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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

旗委書記：魏國權(quán)（蒙古族 9月離任） 才巴特爾（蒙古族 9月任職）

人大常委會主任：郭秀蘭（女）

旗長：吳忠?guī)r（9月離任） 劉曉東（9月任職）

政協(xié)主席：巴雅爾（蒙古族）

武裝部長：景憲

政委：史建茂

【概況】阿拉善右旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部，阿拉善盟西南部，龍首山與合黎山北麓。地處北緯38°38′～42°02′，東經(jīng)99°44′～104°38′。東接自治區(qū)阿拉善左旗、甘肅省民勤縣，南鄰甘肅省的金昌、山丹、張掖、高臺、臨澤、金塔諸市縣，西連自治區(qū)額濟(jì)納旗，北與蒙古國接壤，國境線長45.25千米。全旗東西長415千米，南北寬375千米，總面積73 443平方千米。全旗土地面積716.87萬公頃，其中耕地面積1 585.4公頃、沙地面積266.56萬公頃、草地面積408.63萬公頃、林地面積31.44萬公頃、建設(shè)用地面積1.15萬公頃，分別占土地總面積的0.02%、37.2%、57.0%、4.4%和0.16%。阿拉善右旗轄3個鎮(zhèn)（額肯呼都格、雅布賴、阿拉騰敖包）、2個蘇木（曼德拉、阿拉騰朝格）、1個管委會（巴彥高勒），39個嘎查，9個居委會。全旗總?cè)丝?/SPAN>24 565人，其中女性12 242人，非農(nóng)業(yè)人口15 363人，少數(shù)民族7 918人，分別占總?cè)丝诘?/SPAN>49.8%、62.5%和32.2%。

2008年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)17.51億元，同比增長22.0%（按可比價格計算）。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值1.34億元、第二產(chǎn)業(yè)增加值12.07億元、第三產(chǎn)業(yè)增加值4.10億元，同比分別增長7.4%、24.8%和19.8%。一、二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2007年的8.6∶64.8∶26.6調(diào)整到7.6∶69∶23.4。人均地區(qū)生產(chǎn)總值67 097元。全旗財政總收入1.80億元，同比增長11.1%。其中：地方收入5 003萬元，同比增長20.2%。財政總支出3.72億元，同比增長14.7%。其中，一般預(yù)算支出36 159萬元，占總支出的97.2%。

【農(nóng)牧業(yè)】隨著退牧還草、公益林等重點(diǎn)生態(tài)項目的實(shí)施，年末，全旗牲畜總頭數(shù)為18.0萬頭（只），其中草原畜牧業(yè)牲畜頭數(shù)6.5萬頭（只），農(nóng)區(qū)設(shè)施養(yǎng)殖牲畜達(dá)11.5萬頭（只），占總頭數(shù)的63.9%。全旗總播種面積4萬畝。其中糧食作物2.9萬畝，總產(chǎn)量1.7萬噸。地膜覆蓋栽培技術(shù)推廣應(yīng)用2.2萬畝，農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)1萬畝。

【林業(yè)】全年累計完成重點(diǎn)工程項目造林4.5萬畝，非工程項目造林1萬畝，義務(wù)植樹2 000畝，“四旁”植樹500畝，林業(yè)有害生物防治26.3萬畝。

【工業(yè)】全旗累積完成現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值23.57億元，同比增長53.2%。其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值20.71億元，工業(yè)銷售產(chǎn)值完成20.82億元，同比分別增長55.4%和60%。工業(yè)企業(yè)上繳稅金1.24億元，工業(yè)對財政貢獻(xiàn)率76%。萬元工業(yè)增加值能耗降低5.75%。全年生產(chǎn)鐵精粉36.3萬噸、原煤59.3萬噸、硫化堿3.7萬噸、原鹽48.1萬噸、硫化黑1.2萬噸。

【固定資產(chǎn)投資】全旗共完成固定資產(chǎn)投資7.1億元，同比增長6.1%。其中工業(yè)企業(yè)投資1.8億元，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)投資0.9億元，交通電力建設(shè)投資0.9億元，農(nóng)牧林水項目投資0.6億元，臨河—策克口岸鐵路阿右旗段投資2.7億元。

【交通電信】全旗客運(yùn)周轉(zhuǎn)量10 038萬人千米，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量34 177萬噸千米，同比分別增長24.0%和22.0%。修建通鄉(xiāng)公路204千米，修建通村公路519千米，總投資1.3億元。全旗郵電系統(tǒng)業(yè)務(wù)收入2 107萬元，同比增長18.9%。全旗固定電話3 807部，手機(jī)用戶21 504部，小靈通3 895部，互聯(lián)網(wǎng)用戶1 256戶。

【金融保險】年末，各項存款余額達(dá)8.5億元，同比增長15.3%；累計發(fā)放各項貸款2.3億元，同比下降8.6%。保險金額352萬元，年內(nèi)賠款總額263萬元，賠付率75%。

【旅游】2008年，《巴丹吉林沙漠旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《巴丹湖景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等通過自治區(qū)旅游局批復(fù)，得以實(shí)施。成功舉辦了阿拉善第四屆巴丹吉林沙漠文化旅游節(jié)。協(xié)助2008年穿越東方汽車馬拉松越野賽組委會順利完成阿右旗境內(nèi)的兩個特殊賽段的比賽，受到大賽組委會的好評。2008年底，全旗有旅游景區(qū)（點(diǎn)）6處，旅游定點(diǎn)生產(chǎn)、銷售單位3家，旅行社2家，星級賓館1所，牧家游15家。全旗接待游客9萬人次，旅游綜合產(chǎn)值5 200萬元，同比分別增長80.0%和108%。

【科技】全社會工礦企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與投入改造項目資金1.71億元，有9個工業(yè)項目開工建設(shè)。推廣適用技術(shù)19項，新增效益325.8萬元?？萍紝?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)40%以上。新能源技術(shù)推廣工作進(jìn)展順利，全年共建測風(fēng)塔7座，推廣示范秸稈氣化爐10臺。呼和陶日蓋4.95萬千瓦風(fēng)電場建設(shè)項目通過自治區(qū)發(fā)改委核準(zhǔn)，在風(fēng)電開發(fā)上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

【教育】2008年底，全旗教育事業(yè)單位12個，其中普通完全中學(xué)1所、蒙授初級中學(xué)1所、職業(yè)高中1所、完全小學(xué)5所。在校生和幼兒3 165人，其中普通高中在校學(xué)生529人，初中學(xué)生802人，小學(xué)學(xué)生1 471人，幼兒363人。有教職工447人，其中專任教師358人。普通高考本科上線率實(shí)現(xiàn)歷史性突破，全盟普通高考理科狀元和職業(yè)高考計算機(jī)類第一名雙雙落戶阿拉善右旗。

【文化】額肯呼都鎮(zhèn)全面實(shí)現(xiàn)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作。第三次全國文物普查中，全旗共發(fā)現(xiàn)26處文物遺址點(diǎn)，采集標(biāo)本有細(xì)石葉、石核、彩陶片、素面夾沙陶片等，采集數(shù)量千余件，征集民俗文物110件（套）。阿拉善右旗被自治區(qū)文化廳命名為第四批全區(qū)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)—蒙古族沙嘎文化之鄉(xiāng)。11人被確定為第一批自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表傳承人，其中1人走進(jìn)央視，編排的民族歌舞節(jié)目在黨中央電視臺播出。

【衛(wèi)生】全旗有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)13個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8所。全旗有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員216人。每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員8.3名，每千人擁有病床4張。旗醫(yī)院、蒙醫(yī)院綜合樓投入使用。城鄉(xiāng)一體化合作醫(yī)療制度進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)居民參合率達(dá)95%，年內(nèi)為552名參合人員報銷大病醫(yī)藥費(fèi)107.6萬元。人口出生率6.15‰，自然增長率2.38‰。

【居民生活】全旗城鎮(zhèn)居民均可支配收入15 230元，農(nóng)牧民人均純收入6 630元，同比分別增長20.3%和19.7%。全旗累計社會消費(fèi)品零售總額2.6億元，同比增長20.7%。全年商品零售價格指數(shù)105.1%，居民消費(fèi)價格指數(shù)104.2%。其中：食品、煙酒及用品、家庭設(shè)備維修服務(wù)、醫(yī)療保健和個人用品、交通和通訊、娛樂教育文化用品及服務(wù)、居住分別上漲9.8%、1.8%、5.2%、1.6%、0.4%、0.6%、7.1%，衣著下降4.3%。

【社會保障】年底，全旗參加退牧還草和公益林項目區(qū)養(yǎng)老保險的農(nóng)牧民有3 806人，占農(nóng)牧區(qū)總?cè)丝诘?/SPAN>40%。收繳養(yǎng)老保險費(fèi)3 752萬元，支付養(yǎng)老保險金1 165萬元，累計結(jié)余2 587萬元。全旗企事業(yè)單位和個體工商戶參加養(yǎng)老保險統(tǒng)籌人員4 665人。企事業(yè)單位離退休人員1 014人，遺屬164人。全年收繳養(yǎng)老保險金1 759萬元，養(yǎng)老保險金支出1 663萬元。全旗參加工傷保險和生育保險的人數(shù)分別為2 600人和5 020人，收繳工傷保險費(fèi)59萬元，收繳生育保險費(fèi)22.4萬元。被納入城鎮(zhèn)低保481戶756人，農(nóng)牧區(qū)低保對象244戶464人，全年累計救助城鎮(zhèn)低保對象14 650人次，發(fā)放基本生活救助資金190.7萬元。低保標(biāo)準(zhǔn)由人均180元/月提高到200元/月，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化。率先在全盟實(shí)行殘疾人基本養(yǎng)老保險制度，有88人參保。全旗有失業(yè)保險參保人員2 907人，收繳保險費(fèi)100萬元。為下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款60萬元。實(shí)施農(nóng)牧民就業(yè)技能培訓(xùn)工程，全年農(nóng)牧民勞動力培訓(xùn)876人，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)661人。實(shí)現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。

（劉金蓮 李守榮）