精品久久久久国产|AV永久精品无码国产|99亚洲专区福利在线|人妖精品亚洲永久免费精品|91爱国产成人毛片国产a|aV一区二区三区精品无码|国产免费av片在线观看与下载|国产成人99久久亚洲综合精品

   【內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

廳長：徐鳳君

副廳長：林莉（女 蒙古族） 馬強(qiáng)  田穎男

紀(jì)檢組長：包銳鋒（蒙古族）

副巡視員：烏寧奇（蒙古族） 李增建

【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳實(shí)有人數(shù)49人，廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有：辦公室、人事處、政策法規(guī)與體制改革處、發(fā)展計(jì)劃處、條件財(cái)務(wù)處、高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處、農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展處、科技合作處、知識(shí)產(chǎn)權(quán)處9個(gè)職能處室，另設(shè)機(jī)關(guān)黨委、離退休人員工作處及派駐紀(jì)檢組，籌備設(shè)立的機(jī)構(gòu)有：社會(huì)發(fā)展科技管理辦公室、基礎(chǔ)研究及自然科學(xué)基金委員會(huì)辦公室。

內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳所屬事業(yè)單位實(shí)有人數(shù)229人，科技廳所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)有：內(nèi)蒙古科學(xué)技術(shù)信息研究所、內(nèi)蒙古甜菜制糖工業(yè)研究所、內(nèi)蒙古科學(xué)技術(shù)廳機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、內(nèi)蒙古生產(chǎn)力促進(jìn)中心、內(nèi)蒙古科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)中心、內(nèi)蒙古科技交流中心、內(nèi)蒙古技術(shù)市場促進(jìn)中心、內(nèi)蒙古高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)制科研院所離退休人員服務(wù)中心、內(nèi)蒙古機(jī)電設(shè)計(jì)研究院、內(nèi)蒙古冶金設(shè)計(jì)研究院、內(nèi)蒙古科技廳駐北京聯(lián)絡(luò)處、內(nèi)蒙古虛擬科學(xué)技術(shù)設(shè)計(jì)研究院、內(nèi)蒙古知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴中心。

【科技工作展現(xiàn)出六大亮點(diǎn)】

節(jié)能減排科技行動(dòng)推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)調(diào)整2008年，科技廳制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)能減排科技行動(dòng)方案》,成立自治區(qū)“節(jié)能減排科技行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，確定全區(qū)節(jié)能減排科技行動(dòng)目標(biāo)。為了解決烏斯太“小三角”開發(fā)區(qū)治理污染的關(guān)鍵問題，開展了“阿拉善烏斯太經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境狀況的調(diào)研”，提出了用科技手段加以改善和解決污染問題的方案。在組織培育凝煉節(jié)能減排重大科技項(xiàng)目時(shí)，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極爭取國家有關(guān)科技計(jì)劃的支持。同時(shí)不斷加大科技攻關(guān)力度，使科技助推節(jié)能減排成效凸顯。一批如“水源熱泵空調(diào)系統(tǒng)示范”、“生物質(zhì)能發(fā)電”、“粉煤灰綜合利用”、“新型直線電機(jī)運(yùn)輸系統(tǒng)”等節(jié)能減排技術(shù)的重大科技攻關(guān)相繼開花結(jié)果?！笆晃濉逼陂g，自治區(qū)共組織實(shí)施30個(gè)科技節(jié)能重大專項(xiàng)、10個(gè)科技節(jié)能示范點(diǎn)；開發(fā)推廣節(jié)能減排實(shí)用新型技術(shù)30項(xiàng)，培育扶持20家節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)。

8月，科技廳在呼和浩特成功舉辦了全國首屆中國內(nèi)蒙古國際能源產(chǎn)業(yè)及節(jié)能減排技術(shù)博覽會(huì)，來自蒙古國、日本、加拿大、法國和美國的相關(guān)企業(yè)和國內(nèi)15個(gè)省市、自治區(qū)12個(gè)盟市的281家單位參加本屆博覽會(huì)，共展出節(jié)能減排技術(shù)成果400多項(xiàng)，簽訂技術(shù)交易合同與協(xié)議32項(xiàng)。

民生科技支撐行動(dòng)惠及千家萬戶根據(jù)社會(huì)發(fā)展對科技的需求，組織起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)民生科技行動(dòng)方案》。圍繞生態(tài)、水資源、人口健康、公共安全等領(lǐng)域，完成2008年社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技計(jì)劃的編制，先后安排節(jié)水灌溉、人畜飲水安全一系列重大項(xiàng)目。突出“北方半干旱區(qū)集雨補(bǔ)灌節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)體系”和“牧區(qū)水資源高效利用綜合技術(shù)”兩大重點(diǎn)，攻克“鹽漬化地區(qū)作物水肥耦合效應(yīng)及水分高效利用”等三大關(guān)鍵技術(shù)，推廣適用技術(shù)10多項(xiàng)，使水的利用效率提高20%以上。以森林草原保護(hù)、荒漠化、鹽堿化綜合治理的綜合試驗(yàn)研究與示范，探索出10多種生態(tài)治理模式，改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、提高農(nóng)牧民生活水平。在災(zāi)害應(yīng)急信息、監(jiān)測等系統(tǒng)的攻關(guān)研究方面，集成優(yōu)化一批自然災(zāi)害防治關(guān)鍵共性技術(shù)。在人畜共患病、地方病的預(yù)防和治療方面，研發(fā)出一批科學(xué)有效、簡單實(shí)用、經(jīng)濟(jì)廉價(jià)的適用技術(shù)和產(chǎn)品，有效控制和預(yù)防嚴(yán)重危害自治區(qū)農(nóng)牧民健康的流行病傳播和蔓延。在新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中，著力解決了“沼氣建設(shè)模式”、“漁業(yè)利用與水域環(huán)境治理和保護(hù)”等重大關(guān)鍵難題，在促進(jìn)自治區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障能源安全等方面實(shí)現(xiàn)重要突破。相繼成立的內(nèi)蒙古減災(zāi)研究所和應(yīng)急預(yù)案管理中心，為構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋的應(yīng)急預(yù)案體系提供重要的保障。新開通啟用的全國首家科技法律與心理咨詢專線建立民生科技社會(huì)化服務(wù)的綠色通道。

探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新模式特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟陸續(xù)啟動(dòng)2008年，全區(qū)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新模式不斷創(chuàng)新：一是以科技計(jì)劃和重大專項(xiàng)的實(shí)施為抓手，引領(lǐng)產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合；二是以政府牽線為手段，搭建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)的橋梁；三是以組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟為載體，構(gòu)建高水平、規(guī)模大的創(chuàng)新平臺(tái)。為進(jìn)一步探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新模式和新機(jī)制，自治區(qū)繼2007年在國內(nèi)建立首家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟之后，2008年又相繼在包頭市、赤峰市、鄂爾多斯市建立了國內(nèi)首家稀土、鹿業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。這三個(gè)聯(lián)盟集中了區(qū)內(nèi)外27家龍頭企業(yè)、20余所一流大學(xué)和骨干科研機(jī)構(gòu)，構(gòu)建科研—生產(chǎn)—市場緊密銜接的完整技術(shù)創(chuàng)新鏈，實(shí)現(xiàn)科技資源共享和創(chuàng)新要素集聚，形成全新的產(chǎn)學(xué)研中長期合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研合作由傳統(tǒng)的“單對單”模式向“一對多”、“多對多”的全面合作模式轉(zhuǎn)變，由一般的技術(shù)攻關(guān)和承擔(dān)項(xiàng)目層面向戰(zhàn)略合作層面轉(zhuǎn)變，推動(dòng)自治區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

找準(zhǔn)定位高校創(chuàng)新能力建設(shè)工程提升知識(shí)創(chuàng)造能力2008年，自治區(qū)高?？蒲泄δ馨l(fā)生可喜轉(zhuǎn)變，高校科研以學(xué)科專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)與科研實(shí)踐緊密結(jié)合，努力探索多種創(chuàng)新模式，成為自治區(qū)科技創(chuàng)新的生力軍。目前，全區(qū)36所高校年度科技經(jīng)費(fèi)達(dá)2.3億元，其中研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)1.3億元。全區(qū)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)支出中高校分別占了46.3%和31.2%，承擔(dān)著全區(qū)59.9%的科研項(xiàng)目，取得一大批制約自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)和標(biāo)志性成果。內(nèi)蒙古大學(xué)完成的“蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)功能的信息學(xué)和動(dòng)力學(xué)研究”、“介觀系統(tǒng)電子—聲子相互作用理論研究”、“抗艾滋新型藥用多糖”，內(nèi)蒙古科技大學(xué)完成的“稀土氧化物離子與混合導(dǎo)體及器件相關(guān)基礎(chǔ)理論研究”，包頭醫(yī)學(xué)院完成的“動(dòng)脈彈性與心血管危險(xiǎn)因素關(guān)系的研究”，內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)完成的“特色植物有效成分提取純化及超細(xì)化研究”等項(xiàng)目，均在自治區(qū)科研中占據(jù)很高的研究水平。

4月25日，全區(qū)高?？萍脊ぷ鲿?huì)議在呼和浩特召開，這是自治區(qū)政府首次召開的專題研究高?？萍紗栴}的全區(qū)性會(huì)議，也是自治區(qū)強(qiáng)化實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略進(jìn)程中的一項(xiàng)重大事件。會(huì)議出臺(tái)了自治區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校科技工作，增強(qiáng)高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力的意見》，表彰了內(nèi)蒙古大學(xué)等4所科技創(chuàng)新先導(dǎo)型大學(xué)、13個(gè)科技創(chuàng)新先導(dǎo)型院（系）、5個(gè)科技創(chuàng)新先導(dǎo)型實(shí)驗(yàn)室（研究中心）和30名高校科技創(chuàng)新標(biāo)兵，對提高高?？萍紕?chuàng)新能力產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。

堅(jiān)持以人為本造就培育科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)一是強(qiáng)化自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理，項(xiàng)目安排面向基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的高層次科技人才，特別是中青年博士人才。重大項(xiàng)目安排實(shí)行“四位一體”統(tǒng)籌。自然科學(xué)基金項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到1 000萬元。二是強(qiáng)化領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)，制定實(shí)施科技重大項(xiàng)目領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃，對能夠統(tǒng)領(lǐng)相關(guān)學(xué)科、能承接國家和自治區(qū)重大科技項(xiàng)目的優(yōu)秀領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)給予持續(xù)的經(jīng)費(fèi)資助。三是強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)開放能力建設(shè)，對現(xiàn)有51個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及41個(gè)工程技術(shù)研究中心擇優(yōu)進(jìn)行資助，按年度分別資助7～8個(gè)。至年底，這些創(chuàng)新平臺(tái)聚集各類專業(yè)技術(shù)人才近5 000人，形成科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)100多個(gè)。四是調(diào)整優(yōu)化自治區(qū)重大科技專項(xiàng)過程管理，注重科技重大項(xiàng)目實(shí)施的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加強(qiáng)項(xiàng)目、基地、人才的統(tǒng)籌支持。五是發(fā)揮科技獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)作用。新評出的2007年度科技獎(jiǎng)中，有16項(xiàng)基礎(chǔ)研究成果獲自然科學(xué)獎(jiǎng)，10名優(yōu)秀科技工作者獲中青年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)。六是積極配合有關(guān)部門充分利用“西部地區(qū)人才特別培養(yǎng)項(xiàng)目”、“留學(xué)回國人員科研啟動(dòng)基金”、“西部之光”訪問學(xué)者選送培養(yǎng)等人才培養(yǎng)項(xiàng)目，著力培養(yǎng)更多的高層次科技創(chuàng)新人才。

重大項(xiàng)目初見成效有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級2008 年，以國家科技支撐計(jì)劃和自治區(qū)重大科技專項(xiàng)為依托，突出重點(diǎn)，集中力量，實(shí)施重大科技專項(xiàng)20項(xiàng)。在工業(yè)領(lǐng)域：新型直線電機(jī)運(yùn)輸系統(tǒng)項(xiàng)目，在包頭稀土高新區(qū)和呼和浩特內(nèi)蒙古科技城啟動(dòng)實(shí)施，將形成全國首套示范生產(chǎn)線，并建立裝備制造基地，培育一批專業(yè)化人才，形成20項(xiàng)專利技術(shù)；生物質(zhì)能解項(xiàng)目將形成5大基地、5大類可循環(huán)利用資源的開發(fā)，預(yù)計(jì)三年內(nèi)燃料乙醇、生物柴油、生物潤滑油的規(guī)模達(dá)50萬/年以上，產(chǎn)值40億元規(guī)模；具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的兆瓦級風(fēng)機(jī)及部件的研制將建成年產(chǎn)500臺(tái)的產(chǎn)業(yè)化基地；“高寒干旱地區(qū)水源熱泵空調(diào)系統(tǒng)研發(fā)”項(xiàng)目不但填補(bǔ)自治區(qū)以及整個(gè)西部地區(qū)的空白，還將形成20萬平方米的示范工程，從根本上改變自治區(qū)高耗能、高污染、高排放的不合理狀態(tài)；空氣源熱泵技術(shù)項(xiàng)目確定在建筑節(jié)能和發(fā)酵工業(yè)中進(jìn)行試驗(yàn)示范；制造業(yè)信息化示范工程項(xiàng)目將在自治區(qū)100家骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)和完善；粉煤灰提取硅鋁項(xiàng)目已取得重大成果，將為自治區(qū)粉煤灰的高效利用提供完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成套產(chǎn)業(yè)化技術(shù)；中俄合作探地雷達(dá)項(xiàng)目已取得階段性成果；與西班牙合作建立太陽能熱利用、光電轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，將在全區(qū)建立2~3個(gè)兆瓦級的不同方式的太陽能產(chǎn)業(yè)化示范基地。這些重大科技專項(xiàng)的實(shí)施，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級。

在農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域：草業(yè)、奶業(yè)、肉業(yè)、生物繁育技術(shù)4個(gè)畜牧業(yè)重大科技專項(xiàng)取得一系列具有重要價(jià)值的階段性成果。其中育成牧草新品種13個(gè)、新品系15個(gè)，示范推廣25萬余畝；提出或完成新產(chǎn)品加工項(xiàng)目配方和先進(jìn)工藝流程23項(xiàng)，建立、改造或完善現(xiàn)代化農(nóng)畜產(chǎn)品加工生產(chǎn)線8條，開發(fā)農(nóng)畜高新技術(shù)的新產(chǎn)品28個(gè)；項(xiàng)目實(shí)施中建立各類試驗(yàn)示范以及良繁基地23個(gè)，面積10 000余畝，實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值10多億元。

【科技發(fā)展實(shí)現(xiàn)三大突破】

管理模式創(chuàng)新取得突破班子實(shí)績考核實(shí)現(xiàn)七連冠新世紀(jì)以來，科技廳在改革科技管理體制與機(jī)制方面不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)巨大轉(zhuǎn)變，2001~2007年連續(xù)7年被自治區(qū)黨委考評為“實(shí)績突出單位”。

1.發(fā)展思路與時(shí)俱進(jìn)，政策規(guī)劃逐漸實(shí)現(xiàn)制度化。在“136”工程、“5226”計(jì)劃體系、區(qū)域創(chuàng)新體系“22311”行動(dòng)方案及《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施科技強(qiáng)區(qū)綱要》等文件的基礎(chǔ)上，圍繞落實(shí)《自治區(qū)中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要的若干政策》，積極推進(jìn)科技政策的落實(shí)。一是按照自治區(qū)法制辦的要求，并印發(fā)科技廳規(guī)范性文件制發(fā)和備案辦法和工作流程。二是組織力量向政府辦上報(bào)《關(guān)于增強(qiáng)高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力的意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理暫行辦法》及《實(shí)施細(xì)則》三份執(zhí)法案卷；向科技部報(bào)送自治區(qū)中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要配套政策的執(zhí)行情況報(bào)告；向自治區(qū)人大匯報(bào)《中華人民共和國科技進(jìn)步法》修訂的有關(guān)情況。三是對科技廳起草的自治區(qū)直屬技術(shù)開發(fā)類科研院所改革有關(guān)問題，自治區(qū)政府主席辦公會(huì)專題進(jìn)行研究，明確對轉(zhuǎn)制院所繼續(xù)支持的政策。四是配合人大開展對全區(qū)貫徹《科普條例》和《科協(xié)條例》的執(zhí)法檢查。

2.宏觀管理不斷創(chuàng)新，引導(dǎo)功能逐步完備。2008年，在科技計(jì)劃管理改革方面，引入項(xiàng)目技術(shù)需求分析、技術(shù)預(yù)測和技術(shù)路線圖方法，強(qiáng)化了項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)政府投資導(dǎo)向作用，同時(shí)擬定重大項(xiàng)目管理的若干要求和標(biāo)準(zhǔn)體系；加強(qiáng)項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)、指南發(fā)布、可行性論證、預(yù)算審查、中期監(jiān)理、驗(yàn)收評估等環(huán)節(jié)的工作。宏觀科技管理體制與機(jī)制實(shí)現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是科技項(xiàng)目由只注重水平向注重人才、基地、效益三結(jié)合的轉(zhuǎn)變；二是科技經(jīng)費(fèi)使用由只注重投入向注重預(yù)算、評審、使用效益追蹤和績效考評四結(jié)合的轉(zhuǎn)變；三是科技體制改革由注重以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的開發(fā)類院所改革，向注重建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系轉(zhuǎn)變；四是科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)由只注重?cái)?shù)量擴(kuò)張向注重突出服務(wù)功能、提高服務(wù)水平轉(zhuǎn)變。

3.科學(xué)調(diào)整職能，不斷提高中介服務(wù)水平。2008年，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變科技管理職能，內(nèi)設(shè)了社會(huì)發(fā)展科技管理辦公室、基礎(chǔ)研究及自然科學(xué)基金委員會(huì)辦公室。提出了科技廳及其所屬事業(yè)單位職能調(diào)整方案，明確了各事業(yè)單位職責(zé)分工。10個(gè)原有和新設(shè)置的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行良好。在一批重大項(xiàng)目的立項(xiàng)、組織實(shí)施過程中，生產(chǎn)力中心、虛擬院、孵化器等單位積極牽線搭橋，組織專家考察調(diào)研，編寫規(guī)劃和設(shè)計(jì)，為自治區(qū)優(yōu)先發(fā)展和重點(diǎn)支持項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，發(fā)揮了中介組織不可替代的功能與作用。

4.科學(xué)化管理成效顯現(xiàn)，能力建設(shè)快步推進(jìn)。2008年，廳機(jī)關(guān)通過ISO∶9001質(zhì)量管理第三方評估，建立了融質(zhì)量管理、目標(biāo)管理和辦公自動(dòng)化為一體的科學(xué)化管理體系；數(shù)字化廳局建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，建成并完善自治區(qū)、盟市、旗縣三級視頻會(huì)議系統(tǒng)，覆蓋全區(qū)12個(gè)盟市、101個(gè)旗縣區(qū)；科學(xué)化理論和技術(shù)創(chuàng)新方法的培訓(xùn)與應(yīng)用力度加大。2008年，自治區(qū)被科技部列入技術(shù)創(chuàng)新方法培訓(xùn)試點(diǎn)的六個(gè)省份之一。全區(qū)技術(shù)創(chuàng)新方法專題報(bào)告會(huì)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方法報(bào)告會(huì)和技術(shù)創(chuàng)新方法企業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn)班相繼舉辦，培訓(xùn)了一大批管理人才。為改善盟市科技創(chuàng)新環(huán)境，通過科技計(jì)劃，有目標(biāo)地加大支持和幫助盟市開展基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的力度，提高盟市能力建設(shè)，取得很好的效果。

5.開展績效評估，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用。一是繼續(xù)加大科技經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部監(jiān)管和審計(jì)工作，聘請有資質(zhì)的審計(jì)事務(wù)所，分別對2007年科技創(chuàng)新引導(dǎo)資金的22個(gè)項(xiàng)目、2 500萬元資金和5年來的37個(gè)投入力度大的研究項(xiàng)目、8 735萬元資金進(jìn)行審計(jì)。二是按計(jì)劃完成科技項(xiàng)目績效評價(jià)課題研究，為2009年的國家支撐計(jì)劃、自治區(qū)重大項(xiàng)目績效評價(jià)工作做充分準(zhǔn)備。三是制定《廳屬事業(yè)單位所辦公司、中心、學(xué)會(huì)財(cái)務(wù)管理的實(shí)施意見》，完善《重大科技項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》等文件，開展會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)條例執(zhí)行情況的自查、政府采購執(zhí)行情況及資產(chǎn)管理工作，科技資金規(guī)范化管理工作取得實(shí)效。

建設(shè)多元化的科技投入機(jī)制取得新突破2008年，科技投入力度得到三個(gè)提高。一是財(cái)政科技投入得到提高。2008年，科技廳本級科技經(jīng)費(fèi)總額3.6億元，與2007年2.5億元經(jīng)費(fèi)相比,增幅達(dá)42.3%。科技創(chuàng)新引導(dǎo)資金1.6億元，其中單獨(dú)列出1億元成立了為中小企業(yè)貸款的擔(dān)保公司，6 000萬元無償安排項(xiàng)目，以爭取國家配套資金。二是科技與金融結(jié)合力度得到提高。2008年，科技廳依據(jù)與國家開發(fā)銀行內(nèi)蒙古分行的合作協(xié)議，先后三批將符合條件的31個(gè)科技項(xiàng)目推薦給開發(fā)銀行，并共同對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。開發(fā)銀行已給蒙西集團(tuán)公司“利用粉煤灰提取氧化鋁項(xiàng)目”貸款11.4億元，給內(nèi)蒙古大圣公司“低溫提取鹿茸素”等三個(gè)項(xiàng)目貸款1 500萬元。三是爭取國家科技經(jīng)費(fèi)支持、引導(dǎo)全社會(huì)投入得到提高。全年獲得國家科技項(xiàng)目資金6 247萬元，引領(lǐng)帶動(dòng)企業(yè)自籌資金2.1億元，金融資金2.6億元，吸引社會(huì)資金1 900萬元，放大政府資金效益8.8倍，逐步實(shí)現(xiàn)多元化的科技投入機(jī)制。

一大批科技創(chuàng)新成果取得關(guān)鍵性技術(shù)突破2008年，通過國家科技支撐計(jì)劃和自治區(qū)重大科技專項(xiàng)的支持，在新能源、新材料、生物技術(shù)、裝備制造、化工以及環(huán)境保護(hù)、農(nóng)牧業(yè)等領(lǐng)域獲得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌技術(shù)和科研成果,形成一系列技術(shù)突破。

“荒漠化地區(qū)大型煤炭基地生態(tài)環(huán)境綜合防治技術(shù)”獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，擁有國家專利11項(xiàng)，其中發(fā)明專利6項(xiàng)。蒙牛集團(tuán)塞克星公司與內(nèi)蒙古大學(xué)組成的研究團(tuán)隊(duì)成功完成的有關(guān)干細(xì)胞研究成果達(dá)到世界領(lǐng)先水平，把世界干細(xì)胞研究向前推進(jìn)了一大步?！澳膛Ｐ钥鼐杭夹g(shù)”獲得2008年國家發(fā)明專利，該技術(shù)比美國的技術(shù)生產(chǎn)效率提高一倍，成本降低一半，掀起一場世界性的奶牛性控精液技術(shù)革命?！罢淄呒夒p電樞混合勵(lì)磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)組”研制成功并具有完全的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，部件全部實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，填補(bǔ)了自治區(qū)空白。國家首套擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“10萬噸生物柴油聯(lián)產(chǎn)生物基化學(xué)品產(chǎn)業(yè)化”生產(chǎn)線的試產(chǎn)出油，為國家開發(fā)利用生物質(zhì)能源開辟了新技術(shù)途徑；國內(nèi)首家“無井式氣化采煤發(fā)電及甲醇甲烷聯(lián)產(chǎn)工業(yè)性試驗(yàn)”的試產(chǎn)氣成功，標(biāo)志著中國在該技術(shù)領(lǐng)域步入世界前沿。

2007年度自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)在2008年評出，獎(jiǎng)種由原先的2個(gè)增加到5個(gè)，這是自治區(qū)政府頒布新的獎(jiǎng)勵(lì)辦法后的首次評獎(jiǎng)。羅遼復(fù)、李春龍、王安3人榮獲自治區(qū)科學(xué)技術(shù)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；李德剛等10人榮獲自治區(qū)中青年科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)；16個(gè)成果獲自治區(qū)自然科學(xué)獎(jiǎng)；賀·朝乎等3各國外專家榮獲自治區(qū)國際科技合作獎(jiǎng)。在107個(gè)自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)中，自主創(chuàng)新的獎(jiǎng)項(xiàng)比重較2006年提高9個(gè)百分點(diǎn)；自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)比重較2006年提高3倍多；授獎(jiǎng)項(xiàng)目中企業(yè)占55.1%，較2006年度提高12.1%。

【科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)工作 科技事業(yè)蓬勃發(fā)展】

三大戰(zhàn)略繼續(xù)深入實(shí)施1.科技名牌培育戰(zhàn)略提升了企業(yè)競爭力。2008年，自治區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施“自治區(qū)科技名牌培育推進(jìn)方案”，自治區(qū)科技計(jì)劃將“科技名牌培育”單列為專項(xiàng)，安排了引導(dǎo)資金，并與其他相關(guān)計(jì)劃結(jié)合起來，改變了以往那種小而分散的狀況，提升了已有品牌的技術(shù)含量?！笆讓脙?nèi)蒙古科技名牌論壇”的成功舉辦，來自全國各地的科技名牌專家服務(wù)團(tuán)的聚集，營造了內(nèi)蒙古開展科技名牌戰(zhàn)略的氛圍。到2008年，全區(qū)共培育認(rèn)定科技名牌企業(yè)20家、科技名牌產(chǎn)品52個(gè)。

2.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定戰(zhàn)略搶占了行業(yè)制高點(diǎn)。2008年，積極落實(shí)自治區(qū)批轉(zhuǎn)的《關(guān)于實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的意見》，啟動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究的前期工作，編制項(xiàng)目實(shí)施方案。至2008年，自治區(qū)共制定地方標(biāo)準(zhǔn)298項(xiàng)，羊絨起球檢測國際標(biāo)準(zhǔn)已由國家立項(xiàng)支持，乳品產(chǎn)業(yè)技術(shù)管理規(guī)范、氯堿化工技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、蒙藥、稀土標(biāo)準(zhǔn)體系的研究已圓滿完成，草業(yè)、羊絨、沙棘等5個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已被列為國家級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，稀土、乳業(yè)等34個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)正在制(修)定中。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造戰(zhàn)略激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)造力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作認(rèn)真貫徹國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，極大激發(fā)了全社會(huì)的創(chuàng)造力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)2008年首次單獨(dú)列支500萬元，對196項(xiàng)發(fā)明專利給予了45萬元的資助。1月至11月全區(qū)專利申請1 978件，與上年同比增長7.2%。其中發(fā)明專利592件，同比增長18.88%；職務(wù)發(fā)明762件，同比增長28.5%。新確定9家企業(yè)列入自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)。組織開展“雷雨”、“天網(wǎng)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)，舉辦第二屆中國專利周呼和浩特專利技術(shù)展示交易會(huì)。

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)1.高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2008年，國家對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作進(jìn)行重大改革，科技廳進(jìn)行一系列準(zhǔn)備工作,成立了“自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，召開全區(qū)國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理培訓(xùn)會(huì)，制定下發(fā)貫徹實(shí)施意見。按照新一輪政策，首批申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)的34家企業(yè)通過自治區(qū)評審。組織認(rèn)定了自治區(qū)企業(yè)研發(fā)中心9家，企業(yè)技術(shù)中心13家。2008年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的迅猛發(fā)展，帶動(dòng)大批資金投入到高新技術(shù)領(lǐng)域，其中落實(shí)國家資金3 890多萬元，地方資金6 000多萬元，項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌23億元，項(xiàng)目貸款達(dá)20億元，社會(huì)其它資金1.2億元。2008年，自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)1 182億元，利潤總額92億元，分別比上年增長10%和20%以上。

2.技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程拓展創(chuàng)新途徑。2008年，自治區(qū)被科技部確定為技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程重點(diǎn)聯(lián)系省區(qū)，全年從三個(gè)層次開展工作：一是在自治區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)，強(qiáng)化對創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)的引導(dǎo)和培育。二是在六大支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以大中型骨干企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)為核心，選擇一批產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟開展試點(diǎn)。三是配合國家科技計(jì)劃，組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，開展引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新試點(diǎn)。至年底，自治區(qū)有10家企業(yè)享受到技術(shù)開發(fā)費(fèi)抵扣企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，共計(jì)1.4億元。蒙西集團(tuán)被正式命名為首批“國家百家創(chuàng)新型企業(yè)”，包頭鋼鐵公司等5家企業(yè)被確定為國家第二批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。

3.科技合作見實(shí)效。中蒙馬鈴薯脫毒種薯選育與栽培技術(shù)研究等5項(xiàng)被列入科技部國際合作計(jì)劃；與北京市、上海市、中科院、中國工程院、清華大學(xué)的合作取得重大成效，其中與中科院共簽署科技合作協(xié)議11項(xiàng)，共建了中科院化學(xué)研究所—包頭稀土研究院稀土化學(xué)與材料聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等9個(gè)區(qū)院合作平臺(tái)基地；京蒙科技合作項(xiàng)目無公害蔬菜基地生產(chǎn)出蔬菜新品種，被確定為奧運(yùn)會(huì)特供蔬菜。

 4.科技成果推廣步伐進(jìn)一步加快。2008年，科技成果推廣計(jì)劃從體系建設(shè)、重大推廣項(xiàng)目、重點(diǎn)推廣項(xiàng)目等三個(gè)層面開展工作。一是在重點(diǎn)建設(shè)自治區(qū)科技成果推廣中心的基礎(chǔ)上，在興安盟、赤峰市等地建設(shè)了5個(gè)盟市科技成果推廣中心，拓寬科技成果轉(zhuǎn)化與推廣的渠道。二是確立“農(nóng)林生物質(zhì)廢棄物綜合開發(fā)利用”、“玉米超高產(chǎn)栽培技術(shù)”、“保護(hù)性耕作”和“蒙文信息管理平臺(tái)”等一批重點(diǎn)推廣項(xiàng)目。三是主辦承辦并參加區(qū)內(nèi)外11個(gè)科技展會(huì)，參展企業(yè)593家，參展項(xiàng)目670項(xiàng)，協(xié)議金額53.32億元，其中現(xiàn)場簽約金額23.82億元。自治區(qū)科技會(huì)展全年共獲各類獎(jiǎng)項(xiàng)23個(gè)。

新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)1.農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系精彩紛呈。一是農(nóng)村信息化科技服務(wù)熱線“12396”在全國統(tǒng)一運(yùn)行，自治區(qū)進(jìn)入第一批試點(diǎn)地區(qū)，五個(gè)試點(diǎn)盟市已經(jīng)正式開通，并實(shí)現(xiàn)了與自治區(qū)12個(gè)盟市的“96048” 服務(wù)熱線并行服務(wù)。二是農(nóng)村科技服務(wù)體系的組織形式和模式上不斷創(chuàng)新，形成5種創(chuàng)新服務(wù)模式，其中“農(nóng)村遠(yuǎn)程科技培訓(xùn)三網(wǎng)合一信息化科技服務(wù)模式”、“專家大院＋協(xié)會(huì)＋信息化綜合科技服務(wù)模式”、“培訓(xùn)基地＋專家團(tuán)隊(duì)＋信息化全方位科技服務(wù)模式”三個(gè)模式將在2009年開始示范。三是全區(qū)建成專家大院、專業(yè)協(xié)會(huì)等在內(nèi)的2 090家農(nóng)村科技服務(wù)體系中介機(jī)構(gòu)和100家自治區(qū)星火學(xué)校，年培訓(xùn)農(nóng)牧民120多萬人次，為促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)牧民增產(chǎn)增收作出重要貢獻(xiàn)。

2.科技特派員制度獲得多方共贏。全區(qū)12個(gè)盟市、90個(gè)旗縣的科技特派員達(dá)4 808人。其中，工業(yè)科技特派員工作在烏蘭察布、鄂爾多斯、赤峰等地區(qū)開展了試點(diǎn)，下派170多人，服務(wù)企業(yè)90多家?？萍继嘏蓡T共實(shí)施項(xiàng)目1 420個(gè)，投資規(guī)模超過3.7億元，推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品1 187項(xiàng)，形成139家龍頭企業(yè)。通過項(xiàng)目實(shí)施和特派員服務(wù)，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧民人均純收入平均增幅22％以上。內(nèi)蒙科技特派員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地被正式列為科技部科技特派員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)試點(diǎn)，成為全國首批六個(gè)科技特派員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地之一。

2008年是聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署“中國農(nóng)村科技扶貧創(chuàng)新與長效機(jī)制探索”項(xiàng)目在自治區(qū)實(shí)施的關(guān)鍵一年。豐鎮(zhèn)市和烏審旗兩個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)共啟動(dòng)實(shí)施17個(gè)實(shí)體項(xiàng)目，推廣適用新技術(shù)17項(xiàng)，引進(jìn)新品種12個(gè)。項(xiàng)目實(shí)施直接帶動(dòng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的400個(gè)自然村，1.5萬個(gè)農(nóng)戶，5.6萬人受益。由科技特派員牽頭新組建成立農(nóng)技協(xié)會(huì)5個(gè)，規(guī)模以上利益共同體6個(gè)，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)技協(xié)會(huì)數(shù)量達(dá)34個(gè)。根據(jù)國家項(xiàng)目辦對自治區(qū)的評估檢查信息反饋，自治區(qū)工作在全國15個(gè)試點(diǎn)省市中處于前兩位。

3.科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2008年，自治區(qū)有7個(gè)旗縣被列入國家科技富民強(qiáng)縣計(jì)劃專項(xiàng)試點(diǎn)縣，共爭取到黨中央財(cái)政補(bǔ)助資金1 194萬元，自治區(qū)首次在財(cái)政預(yù)算中列入專項(xiàng)資金500萬元。全區(qū)已擁有國家級科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)試點(diǎn)旗縣22個(gè)，覆蓋到21.8%的旗縣區(qū)，高于全國20.7%的平均覆蓋率，引導(dǎo)試點(diǎn)旗縣投入資金1.8億元，其中黨中央財(cái)政專項(xiàng)到位資金3 521萬元，占19.2%。

科技創(chuàng)新環(huán)境日臻完善1.產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新載體建設(shè)拓展創(chuàng)新發(fā)展空間。在全區(qū)已有包頭稀土高新區(qū)、鄂爾多斯新材料基地、呼和浩特生物制藥基地、京蒙高科孵化器4個(gè)國家級創(chuàng)新基地的基礎(chǔ)上，2008年新認(rèn)定2家自治區(qū)級專業(yè)孵化器，使自治區(qū)級專業(yè)孵化器達(dá)到5家；新認(rèn)定17個(gè)自治區(qū)級企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和煤炭地下氣化、馬鹿產(chǎn)業(yè)、電子工程、鐵路安全運(yùn)輸4個(gè)自治區(qū)級工程技術(shù)研究中心，使總數(shù)分別達(dá)51和41家。內(nèi)蒙古科技城建設(shè)取得突破性進(jìn)展，招引丹麥維斯塔斯公司、中國空間院等著名高新技術(shù)企業(yè)、大院大所以及自治區(qū)轉(zhuǎn)制開發(fā)類院所入駐，共引進(jìn)10個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，將搭建空間生物、風(fēng)機(jī)制造、新型直線電機(jī)運(yùn)輸系統(tǒng)、地源熱泵、蒙醫(yī)藥、信息技術(shù)等7大研發(fā)平臺(tái)。

2.科研條件基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)資源共享。一是環(huán)渤海區(qū)域及內(nèi)蒙古大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺(tái)已啟動(dòng)運(yùn)行。2008年，共享平臺(tái)網(wǎng)上儀器對外服務(wù)樣品數(shù)21萬個(gè)，對外服務(wù)收入845萬元，比2007年增長一倍以上。二是以科技資源共享為手段，積極探索為自治區(qū)重大科技項(xiàng)目服務(wù)的網(wǎng)上專業(yè)虛擬研發(fā)平臺(tái)模式，已完成蒙藥和馬鈴薯專業(yè)虛擬研發(fā)平臺(tái)建設(shè)工作機(jī)制方案和工具系統(tǒng)的開發(fā)。三是利用國際聯(lián)機(jī)檢索終端面向自治區(qū)高層次科技人員提供國外科技文獻(xiàn)查詢優(yōu)惠服務(wù)180余人次，發(fā)展共享數(shù)字化文獻(xiàn)資源用戶308個(gè)。

3.科普與宣傳工作營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化。“2008年內(nèi)蒙古科技活動(dòng)周暨全區(qū)第十三屆科普活動(dòng)宣傳周”成功舉辦，組織了科普西部行，為部分地區(qū)捐贈(zèng)了電腦、圖書等科普設(shè)備和科普知識(shí)叢書。2008年，科技外宣工作年濃墨重彩，圍繞自治區(qū)和國家組織的30多個(gè)重大科技活動(dòng)與會(huì)議先后組織國家、黨中央駐區(qū)和自治區(qū)各大媒體10批100多名記者進(jìn)行現(xiàn)場采訪和報(bào)道。全年在黨中央臺(tái)、內(nèi)蒙古電視臺(tái)播出新聞80條，攝制外宣專題10部，在報(bào)刊發(fā)表外宣文稿300多篇，組織評選2006~2007年度內(nèi)蒙古科技好新聞作品獎(jiǎng)34件。

（胡得爾）