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   【內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)防科技工業(yè)辦公室領(lǐng)導(dǎo)名錄】

主任：楊占林（蒙古族）

【概況】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)人民政府國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室為自治區(qū)政府直屬機(jī)構(gòu)，與內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)合署辦公，實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu)兩個(gè)牌子的管理模式，內(nèi)設(shè)國(guó)防科技工業(yè)處、民爆工業(yè)處2個(gè)職能處和自治區(qū)民用爆破器材質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心。行政編制11人，事業(yè)編制5人。業(yè)務(wù)上接受國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局的指導(dǎo)。

2008年全區(qū)軍工經(jīng)濟(jì)和民爆產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)出222.3億元，同比增長(zhǎng)25.18%；完成總收入223.7億元，同比增長(zhǎng)16.4%；實(shí)現(xiàn)利稅8.29億元，同比增長(zhǎng)110.94%。

【軍工經(jīng)濟(jì)】2008年，全區(qū)國(guó)防科技工業(yè)完成總產(chǎn)同比增長(zhǎng)26.13%；完成工業(yè)增加值32.22億元，同比增長(zhǎng)21.28%；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入209.26億元，同比增長(zhǎng)14.26%；實(shí)現(xiàn)利稅4.09億元，同比增長(zhǎng)82.57%。

【民用產(chǎn)業(yè)】全區(qū)國(guó)防科技工業(yè)堅(jiān)持“軍民結(jié)合，寓軍于民”方針，遵循“軍品立本，民品興業(yè)”的發(fā)展思路，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)政府和中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司簽署的《關(guān)于加快包頭市裝備制造業(yè)改革發(fā)展的框架協(xié)議》，組織軍工企業(yè)參加第八屆中國(guó)重慶軍民兩用高新技術(shù)成果博覽會(huì)。根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求變化，指導(dǎo)軍工企業(yè)發(fā)揮自身綜合優(yōu)勢(shì)，適時(shí)調(diào)整營(yíng)銷策略，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，加快民用產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)換代，以新項(xiàng)目高端產(chǎn)品系列化推動(dòng)企業(yè)民品生產(chǎn)持續(xù)快速發(fā)展。全區(qū)民品總產(chǎn)值達(dá)163.73億元，同比增長(zhǎng)30.09%。軍民品結(jié)構(gòu)比例更趨合理，全區(qū)民品經(jīng)濟(jì)連續(xù)九年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，成為拉動(dòng)軍工經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。并培養(yǎng)出3戶規(guī)模產(chǎn)值為十億元以上的民品企業(yè)。

【科研生產(chǎn)核心能力建設(shè)】堅(jiān)持規(guī)模和效益并重，加大擴(kuò)能增效、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和投入，建立軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)項(xiàng)目投資、執(zhí)行情況跟蹤檢查。配合國(guó)防科工局和會(huì)同航天、兵器集團(tuán)公司驗(yàn)收軍工企業(yè)8個(gè)竣工項(xiàng)目，組織驗(yàn)收6戶軍工協(xié)作配套科研項(xiàng)目。全區(qū)有6戶民爆企業(yè)13個(gè)擴(kuò)能技改項(xiàng)目通過驗(yàn)收，淘汰落后產(chǎn)能生產(chǎn)線14條。神華準(zhǔn)格爾能源公司炸藥廠引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)建設(shè)的乳化炸藥生產(chǎn)系統(tǒng)和高效剝離拋擲爆破技術(shù)得到工業(yè)和信息化部、中國(guó)爆破器材行業(yè)協(xié)會(huì)肯定和推廣。實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，編制全區(qū)國(guó)防科技工業(yè)研制項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃，建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)合作機(jī)制， 推進(jìn)科技創(chuàng)新。內(nèi)蒙古第一機(jī)械制造集團(tuán)榮獲亞洲裝備制造業(yè)協(xié)會(huì)2008年中國(guó)自主創(chuàng)新企業(yè)獎(jiǎng)。軍工協(xié)作配套企業(yè)內(nèi)蒙古北方保安民爆器材公司研制生產(chǎn)的新型增雨防雹氣象火箭產(chǎn)品，為完成2008年北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)的消云減雨任務(wù)和確?！皟蓵?huì)”成功舉辦作出貢獻(xiàn)。

【體制機(jī)制改革】根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革政策規(guī)定，指導(dǎo)協(xié)調(diào)軍工和民爆企業(yè)深化體制機(jī)制改革，大力推進(jìn)公司化股份制改造、輔業(yè)改制和專業(yè)化聯(lián)合重組，優(yōu)化調(diào)整多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活力和發(fā)展后勁。全區(qū)有7戶軍工單位及分支機(jī)構(gòu)實(shí)施了股權(quán)分置、聯(lián)合重組和轉(zhuǎn)型升級(jí)，其中與區(qū)外企業(yè)合資新建公司和業(yè)務(wù)重組2戶；有5戶工業(yè)炸藥生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)以資產(chǎn)為紐帶股份制聯(lián)合重組，6戶盟市民爆銷售企業(yè)出資組建新公司實(shí)行經(jīng)營(yíng)銷售統(tǒng)一管理。

【計(jì)量質(zhì)量監(jiān)管】認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)軍工系統(tǒng)、民爆行業(yè)計(jì)量質(zhì)量政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范計(jì)量質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)考核管理工作。依法加大監(jiān)督檢查力度，推進(jìn)國(guó)防科技系統(tǒng)計(jì)量人員職業(yè)化進(jìn)程，開展全區(qū)國(guó)防科技工業(yè)科普工作調(diào)查和計(jì)量技術(shù)交流論文征集活動(dòng)，為武器裝備科研生產(chǎn)提供技術(shù)支撐和保障。對(duì)全區(qū)5戶民爆生產(chǎn)企業(yè)新建生產(chǎn)線驗(yàn)收前和1戶企業(yè)兩條試生產(chǎn)線進(jìn)行產(chǎn)品界定檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)考核和抽樣封樣，對(duì)2戶民爆生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全標(biāo)志現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，保障了產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能。

【信息文化人才隊(duì)伍建設(shè)】依托“內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室”政府門戶網(wǎng)站，為企業(yè)提供政策指導(dǎo)、業(yè)務(wù)服務(wù)搭建資源信息共享、業(yè)務(wù)交流合作平臺(tái)，促進(jìn)政務(wù)公開、工作效率和服務(wù)水平的提高。編纂完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)防科技工業(yè)年鑒》。推進(jìn)軍工文化建設(shè)，會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門開展“2008我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”、“華中數(shù)控杯”第三屆數(shù)控技能競(jìng)賽活動(dòng)，表彰全區(qū)國(guó)防科技系統(tǒng)節(jié)能減排工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。貫徹“科技領(lǐng)先，人才先行”戰(zhàn)略 ，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，優(yōu)化人才資源結(jié)構(gòu)，加快專家型、創(chuàng)新型、高層次管理人才隊(duì)伍建設(shè)。內(nèi)蒙古第一機(jī)械制造集團(tuán)被聘于兵器集團(tuán)首席專家2名，科技帶頭人2名，入選包頭市首批“新世紀(jì)人才工程”10名。兵器52研究所成為寧波市首批5家院士專家工作站設(shè)站單位，引進(jìn)博士碩士人才14人。

【軍工行業(yè)監(jiān)管】按照新組建的國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局《關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步發(fā)揮地方國(guó)防科工委（辦）職能作用的意見》，依法履行“監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、服務(wù)”職能，不斷健全和完善協(xié)調(diào)保障服務(wù)工作機(jī)制。通過問卷調(diào)查、征求意見、實(shí)地調(diào)研等形式有針對(duì)性地指導(dǎo)幫助企業(yè)破解發(fā)展難題。全年共為軍工企業(yè)和軍工協(xié)作配套單位協(xié)調(diào)解決有關(guān)涉及土地確權(quán)、建設(shè)用地、供電供汽、生產(chǎn)用煤、電價(jià)優(yōu)惠、公路建設(shè)和運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源勘探開采、項(xiàng)目環(huán)保、消防安全評(píng)價(jià)等實(shí)際困難和問題二十多項(xiàng)，確保武警裝備科研生產(chǎn)“綠色通道”暢通。加強(qiáng)軍工特殊產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和運(yùn)行監(jiān)管，對(duì)屬于《武器裝備科研生產(chǎn)目錄》控制范圍內(nèi)的自治區(qū)軍工協(xié)作配套單位進(jìn)行了生產(chǎn)許可受理和登記備案。完成7戶單位保密資格認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)審查、復(fù)查和武器裝備生產(chǎn)許可年檢工作，審核鑒章軍工配套生產(chǎn)合同19件，審查和上報(bào)自治區(qū)軍工協(xié)作配套單位免增值稅合同44件，抵免企業(yè)所得稅金額9 797.5萬元。制定上報(bào)《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)防科技工業(yè)保障動(dòng)員預(yù)案》，指導(dǎo)企業(yè)定期進(jìn)行演練。印發(fā)有關(guān)法規(guī)政策、制度規(guī)定等文件匯編，為規(guī)范企業(yè)運(yùn)行提供政策依據(jù)和咨詢服務(wù)。

【安全生產(chǎn)】認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)政府及國(guó)防科工局安全生產(chǎn)、安全保密有關(guān)法規(guī)制度，按照安全生產(chǎn)“隱患法理年”工作要求，召開全區(qū)國(guó)防科技工作會(huì)和民爆行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，部署安全生產(chǎn)和安全保密工作。加強(qiáng)全區(qū)軍工企事業(yè)單位和民爆企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。制定了自治區(qū)軍工企業(yè)和民爆行業(yè)重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全安全生產(chǎn)和安全保密監(jiān)管體系，簽訂年度特別是奧運(yùn)會(huì)期間安全生產(chǎn)、安全保密責(zé)任狀。加大安全生產(chǎn)和安全保密教育、培訓(xùn)和檢查力度，有173人經(jīng)培訓(xùn)取得民爆生產(chǎn)銷售崗位安全資格證書。組織開展安全隱患排查專項(xiàng)治理和“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)格查處違章生產(chǎn)行為。全年組織和配合開展安全生產(chǎn)、安全保密大檢查8次，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施登記和監(jiān)控，整改消除各類事故隱患402條。 加大安全生產(chǎn)、安全保密投入力度，軍工系統(tǒng)和民爆行業(yè)安全防事故和防泄密事件能力得到明顯加強(qiáng)和提升，全區(qū)13戶民爆銷售企業(yè)所屬33戶經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)評(píng)分全部達(dá)到安全級(jí)（A級(jí)）。 年內(nèi)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和泄密事件。

【民爆行業(yè)監(jiān)管】2008年完成工業(yè)總產(chǎn)值14.56億元，同比增長(zhǎng)61.79%；完成銷售總值14.44億元，同比增長(zhǎng)56.35%；實(shí)現(xiàn)利稅總額4.2億元，同比增長(zhǎng)149%，其中實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.8億元，同比增長(zhǎng)248.37%。生產(chǎn)工業(yè)炸藥25.14萬噸，同比增長(zhǎng)27.42%；生產(chǎn)工業(yè)雷管7 814萬發(fā)；生產(chǎn)工業(yè)索類火工品6 144萬米，同比增長(zhǎng)48.9%。依據(jù)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《民爆銷售企業(yè)許可證實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)民爆企業(yè)生產(chǎn)、安全、銷售許可監(jiān)管，為全區(qū)9戶民爆生產(chǎn)企業(yè)和13戶銷售企業(yè)審核辦理年檢手續(xù)。整合民爆企業(yè)資源，加快技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)，做大做強(qiáng)全區(qū)民爆產(chǎn)業(yè)。全區(qū)民爆生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)能許可生產(chǎn)工業(yè)炸藥34萬噸/年 ，有25.4萬噸通過了生產(chǎn)許可驗(yàn)收并形成產(chǎn)能。具有國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的主導(dǎo)產(chǎn)品電雷管、導(dǎo)爆管雷管、導(dǎo)爆索、乳化炸藥、多孔粒狀銨油炸藥已成為自治區(qū)民爆市場(chǎng)主流產(chǎn)品。民爆行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；涂沙掷m(xù)發(fā)展，有力地支持了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（解玉彬）