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【內(nèi)蒙古自治區(qū)金融工作辦公室領(lǐng)導(dǎo)名錄】

主任： **

副主任：李毅剛  李雅（女） 李國(guó)儉

【概況】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)金融工作辦公室共設(shè)行政編制19人，實(shí)有人數(shù)19人，設(shè)有綜合處、地方金融處、證券處三個(gè)處室。

2008年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)的復(fù)雜性和多變性是多年來沒有過的。全區(qū)金融業(yè)在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持對(duì)經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)的科學(xué)判斷，不斷提升應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的金融形勢(shì)的能力，按照國(guó)家適度放松信貸的貨幣政策，及時(shí)協(xié)調(diào)各家金融機(jī)構(gòu)放大信貸規(guī)模，增加信貸資金供給；引導(dǎo)和鼓勵(lì)地方金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股、兼并重組，跨區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，做大做強(qiáng)地方金融企業(yè)；積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外股份制銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)；不斷深化金融改革，優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境。經(jīng)過一年的努力，使全區(qū)金融業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，多家金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)合作、共同發(fā)展的繁榮局面進(jìn)一步鞏固，自治區(qū)金融服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高。

【信貸投放】2008年12月末，全區(qū)各家金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額4 646億元，比上年增加878.2億元，同比增長(zhǎng)23.3%，高于全國(guó)4.5個(gè)百分點(diǎn)，增速在全國(guó)排名第4位。貸款增速再次實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)超過”，即超過全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，超過全國(guó)貸款增長(zhǎng)速度。2008年，自治區(qū)通過銀團(tuán)貸款、跨省區(qū)貸款等表外項(xiàng)目引入?yún)^(qū)外資金170多億元，充分顯示了各家金融機(jī)構(gòu)在積極落實(shí)自治區(qū)“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生”重要戰(zhàn)略部署中所發(fā)揮的積極作用，為促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)加較快發(fā)展提供了有力支撐。

【引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)】繼續(xù)向區(qū)外各家金融機(jī)構(gòu)宣傳自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)和金融發(fā)展的良好政策環(huán)境，積極幫助擬進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)做好監(jiān)管部門的審查報(bào)批、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所選址、工作人員招聘等各項(xiàng)前期工作，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)。先后引進(jìn)7家保險(xiǎn)公司和1家外資銀行下設(shè)的村鎮(zhèn)銀行。自治區(qū)的保險(xiǎn)公司已達(dá)25家，基本形成了財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)、農(nóng)險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、基金年金在內(nèi)的綜合類和專業(yè)類的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。英國(guó)的渣打銀行在和林格爾縣設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，創(chuàng)外資銀行在縣域開辦村鎮(zhèn)銀行的先河。年內(nèi)，全力支持浦發(fā)銀行、中信銀行、招商銀行在盟市擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)布局，3家銀行在蒙西地區(qū)新設(shè)立了5家分支機(jī)構(gòu)。

【地方性金融機(jī)構(gòu)】積極推動(dòng)地方性金融機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，包商銀行總資產(chǎn)已經(jīng)突破500億元，在區(qū)內(nèi)已經(jīng)設(shè)立5家分支機(jī)構(gòu)，區(qū)外在寧波和深圳設(shè)立分行，北京分行已上報(bào)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)審批，在貴州、四川設(shè)立了貴州畢節(jié)發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和四川廣元包商惠農(nóng)村鎮(zhèn)銀行，正在向全國(guó)性股份制商業(yè)銀行邁進(jìn)。呼市商業(yè)銀行吸收區(qū)內(nèi)外20多家企業(yè)投資入股，順利完成增資擴(kuò)股工作，資本金規(guī)模擴(kuò)大了5倍，達(dá)到5.9億元，正在向全區(qū)性商業(yè)銀行方向發(fā)展。鄂爾多斯東勝區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行總資產(chǎn)接近100億元，在河南省信陽(yáng)市固始縣設(shè)立了天驕村鎮(zhèn)銀行，開業(yè)5個(gè)月營(yíng)業(yè)收入達(dá)500余萬元。

【直接融資規(guī)模和渠道】在國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)嚴(yán)重低迷的形勢(shì)下，小肥羊餐飲股份公司在香港交易所主板上市，募集資金4.6億港幣，永業(yè)生物、興永碳素在美國(guó)納斯達(dá)克OTC板上市。億利能源、遠(yuǎn)興能源、北方創(chuàng)業(yè)等上市公司通過非公開融資57.5億元，奈倫集團(tuán)通過發(fā)行企業(yè)債融資5億元，包鋼集團(tuán)發(fā)行短期融資券融資8億元。此外，在自治區(qū)原有2家期貨公司營(yíng)業(yè)部的基礎(chǔ)上，有4家期貨機(jī)構(gòu)正在積極籌備入駐自治區(qū)開辦期貨服務(wù)。

【農(nóng)村信用社改革】全區(qū)農(nóng)村信用社資產(chǎn)總額突破1 000億元大關(guān)，2008年貸款新增128億元，約占全區(qū)金融機(jī)構(gòu)新增貸款的14.6%。至2008年末，不良貸款余額和占比分別下降到66.7億元和12.4%。全區(qū)農(nóng)村信用社共組建農(nóng)村商業(yè)銀行1家，農(nóng)村合作銀行3家，統(tǒng)一法人社75家，完成產(chǎn)權(quán)改革總體目標(biāo)的91%。金融辦會(huì)同銀監(jiān)局、自治區(qū)信用聯(lián)社加大案件查處和處理力度，對(duì)促進(jìn)各旗縣聯(lián)社加強(qiáng)內(nèi)部管理、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制起到重要推動(dòng)作用。

【新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)】農(nóng)業(yè)銀行赤峰克什克騰旗村鎮(zhèn)銀行、開發(fā)銀行鄂爾多斯達(dá)拉特旗村鎮(zhèn)銀行，渣打銀行呼和浩特市和林格爾縣村鎮(zhèn)銀行相繼開業(yè)運(yùn)營(yíng)。全區(qū)已經(jīng)有包括6家村鎮(zhèn)銀行，2家農(nóng)村資金互助社，1家貸款子公司的9家新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。小額貸款公司試點(diǎn)工作在全區(qū)12個(gè)盟市全面展開，已有18家小額貸款公司開業(yè)，94家小額貸款公司已批準(zhǔn)籌建。這112家小額貸款公司注冊(cè)資本金80億元，為服務(wù)“三農(nóng)三牧”、解決中小企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資難的問題發(fā)揮重要作用。

【中小企業(yè)信用擔(dān)保體系】經(jīng)過多方積極爭(zhēng)取，自治區(qū)已經(jīng)列入國(guó)家東北中小企業(yè)信用再擔(dān)保扶持政策體系中，全區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)82個(gè)，累計(jì)籌集擔(dān)保資金25億元。至2008年末，為5 210家中小企業(yè)實(shí)施擔(dān)保120.6億元，新增擔(dān)保23.9億元，在保責(zé)任余額24.8億元，形成覆蓋全區(qū)盟市所在地、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的中小企業(yè)信用擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)體系。

【金融發(fā)展環(huán)境】信用體系建設(shè)全面開展。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)信用信息管理辦法》的要求，內(nèi)蒙古信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)初步建成并上線運(yùn)行，內(nèi)蒙古誠(chéng)信網(wǎng)正式開通。“首屆內(nèi)蒙古誠(chéng)信企業(yè)、企業(yè)誠(chéng)信人物評(píng)選活動(dòng)”評(píng)定出68家誠(chéng)信企業(yè)和34名誠(chéng)信人物，在內(nèi)蒙古電視臺(tái)舉辦頒獎(jiǎng)晚會(huì)，對(duì)自治區(qū)誠(chéng)信建設(shè)起到良好的示范作用。聯(lián)合黑、吉、遼、內(nèi)蒙古三省一區(qū)信用主管部門建立旨在“加快區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共享資源”的區(qū)域信用合作機(jī)制。為推進(jìn)中小企業(yè)信用服務(wù)體系建設(shè)，申請(qǐng)國(guó)家職業(yè)資格信用管理師報(bào)名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格，與勞動(dòng)廳共同出臺(tái)規(guī)范信用管理師的文件以加強(qiáng)信用行業(yè)管理。金融機(jī)構(gòu)積極加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升金融服務(wù)水平，大小額支付系統(tǒng)、公務(wù)卡、集中代收付系統(tǒng)，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)和居民提供安全、方便、快捷的支付結(jié)算服務(wù)。金融辦會(huì)同銀監(jiān)局、公安廳等部門對(duì)“萬里大造林”非法集資案件進(jìn)行妥善處置，受到中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、公安部的好評(píng)。

【國(guó)內(nèi)外金融交流合作】與央行、德國(guó)技術(shù)合作公司（gtz）、亞洲開發(fā)銀行、孟加拉鄉(xiāng)村銀行、美國(guó)行動(dòng)國(guó)際、世行扶貧協(xié)商小組、蒙古哈斯銀行等境外金融機(jī)構(gòu)建立密切的合作關(guān)系，德國(guó)技術(shù)合作公司與金融辦成立項(xiàng)目辦公室，他們派駐專家提供為期一年的現(xiàn)場(chǎng)咨詢與技術(shù)服務(wù)。為促進(jìn)全國(guó)各省區(qū)市金融辦工作交流，與北京、河北、天津等地金融辦共同發(fā)起舉辦省級(jí)金融辦主任圓桌會(huì)議，搭建各地金融辦交流、溝通、合作的平臺(tái)。積極推動(dòng)招商銀行與自治區(qū)簽署戰(zhàn)略合作會(huì)談紀(jì)要，雙方確定在十個(gè)方面深入開展合作。為了及時(shí)滿足社會(huì)各界對(duì)金融形勢(shì)的了解，以及合理理財(cái)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的需求，邀請(qǐng)多名著名金融專家到自治區(qū)舉辦專題講座。

（王秀平）