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   【內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草專賣局（公司）領(lǐng)導(dǎo)名錄】

局長(zhǎng) 總經(jīng)理 黨組書記：董曉民

副局長(zhǎng) 紀(jì)檢組長(zhǎng) 黨組成員：胡新華

副總經(jīng)理 黨組成員：王文忠（11月任職）

副局長(zhǎng)：趙德國(guó)（11月任職）

副巡視員：張福義  鄭子林  于小芹

【概況】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)煙草專賣局、中國(guó)煙草總公司內(nèi)蒙古自治區(qū)公司成立于1984年，下轄14個(gè)地市級(jí)煙草專賣局（公司）和金葉實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（與投資管理處合署辦公）1個(gè)直屬二級(jí)單位。至2008年底，除錫林郭勒盟的正鑲白旗外，全區(qū)煙草行業(yè)縣級(jí)煙草公司全部取消法人資格。擁有總資產(chǎn)48.86億元，其中，固定資產(chǎn)7.58億元、流動(dòng)資產(chǎn)36.11億元，資產(chǎn)負(fù)債率16.78%。2008年，共有從業(yè)人員5 792人，其中，聘用在崗員工2 577人。區(qū)局（公司）機(jī)關(guān)設(shè)辦公室（外事辦、煙草學(xué)會(huì)）、人事勞資處、思想政治工作處（機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)）、專賣管理處（稽查總隊(duì)、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督辦公室）、財(cái)務(wù)管理處（資金管理中心）、審計(jì)處、紀(jì)檢監(jiān)察處、綜合計(jì)劃處、法規(guī)處、信息中心、安全保衛(wèi)處、整頓辦、卷煙銷售公司（處）、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部、煙草質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站等15個(gè)處（室、部、站）。

【經(jīng)濟(jì)效益】2008年，全區(qū)煙草行業(yè)系統(tǒng)外銷售卷煙95.4萬(wàn)箱，同比增長(zhǎng)3.12%；其中，銷售低檔卷煙31.13萬(wàn)箱，完成計(jì)劃的100.43%；實(shí)現(xiàn)卷煙銷售收入128.57億元（含稅），同比增長(zhǎng)14.12%；共收購(gòu)煙葉16.65萬(wàn)擔(dān)，完成計(jì)劃收購(gòu)量的83.76%。2008年，全區(qū)煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅利23.18億元，同比增長(zhǎng)23.25%，其中實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)17.62億元，同比增長(zhǎng)23.66%。

【專賣管理】

  人員培訓(xùn)采取流動(dòng)講課方式，對(duì)全區(qū)1 137名專賣執(zhí)法人員進(jìn)行了近兩月的全員培訓(xùn)。通過(guò)實(shí)例講解和理論相結(jié)合的形式，在各盟市局共舉辦了11期培訓(xùn)班，每期培訓(xùn)班培訓(xùn)時(shí)間不少于三天。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、基本業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)知識(shí)等。在各單位培訓(xùn)結(jié)束后組織了考試，全區(qū)參考率為98.96%，合格率為100%。

市場(chǎng)調(diào)查區(qū)局稽查總隊(duì)對(duì)全區(qū)所有盟市的卷煙市場(chǎng)情況進(jìn)行為期半年的調(diào)查，共調(diào)查14個(gè)盟市局的中心市場(chǎng)和12個(gè)旗縣的卷煙市場(chǎng)，涉及零售戶33 093戶。調(diào)查采取市場(chǎng)暗訪、市場(chǎng)檢查以及和零售戶談話了解等方式，對(duì)零售戶基本情況、市場(chǎng)凈化情況、專賣管理人員及客戶經(jīng)理履行職責(zé)情況進(jìn)行了解。

卷煙打假全區(qū)各級(jí)煙草專賣局加強(qiáng)與公、檢、法等部門聯(lián)合，相繼破獲一系列售假網(wǎng)絡(luò)案件，呼和浩特市局破獲“4·8”銷售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)案件，涉案金額超過(guò)2 000萬(wàn)元；包頭市局連續(xù)破獲三起銷售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)案件，總涉案金額1 336.48萬(wàn)元；鄂爾多斯市局破獲的“3·14”銷售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)案件，涉案金額212萬(wàn)元。2008年，全區(qū)煙草行業(yè)共出動(dòng)打假104 595人次，查獲涉煙違法案件8 820起，搗毀販藏假冒卷煙窩點(diǎn)66個(gè)，查獲假煙3 179.44件，銷毀假冒卷煙2 218.44件，罰沒(méi)款423.91萬(wàn)元，移送公安、司法機(jī)關(guān)刑事拘留犯罪嫌疑人49人，逮捕27人，判刑41人。

【煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】2008年，全區(qū)完成煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目563個(gè)，新打機(jī)電井31眼，新建溝渠16.35千米，新建管網(wǎng)1.49千米、提灌站1座、機(jī)耕路1千米。2008年，產(chǎn)區(qū)地市級(jí)公司在國(guó)家局、區(qū)局（公司）補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上追加189.3萬(wàn)元。建設(shè)烘烤工廠28個(gè)、302座烤房，占全年新建密集式烤房的57.8％，總烘烤能力約3萬(wàn)擔(dān)。煙田水利項(xiàng)目集中在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了井渠聯(lián)網(wǎng)、連片開發(fā)、成片種植，體現(xiàn)了規(guī)模推進(jìn)的優(yōu)勢(shì)。按照國(guó)家局要求，新建密集式烤房設(shè)備全部實(shí)行招投標(biāo)采購(gòu)。

【網(wǎng)絡(luò)建設(shè)】

  按客戶訂單組織貨源公司制定《“按客戶訂單組織貨源”工作實(shí)施方案》，為各單位全面推行訂單供貨工作提供工作方法與操作指南。對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行全面摸底調(diào)查，避免需求數(shù)據(jù)人為放大或失真。將零售客戶社會(huì)庫(kù)存信息采集納入到V3系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)需求預(yù)測(cè)與社會(huì)庫(kù)存數(shù)據(jù)的適時(shí)對(duì)接，真實(shí)反映零售市場(chǎng)各品牌卷煙的動(dòng)態(tài)銷售情況。采用抽樣相對(duì)飽和的預(yù)測(cè)模式，變絕對(duì)飽和投放為相對(duì)飽和投放，最大限度滿足零售戶的日常零售貨源需求。適時(shí)調(diào)整客戶經(jīng)理、品牌部、訂單部之間的預(yù)測(cè)權(quán)重值，而不是簡(jiǎn)單地平均分配權(quán)重值，較為準(zhǔn)確地反映市場(chǎng)的真實(shí)需求。

物流建設(shè)合理規(guī)劃物流配送中心建設(shè)。區(qū)局（公司）對(duì)各單位新建或改造的物流配送中心進(jìn)行合理規(guī)劃和指導(dǎo)，按照年銷量、人口、配送中心建設(shè)類別，審定了相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。至2008年底，全區(qū)新建物流配送中心的盟市公司有4家；在建的單位有1家；擬新建的單位有4家；已改造舊庫(kù)的單位有4家。

【制度建設(shè)】2008年，重新修訂《區(qū)局對(duì)各盟（市）級(jí)煙草專賣局專賣執(zhí)法年度評(píng)議考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》和《全區(qū)煙草行業(yè)“五五”法制宣傳教育評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)》，完善和細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，并納入“雙文明建設(shè)”實(shí)績(jī)考核。制定《全區(qū)煙草行業(yè)煙草專賣行政許可、行政處罰和行政復(fù)議案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，為實(shí)現(xiàn)規(guī)范化辦案、標(biāo)準(zhǔn)化辦案提供了依據(jù)。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行專賣執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度，加強(qiáng)專賣執(zhí)法隊(duì)伍管理。發(fā)放自治區(qū)政府行政執(zhí)法資格考試的專賣執(zhí)法人員資格證書1 011本，審核并發(fā)放專賣執(zhí)法徽章230多枚。制定《關(guān)于各盟市煙草專賣局進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步完善法律顧問(wèn)工作制度的意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草行業(yè)合同審核規(guī)定》等規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理與監(jiān)督以及引導(dǎo)各單位法規(guī)部門履行職能。2008年，共審核備案規(guī)范性文件17份；審核合同、協(xié)議并出具意見書26份。

 【教育培訓(xùn)】制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草專賣局關(guān)于2008年度全區(qū)煙草行業(yè)開展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃工作要點(diǎn)和計(jì)劃的通知》，進(jìn)一步明確各級(jí)單位開展法制宣傳教育指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家局對(duì)開展行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)的統(tǒng)一部署，及時(shí)組織召開電視電話會(huì)議，從5月份至10月份組織開展實(shí)施落實(shí)工作。全年共組織訂購(gòu)各類法制宣傳培訓(xùn)資料、書籍等共計(jì)2 400余冊(cè)；發(fā)放《內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草行業(yè)規(guī)章制度匯編》715套。區(qū)局（公司）領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了國(guó)家局組織的培訓(xùn)，全區(qū)各盟市局（公司）、金葉（集團(tuán)）公司和內(nèi)蒙古昆明卷煙有限責(zé)任公司的副科級(jí)（含副科級(jí)）以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員共計(jì)684人參加統(tǒng)一培訓(xùn)考試工作，參培率達(dá)99.12%。指導(dǎo)監(jiān)督各單位組織副科級(jí)以下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員1 719人參加培訓(xùn)考試。

（齊俊峰）