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【領(lǐng)導名錄】

旗委書記： ***

人大常委會主任：特木勒（蒙古族）

旗長：李艷榮（女 蒙古族）

政協(xié)主席：谷秀云（女）

武裝部長：康忠（3月離任） 王秉文（3月任職）

政委：孫景生

【概況】科爾沁左翼后旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，通遼市南部，地處科爾沁沙地東南邊緣與松遼平原交界地帶。境內(nèi)海拔最高為308.4米，最低為88.5米，北緯42°40′～43°42′，東經(jīng)121°30′～123°43′。南與遼寧省彰武、康平、昌圖縣接壤；東同吉林省雙遼市為鄰；西與庫倫旗接境；北與奈曼旗、開魯縣、科爾沁區(qū)相連。全旗總面積11 543.13平方公里。其中，耕地面積306.7萬畝，林地面積372.5萬畝，草牧場面積1 053萬畝。國道304線、203線，省道303線、305線，大鄭鐵路縱橫貫穿全境。2008年末，全旗轄10個鎮(zhèn)、2個蘇木、12個國營農(nóng)牧林漁場、21個分場、262個嘎查村、1個街道辦事處、10個社區(qū)、15個居民委員會。聚居著以的19個民族，總?cè)丝?/SPAN>40.25萬，旗人民政府駐甘旗卡鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)面積22.5平方公里，距通遼市政府所在地科爾沁區(qū)78公里。

2008年，地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達70.41億元，同比增長23.1%，按可比價格計算，同比增長18%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值17.6億元，同比增長8.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值23.34億元，同比增長29.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值29 047億元，同比增長15.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為25∶33∶42。全社會固定資產(chǎn)投資完成24億元，同比增長38.7%；社會消費品零售總額完成13.8億元，同比增長19%；地方財政收入完成3億元，同比增長36%；城鎮(zhèn)居民均可支配收入達9 495元，同比增長15%；農(nóng)牧民人均純收入達4 451元，同比增長21.6%。

【農(nóng)業(yè)】全旗農(nóng)作物總播種面積為306.7萬畝，同比增長3.45%。其中，糧食作物播種面積278.8萬畝，同比增長7.89%；油料作物播種面積15.75萬畝，同比增長46.38%。全旗糧食總產(chǎn)量16.5億斤，比上年增產(chǎn)1.49億斤，增幅9.93%。其中，水稻1.81億斤；玉米13.69億斤，增產(chǎn)2.18億斤，同比增長18.94%。經(jīng)濟作物中，大豆產(chǎn)量6 105萬斤；油料產(chǎn)量2 799萬斤，同比增產(chǎn)933萬斤。改造中低產(chǎn)田7.8萬畝，新增節(jié)水灌溉面積3.46萬畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)4 043畝，新增規(guī)模養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖小區(qū)13個，綠色水稻基地創(chuàng)建工作順利通過了全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地驗收。

【畜牧業(yè)】牧業(yè)年度全旗家畜存欄168萬頭（只、口），同比增長2.6%，比上年度純增4.4萬頭（只、口），其中，黃牛存欄36.56萬頭，同比增長1.53%，比上年度純增5 500頭；羊存欄81萬只，同比增長0.75%；豬存欄43.76萬口，同比增長10.62%。完成圍封禁牧53.5萬畝，禁墾禁牧76萬畝。新增棚舍5萬平方米，新增窖池1萬立方米。

【林業(yè)】全旗共完成人工造林面積34.2萬畝，合格面積23.3萬畝，封沙（山）育林26.1萬畝，村屯綠化100個，森林覆被率提高1.75個百分點；完成通赤高速公路周邊生態(tài)治理20萬畝，圍封禁牧35萬畝。森林覆蓋率達17.77%。

【工業(yè)】全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成51.94億元，同比增長58.6%，實現(xiàn)增加值17.13億元，同比增長34.71%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入51.19億元，同比增長60.28%；實現(xiàn)利稅3.12億元，同比增長76.89%。全年共實施500萬元以上項目30個，其中，1 000萬元以上重點項目22個，超億元項目2個，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資8.1億元。規(guī)模以上企業(yè)已達27家。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，規(guī)劃了裝備制造園和努古斯臺創(chuàng)業(yè)園，甘旗卡和金寶屯工業(yè)園區(qū)的承載與集聚能力明顯增強，入住工業(yè)園區(qū)的企業(yè)已達43家。工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)稅收10 833萬元。

【城建】全年共實施基本建設(shè)項目78項，總投資2.99億元。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)33項，總投資1.55億元，同比上年增長113%；房屋建筑工程45項，建筑面積16.66萬平方米，投資1.44億元。其中新開工工程34項，建筑面積10.62萬平方米，投資8 538.97萬元。開發(fā)項目16個，面積7.21萬平方米，投資4 870.83萬元，招投標項目18個，投資3 700萬元。大青溝街鐵路路口修建立交橋，工程總投資3 100萬元，其中，旗匹配工程資金710萬元，工程已基本完工。

【招商】2008年，旗委、政府提出創(chuàng)新招商方式，提高引資成效，抓住國家出臺刺激經(jīng)濟發(fā)展和發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的機遇，發(fā)揮地域資源、區(qū)位和交通優(yōu)勢，以非資源工業(yè)項目為重點，在農(nóng)畜產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、煤炭、矽砂、旅游等方面進行招商，引進一批科技含量和環(huán)保水平高、就業(yè)容量與稅收貢獻大的項目。全年引進外引內(nèi)聯(lián)項目61個，引進各類生產(chǎn)開發(fā)資金19.2億元，同比增長50%。

【固定資產(chǎn)投資】全年完成全社會固定資產(chǎn)投資24億元，同比增長38.73%。其中，工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成12.43億元，同比增長59.36%。

【商貿(mào)】全年社會消費品零售總額13.87億元，同比增長19.74%。其中，縣零售額實現(xiàn)7.018億元，占全部零售額的60.59%，同比增長18.84%；縣零售額實現(xiàn)8.53億元，占全部零售額的61.5%，同比增長21.84%；縣以下零售額實現(xiàn)5.3億元，占全部零售額的38.5%，同比增長16.53%。

【交通郵電】全年交通運輸業(yè)完成公路貨運量1 232萬噸，同比增長22.4%，貨運周轉(zhuǎn)量28 978.6萬噸/公里，同比增長5.112%；客運量451.3萬人次，同比增長9.54%，客運周轉(zhuǎn)量28 622.4萬人/公里，同比增長4.43%。

全年郵電業(yè)務總量10 620萬元，其中：郵政業(yè)務量為453萬元。年末全旗手機電話用戶達到17.3萬戶。本地固定電話用戶29 173戶，其中，農(nóng)村用戶20 340戶。全旗小靈通用戶3 000戶。

【電力】旗電力是東北電網(wǎng)公司命名的一流農(nóng)電企業(yè)。2008年，全旗66千伏輸電線路全長475.078千米。有供電所12個、變電站14座，運行的主變壓器22臺，容量為158 450千伏安；10千伏配電線路57條，長3 060.93千米；配電變壓器2 332臺，容量為180 090千伏安；0.4千伏/0.2千伏低壓線路長4 281.46千米，實現(xiàn)了戶戶通電。

【財稅】全旗財政總收入實際完成30 000萬元，同比增長33.74%。其中，地方財政收入完成17 814萬元，同比增長45.77%。人均746元，比上年增加188元。財政收入國稅系統(tǒng)完成10 615萬元，同比增長63.31%；地稅系統(tǒng)完成9 406萬元，同比減少26.77%；財政系統(tǒng)完成9 979萬元，同比增長223.1%；基金收入完成5 000萬元，占地方財政收入的28.07%，同比增長481.40%；社會保障基金收入完成6 145萬元，同比增長18.86%；財政總支出完成105 030萬元（不含社會保障基金支出），同比增長33.41%。上劃黨中央稅收收入完成8 625萬元，同比增長66.96%；上劃自治區(qū)稅收收入完成1 645萬元，同比減少34.62%；上劃市稅收完成1 889萬元，同比減少24.83%。

【金融】年末，全部金融機構(gòu)各項存款余額143 894萬元，同比增長35.7%。其中，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款87 331萬元，同比增長32.05%，人均存款2 172元。全部金融機構(gòu)各項貸款余額145 387萬元，同比下降20.1%。

【保險】全年保險業(yè)務收入10 062.5萬元，同比增長163.8%。在總保費收入中，財產(chǎn)保險保費收入6 584萬元，人壽保險保費收入3 068.5萬元。支付各類賠款及給付3 801萬元，其中，財產(chǎn)險賠款及付給3 552萬元，壽險賠款及付給119萬元。

【勞動就業(yè)】全旗勞務輸出11.7萬人次，實現(xiàn)外出務工收入約7.35億元，人均勞務輸出收入達6 500元，新建農(nóng)村經(jīng)濟合作組織103個。全旗從業(yè)人員17.34萬人，比上年增加1 500人。年內(nèi)通過各種渠道實現(xiàn)再就業(yè)1 368人，其中，下崗失業(yè)人員1 021人，“4050”人員356名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%。落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，發(fā)放小額擔保貸款413萬元，失業(yè)保險基金征繳入庫156萬元，發(fā)放失業(yè)救濟金77萬元。

【科技】全年共申報科技項目10項。獲“通遼市科技進步二等獎”一項，并獲得批準（王鋒農(nóng)牧業(yè)機械研究所），上報國家生產(chǎn)性發(fā)明5%中草藥濃縮飼料養(yǎng)鵝專利一項。累計培訓農(nóng)牧民1.5萬人，舉辦各類培訓班250期，發(fā)放各類宣傳材料1萬余份。 科技防震工作無償審批辦理建樓工程項目安全性評價5項，建筑面積2 672平方米。

【教育】2008年，繼續(xù)深化教育改革，改善辦學條件，發(fā)放義務教育保障金3 302萬元，義務教育階段學生全部享受“兩免一補”政策。全旗有中小學、幼兒園134所（個）。其中，普通高級中學2所，職業(yè)技術(shù)學校1所，初級中學15所，小學113所（含47個教學點），教育辦幼兒園2所。全旗各級各類學校共有在校生48 204名。其中，普通高級中學在校生6 056名，職業(yè)技術(shù)學校在校生1 853名，初中在校生9 893名，小學在校生26 681名，幼兒園在園生735名。全旗共有教職工5 037名。其中，高級中學教職工514名，職業(yè)技術(shù)學校教職工117名，初級中學教職工1 368名，小學教職工2 900名，幼兒園教職工79名，教師進修學校教職工59名。

【文化】年內(nèi)，全旗文藝工作者發(fā)表在國家級雜志上各類作品200篇，區(qū)級30余篇，市級40余篇。旗圖書館藏書7.6萬冊，閱覽廳能同時容納350人。專業(yè)表演團體烏蘭牧騎演出227場，觀眾達68 000人次。2008年，全旗電視事業(yè)繼續(xù)向前推進，全旗有線電視用戶已達12 000戶。電視信號覆蓋率達91.7%。村村通工程與農(nóng)村數(shù)字電視工作相結(jié)合，農(nóng)村牧區(qū)已有數(shù)字電視受益群眾7 000戶。  

11月27日，舉行《科爾沁左翼后旗志（1989~2007）》續(xù)志首發(fā)式。12月5日，由旗科協(xié)、教育局、科技局、團旗委聯(lián)合舉辦的全旗第一屆青少年科技創(chuàng)新大賽在甘旗卡舉行。共有機械模型類創(chuàng)新作品32個，優(yōu)秀青少年兒童科幻繪畫作品168幅參加了各獎項的角逐。

【衛(wèi)生】全年征繳醫(yī)療保險基金1 435萬元，發(fā)放1 275萬元。參合人數(shù)達27.9萬人，參合率達95.2%，累計核銷合作醫(yī)療基金1 570萬元。全旗有衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)40所，其中醫(yī)院5所，衛(wèi)生院28所。全旗醫(yī)療機構(gòu)實有床位585張，其中醫(yī)院實有床位323張，衛(wèi)生院實有床位262張。醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員959人，其中醫(yī)院491人、衛(wèi)生院468人。4月29日，成立女性健康科普協(xié)會。

【體育】初步完成馬產(chǎn)業(yè)前期基礎(chǔ)工作，全民健身活動蓬勃開展，全旗將體育設(shè)施建設(shè)納入自治區(qū)規(guī)劃?！安菰f里健身工程”立項后，全旗67個嘎查村的農(nóng)牧民健身工程啟動，配套資金150萬元。舉辦各類運動賽事活動18次，參加運動員人數(shù)2 650人次，在校生85%以上達到國家體能鍛煉標準。5月，科左后旗舉行了“青春與奧運同行”紀念奧運倒計時100天萬人環(huán)城賽。6月9日至12日，科左后旗全民健身月啟動儀式暨通遼市迎奧運“博王杯”老年人門球賽在甘旗卡舉行，旗委副書記、旗長李艷榮在開幕儀式上致歡迎詞。

【旅游業(yè)】全旗共接待游客59.2萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入6.29億元，同比分別增長69.1%和384%。以4A級風景名勝區(qū)大青溝國家自然保護區(qū)為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，年接待國內(nèi)外游客15萬人次，旅游總收入已達8 000萬元。努古斯臺草原旅游和阿古拉雙合爾山旅游前景可觀。新增私營企業(yè)79戶，新增個體工商戶2 327戶，全旗非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值62億元，同比增長23%。

5月24日，2008“內(nèi)蒙古大青溝”杯中國東北地區(qū)導游大賽在大青溝舉行，來自遼寧、吉林、黑龍江及旗內(nèi)160余人參加。

【社會保障】2008年，社會保障基金收入6 145萬元，同比增長18.86%。其中，基本養(yǎng)老保險基金收入4 959萬元，同比增長15.59%；事業(yè)保險基金收入307萬元，同比增長17.18%；醫(yī)療保險基金收入853萬元，同比增長42.4%；工傷保險基金收入26萬元，同比增長36.84%。年末，發(fā)放養(yǎng)老保險金6 132萬元，發(fā)放率100%。全旗參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)為18 933人，比上年增加875人；參加醫(yī)療保險人數(shù)為22 636人，比上年增加1 014人；全旗共有27 097人領(lǐng)取城鄉(xiāng)最低生活保障金。發(fā)放城鎮(zhèn)居民低保資金1 451萬元，發(fā)放農(nóng)村低保資金1 433萬元。脫貧攻堅力度加大，累計投入各類扶貧資金1 592萬元，解決了6 447戶2.45萬人的穩(wěn)定溫飽問題。

【人口人民生活】2008年末，全旗總?cè)丝?/SPAN>40.25萬人，其中男性人口20.62萬人，女性人口19.63萬人，男女比例為105∶100；全旗人口由19個民族構(gòu)成。其中蒙古族人口29.7萬人，漢族人口9.84萬人，滿族人口0.61萬人，回族0.07萬人，分別占總?cè)丝诘?/SPAN>73.8%、24.4%、1.52%和0.17%。人口自然增長率為6.5‰，死亡率5.35‰，人口出生率為11.85%。

城鎮(zhèn)居民可支配收入達9 495元，同比增長15%；城鎮(zhèn)人均消費支出7 147元，同比增長18.05%；農(nóng)牧民人均純收入4 451元，同比增長21.6%；農(nóng)村居民均消費支出3 288元，同比增長20.26%。在崗職工年均工資17 135元，同比增長16.19%。其中，機關(guān)單位在崗職工年均工資22 331元，事業(yè)單位在崗職工年均工資17 334元。

（王鳳霞 吳春英）