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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

人大常委會主任：滿都拉 (蒙古族)

旗長：高昇（蒙古族）

政協(xié)主席：銀山（蒙古族）

武裝部長：姜志坤  

政委：張彥波

【概況】陳巴爾虎旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市西北部。屬呼倫貝爾大草原腹地，地處北緯48°48′～50°12′，東經(jīng)118°22′～121°02′，東部和東北部分別與牙克石市、額爾古納市接壤，東南與海拉爾區(qū)毗鄰，南接鄂溫克族自治旗，西與新巴爾虎左旗交接，西北與俄羅斯隔額爾古納河相望，中俄邊境線總長193.9公里（全系水界）。全旗東西寬約180.7公里，南北長約135.2公里，總面積1.86萬平方公里，其中草原面積1.58萬平方公里，占總面積的85%，水面積161平方公里，2008年有耕地面積150萬畝，森林面積965畝。國道301線、濱洲鐵路橫貫旗境，旗政府駐地巴彥庫仁鎮(zhèn)距呼倫貝爾市政府駐地海拉爾區(qū)34公里。全旗轄3個鎮(zhèn)，2個蘇木。

2008年末，全旗總?cè)丝跒?/span>59 736人，同比下降0.16%，其中：非農(nóng)業(yè)人口49 002人，少數(shù)民族人口32 024人，占總?cè)丝诘?/span>53.6%。出生514人，人口出生率8.60‰；死亡279人，人口死亡率4.67‰；人口自然增長率3.93‰。

2008年，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDT）31.1億元，增速18.7%，其中：第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值6.1億元，增速4.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值15.2億元，增速27.7%。其中：工業(yè)增加值完成12.9億元，增速36.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值9.9億元，增速17.4%。三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整為19.5∶48.8∶31.7。全社會固定資產(chǎn)投資完成34.6億元，同比增長64.8%。財政總收入完成4.1億元，同比增長32.3%。牧民人均純收入達(dá)7 212元，同比增長24%。社會消費品零售總額完成1.9億元，同比增長24.6%。引進(jìn)旗外（國內(nèi)）資金38.5億元，同比增長37.4%，其中：引進(jìn)市外（國內(nèi)）資金38億元，同比增長39.7%。

【農(nóng)牧業(yè)】全旗調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)質(zhì)量、生態(tài)、效益型畜牧業(yè)。牧業(yè)年度牲畜存欄75.9萬只，其中奶牛存欄7.6萬頭。奶產(chǎn)量達(dá)21.3萬噸，肉產(chǎn)量達(dá)1.5萬噸；農(nóng)作物播種面積95.2萬畝，糧油總產(chǎn)值實現(xiàn)16.9萬噸，同比增長31%。自治區(qū)試點白音烏拉嘎查山登花奶牛合作社走出了一條牧民提效增收與草原保護(hù)利用雙贏的牧區(qū)建設(shè)新模式。2008年全旗農(nóng)牧林漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)99 426.3萬元，同比增長15.3%。其中：種植業(yè)產(chǎn)值47 322萬元，同比增長27.6%；牧業(yè)產(chǎn)值45 958.1萬元，同比增長1.7%；林業(yè)產(chǎn)值380.2萬元，同比增長11%；漁業(yè)產(chǎn)值4 990萬元，同比增長63.9%；服務(wù)業(yè)產(chǎn)值776萬元，同比增長36.1%。

【旅游】全年接待游客46.13萬人次，同比增長7%，實現(xiàn)旅游收入1.24億元，同比增長10.7%。其中接待入境旅游人數(shù)3 173人次，入境旅游收入85萬元；接待國內(nèi)旅游人數(shù)458 117人次，國內(nèi)旅游收入1.23億元。

【生態(tài)與環(huán)境保護(hù)】全年完成防沙治沙工程5.1萬畝，水土流失治理1萬畝，退耕10萬畝。積極推進(jìn)移民擴(kuò)鎮(zhèn)項目，完成呼和諾爾鎮(zhèn)哈日干圖嘎查、安格爾圖嘎查生態(tài)移民項目的初步設(shè)計規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度，對落地項目環(huán)境評價審批、驗收實施規(guī)范操作。積極落實節(jié)能減排措施，對重點排污企業(yè)實施有效監(jiān)控，全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

【工業(yè)】全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12家，累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20.2億元，同比增長50.66%；完成工業(yè)增加值125 035萬元，累計增速38%。按經(jīng)濟(jì)類型分，國有工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值13.4億元，實現(xiàn)銷售產(chǎn)值12.9億元；股份制企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值5億元，實現(xiàn)銷售產(chǎn)值4.8億元；外商及港澳臺商投資工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值0.9億元，實現(xiàn)銷售產(chǎn)值0.8億元；其它類型工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值0.9億元，實現(xiàn)銷售產(chǎn)量0.9億元。全旗規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值11 295萬元，同比增長10.23%；完成工業(yè)增加值4 454萬元，增速8.12%。全旗GDP綜合能源消耗降低率為5.48%。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】全旗城鎮(zhèn)總體規(guī)劃覆蓋率達(dá)100%，小城鎮(zhèn)建設(shè)均衡發(fā)展亮點紛呈，多元化籌集資金2 800余萬元，完成巴彥庫仁鎮(zhèn)集中供熱擴(kuò)建，鄂溫克蘇木街道、街區(qū)亮化、綠化，寶日希勒鎮(zhèn)簡易休閑廣場、街道、特尼河黨中央大街，呼和諾爾黨中央大街，烏珠爾蘇木黨中央大街，客運站等工程項目。加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，消滅臟亂死角，綜合整治亂搭亂建、亂停亂放、亂寫亂畫、占道經(jīng)營等違章行為，巴彥庫仁鎮(zhèn)被評為自治區(qū)民族風(fēng)情魅力名鎮(zhèn)。通過爭創(chuàng)“自治區(qū)衛(wèi)生城鎮(zhèn)”市級初驗。

【固定資產(chǎn)投資】全旗固定資產(chǎn)投資完成345 694萬元，同比增長64.8%，完成全年任務(wù)30億元的115.23%。其中工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資完成330 167萬元，同比增長84.7%，完成全年任務(wù)21.42億元的154.14%。全年施工項目29個，其中新建項目13個。在固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)完成投資2 248萬元，同比增長60.6%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資330 167萬元，同比增長84.7%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資13 279萬元，同比下降55.2%。

【國內(nèi)貿(mào)易】全旗實現(xiàn)社會消費零售總額達(dá)18 770萬元，同比增長24.5%，其中旗的零售總額8 164.5萬元，同比增長27.5％，市場占有率43.5％；旗以下零售額10 605.5萬元，同比增長22.4％。市場占有率56.5％。居民消費價格總指數(shù)比上年同期上漲5.68%。其中，食品類價格指數(shù)仍居首位，比上年同期上漲12.08%?！?/span>

【招商引資】全年共實施招商引資項目12個，其中：新建項目10個，續(xù)建項目2個。引進(jìn)旗外（國內(nèi)）資金558 502萬元，同比增長99.4%，完成旗自定目標(biāo)34.8億元的160.5%。其中：引進(jìn)市外（國內(nèi)）資金558 102萬元，同比增長105.2%，完成呼倫貝爾市下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)38億元的146.9%。

【交通郵電】全旗交通公路里程983公里。完成G301—庫熱格太升級改造、完工—哈日干圖工程建設(shè)，開工建設(shè)莫日格勒橋，完成謝日塔拉鐵鋅礦工路、S201—公安牧場—扎黑線、寶日希勒—海拉爾公路勘探改造設(shè)計工作。全年電信業(yè)務(wù)收入832萬元，同比減少7.6%；移動和聯(lián)通業(yè)務(wù)收入2 339萬元，同比增長23.1%；郵政業(yè)務(wù)總量295萬元，同比增長23.8%。固定電話和小靈通共有12 863部，同比減少2 337部；寬帶用戶達(dá)3 205戶。

【金融】全旗各項存款余額100 717萬元，同比增長8.2%；各項貸款余額15 039萬元，同比下降56.5%；城鄉(xiāng)居民儲蓄余額54 596萬元，同比增長17.8%；全年銀行現(xiàn)金收入196 487萬元，同比增長5.2%；全年銀行現(xiàn)金支出214 016萬元，同比增長2.6%。

【保險】全年實現(xiàn)保費收入2 078.1萬元，同比增長25.7%。其中財產(chǎn)保險收入956.1萬元，同比增長8.4%；人身保險收入1 122萬元，同比增長45.6%。全年保險業(yè)賠款與給付支出377.4萬元，同比下降7.0%；其中財產(chǎn)險賠款與給付支出262.1萬元，同比下降28.9%；人身保險賠款與給付支出115.3萬元，同比增長209.1%。

【勞動就業(yè)】全年事業(yè)人口881人，同年增長6.5%，全年下崗職工通過各種渠道實現(xiàn)再就業(yè)418人，同比下降27.6%，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.27%。

【科技】全旗各類專業(yè)技術(shù)人員1 542人。全年科協(xié)經(jīng)費支出13萬元，同比下降7.14%，科技事業(yè)費21萬元，同比下降2.6%，科技三項經(jīng)費429萬元，同比增長0.38%。

【教育】全旗小學(xué)6所、初級中學(xué)3所、九年一貫制學(xué)校2所、職業(yè)高中1所。小學(xué)在校生3 293名，初中在校生2 067名，職業(yè)高中在校生237名。小學(xué)適齡人口入學(xué)率100%、小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率100%。全旗教師674名，其中：小學(xué)教師360名、普通中學(xué)教師274名、職業(yè)高中40名。

【文化】全旗文化館1所、烏蘭牧騎1個、演出240場(次)，觀眾7萬余人。體育館1所、全年開展體育運動29次，參觀人數(shù)2 483人次。文化站5所、有線電視臺1個、博物館1所，展廳面積4 048平方米、館藏展品2 248件。電視臺1所、電視覆蓋率100%。全年放映電影150 場(次)、觀眾4萬余人次，圖書館1所、藏書2萬冊，讀者20 000余人。

【衛(wèi)生】全旗衛(wèi)生機(jī)構(gòu)15所。其中：醫(yī)院6所、衛(wèi)生院6所、疾病預(yù)防控制中心1個、婦幼保健所1個、衛(wèi)生監(jiān)督所1個，衛(wèi)生技術(shù)人員382人、醫(yī)療床位217張。個體門診24所，其中衛(wèi)生技術(shù)人員35人，醫(yī)療床位118張，新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療覆蓋人口6 987人，參保率99.53%。

【體育】全年舉辦各類運動賽（會）10次，參賽運動員2 608人，在校中學(xué)生98%達(dá)到國家體育標(biāo)準(zhǔn)、小學(xué)生97%達(dá)到國家體育標(biāo)準(zhǔn)。

【招商引資】5月29日，陳旗胡列也圖東銅多金屬礦、沙拉溫都兒金屬礦等10個項目的探礦權(quán)以超出出讓底價12倍的4 652萬元成功掛牌出讓，這是陳旗首次掛牌出讓探礦權(quán)。掛牌出讓期限為3年。

【人民生活】全旗城鎮(zhèn)居民均可支配收入11 305元，同比增長25.1%，城鎮(zhèn)居民均支出11 105.09元，同比增長54.9% ，其中消費性支出8 928.3元，同比增長59.6%，牧民人均純收入7 212元，比上年增長24%，牧民人均支出9 339.3元，同比增長40.5%，其中消費性支出4 167.16元，同比增長4.3% ，牧民家庭恩格爾系數(shù)為35.3%。

【社會保障】全旗在崗職工數(shù)15 472人 ，同比增長0.34%。其中：國有單位職工人數(shù)15 029人，城鎮(zhèn)集體單位職工人數(shù)366人，其它單位職工77人。2008年，全旗職工工資總額35 810.7萬元，同比增長31.04%。全旗最低生活保障對象2 429戶，3 956人，其中：城鎮(zhèn)居民2 045戶，3 330人；牧區(qū)居民384戶，626人，全年支出最低生活保障金累計587萬元。參加基本養(yǎng)老保險的4 420人，繳納基本養(yǎng)老保險費2 182萬元，發(fā)放基本養(yǎng)老保險基金754萬元，154名牧民參加農(nóng)村牧區(qū)基本養(yǎng)老保險，繳納牧區(qū)養(yǎng)老保險費155萬元。比上年增長54.6%，參加失業(yè)保險6 511人，參加基本醫(yī)療保險的17 494人，基金收入3 086萬元，基金支出1 698萬元。農(nóng)村牧區(qū)參加醫(yī)療保險的人6 987人。全旗福利機(jī)構(gòu)1個，新建院舍面積2 000平方米，職工10人，床位100張，收養(yǎng)老人33人。

【參與北京奧運】旗委、政府高度重視“2008北京奧運會”，全旗開展了 “全民健身與奧運同行”、“情童綠草地—草原兒童迎奧運 爭做環(huán)保小衛(wèi)士”、“迎奧運火炬到內(nèi)蒙古草原少先隊員行動千人簽字儀式”等系列活動，累計參觀人數(shù)2萬人次。在自治區(qū)婦聯(lián)組織舉辦的“迎奧運征文征畫”活動中選送15篇作品，并獲得三等獎3名、優(yōu)秀獎4名。旗文體廣電局職工特木熱被選為“2008北京奧運”火炬手，參加赤峰境內(nèi)傳遞奧運火炬活動。特木勒以健康向上的姿態(tài)，不辱使命，履行奧運圣火傳遞神圣職責(zé)，以飽滿的精神展現(xiàn)陳巴爾虎旗6.9萬人民改革創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取的精神面貌，“點燃激情 傳遞夢想”的奧運精神傳承下去，為陳巴爾虎旗的歷史上填寫了光彩的一頁。

【民生工程】全年投入12萬元為120名貧困高中生發(fā)放救助金每人1 000元，解決了低收入家庭子女高中階段上學(xué)難問題；全面實行合作醫(yī)療工作，大病費用封頂線由1萬元上調(diào)至3萬元，參見牧區(qū)合作醫(yī)療6 987人，參合率大99.5%。充分發(fā)揮草原“120”作用，深入牧戶巡回醫(yī)療144次，牧民看病難問題有所緩解；為807名50歲以上牧民免費體檢，費用19.6萬元；對純牧戶飼養(yǎng)的大畜防疫費和牧業(yè)年度小畜存欄在300只以內(nèi)的防疫費予以補(bǔ)助，減免防疫費231萬元；在白音烏拉、巴音布日德、庫熱格太嘎查開展牧民養(yǎng)老保險試點工作，154名牧民參加養(yǎng)老保險，繳納養(yǎng)老保險費155萬元，實現(xiàn)零的突破；開展全民參加醫(yī)療保險工作7 423人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險；提供就業(yè)崗位513個，拓寬就業(yè)渠道；新建800平方米的圖布新社區(qū)和500平方米的蘇優(yōu)樂社區(qū)，以便社區(qū)居民開展健康向上的各項文體活動。實施巴彥庫仁鎮(zhèn)牲畜外遷工程，累計發(fā)放補(bǔ)貼款737.3萬元，遷出牲畜7 749頭（只），遷出率59.5%；貫徹落實國家廉租住房補(bǔ)貼政策，通過購置先行解決了20戶廉租住房，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼51萬元，311戶833人享受到廉租住房補(bǔ)貼。

（白亞平）