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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

旗委書記：姚慶

人大常委會(huì)主任：敖金福（鄂溫克族）

旗長(zhǎng)：色音圖（鄂溫克族）

政協(xié)主席：齊全（蒙古族）

武裝部長(zhǎng)：王耀武

政委：張明建

【概況】鄂溫克族自治旗是內(nèi)蒙古自治區(qū)三個(gè)少數(shù)民族自治旗之一，位于自治區(qū)東北部、呼倫貝爾大草原南端、大興安嶺西側(cè)，地理位置在北緯47°32′50″~49°15′37″，東經(jīng)118°48′~121°09′之間，全旗土地總面積19 111平方公里。全旗轄7個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即：輝蘇木、伊敏蘇木、巴彥塔拉達(dá)斡爾民族鄉(xiāng)、巴彥托海鎮(zhèn)、巴雁鎮(zhèn)、伊敏河鎮(zhèn)、錫尼河鎮(zhèn)。巴彥托海鎮(zhèn)是旗委、旗人民政府所在地，是全旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化和信息中心。旗內(nèi)駐有國(guó)家煤電聯(lián)營(yíng)企業(yè)華能伊敏煤電有限責(zé)任公司、呼倫貝爾市屬煤炭企業(yè)大雁礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司和呼倫貝爾市屬林業(yè)企業(yè)紅花爾基林業(yè)局。

鄂溫克族自治旗是以鄂溫克族為區(qū)域****，以漢族居多數(shù)，各民族聚居的鄂溫克族實(shí)行區(qū)域自治的縣級(jí)自治地方。2008年，全旗共有24個(gè)民族，49 971戶，144 409人，其中男性75 405人，女性69 004人，性別比為109.28%，在總?cè)丝谥?，漢族86 327人，占總?cè)丝诘?/SPAN>59.78%，少數(shù)民族57 978人，占總?cè)丝诘?/SPAN>40.22%，在少數(shù)民族人口中鄂溫克族10 536人，占總?cè)丝诘?/SPAN>7.3%。

2008年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)434 843萬(wàn)元，按可比價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)20.7%，其中第一產(chǎn)業(yè)完成增加值50 454萬(wàn)元 ，同比下降6.2%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值238 935萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)36.5%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值123 020萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.8%。人均GDP達(dá)30 177元，同比增加6 895元，增長(zhǎng)21.1%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成403 000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.6%，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額57 543萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.9%，財(cái)政總收入完成137 483萬(wàn)元，增長(zhǎng)76.1%，其中地方財(cái)政收入完成95 611萬(wàn)元，增長(zhǎng)35.6%，城鎮(zhèn)居民均可支配收入達(dá)10 726元，同比增加984元，增長(zhǎng)11.9%，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為31%，同比下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。牧民人均純收入達(dá)7 050元，同比增加1 312元，增長(zhǎng)22.9%，牧民恩格爾系數(shù)為27%，同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。

【工業(yè)】全旗12個(gè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值498 037萬(wàn)元，同比增加162 605萬(wàn)元，增長(zhǎng)48.5%；原煤產(chǎn)量累計(jì)完成1 975.49萬(wàn)噸，同比增加495.72萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.5%；發(fā)電量累計(jì)完成109.18億千瓦時(shí)，同比增加36.24億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)49.7%；乳制品產(chǎn)量達(dá)10 452噸，同比增加2 984噸，增長(zhǎng)40%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)100.1%，同比增加1.2個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成233 553萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)47.3%。實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，項(xiàng)目開工率100%。伊敏三期、魯能一期4臺(tái)60萬(wàn)千瓦機(jī)組成功落地，兩伊鐵路、紅花爾基水利樞紐工程建設(shè)進(jìn)展順利。巴彥托海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，入駐企業(yè)達(dá)到10家，工業(yè)增加值達(dá)7 618萬(wàn)元，上繳稅金1 512萬(wàn)元。節(jié)能減排工作扎實(shí)推進(jìn)，GDP能耗下降6%。

【畜牧業(yè)】全旗牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)達(dá)715 661頭只，同比減少181 671頭只，下降20.2%，年末牲畜存欄508 665頭只，同比增加76 636頭只，增長(zhǎng)17.7%。鮮奶總產(chǎn)量達(dá)206 239噸，同比增加29 325噸，增長(zhǎng)16.6%；出售商品奶176 720噸，同比增加19 103噸，增長(zhǎng)12.1%；肉類總產(chǎn)量達(dá)13 001噸，同比減少1 733噸，下降11.8%；綿羊毛產(chǎn)量805噸，同比減少429噸，下降34.8%；牛皮40 907張，同比減少9 079張，下降18.2%；羊皮160 322張，同比減少123 559張，下降43.5%。

【農(nóng)業(yè)】全旗農(nóng)作物播種面積29 263公頃，同比增加1 350公頃，增長(zhǎng)4.8%，其中：糧食作物20 084公頃，油料5 675公頃，麻類911公頃，甜菜100公頃，蔬菜204公頃，其它農(nóng)作物2 274公頃。糧食總產(chǎn)量41 877噸，同比增加27 730噸，增長(zhǎng)96%，其中：小麥13 567噸，同比增加8 475噸，增長(zhǎng)32.7%；油菜子4 422噸，同比增加3 257噸，增長(zhǎng)2.94倍；薯類9 781噸，同比增加6 581噸，增長(zhǎng)1.06倍；全旗人均糧食產(chǎn)量達(dá)291公斤，同比增加192公斤，增長(zhǎng)1.94倍。全年共完成退耕414萬(wàn)畝，治理流動(dòng)沙地5萬(wàn)畝。

【農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化】全旗擁有農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動(dòng)力139 501千瓦，擁有大中型拖拉機(jī)5 948臺(tái)，同比增加888臺(tái)，增長(zhǎng)17.5%，農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總值17 753.4萬(wàn)元，農(nóng)牧業(yè)機(jī)械凈值14 495.8萬(wàn)元。全年化肥施用量（折純）5 510噸，同比減少409噸，下降6.9%，牧區(qū)用電量87萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增加27萬(wàn)千瓦時(shí)，增長(zhǎng)45%。全旗擁有44個(gè)嘎查、8 550戶、28 444人，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力資源19 499人，鄉(xiāng)村從業(yè)人員17 482人。龍頭企業(yè)牧區(qū)合作組織發(fā)展到14家。新牧區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)施了總投資2億元的各類新牧區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，建成伊敏至維納河公路等總里程達(dá)300公里的11條公路，實(shí)施5處飲水安全工程，解決了近2 000人的飲水安全問(wèn)題，完成了4個(gè)嘎查的通電工程，從而使41個(gè)嘎查通上了網(wǎng)電。

【鄂溫克族自治旗成立50周年慶?；顒?dòng)】2008年8月1日，是鄂溫克族自治旗成立50周年紀(jì)念日，旗委、旗人民政府隆重舉行自治旗成立50周年慶祝大會(huì)暨那達(dá)慕大會(huì)。全國(guó)人大常委會(huì)委員、國(guó)家民委祝賀團(tuán)、自治區(qū)代表團(tuán)、呼倫貝爾市代表團(tuán)、旗委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及受邀嘉賓出席開幕式。開幕式上舉行了大型舞蹈表演《和諧鄂溫克》，同日，舉辦了“中華情·相約鄂溫克”大型文藝晚會(huì)?；顒?dòng)期間，舉行了傳統(tǒng)體育項(xiàng)目競(jìng)賽和經(jīng)貿(mào)文化交流活動(dòng)。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】以旗慶50周年為契機(jī)，全面實(shí)施了總投資3.1億元的城鎮(zhèn)道路改擴(kuò)建、污水管網(wǎng)鋪設(shè)、立面改造、廣場(chǎng)建設(shè)、城鎮(zhèn)美化、綠化等基本建設(shè)工程。已在旗府巴彥托海鎮(zhèn)建成4個(gè)廣場(chǎng)和5個(gè)住宅小區(qū)。實(shí)施了“兩橫兩縱”道路，使巴彥托海鎮(zhèn)首府形象顯著提高。

【生態(tài)建設(shè)】年內(nèi)，全旗完成草原建設(shè)總規(guī)模115萬(wàn)畝，完成禁牧85萬(wàn)畝，休牧900萬(wàn)畝，草畜平衡1 240萬(wàn)畝。新增節(jié)水灌溉面積0.4萬(wàn)畝，水土保持治理1萬(wàn)畝，完成生態(tài)保護(hù)面積5萬(wàn)畝。80萬(wàn)畝退牧還草項(xiàng)目通過(guò)自治區(qū)級(jí)驗(yàn)收。治沙播種機(jī)順利通過(guò)呼倫貝爾市科技局成果鑒定?！遁x河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》通過(guò)自治區(qū)專家評(píng)審。巴彥托海鎮(zhèn)移民擴(kuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目被自治區(qū)扶貧辦評(píng)為全區(qū)優(yōu)秀移民擴(kuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資947萬(wàn)元，建設(shè)住房4 800平方米，牲畜棚圈7 500平方米。

【旅游】爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”工作順利通過(guò)呼倫貝爾市初檢和自治區(qū)復(fù)審。全年接待國(guó)內(nèi)外游客20萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)5.26%，成功承辦了“呼倫貝爾冬季那達(dá)慕暨鄂溫克冰雪旅游節(jié)”。榮獲“呼倫貝爾市發(fā)展旅游特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”及“呼倫貝爾市冬季旅游先進(jìn)單位”、“呼倫貝爾市發(fā)展旅游先進(jìn)旗市區(qū)”、“呼倫貝爾市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游先進(jìn)單位”稱號(hào)。

【金融】全旗金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)289 969萬(wàn)元，同比增加60 133萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.2%，各項(xiàng)貸款余額652 661萬(wàn)元，同比增加142 001萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.8%。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款154 352萬(wàn)元，同比增加26 994萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.2%。全旗人均儲(chǔ)蓄存款10 712元，同比增加1 836元，增長(zhǎng)20.7%。保險(xiǎn)總收入6 009萬(wàn)元，同比增加918萬(wàn)元，增長(zhǎng)18%。其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)收入2 164萬(wàn)元，同比減少344萬(wàn)元，下降13.7%，人壽保險(xiǎn)收入3 845萬(wàn)元，同比增加1 262萬(wàn)元，增長(zhǎng)48.9%。全年保險(xiǎn)賠付2 109萬(wàn)元，同比減少725萬(wàn)元，下降25.6%。其中財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)賠付720萬(wàn)元，同比減少64萬(wàn)元，下降8.2%，人壽保險(xiǎn)賠付1 389萬(wàn)元，同比減少661萬(wàn)元，下降32.2%。

【教育】全旗共有普通中學(xué)13所，職業(yè)中學(xué)2所，小學(xué)11所，中小學(xué)在校生14 168人，其中：小學(xué)6 783人，普通中學(xué)7 077人，職業(yè)中學(xué)308人。有教職工2 075人，其中：小學(xué)974人，普通中學(xué)1 007人，職業(yè)中學(xué)94人。擁有幼兒園22所，在園幼兒1 756人，教職工265人。全年新建、擴(kuò)建3所幼兒園和3所中小學(xué)教學(xué)樓及食堂，完成鄂溫克中學(xué)遷建二期工程。開展了巴彥托海地區(qū)教育資源整合工作，完成初高中的分離。落實(shí)教育“兩免一補(bǔ)”等種類補(bǔ)貼資金832萬(wàn)元，其中發(fā)放民族學(xué)校少數(shù)民族貧困家庭住宿生助學(xué)金40萬(wàn)元。

【衛(wèi)生】全旗擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)72個(gè)，擁有病床710張，從業(yè)人員1 088人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員873人，全旗每165人擁有1名衛(wèi)生技術(shù)人員。投入74萬(wàn)元啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，將牧區(qū)合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷限額分別提高到50元和4萬(wàn)元，參合牧民達(dá)到94%。啟動(dòng)旗人民醫(yī)院新建工程，“全國(guó)中蒙醫(yī)先進(jìn)縣”建設(shè)成果得到鞏固。

【計(jì)劃生育】全旗計(jì)劃生育工作以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為主線，全年出生1 096人，出生率7.91‰，同比上升0.61個(gè)千分點(diǎn)，死亡566人，死亡率4.1‰，同比下降0.2個(gè)千分點(diǎn)，人口自然增長(zhǎng)率為3.81‰，同比上升0.71個(gè)千分點(diǎn)，出生嬰兒性別比達(dá)99%，低于正常值。計(jì)劃生育率99.54%，領(lǐng)取獨(dú)生子女證6 036人，領(lǐng)證率19.92%。

【社會(huì)保障】全旗累計(jì)新增就業(yè)1 472人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4%。提高了城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由2007年的160元提高到175元，分別發(fā)放城鎮(zhèn)和牧區(qū)低保金1 790元和12萬(wàn)元。實(shí)施總投資2 088萬(wàn)元的人口較少民族發(fā)展和扶貧等項(xiàng)目，其中牧區(qū)房舍改造投入1 390萬(wàn)元，改造危草房400座，新建安居房40棟。全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租政策，建設(shè)3萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用住房。撥付廉租住房租賃及實(shí)物配租資金238萬(wàn)元，落實(shí)上級(jí)廉租住房專項(xiàng)補(bǔ)貼資金275萬(wàn)元。增加住房公積金補(bǔ)貼比例，為改制企業(yè)職工補(bǔ)交了養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高了獨(dú)生子女補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

【《鄂溫克族自治旗志（1991～2005年）》出版】2008年7月，《鄂溫克族自治旗志（1991～2005年）》由內(nèi)蒙古文化出版社出版發(fā)行。全書共36卷、168章、632節(jié)，志前有序言、凡例、概述、志后有人物、榮譽(yù)、大事記、附錄，并附有200多幅彩色、黑白照片，約170萬(wàn)字。該書由旗委書記姚慶任總監(jiān)修，旗委副書記、旗長(zhǎng)色音圖任編委會(huì)主任委員、包玉柱為主編。

【《鄂溫克族百年實(shí)錄》出版】2008年8月，《鄂溫克族百年實(shí)錄》由中國(guó)文史出版社出版發(fā)行。該書是全國(guó)政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)編纂的“中國(guó)少數(shù)民族文史資料書系”之一，由內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)文史委員會(huì)牽頭，鄂溫克族自治旗政協(xié)征集、編輯完成的。該書由原呼倫貝爾盟行政公署副盟長(zhǎng)吳守貴為顧問(wèn)，自治區(qū)政協(xié)文史委黎麗、呼倫貝爾市政協(xié)萬(wàn)路、李宗峨為編委會(huì)主任，旗政協(xié)原主席杜剛、陳占柱、旗政協(xié)主席齊全為主編。全書由綜述、民族區(qū)域自治、歷史風(fēng)云、當(dāng)代新貌、文化縱橫、人物風(fēng)采和附錄七部分組成，并附有彩色、黑白照片、119萬(wàn)字，旗委書記姚慶為該書作序。

【《鄂溫克族自治旗概況》出版】由鄂溫克族自治旗民族宗教事務(wù)局、檔案史志局共同編纂的《鄂溫克族自治旗概況》，于2008年7月由中國(guó)民族出版社出版發(fā)行。該書是國(guó)家民委民族問(wèn)題五種叢書之一，是在1987年版的基礎(chǔ)上修訂的，全面真實(shí)地反映了近半個(gè)世紀(jì)特別是改革開放以后鄂溫克族自治旗所發(fā)生的翻天覆地的變化，為國(guó)內(nèi)外人士了解鄂溫克提供了珍貴可靠的資料。全書共13章、20余萬(wàn)字，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面。

【《伊敏河鎮(zhèn)志》問(wèn)事】由中共鄂溫克族自治旗伊敏河鎮(zhèn)委員會(huì)、伊敏河鎮(zhèn)人民政府編纂的《伊敏河鎮(zhèn)志》，于2008年7月出版發(fā)行。該書上限為1973年，下限截至2007年，共18章、64節(jié)，約20萬(wàn)字。由鎮(zhèn)黨委書記達(dá)來(lái)任編委會(huì)主任、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)馮喜明任主編。

【《鄂溫克族自治旗公安局志》問(wèn)世】由鄂溫克族自治旗公安局編纂的《鄂溫克族自治旗公安局志》，于2008年8月出版發(fā)行。該書由旗公安局局長(zhǎng)王軍任總監(jiān)修、旗公安局政委蘇立柱任編委會(huì)主任委員、恩河為主編。全書分內(nèi)、外篇共23章 、32萬(wàn)字。

（杜  彪）