hù)價(jià)值的、整合同區(qū)域內(nèi)面積較小的以及不切合實(shí)際的自然保護(hù)區(qū),全區(qū)自然保護(hù)區(qū)總數(shù)由202個(gè)調(diào)整為187個(gè),總面積1 393.72萬(wàn)公頃,占國(guó)土面積的11.78%。鄂溫克旗等9個(gè)旗縣區(qū)作為國(guó)家級(jí)生態(tài)旗縣市創(chuàng)建試點(diǎn)工作啟動(dòng)。依據(jù)國(guó)家生態(tài)功能區(qū)劃,分沙地、草原、森林,在全區(qū)建立5個(gè)生態(tài)功能區(qū)試點(diǎn)。農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)始起步。編制完成全區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃和綜合整治規(guī)劃。16個(gè)農(nóng)村牧區(qū)污染防治項(xiàng)目得到國(guó)家投入1 085萬(wàn)元。

    首次開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察。共監(jiān)察礦山企業(yè)1 735家,對(duì)3家違法企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)整頓。除生態(tài)保護(hù)類(lèi)項(xiàng)目外,停止對(duì)自然保護(hù)區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。

    【重點(diǎn)工作】為保障奧運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量,落實(shí)自治區(qū)政府與北京市政府簽訂的保障協(xié)議,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)施專(zhuān)人職守;完成19臺(tái)電廠脫硫設(shè)施的建設(shè),停運(yùn)4臺(tái)排放不達(dá)標(biāo)的機(jī)組;關(guān)停41家污染空氣的企業(yè);新增18條機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)線,加強(qiáng)汽車(chē)尾氣檢測(cè),圓滿地完成自治區(qū)簽訂的奧運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障協(xié)議。自治區(qū)環(huán)保局等6個(gè)先進(jìn)集體和16名先進(jìn)個(gè)人受到環(huán)保部表彰。

    【污染源普查工作】共普查重點(diǎn)工業(yè)污染源7 779家,一般工業(yè)污染源3 443家,生活污染源41 539家,農(nóng)業(yè)污染源109 222家,集中式污染源治理設(shè)施99家。通過(guò)污染源普查,基本摸清了全區(qū)污染源的現(xiàn)狀和分布。各盟市環(huán)保局高度重視污染源普查工作,克服困難,配備專(zhuān)人,開(kāi)展培訓(xùn),圓滿地完成污染源普查任務(wù),為制定“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。

    全區(qū)土壤調(diào)查樣品采集任務(wù)全部完成。共采集土壤點(diǎn)位2 446個(gè),產(chǎn)出數(shù)據(jù)43 955個(gè),并已開(kāi)始進(jìn)行樣品無(wú)機(jī)項(xiàng)目的測(cè)試分析和有機(jī)項(xiàng)目的試樣條件認(rèn)定工作。

    【其它工作】核與輻射環(huán)境安全監(jiān)管得到加強(qiáng),內(nèi)蒙古西部地區(qū)危險(xiǎn)廢物處置中心建成。以紀(jì)念“6·5”世界環(huán)境日、節(jié)能減排宣傳月和綠色奧運(yùn)等活動(dòng)為平臺(tái),開(kāi)展了形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動(dòng),綠色創(chuàng)建有序推進(jìn)。依法實(shí)施行政處罰80余件,繳納入庫(kù)罰金同比增加167.5%。辦理了人大代表建議和政協(xié)提案41件。自治區(qū)環(huán)保局共接受環(huán)境信訪投訴72件,已辦結(jié)69件,辦結(jié)率95.8%。監(jiān)察總隊(duì)“12369”接受案件349件,已辦結(jié)337件,辦結(jié)率96.6%。

    (趙潤(rùn)喜)

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