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   【領導名錄】

縣委書記：孫建國

人大常委會主任：郝映峰

縣長：斯欽畢力格（蒙古族）

政協(xié)主席：塔娜（女 蒙古族）

武裝部長：孫毅剛（蒙古族）

政委：苑兆臣（3月離任） 呂偉（3月任職）

【概況】托克托縣隸屬內蒙古自治區(qū)首府呼和浩特市，位于自治區(qū)中部、陰山南麓、黃河上中游分界處北岸的土默川平原上，南與庫布齊沙漠隔黃河相望。地處呼市、包頭、鄂爾多斯“金三角”開發(fā)區(qū)腹地，是首府“一核雙圈”經濟戰(zhàn)略重點發(fā)展區(qū)。全縣總面積1 416.8平方公里，平均海拔1 132米，轄5鎮(zhèn)、13個居委會、120個村委會，居住著蒙古、漢、回、滿等25個民族，總人口20萬人，有耕地60萬畝。黃河流經縣境37.5公里。

2008年，全縣地區(qū)生產總值完成126億元，比上年增長13%，人均GDP達9 200美元；財政收入完成15.3億元，比上年增長9.9%；城鎮(zhèn)居民均可支配收入達16 100元，比上年增長21.1%；農民人均純收入達7 479元，比上年增長17.7%。在第八屆全國縣域經濟基本競爭力評價和第四屆全國中小城市科學發(fā)展評價中，繼續(xù)保持西部百強縣第九位和全國中小城市綜合實力百強縣第70位。2008年，被自治區(qū)黨委、政府評為“全區(qū)工業(yè)十強旗縣（市、區(qū)）”，位列全區(qū)101個旗縣（市、區(qū)）第八位，69個旗縣第四位；托克托工業(yè)園區(qū)被評為“全區(qū)十強開發(fā)區(qū)”，位列全區(qū)20個重點工業(yè)園區(qū)第二位。

【農牧業(yè)】第一產業(yè)增加值完成9.7億元，糧食總產量達20.7萬噸。全縣總播面積達76.5萬畝,糧、經、草結構優(yōu)化為70∶16∶14。新增蔬菜種植面積5 200畝，其中建成溫棚蔬菜1 119畝。畜牧業(yè)在農業(yè)中的比重不斷加大。年末奶牛存欄10.3萬頭，新建奶牛養(yǎng)殖小區(qū)8處，新增規(guī)?；厣B(yǎng)殖場3處。投入扶貧資金490萬元，直接用于改善貧困人口的生產生活條件。投入2 786萬元，新建改造農村公路75.3公里，呼托舊路全線貫通，快速、便捷的城鄉(xiāng)公路交通體系逐步形成。

【全面落實富農惠農政策】全年共投入支農信貸資金6.1億元，比上年增加2.1億元。累計發(fā)放糧食、良種、農機具及農資補貼3 662萬元，比上年增加2 029萬元。繼續(xù)實施蔬菜生產基地建設補貼政策，發(fā)放補貼1 050萬元。發(fā)放奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設補貼、農牧業(yè)產業(yè)化乳業(yè)基地建設補貼、優(yōu)質后備母牛補貼、青貯窖建設補貼1 168萬元。采取有力措施，積極應對問題奶粉事件，發(fā)放奶農臨時救助補貼681萬元。

【水利】投入2 234萬元，完成各類水利工程867座（處）。農業(yè)綜合開發(fā)2萬畝，土地整理3.6萬畝。疏河固堤12.3公里，新開洗挖渠道82公里。純增有效灌溉面積0.8萬畝，純增節(jié)水灌溉面積3.8萬畝。

【林業(yè)】新增植樹造林面積1.4萬畝，森林覆蓋率達21.7%。重點完成高速公路和各鎮(zhèn)公路兩側的綠化任務。

【工業(yè)經濟】全年工業(yè)增加值完成87億元，占地區(qū)生產總值的72.1%，增長10.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成82億元，增長10.7%。

完成工業(yè)固定資產投資28億元，上繳稅金11.6億元，占全縣財政收入的75.8%，園區(qū)利稅總額居全區(qū)20個重點工業(yè)園區(qū)之首。托克托工業(yè)園區(qū)被農業(yè)部評為全國農產品加工創(chuàng)業(yè)基地。園區(qū)基礎設施建設全年投入1.4億元，累計完成投資13.8億元，建成區(qū)面積達12平方公里。

加緊項目建設，“煤—發(fā)電—高鋁粉煤灰提取氧化鋁—鋁硅鈦合金—鋁硅鈦合金材料深加工”、“工業(yè)硅—多晶硅—單晶硅—光伏、電子材料”、“農產品（玉米）—深加工（發(fā)酵）—食品藥品”三大循環(huán)經濟產業(yè)鏈基本形成?？偼顿Y1億元的廣東溢多利生物酶制劑項目創(chuàng)下了當年落地、當年開工、當年投產的成績。大唐再生資源投資250億元、年產140萬噸鋁硅鈦合金項目，一、二期工程投資40億元、年產14萬噸鋁硅鈦合金，已完成投資13.3億元。南京大陸集團投資180億元、年產1.8萬噸多晶硅項目，一期工程投資26億元、年產3 000噸多晶硅，已完成投資9.6億元。蒙豐特鋼項目由美國上市公司無錫西姆萊斯完成并購，開始試生產。

【環(huán)境保護】從關注民生和落實科學發(fā)展觀的角度出發(fā)，突出抓好節(jié)能減排、環(huán)境保護工作，全縣生態(tài)環(huán)境明顯改善。取締小煉鐵、小造紙類“十五小”企業(yè)7家。重點推行節(jié)能節(jié)水技術，單位生產總值能耗下降5%。深入開展隱患排查和專項治理工作，工業(yè)污水實行兩級處理達標排放，控制煙塵污染，增加除塵脫硫設備，COD和SO2排放量分別削減10%和11%，控制在國家下達指標之內。大唐托電SO2削減量占全市總削減量的95%，為全市減排工作做出了顯著貢獻。

【招商引資】全年引進區(qū)內外資金40.1億元，直接利用外資2 979萬美元。園區(qū)后續(xù)項目不斷增多，富勒希項目、北京寶騎汽車、北京燃氣集團煤化工和四川通威集團1萬噸多晶硅、50萬噸PVC、50萬噸燒堿項目及煤炭綜合物流中心等6個項目在談，協(xié)議總投資263億元。

【服務業(yè)】服務業(yè)增加值完成19億元，占GDP的15.7%?？偼顿Y1.6億元的正奇玉米倉儲物流中心，一期工程投入使用，已具備20萬噸糧食倉儲能力，被正式批準為國家糧食儲備庫；一期工程投資5 800萬元的呼準恒諾鐵路物流園，已初步具備運營條件；投資8 600萬元的騰苑建材物流交易中心，完成立項、征地等前期工作；投資1.3億元的“萬村千鄉(xiāng)”物流配送中心暨“新網工程”連鎖超市，已完成交易大廳主體框架工程。

【旅游業(yè)】總投資9 800萬元的神泉生態(tài)旅游風景區(qū)項目完成投資6 000萬元；總投資4 500萬元的廣寧寺恢復重建工程完成投資1 500萬元；黃河君子津觀光旅游項目完成投資3 200萬元。農家樂民俗旅游規(guī)模不斷擴大，全縣農家樂接待戶達35戶。全年接待游客15萬人次，旅游收入達450萬元。

【城鎮(zhèn)建設】《托克托縣城市總體規(guī)劃》進一步修編，《托克托縣城市控制性詳細規(guī)劃》全面實施。全年共投入3億元，完成托克托大街、黃河大街、東勝大街、光明街、云中路等市政道路拓寬改造，配套改造供水、供電、供暖、供氣、排雨、排污、通訊和有線電視等地下管網，完成城區(qū)雨污末端管網建設工程。城市基礎設施建設投入為歷年之最，徹底改變了過去道路不暢、地下基礎設施不配套的狀況。城區(qū)污水處理廠項目前期工作基本完成。啟動建設經濟適用房和廉租房。

【科技】全年培訓6.6萬人次。建成科技示范園區(qū)16個，引進推廣新品種、新技術32個，科技服務體系進一步完善。

【教育】共投入8 000萬元，新建續(xù)建校舍、餐廳等6.5萬平方米。加強師資隊伍建設，招考錄用教師67名，其中本科以上學歷39名。職業(yè)教育規(guī)模進一步擴大，校企聯(lián)合辦學模式得到推廣。

【文化】累計發(fā)展農村數(shù)字電視用戶2 860戶。組織實施農村電影“2131”工程，深入開展文化下鄉(xiāng)活動，成功舉辦全縣第四屆運動會，豐富人民群眾的文化體育生活。

【衛(wèi)生】認真實施計劃生育家庭獎勵扶助制度，發(fā)放獨生子女戶獎勵金95.3萬元。建立健全農民健康檔案，在全區(qū)率先啟動了農民健康管理工程。完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，“120” 城鄉(xiāng)聯(lián)動急救體系初步形成。擴大醫(yī)療救助覆蓋面，累計發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金242萬元。新型農村合作醫(yī)療參合率達96.8%，實現(xiàn)了無病有檔案、得病有救治、大病有保障。建立食品藥品安全監(jiān)管長效機制，人民群眾飲食用藥安全得到保障。

【社會保障】加強養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險的征繳擴面工作，參統(tǒng)人數(shù)分別達12 152人、14 771人、19 037人、12 840人、12 368人，核定金額分別達到5 128萬元、500萬元、2 902萬元、261萬元、174萬元。全面實施獨生子女戶和失地農民養(yǎng)老保險制度。城鎮(zhèn)享受低保人數(shù)為4 090戶、8 070人，保障標準由人均每月160元提高到180元；農村享受低保人數(shù)為7 378戶、11 776人，保障標準由人均每年1 000元提高到1 200元；共發(fā)放低保金2 567萬元。實施失地農民最低生活保障制度，共為8 230人發(fā)放低保金1 663萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)了全覆蓋。

【為民辦實事工作全面落實】為全縣70周歲以上老年人每人每月發(fā)放100元敬老金，共發(fā)放1 414.1萬元。職業(yè)中學學生全部實行免費教育，共為1 650名學生免除學費222.4萬元。蒙中醫(yī)院完成設計、規(guī)劃、選址等前期工作。園區(qū)二級汽車站開工建設。體育場主體工程已完工。投資450萬元建成45公里通村砂石路。投資700萬元對奶牛良種改良進行補貼。

（盧玉忠 劉永前）