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【領(lǐng)導名錄】

旗委書記：蘇和巴圖(蒙古族)

旗長：杜占貴(蒙古族)

人大常委會主任：圖布吉(蒙古族)

政協(xié)主席：徐建軍

武裝部長：楊平

政委：岑世安

【概況】2008年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)65 億元，增長30%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進為3.0∶81.6∶15.4；財政總收入完成150 006萬元，增長21%，總量位居巴彥淖爾市第一，占全市財政總收入的29.8%；固定資產(chǎn)投資完成42.6億元，增長40.5%；全年引進到位資金31.2億元，同比增長38.6%；全年共爭取項目資金2.24億元，其中爭取國家項目資金1.97億元；城鎮(zhèn)居民均可支配收入達11 968元，增長23%；農(nóng)牧民人均純收入達4 615元，增長50%，兩個收入的增速均位居巴彥淖爾市第一。2008年，烏拉特后旗再度跨入全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強旗縣行列，排名第80位，較上年提升19位。同時被首屆建設(shè)創(chuàng)新型國家年會和第三屆中國全面小康論壇組委會評為“首屆建設(shè)創(chuàng)新型國家百強旗縣”和“中國全面小康成長型百佳旗縣”。

【工業(yè)】引進到位資金31.2億元，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資30.5億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值40.36億元，全部工業(yè)企業(yè)上繳稅金13.7億元，工業(yè)對財政的貢獻率達到90％。新探明鉛、鋅、銅金屬量46萬噸、24.3萬噸和44萬噸，鐵礦石量探明409萬噸。

【社會主義新農(nóng)村建設(shè)】全年投入農(nóng)牧區(qū)建設(shè)資金1.36億元，完成3萬畝農(nóng)田“六配套”工程、團結(jié)渠改造工程和3座病險水庫除險加固工程，實施了沿山9處溝口的應(yīng)急防洪工程。進一步調(diào)優(yōu)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，糧經(jīng)飼比例調(diào)整為31∶33∶36，建設(shè)2處農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，特色養(yǎng)殖初見成效。新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)編制完成1個總體規(guī)劃和15個專項規(guī)劃，將山前73個村民小組合并為4個農(nóng)區(qū)中心村、4個城郊村，建成巴音鎮(zhèn)、呼和鎮(zhèn)2個農(nóng)牧民城市化轉(zhuǎn)移新居550戶住宅樓，配套完善了團結(jié)、烏蓋中心村基礎(chǔ)建設(shè)，啟動了蒙漢中心村建設(shè)，幫助30戶牧民配套完善生產(chǎn)生活設(shè)施。

建成“一池三改”模式沼氣池516戶，補貼建成溫室大棚28座，新建通村油路25公里和牧區(qū)通達公路20公里，解決了1 000人安全飲水問題。

【城鄉(xiāng)建設(shè)】投資6.91億元，重點實施了道路硬化亮化、園林綠化、城鎮(zhèn)水系、公建項目、房地產(chǎn)開發(fā)、舊城改造等38項工程。文化大樓、蒙醫(yī)院等公建項目完成建筑面積17.3萬平方米；加快建設(shè)了市政道路、同歌樂歌景觀河、蒙元文化一條街改造工程；全面啟動了舊城改造工程，依法拆遷117戶。

【交通電力】投資2.61億元，完成公路建設(shè)338.5公里。獲青公路、潮格至獲各琦、獲各琦至布朗、朝魯廟至前達門、海力素至敖倫烏拉公路全線通車，啟動口岸公路建設(shè)，開工建設(shè)潮格至布朗路基、橋涵工程。臨策鐵路建設(shè)進展順利，烏拉特后旗成為原始股東之一，并規(guī)劃編制了5條支線鐵路。電網(wǎng)建設(shè)投資1.2億元，建成了布拉格220千伏和3座35千伏輸變電工程，完成農(nóng)村電氣化建設(shè)工程。全旗220千伏變電站主變?nèi)萘窟_到60萬千伏安，用電量達到18億千瓦時。

【重點工業(yè)項目】一是紫金二期10萬噸鋅冶煉、紫金300萬噸低品位鉛鋅采選、齊華22萬噸二期10萬噸硫酸、齊華40萬噸一期20萬噸硫基復合肥、中國電力50萬千瓦一期10萬千瓦風力發(fā)電、中廣核50萬千瓦一期5萬千瓦風力發(fā)電等一批重點項目全面推進。二是雙利露天采礦基建工程、西部銅業(yè)170萬噸銅采礦和200萬噸鉛鋅采選、紫金1 980千瓦余熱發(fā)電、紫金SO2尾氣離子液吸收系統(tǒng)籌一批技改擴建項目順利進行。三是雙利120萬噸球團、瑞峰8萬噸鉛冶煉、紫金48萬噸一期24萬噸磷銨、國電等兩家二期20萬千瓦風電、河北大唐等三家一期各10萬千瓦風電、青山50萬伏變電站、烏力吉50萬伏風電匯集站和烏力吉至青山4×400線號的120萬千瓦輸電線路等11個重大項目前期各項工作全面完成，并經(jīng)上級有關(guān)部門批準立項。11個重大項目的批準，為2008年烏拉特后旗工業(yè)項目全面開工建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。

【環(huán)境保護】節(jié)能減排任務(wù)圓滿完成。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降7.14%，SO2凈削減量3 420噸，COD凈削減量215.88噸，主要污染物排放量實現(xiàn)雙下降。青山工業(yè)園區(qū)被自治區(qū)政府正式批準為全市唯一的自治區(qū)級循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)，紫金和齊華兩戶企業(yè)被自治區(qū)政府正式批準為區(qū)級循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)，成為引領(lǐng)全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)。

【退牧還林工作】退牧轉(zhuǎn)移工作全面正式啟動，政府首次從地方財政拿出2 487萬元進行退牧轉(zhuǎn)移補貼，退出草牧場126萬畝，移出牧民368戶1 536人。林業(yè)生態(tài)、農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利等項目建設(shè)成效顯著，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)面積32.8萬畝，環(huán)村、環(huán)路、環(huán)企植樹造林是歷年來造林面積最大、植樹標準最高、成活率最高的一年。

【扶貧開發(fā)工作】解決了265名極端貧困人口的溫飽問題和2 224名低收入人口的增收問題。土地規(guī)模經(jīng)營初見成效，西補隆6 300畝土地集中經(jīng)營正式啟動實施。

【第三產(chǎn)業(yè)】寶源國際酒店、購物中心等一批餐飲、購物、住宿服務(wù)設(shè)施投入運營，一大批圍繞城市建設(shè)的建材裝飾、家政服務(wù)等產(chǎn)業(yè)方興未艾。商貿(mào)流通市場日趨完善，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程順利實施，新建農(nóng)家店30戶，農(nóng)村牧區(qū)消費環(huán)境明顯改善。全旗共有個體工商戶2 317戶，從業(yè)人員5 223人。第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值10億元，增長22.6%；完成財政收入4 380萬元。

【城鄉(xiāng)建設(shè)】全年城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資6.91億元。

【科技】科普惠農(nóng)興村項目有效實施，多項實用科學技術(shù)全面推廣應(yīng)用。

【教育】投資8 000萬元建設(shè)的自治區(qū)西部較先進的第一中學投入使用，投資1 106萬元改擴建了旗二完小。呼和中心校、呼和鎮(zhèn)幼兒園遷址新建主體工程完工。從內(nèi)師大、內(nèi)大聘請了9名教育碩士，在全區(qū)范圍內(nèi)高薪招聘了22名優(yōu)秀教師和2名教育專家。順利實施了內(nèi)蒙古水利技校與本旗聯(lián)合辦學，填補了職業(yè)教育的空白。烏拉特后旗代表巴彥淖爾市接受自治區(qū) “兩基”鞏固提高、“33211工程”評估驗收，分別獲得全區(qū)先進和優(yōu)秀旗縣稱號。全面啟動教育基金救助工作，471名貧困大學生得到資助，沒有一名學生因貧困而輟學。

【文化】國家文物局正式批復高闕塞實施文物保護工程，國家宗教局正式批復修復露天大佛。認真開展了第三次全國文物普查工作，發(fā)現(xiàn)新文物點24處。成功舉辦了第三屆國際駝球邀請賽、草原邊塞文化節(jié)、慶祝改革開放三十周年等活動。投資53萬元購置了先進的數(shù)字化采錄編播設(shè)備，山前新建了871轉(zhuǎn)播臺，改善了廣播電視自辦節(jié)目裝備設(shè)施。

【衛(wèi)生】投資1 500萬元新建的旗綜合醫(yī)院全面投入使用，新建的蒙醫(yī)院門診樓即將投入使用，維修了各蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院，投資200萬元購置90余臺（件）先進的醫(yī)療設(shè)備，手足口病等傳染病得到及時有效控制。人口出生率控制在10‰以內(nèi)。

【體育】建成了地下靶場、網(wǎng)球場、體育公園等一批體育休閑設(shè)施，民族文化體育活動豐富多彩，成功舉辦了第三屆國際駝球邀請賽、草原邊塞文化節(jié)。

【民生工作】群眾得到了更多的實惠。408戶廉租房全部建成并投入使用，發(fā)放廉租房租賃補貼245萬元，惠及城市低保無房戶1 220戶3 379人。一次性兌現(xiàn)和補發(fā)干部職工2007、2008兩年風沙費和地方性津補貼3 050萬元，在職干部職工人均月工資超過了2 000元。

【社會保障】全年新安置就業(yè)人員2 035人，轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)勞動力3 664人（次），為企業(yè)培訓儲備技術(shù)人員217名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率明顯降低。社會保險面不斷擴大，全旗五險參保人數(shù)達到60 764人（次）。1 803名退牧移民及失地農(nóng)民被納入了養(yǎng)老保險。參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達20 280人，參合率88.45%。被納入農(nóng)村牧區(qū)低保6 266人，占農(nóng)牧區(qū)人口的20.2%；被納入城鎮(zhèn)低保9 208人，占城鎮(zhèn)居民的28.7%。進一步提高支付封頂線，努力降低起付線，農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療支付封頂線由3萬元提高到4萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險支付封頂線由3萬元提高到6萬元，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險支付封頂線由10萬元提高到12萬元。

【抗震救災(zāi)】全旗累計捐款捐物折合人民幣162萬元，2 072名黨員交納特殊黨費28萬元。

（竇永剛）