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   【內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)名錄】

主任：牙薩寧

副主任：王進(jìn)國  王旺旺  白培珠（蒙古族）

副巡視員：蘆宗華（女）

【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)與自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局合署辦公，是自治區(qū)人民政府主管工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合管理部門，內(nèi)設(shè)9個(gè)處室（其中包括辦公室、人事處、機(jī)關(guān)黨委三個(gè)與安監(jiān)局的公用處室）和10個(gè)二級(jí)單位。委機(jī)關(guān)共有干部職工85人。

【主要工作措施】2008年，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)一直在困難和波折中運(yùn)行。前三季度受南方雨雪冰凍災(zāi)害和四川地震影響，全區(qū)煤電油運(yùn)形勢一直處于緊張狀態(tài)，能源基礎(chǔ)原材料供應(yīng)緊張，市場價(jià)格居高不下。同時(shí)“三鹿奶粉事件”給乳品行業(yè)造成災(zāi)難性影響。但經(jīng)過努力，前三季度全區(qū)工業(yè)仍然繼續(xù)保持了高速高效發(fā)展，為保障北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)成功舉辦，支援南方抗擊雨雪冰凍災(zāi)害和抗震救災(zāi)作出了積極貢獻(xiàn)。進(jìn)入10月份，金融危機(jī)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響日益顯現(xiàn)并逐步加深，工業(yè)增長速度逐月明顯回落。對(duì)此，主要采取四項(xiàng)措施遏制工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑：

一是及時(shí)跟蹤調(diào)研重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況，分析把握運(yùn)行態(tài)勢，有針對(duì)性地提出應(yīng)對(duì)對(duì)策，為自治區(qū)黨委、政府判斷形勢和作出決策提供依據(jù)。二是積極推動(dòng)電力多邊交易，對(duì)部分行業(yè)實(shí)行臨時(shí)電價(jià)政策。從2008年11月17始，對(duì)鐵合金、多晶硅、單晶硅、工業(yè)硅、電石、氯堿化工、氟化工、黑色金屬冶煉、有色金屬冶煉及深加工企業(yè)生產(chǎn)用電，實(shí)行臨時(shí)性電價(jià)政策。至2008年12月31日，累計(jì)新啟動(dòng)電力負(fù)荷216.46萬千伏安，純新增容量172.1萬千伏安。三是協(xié)調(diào)落實(shí)重點(diǎn)乳制品企業(yè)的黨中央財(cái)政貼息貸款，解決企業(yè)流動(dòng)資金不足問題，幫助乳制品企業(yè)渡難關(guān)。2008年四季度協(xié)調(diào)到位貼息貸款36.2億元，其中伊利公司和蒙牛公司獲得貼息貸款35.7億元。四是積極爭取國家支持。在國務(wù)院出臺(tái)應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的十項(xiàng)措施后，積極向國家發(fā)改委、工信部爭取國家在企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等方面的項(xiàng)目和資金支持。2008年12月，首批上報(bào)國家技術(shù)改造貼息項(xiàng)目48項(xiàng)，總投資530.8億元；節(jié)能、資源綜合利用、節(jié)水、污染防治、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目52項(xiàng)，總投資97.7億元。

【主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)】2008年，全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3 798.6億元，同比增長23.1%，產(chǎn)量居全國第17位。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3 640個(gè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3 450.25億元，同比增長24.5%，高于全國平均增速11.6個(gè)百分點(diǎn)，增速繼續(xù)保持全國第一；實(shí)現(xiàn)利稅總額1 039.53億元，同比增長36.1%；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7 503.88億元，同比增長43.3%。1月至11月份，實(shí)現(xiàn)利潤614.68億元，同比增長40.7%，增速居全國第一。完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資2 881.76億元，同比增長29.8%。

【工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量】自治區(qū)統(tǒng)計(jì)的28種重點(diǎn)產(chǎn)品中，產(chǎn)量增長的有17種。其中，原煤產(chǎn)量47 269.66萬噸，同比增長30.2%，產(chǎn)量居全國第2位；洗煤產(chǎn)量2 815.89萬噸，同比增長16.4%；天然原油174.94萬噸，同比增長4.5%；發(fā)電量2 136.00億千瓦時(shí)，增長11.5%，發(fā)電量居全國第4位；白酒24.29萬噸，增長15.8%；啤酒98.28萬噸，增長17.1%；卷煙44.5萬大箱，增長3.5%；化肥（折純）89.05萬噸，增長6.8%，產(chǎn)量居全國第18位；水泥3 424.1萬噸，增長23.4%，產(chǎn)量居全國第17位；平板玻璃1 458.32萬重量箱，增長4.9%；生鐵1 256.55萬噸，增長0.1%；粗鋼1 211.03萬噸，增長18.6%，產(chǎn)量居全國第14位；成品鋼材1 047.30萬噸，增長16.2%，產(chǎn)量居全國第17位；十種有色金屬166.90萬噸，增長25.8%（其中：電解鋁127.26萬噸，增長23%），產(chǎn)量居全國第5位；彩色電視機(jī)866.75萬部，增長4.4%，產(chǎn)量居全國第2位；載貨汽車2.52萬輛，增長58.9%；鋁材1.47萬噸，增長29.3%。

【工業(yè)固定資產(chǎn)投資】2008年計(jì)劃完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資2 763億元，同比增長24.47%。至2008年底，全區(qū)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資2 882億元，同比增長29.82%，高于年度計(jì)劃增速5.35個(gè)百分點(diǎn)。7個(gè)盟市超額完成全年的工業(yè)投資任務(wù)，依次為呼倫貝爾市（136.37%）、烏海市（123.1%）、鄂爾多斯市（118.8%）、阿拉善盟（113.12%）、興安盟（108.43%）、巴彥淖爾市（106.85%）、包頭市（104.95%）。優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)投資完成情況良好，能源工業(yè)完成投資1 470億元，同比增長31.81%；冶金工業(yè)完成投資398.82億元，增長30.38%（其中有色金屬工業(yè)完成投資216.31億元，增長46.86%）；化學(xué)工業(yè)完成投資401.33億元，增長37%；機(jī)械裝備制造業(yè)完成投資168.43億元，增長63%。

【工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)】140個(gè)自治區(qū)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1 120.91億元，占全部工業(yè)投資的38.9%。70個(gè)新開工項(xiàng)目已開工58個(gè)，開工率為82.86%，好于上年水平。其中烏海市、烏蘭察布市、興安盟、錫林郭勒盟、阿拉善盟新建項(xiàng)目全部開工。自治區(qū)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額居全區(qū)前三位的依次為鄂爾多斯市（281.06億元）、包頭市（175.05億元）、錫林郭勒盟（163.22億元）。有8個(gè)盟市超額完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃，依次為包頭市（129.97%）、巴彥淖爾市（127.12%）、赤峰市（113.73%）、烏蘭察布市（106.91%）、呼倫貝爾市（102.76%）、阿拉善盟（102.05%）、鄂爾多斯市（100.88%）、錫林郭勒盟（100.13%）。

【非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展】按照產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中和要素集聚，提高優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展水平。六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3 236.8億元，同比增長23.6%。非資源型產(chǎn)業(yè)增長強(qiáng)勁，附加值較高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)個(gè)別行業(yè)快速增長。機(jī)械裝備制造業(yè)工業(yè)增加值同比增長30.9%，其中電氣機(jī)械及器材制造業(yè)增長62.6%、通用設(shè)備制造業(yè)增長32.5%、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)增長26.5%。稀土行業(yè)工業(yè)增加值同比增長23.3%，其中稀土金屬礦采選業(yè)增長41.5%。

【中小企業(yè)發(fā)展和特色園區(qū)建設(shè)】加快實(shí)施“一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)百戶中小企業(yè)工程”和“一個(gè)園區(qū)帶動(dòng)百戶中小企業(yè)工程”，全區(qū)3 588個(gè)規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6 170.6億元，同比增長46.4%。

全區(qū)共安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金12 402萬元（其中：爭取國家專項(xiàng)資金1 902萬元），扶持182個(gè)發(fā)展前景好的中小在建項(xiàng)目、11個(gè)服務(wù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、2個(gè)基地平臺(tái)，培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群12個(gè)。其中，經(jīng)濟(jì)委員會(huì)安排中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步貼息資金8 000萬元，重點(diǎn)支持裝備制造、電子信息、有色金屬加工、PVC生產(chǎn)、鋁深加工等11個(gè)產(chǎn)業(yè)135個(gè)有利于拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的中小項(xiàng)目，帶動(dòng)銀行貸款31億元，新增就業(yè)崗位4萬個(gè),新增利稅28億元；落實(shí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2 000萬元，補(bǔ)助支持33個(gè)中小在建項(xiàng)目。加大中小企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)力度，舉辦中小企業(yè)銀河培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)中小企業(yè)經(jīng)營管理人員978人。

安排開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金2 000萬元，扶持開發(fā)區(qū)5個(gè)，取得較好效果。45個(gè)工業(yè)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1 451.64億元，同比增長40.3%；有11個(gè)工業(yè)園區(qū)成為國家和自治區(qū)級(jí)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范單位，帶動(dòng)了自治區(qū)工業(yè)園區(qū)的擴(kuò)容增效。

【工業(yè)自主創(chuàng)新】能源、化工、冶金、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等主要產(chǎn)業(yè)水平好于全國平均水平；大型乳業(yè)、羊絨加工企業(yè)的工藝、設(shè)備水平世界領(lǐng)先；新上的一批大型煤化工、氯堿化工、天然氣化工項(xiàng)目的規(guī)模與技術(shù)裝備達(dá)到世界先進(jìn)水平；重點(diǎn)鋼鐵、有色冶煉企業(yè)的技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)。至2008年底，自治區(qū)共培育形成32個(gè)中國馳名商標(biāo)、235個(gè)內(nèi)蒙古著名商標(biāo)和11個(gè)中國名牌產(chǎn)品、187個(gè)內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品。新認(rèn)定自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心11個(gè)。全區(qū)擁有各類企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、國家工程研究中心、國家工程試驗(yàn)室共94個(gè)。其中，國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心7個(gè)，國家級(jí)工程技術(shù)研究中心2個(gè)，國家工程研究中心1個(gè)，國家工程試驗(yàn)室1個(gè)。企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)的產(chǎn)品銷售收入和銷售利潤，分別占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的23%和29%。

【節(jié)能降耗】通過采取強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)管理、提高電石（PVC生產(chǎn)自身配套的電石除外）和鐵合金用電價(jià)格、對(duì)高耗能行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)和超限額加價(jià)政策、淘汰落后產(chǎn)能、加大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施力度等措施，節(jié)能效果逐漸顯現(xiàn)。2008年，單位GDP能耗下降6.34%，“十一五”以來首次完成年度節(jié)能任務(wù)。

【煤電油運(yùn)情況】2008年生產(chǎn)原煤4.73億噸，同比增長30.2%；銷售4.7億噸，同比增長30.0%（其中銷往區(qū)外2.47億噸，占52.6%）。

至2008年底，自治區(qū)發(fā)電總裝機(jī)容量4 881萬千瓦，在全國各省市位居第5位。其中火電裝機(jī)容量4 568萬千瓦，居全國第3位；風(fēng)電裝機(jī)容量321萬千瓦，居全國第一位。

2008年，發(fā)電量2 136億千瓦時(shí)，居全國第4位。其中火電發(fā)電量2 007億千瓦時(shí)，居全國第4位；風(fēng)電發(fā)電量37億千瓦時(shí)，居全國第1位。全區(qū)全社會(huì)用電量1 275億千瓦時(shí)，居全國第5位；外送電量846億千瓦時(shí)，同比增長23.4%，跨省區(qū)送電位居全國第一。其中，送華北電網(wǎng)615.67億千瓦時(shí)，同比增長16.84%；送東北電網(wǎng)229.24億千瓦時(shí)，同比增長47.77%。

2008年銷售成品油558.35萬噸，同比增長9.68%。其中，銷售汽油133.08萬噸，同比增長16.56%；銷售柴油425.26萬噸，同比增長7.63%。

2008年，全區(qū)鐵路貨物發(fā)送量完成4.7億噸，同比增長17.6%。其中，煤炭運(yùn)輸完成3.9億噸，增長24.9%。呼和浩特鐵路局（含集通公司）完成貨物發(fā)送量1.4億噸，增長24.8%；沈陽鐵路局內(nèi)蒙古境內(nèi)完成貨物發(fā)送量0.8億噸，增長46.1%；哈爾濱鐵路局內(nèi)蒙古境內(nèi)完成貨物發(fā)送量0.5億噸，增長0.7%。

【重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展】在繼續(xù)推進(jìn)呼包鄂加快發(fā)展的同時(shí)，通過采取建設(shè)項(xiàng)目、扶持資金向東部盟市傾斜，加快東部盟市能源、化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)東部盟市開發(fā)區(qū)擴(kuò)容增效等措施，東部盟市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快。呼包鄂三市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1 846.7億元，同比增長23.9%，占全區(qū)的53.5%，比上年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；東部五盟市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1 003.7億元，同比增長28.4%，占全區(qū)的29.1%。其中通遼市增速（32.4%）居全區(qū)第一位，錫林郭勒盟（29.3%）、赤峰市（28.1%）增速均高于全區(qū)平均水平。

【煤炭領(lǐng)域安全生產(chǎn)】在全年新增煤炭產(chǎn)量1.35億噸的情況下，煤礦安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降42.3％和63.8％；煤炭百萬噸死亡率由上年的0.16下降到0.053，煤礦安全生產(chǎn)水平全國領(lǐng)先，接近國際先進(jìn)水平。過去事故較多的烏海市、包頭市、通遼市和興安盟，2008年實(shí)現(xiàn)了煤礦安全零死亡，煤炭主產(chǎn)區(qū)鄂爾多斯市百萬噸死亡率僅為0.017。

（任常水）