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   【內(nèi)蒙古自治區(qū)工商行政管理局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

局長：王玉英

副局長：馬麟  李彥

紀(jì)檢組長：巴瑞明（蒙古族）

副局長：王玉成  霍武

副巡視員：郭瑞峰（女） 李振華  雙喜（蒙古族）

【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)工商行政管理局共有在職人員78名，其中大專以上文化程度72名，少數(shù)民族35名，婦女干部21名。設(shè)有辦公室、人事教育處、財務(wù)裝備處、公平交易處、消費者權(quán)益保護處、市場規(guī)范管理處、企業(yè)注冊管理處、外商投資企業(yè)注冊管理處、商標(biāo)廣告監(jiān)督管理處、個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理（基層建設(shè)指導(dǎo)）處、法制處、宣傳調(diào)研處、離退休人員工作處、機關(guān)黨委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察室等15個職能處室，信息中心、培訓(xùn)中心、機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、個體勞動者（私營企業(yè)管理）協(xié)會、廣告監(jiān)測中心、“12315”消費者申訴舉報中心等6個事業(yè)單位，2個派出機構(gòu)為東、中西部稽查分局。管轄全區(qū)12個正處級盟市工商行政管理局和2個準(zhǔn)處級計劃單列市工商行政管理局。

【年檢登記申報】全年新登記內(nèi)資企業(yè)2 874戶；注冊資本298億元，同比增長78%。制定并經(jīng)自治區(qū)政府批轉(zhuǎn)《關(guān)于大力扶持發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進就業(yè)再就業(yè)的意見》。全年新增服務(wù)業(yè)市場主體171 648戶，新辦理下崗失業(yè)人員個體登記4 145戶，減免行政性收費1 334萬元，引導(dǎo)個體私營企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員8 702人。全年新登記外商投資企業(yè)442戶。認(rèn)真落實自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)惠政策，積極支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，全年新發(fā)展個體工商戶146 882戶，私營企業(yè)16 529戶，同比分別增長21%和20%。指導(dǎo)個私協(xié)會協(xié)助有關(guān)部門做好非公有制企業(yè)黨建工作，并完成“登記申報、年檢登記”等項工作。

【商標(biāo)戰(zhàn)略】推薦并經(jīng)國家工商總局認(rèn)定中國馳名商標(biāo)1件，認(rèn)定自治區(qū)著名商標(biāo)69件。

【服務(wù)“三農(nóng)”工作】全年新登記農(nóng)民專業(yè)合作社581戶，同比增長232%；新登記農(nóng)牧區(qū)個體工商戶31 962戶，注冊資金9.64億元，同比分別增長20%和15%；新登記私營企業(yè)3 636戶，注冊資金115億元，同比分別增長30%和27%。“合同幫農(nóng)”工作機制不斷健全，共幫助農(nóng)牧民簽訂訂單合同15萬份，涉及金額58億元。農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略取得重大進展，在上年2件的基礎(chǔ)上，2008年又有6件農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)注冊為地理標(biāo)志商標(biāo)。

【整頓規(guī)范市場秩序工作】

食品安全監(jiān)管長效機制建設(shè)在大型商場、超市和食品批發(fā)市場建立電子臺賬，部分地區(qū)實現(xiàn)市場主辦者與工商部門監(jiān)管軟件聯(lián)網(wǎng)，完善商品備案、消費查詢、預(yù)警提示等項功能，經(jīng)營者對市場準(zhǔn)入、快速檢測、下架退市等重點環(huán)節(jié)的自我監(jiān)控能力不斷提高，確保上市食品質(zhì)量安全。一些地區(qū)還建立批發(fā)配送、零售經(jīng)營和工商所相互貫通的電子監(jiān)控系統(tǒng)，完善散裝食品管理辦法，依托信息化手段監(jiān)管食品安全的能力得到提高。全年共檢查食品經(jīng)營主體21萬戶，查辦食品違法案件899件，案值295萬元，取締食品制假售假窩點123個。在配置設(shè)備、改進手段的基礎(chǔ)上，全系統(tǒng)商品質(zhì)量監(jiān)測能力不斷提高，全年共檢測31類1 733個批次的商品，不合格率為27%，并及時向社會公布。

加大虛假違法廣告整治力度依法責(zé)令停播主流媒體發(fā)布的78條典型虛假違法廣告，全年共監(jiān)測各類廣告435 200條（次），查處虛假違法廣告案件733件，責(zé)令整改2 368條。

健全溝通交流、聯(lián)合執(zhí)法、案件調(diào)查、情況通報等制度，區(qū)域商標(biāo)行政保護協(xié)作機制不斷完善。深入開展保護奧林匹克標(biāo)志專用權(quán)執(zhí)法行動，協(xié)助自治區(qū)奧運贊助企業(yè)打假維權(quán)。全年共查處各類商標(biāo)侵權(quán)案件196件，案值226萬元。

農(nóng)資市場監(jiān)管廣泛推行農(nóng)資電子地圖、網(wǎng)上備案、電子手冊、條形碼監(jiān)管等制度，全年共查辦農(nóng)資違法案件537件，案值1 375萬元，取締農(nóng)資無照經(jīng)營56戶，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失182萬元。

打擊傳銷活動全年共查處傳銷案件7件，取締傳銷窩點90處，遣散傳銷人員9 128人，移送司法機關(guān)起訴傳銷頭目15人。

查處不正當(dāng)競爭違法案件全年共查處不正當(dāng)競爭案件252件，案值1 163萬元。深入推進治理商業(yè)賄賂專項工作，對醫(yī)療、醫(yī)藥購銷、學(xué)校、酒店等重點領(lǐng)域和行業(yè)開展專項整治，全年共查處商業(yè)賄賂案件87件，案值637萬元。

公司制企業(yè)注冊資本專項檢查覆蓋面達企業(yè)總數(shù)的50%，各類中介機構(gòu)達90%。共查處“兩虛一逃”案件383件，促進各類市場主體健康規(guī)范發(fā)展。

查處無照經(jīng)營加大對小礦山、食品經(jīng)營、網(wǎng)吧等重點行業(yè)無照經(jīng)營行為的查處力度，全年共查處各類無照經(jīng)營案件29 969件。針對倒賣油品、摻雜使假、標(biāo)號不足等嚴(yán)重擾亂成品油市場秩序的問題，及時開展專項整治，共抽查油品1 495個批次，不合格率為33%，取締非法加油站39個。積極探索網(wǎng)絡(luò)市場管理辦法，查處了一批網(wǎng)絡(luò)違法案件，網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管取得新突破。2008年，全系統(tǒng)共查辦各類違法違章案件91 937件，案值2.25億元。

【消費維權(quán)機制建設(shè)】在全區(qū)建立“一會兩站”4 401個，消費維權(quán)逐步拓展到農(nóng)村牧區(qū)、企業(yè)、市場、學(xué)校、社區(qū)等領(lǐng)域。全年共受理消費者咨詢、申訴和舉報13 339件，為消費者挽回經(jīng)濟損失2 143萬元。

【推進“四化”建設(shè)】以行政處罰案件核審制度為重點，有效防止濫用自由裁量權(quán)行為。繼續(xù)完善執(zhí)法質(zhì)量考評機制，加大行政執(zhí)法責(zé)任追究力度，強化執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。修訂企業(yè)登記文本格式，試行個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織登記規(guī)范，市場主體登記實務(wù)工作得到加強。各級登記大廳普遍設(shè)置視頻電子監(jiān)察系統(tǒng)、政務(wù)公開觸摸屏、群眾滿意度電子評價器等，樹立良好的辦事形象。全面推行網(wǎng)格化監(jiān)管模式，監(jiān)管責(zé)任更加明確，市場巡查更為規(guī)范。廣泛開展服務(wù)標(biāo)兵、辦案能手評選和“工商文化在基層”活動，樹立一批規(guī)范服務(wù)和依法行政先進典型。信息化建設(shè)深入推進，辦公自動化和業(yè)務(wù)軟件開發(fā)利用取得新突破，部分盟市工商系統(tǒng)人員通過考試獲得國家計算機等級證書，監(jiān)管現(xiàn)代化、規(guī)范化水平明顯提高。

【工商所監(jiān)管職能職責(zé)轉(zhuǎn)型】按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，從2008年9月1日起，全區(qū)工商系統(tǒng)全面停止征收個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費，并順利完成退還預(yù)收“兩費”工作，全系統(tǒng)共退還預(yù)收“兩費”1 788萬元。與此同時，自治區(qū)工商局還積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，圓滿完成停征“兩費”后系統(tǒng)經(jīng)費核定、預(yù)算保障等任務(wù)，財務(wù)保障能力進一步提高。為確保停征“兩費”后基層監(jiān)管職能順利轉(zhuǎn)型，制定并印發(fā)《關(guān)于推進工商所職能戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的意見》、《基層工商所工作規(guī)范》和《基層工商所2009~2013年規(guī)范化建設(shè)規(guī)劃》，全系統(tǒng)普遍開展“解放思想，轉(zhuǎn)變職能”學(xué)習(xí)討論活動，穩(wěn)定基層干部思想，促進監(jiān)管職能到位。

【學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動】自治區(qū)工商局在認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論的基礎(chǔ)上，圍繞落實黨中央和自治區(qū)擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施，堅持為基層著想、為企業(yè)服務(wù)的原則，制定了《關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，從擴大市場主體總量、提高發(fā)展質(zhì)量、幫助解決經(jīng)營困難、服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、提升群眾消費信心等方面提出了28項具體措施，自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)給予高度評價，并迅速批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行，走在自治區(qū)直屬機關(guān)的前列。

 【干部隊伍建設(shè)】自治區(qū)工商局推行以綜合稽查、重點督查、專項抽查、執(zhí)法檢查和財務(wù)審計為主要內(nèi)容的新型考核模式，實行工作實績?nèi)粘１O(jiān)控稽查、網(wǎng)上公開述職測評，增強考核的科學(xué)性和實效性。各地還進一步強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，充實一線執(zhí)法力量，在地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)牧區(qū)工商所探索并實施流動監(jiān)管，配備專用車輛和設(shè)備，實行上門登記、移動巡查、現(xiàn)場執(zhí)法、快速檢測、及時處理，監(jiān)管觸角向農(nóng)牧區(qū)延伸。全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進一步加強，制定并實施政務(wù)公開辦法，編制完成《政府信息公開目錄》、《政府信息公開指南》，在外網(wǎng)門戶網(wǎng)站和內(nèi)網(wǎng)辦公網(wǎng)頁公開工商政務(wù)政情。各盟市局普遍建立了旗縣工商局履職履責(zé)通報和工商所向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉制度，年內(nèi)有532個工商所的1 000多名正副所長述職述廉。全年共召開政風(fēng)行風(fēng)座談會128次，參與各級“行風(fēng)熱線”節(jié)目73次，累計邀請監(jiān)管服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)評議代表等14 000余人，對各級工商部門進行監(jiān)督評議。廣泛開展“做人民滿意的廉潔工商干部”評選活動，廉潔執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展的系統(tǒng)風(fēng)尚全面形成。已有2個盟市工商局被列入行風(fēng)評議免評單位，自治區(qū)和各盟市、旗縣工商局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作均走在當(dāng)?shù)厍傲小?/SPAN>

（王  敏）