2009卷
【內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局領(lǐng)導名錄】
局長:包東健
副局長:曹剛 劉美 張建業(yè)
副巡視員:李曉峰
【監(jiān)測預報】
震情和監(jiān)測預報工作1.2008年,全區(qū)共發(fā)生MS≥3.0級地震10次,其中MS≥5.0級地震1次。即6月10日14時05分,發(fā)生在呼倫貝爾市鄂倫春自治旗與阿榮旗交界交界的5.2級地震。全區(qū)地震活動繼續(xù)持續(xù)低水平活動特點。
2.
3.2008年,自治區(qū)地震局繼續(xù)堅持抓震情跟蹤,促監(jiān)測預報工作。結(jié)合自治區(qū)地震形勢和地域特點,建立“抓中間,帶兩端”的震情跟蹤工作機制,組成以自治區(qū)地震局專家和管理部門為督導,以巴彥淖爾市地震局、呼和浩特市地震局,赤峰市地震局和呼倫貝爾市地震局為牽頭的區(qū)域跟蹤區(qū),發(fā)揮區(qū)域跟蹤優(yōu)勢,細化聯(lián)動程序。年內(nèi),結(jié)合汶川地震和奧運震情保障下發(fā)5次文件,專門部署和安排震情跟蹤工作。
4.按照中國地震局的要求,內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局從
5.2008年,內(nèi)蒙古自治區(qū)先后出現(xiàn)了巴彥淖爾市臨河八一井、烏蘭察布市三號地水位以及呼和浩特和林格爾縣上土城子地下水位、烏蘭察布市察右前旗天力建材廠水井水位等異常現(xiàn)象,內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局及時派出技術(shù)人員進行了核實、排查。
6.
臺網(wǎng)運行情況1.自治區(qū)地震局在年內(nèi)先后安排技術(shù)人員對全區(qū)數(shù)字化觀測系統(tǒng)進行巡檢,通過巡檢及時準確掌握系統(tǒng)運行狀況。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)觀測戰(zhàn)線長、儀器返修周期長等制約數(shù)字化觀測系統(tǒng)發(fā)揮效益等因素,內(nèi)蒙古地震局及時調(diào)整經(jīng)費,投入近百萬元購置了數(shù)字化觀測系統(tǒng)的備份設(shè)備,確保內(nèi)蒙古自治區(qū)數(shù)字化觀測系統(tǒng)始終在較高的正常運行狀態(tài)。
2.
3.制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)數(shù)字強震動臺網(wǎng)管理辦法》、《數(shù)字強震動臺管理協(xié)議書》、《強震動臺崗位職責說明書》和《觀測技術(shù)人員日常工作》等規(guī)章制度。按照有關(guān)規(guī)章制度的要求,對全區(qū)32個強震動臺站進行了現(xiàn)場常規(guī)檢查。
4.受到金屬加工設(shè)備廠干擾的赤峰地震臺已依法對其進行查處;呼和浩特臺地電觀測設(shè)施受干擾破壞事件進行前期取證工作,正在和呼和浩特市政府及開發(fā)商協(xié)商階段。
臺網(wǎng)建設(shè)1.“中國數(shù)字地震觀測網(wǎng)絡(luò)”內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局承擔的建設(shè)項目全面完工并通過驗收,項目總投資5 901.79萬元,其中:黨中央投資4 110.93萬元,地方投資1 790.86萬元。內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局已對項目形成的房屋建筑物和采購的設(shè)備作全面的清理登記工作。
2.
3.“十一五”地震重點項目全部啟動。其中滿洲里地震臺子午線土建工程;烏蘭浩特地震臺、阿古拉地震臺、包頭地震臺、烏加河地震臺和烏海地震臺陸態(tài)網(wǎng)絡(luò)基準站土建工程已完成主體建設(shè)。
4.2008年,中國地震局下達內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局兩個國家重點地震臺站優(yōu)化改造項目,其中錫林浩特地震臺建設(shè)面積為797平方米的二層觀測樓建設(shè)認為已完成并通過驗收,項目總投資預計192萬元。西山咀地震臺由于地方城市規(guī)劃及其它原因沒有按期完成。
5.2004年立項并開始建設(shè)的阿爾山火山地震觀測站全部完工,總投資250萬元。年內(nèi),內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局已向中國地震局上報了決算和辦理交付使用手續(xù)。
6.自治區(qū)發(fā)改委投資的兩個基本建設(shè)項目,內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災科普基地項目進行招投標,68萬元的土建工程全部完工,設(shè)備招投標正在進行;內(nèi)蒙古自治區(qū)分區(qū)域地震預警預測系統(tǒng)項目進行前期的測試和論證,至年底已完成視頻會議系統(tǒng)的招投標工作,年內(nèi)完成支出183萬元。
監(jiān)測預報基礎(chǔ)和應(yīng)用研究工作1.由內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局組織研制的SLDZ-1型地下流體多測項綜合觀測儀,經(jīng)研制課題組三年多時間的調(diào)研、設(shè)計、樣機研制與改進,一年時間的臺站試驗觀測,于2008年10月21日順利通過由中國地震局地下流體學科權(quán)威專家、前兆儀器研發(fā)專家和內(nèi)蒙古地震局專家組成的驗收鑒定專家組驗收鑒定。專家組給予新型觀測儀器極高的評價,認為該觀測儀器技術(shù)水平處于國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)先水平。
2.
【重要地震與震害】2008年6月10日,內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市鄂倫春自治旗與阿榮旗交界5.2級地震。
地震基本參數(shù)
發(fā)震時間:2008年6月10日14時05分
微觀震中:北緯49°04′,東經(jīng)122°36′
宏觀震中:內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市鄂倫春自治旗與阿榮旗交界
震級:M=5.2級
震源深度:14公里
震中烈度:VI度
震源機制解:收集了16個臺站的P波初動符號,用3種方法所做的震源機制如下圖1和下表1、表2:從觀測到的可定位余震震中分布圖看到,余震的優(yōu)勢分布方向為NE向,發(fā)生的余震位于主震的西南方向。余震分布長軸約17公里。從可定位的余震震中分布圖和震源機制解綜合分析,認為北東向截面為地震的破裂面。主壓應(yīng)力軸方位為NE向。
地震類型:主震余震型
余震情況及特點:到6月16日16時共發(fā)生余震36次,最大余震為6月11日17時25分40秒ML3.5,其中:ML0.0~0.9級地震7次,ML1.0~1.9級地震14次,ML2.0~2.9級地震11次,ML 3.0~3.9級地震4次。余震衰減正常,經(jīng)計算衰減系數(shù)P>1,在衰減過程中,余震序列的分布呈3次起伏活動,逐漸減弱,最大余震發(fā)生在第2次起伏活動中。
烈度分布與震害2008年6月10日14時05分,內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市鄂倫春自治旗與阿榮旗交界處發(fā)生5.2級地震,地震微觀震中位于北緯49°04′、東經(jīng)122°36′。這次地震震感范圍較大,東起莫力達瓦達斡爾族自治旗,西到滿洲里,南起齊齊哈爾,北至阿里河,該范圍內(nèi)均有震感。震災區(qū)面積約為10 000多平方公里,涉及鄂倫春自治旗、阿榮旗、牙克石市3個旗市的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),約4.2萬人,其中鄂倫春自治旗、牙克石市、阿榮旗震感強烈并遭受到了一定的地震破壞。
鄂倫春自治旗臥斯門林場位于極震區(qū),該地區(qū)磚木結(jié)構(gòu)房屋出現(xiàn)了山墻裂縫、山墻外閃、煙囪移動和脊瓦錯位等VI度破壞特征,部分木結(jié)構(gòu)房屋裂縫加寬。由于VI度僅為該點,故本次地震極震區(qū)為一VI度烈度點。
烈度為Ⅴ度區(qū)內(nèi),西起莫那根林場,東至三岔溝鎮(zhèn),南起查巴奇,北至臥斯門,面積約8 380平方公里,長軸方向略呈北東向,長約130公里,短軸方向為北西向,長約114公里。Ⅴ度區(qū)內(nèi)人們普遍反映地震時象有載重汽車通過一樣,之后水平搖動特別強烈,個別考查點有人從睡眠中驚醒。震區(qū)木結(jié)構(gòu)房屋包括板夾泥房屋和木刻楞房屋,占震區(qū)總建筑面積的36%,這類建筑少數(shù)年久失修的危房裂縫加寬加長。磚木結(jié)構(gòu)房屋部分房屋產(chǎn)生微、細裂縫,多數(shù)房屋原有的裂縫加寬加長等。
因災區(qū)房屋多為磚木結(jié)構(gòu),墻體均達到50厘米左右,并且有圈梁,抗震性能較好;少數(shù)房屋為木結(jié)構(gòu),整個房屋用林區(qū)特有的原木做墻,外部抹灰,整體性好,抗震性能強;故在本次地震中未出現(xiàn)毀壞和嚴重破壞的房屋,無人員傷亡和室外避難人口。經(jīng)評估,此次地震造成災區(qū)總經(jīng)濟損失為3 217.49萬元。
【震害預防工作】
抗震設(shè)防要求管理1.汶川地震發(fā)生后,自治區(qū)政府辦公廳緊急下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強各類建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)督管理工作的通知》(內(nèi)政辦發(fā)電〔2008〕41號),要求各級人民政府對已有公共建筑物抗震性能進行普查和鑒定,并將檢查結(jié)果報送自治區(qū)地震局,年內(nèi),內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局已將材料匯總,并上報內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳。
2.推動抗震設(shè)防管理的監(jiān)管審批體制和機制的建設(shè)。通過努力,2008年呼和浩特市地震局、通遼市地震局、興安盟地震局進入了當?shù)卣?wù)服務(wù)中心;烏蘭察布市和巴彥淖爾市將抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)審批程序,巴彥淖爾市地震局還進入當?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)審批委員會和城市建設(shè)專家咨詢委員會。
法制建設(shè)情況1.3月1日前夕,內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局與民政等有關(guān)單位一起,利用電視、報紙等媒體,開展了大規(guī)模的、形式多樣的紀念《中華人民共和國防震減災法》實施十周年活動。
2.
3.內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局并向內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會和內(nèi)蒙古政府法制辦公室上報“十一五”法制建設(shè)規(guī)劃和五年立法計劃。
4.制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震工作管理部門規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)察過錯責任追究辦法》,從落實行政執(zhí)法責任制、建立相關(guān)制度入手,加強對執(zhí)法人員的指導和監(jiān)督,進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作。
地震安全性評價管理1.根據(jù)中國地震局2005~2007年地震安全性評價報告抽查情況,內(nèi)蒙古自治區(qū)地震安全性評價委員會于3月18日召開了“關(guān)于加強自治區(qū)地震安全性評價工作研討會”,總結(jié)了近幾年安全性評價報告評審中存在的問題,提出改進的措施。
2.組織有關(guān)專業(yè)人員參加一級和二級地震安全性評價工程師培訓和考試;對全區(qū)甲、乙、丙級資質(zhì)單位進行驗證和換證工作,并向有關(guān)資質(zhì)單位下發(fā)文件,要求進一步加強地震安全性評價工作管理。
3.內(nèi)蒙古自治區(qū)地震安全性評價委員會全年評審地震安全性評價項目60項,并發(fā)放抗震設(shè)防要求行政許可。
4.開展完成錫林浩特—烏蘭浩特鐵路特大橋隧道、匯流何電廠、包頭市北出口至固陽明登一級公路隧道等30余項工程場地地震安全性評價項目,合同額達到了600萬元。
【防震減災宣傳】汶川地震發(fā)生后,全社會對防震減災知識需求十分迫切,針對具體情況,內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局組織人員通過報紙、雜志、電視、講座、街頭宣傳等形式多樣,生動活潑,民眾喜聞樂見的方式開展防震減災宣傳50余次。
1.
2.
3.
4.
各盟市地震局也及時進行宣傳:1.5月13日,赤峰臺分別接受赤峰電視臺直播生活、走進紅山欄目組專訪。高級工程師辛寶玉,為采訪人員介紹儀器設(shè)備和發(fā)生地震的記錄情況,講解發(fā)生地震的基本常識和發(fā)生地震時的防御辦法。2.5月14日至15日,呼倫貝爾市地震局彭海杰局長接受呼倫貝爾日報社、呼倫貝爾電臺、電視臺等多家媒體記者采訪并做客直播間,對呼倫貝爾市近年防震減災工作和遠景目標向社會公眾做詳盡闡述,確保社會穩(wěn)定的同時也及時講解了地震科普常識與呼倫貝爾市市防震減災工作。3.5月17日,由烏蘭察布市委宣傳部、市科技局和市科協(xié)在集寧區(qū)中心廣場聯(lián)合舉辦烏蘭察布市第十三屆科技活動周啟動儀式,市地震局全體干部職工參加此次活動。
4.走進校園、街道、社區(qū)進行地震應(yīng)急宣傳活動,先后在內(nèi)蒙古財經(jīng)學院、紅旗小學、海拉爾辦事處和托克托縣部分學校進行地震應(yīng)急科普知識講座,舉辦了應(yīng)急避震演練。并進行簡單緊急避震演練。
5.呼和浩特地震科普教育基地改建土建工作和裝修設(shè)計工作基本完成。
6.加強新聞發(fā)言工作。汶川地震引起全社會和新聞媒體對防震減災工作的廣泛關(guān)注。汶川地震發(fā)生當天的15:30左右,內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局新聞發(fā)言人召集有關(guān)新聞媒體的記者,舉行了新聞發(fā)布會,介紹了汶川地震的基本情況以及對內(nèi)蒙古地區(qū)的影響,解答了記者的有關(guān)提問,有關(guān)新聞在內(nèi)蒙古電視臺和內(nèi)蒙古電臺等媒體播出后,取得了良好的社會效果;接下來的幾天內(nèi),各大媒體紛紛到內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局采訪,新聞發(fā)言人都一一做了回答。
7.成立新聞發(fā)言領(lǐng)導小組,由分管宣傳工作的副局長任組長,辦公室主任、震害防御處處長、監(jiān)測預報中心主任為成員,明確常態(tài)和地震突發(fā)事件發(fā)生后的新聞宣傳職責及具體分工,裝備新聞發(fā)布會場所,保證了必要的經(jīng)費投入。制定并印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局新聞發(fā)言人工作制度》,規(guī)范了新聞發(fā)布行為及各部門職責分工、程序等,為防震減災新聞工作提供了人員、設(shè)備和制度保障。
8.2008年4月,內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局成立了由分管局長任組長,辦公室主任為副組長,各有關(guān)部門參加的政府信息公開工作領(lǐng)導小組,開始編制內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局政府信息公開指南和政府信息公開流程圖,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局政府信息保密審查辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局政府信息依申請公開辦法》,并安排有關(guān)處室按照《中國地震局政府信息公開目錄編制規(guī)范》,收集梳理自2003年以來相關(guān)信息。
【機構(gòu)隊伍建設(shè)】經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局與自治區(qū)編辦、人事廳協(xié)商,自治區(qū)批準12個盟市地震局參照公務(wù)員法管理,并于2月全部完成審批手續(xù)。年內(nèi),錫林郭勒盟地震局升格為處級獨立單位問題已由錫林郭勒盟盟委研究通過。
4月,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳以內(nèi)政辦字〔2008〕60號發(fā)文,對內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災工作領(lǐng)導小組成人員進行了調(diào)整,自治區(qū)人民政府副主席任組長。
呼和浩特市地震局和巴彥淖爾市地震局解決“三網(wǎng)一員”的補助問題,保證了“三網(wǎng)一員”的穩(wěn)定和工作的有效開展。
【榮譽】在全國地方地震工作評比中,內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市地震局獲第三名,鄂爾多斯市地震局獲優(yōu)秀獎,扎蘭屯地震辦、阿魯科爾沁地震局、烏拉特前旗地震局、扎賚特地震局獲防震減災工作先進單位。
內(nèi)蒙古地震局榮獲2008年度全國地震監(jiān)測預報工作先進單位。在11月進行的全國地震系統(tǒng)2007年度地震監(jiān)測預報工作質(zhì)量評比中,內(nèi)蒙古地震局有8項進入前三名,其中內(nèi)蒙古地震遙測臺網(wǎng)、內(nèi)蒙古地方遙測地震臺網(wǎng)、海拉爾臺CDSN、烏加河地震臺形變都獲得了第一名。
【應(yīng)急救援工作】
應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)1.內(nèi)蒙古自治區(qū)地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)工程在2月通過中國地震局對設(shè)備、軟件及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)驗收。之后又對原有數(shù)字會議設(shè)備進行更換和系統(tǒng)控制軟件的升級。全年在應(yīng)急指揮中心共召開23次各種會議,在應(yīng)急指揮現(xiàn)場系統(tǒng)共進行16次測試及應(yīng)急演習。
2.覆蓋全區(qū)12個盟市和臺站的地震應(yīng)急視頻會議系統(tǒng)已經(jīng)完成招標采購工作。
3.逐步更新、完善內(nèi)蒙古自治區(qū)的地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,地震重點監(jiān)視區(qū)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集基本完成,加強區(qū)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)交換,加強與鄰省的數(shù)據(jù)交流。
地震應(yīng)急救援準備1.重新修訂印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局地震應(yīng)急預案》,加強應(yīng)急值守,調(diào)整、培訓應(yīng)急人員。
2.根據(jù)華北地區(qū)地震應(yīng)急聯(lián)動協(xié)作會議要求,建立了地震應(yīng)急聯(lián)動工作體系,修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震應(yīng)急聯(lián)動實施方案》。
3.
應(yīng)急救援條件保障補充應(yīng)急流動監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急越野車輛、冬夏裝等必要的應(yīng)急物質(zhì)裝備、設(shè)備。
地震應(yīng)急救援行動1.汶川地震發(fā)生后,內(nèi)蒙古地震局在20分鐘內(nèi)確定了地震三要素,及時向自治區(qū)黨委、政府報告了有關(guān)情況;及時啟動應(yīng)急預案,召開會議部署并開展了相關(guān)應(yīng)急工作。自治區(qū)地震局相關(guān)新聞發(fā)言人舉行了新聞發(fā)布會,介紹了汶川地震的基本情況以及對內(nèi)蒙古地區(qū)的影響,解答了記者的有關(guān)提問,有關(guān)新聞在內(nèi)蒙古電視臺和內(nèi)蒙古電臺等媒體播出后,取得了良好的社會效果;安排了應(yīng)急值班,擬定了統(tǒng)一口徑回答社會公眾的詢問;按照自治區(qū)政府劉副主席的指示,與消防總隊聯(lián)系落實赴四川災區(qū)救援事宜,同時又組建了由自治區(qū)地震局20名現(xiàn)場工作隊員和自治區(qū)地震災害應(yīng)急救援隊30名隊員組成的地震現(xiàn)場工作應(yīng)急預備隊,按照黨中央、國務(wù)院的號召和中國地震局的要求原地待命,做好隨時支援災區(qū)抗震救災的準備;發(fā)文要求各盟市地震局、分析預報中心、各地震臺站加強震情值班和震情會商,嚴密監(jiān)視內(nèi)蒙古地區(qū)的震情,確保監(jiān)測系統(tǒng)正常工作,做好地震應(yīng)急準備和相關(guān)監(jiān)測和分析預報工作。同時要廣泛利用各種傳媒和宣傳手段進行防震減災知識宣傳,使廣大人民群眾盡可能多地掌握防震減災知識,強化公眾自救、互救能力,避免對地震產(chǎn)生不必要的恐慌心理。要保持高度的政治敏銳性,警惕地震謠言的發(fā)生,一旦發(fā)生情況要采取有效措施予以平息,確保社會穩(wěn)定;根據(jù)震區(qū)指揮部的要求,派出2人到震區(qū)四川地震局協(xié)助開展震情測震分析速報工作;5月14日,內(nèi)蒙古自治區(qū)地震緊急搶險救援隊150名官兵攜帶救援裝備從呼和浩特出發(fā)趕赴災區(qū)參加救援行動,自治區(qū)政府副主席任亞平一行為官兵送行;5月20日,根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府的要求,內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局就汶川地震重建提出六個方面的建議,報自治區(qū)政府,由自治區(qū)政府向國務(wù)院上報。
2.呼倫貝爾市鄂倫春自治旗與阿榮旗交界地震應(yīng)急救援行動;
3.赤峰市敖漢旗地震謠傳平息:2008年8月下旬,內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市喀喇沁旗發(fā)生數(shù)百余次的震群活動,赤峰市敖漢旗出現(xiàn)地震謠傳。謠傳事件發(fā)生后,內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局立即責成赤峰市地震部門向當?shù)卣畢R報,并采取有效措施平息地震謠傳,赤峰市政府、敖漢旗政府和地震部門及時采取有效措施,迅速平息了這起地震謠傳事件,當?shù)鼗謴土苏5纳a(chǎn)、生活秩序。
(弓建平)
【內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局領(lǐng)導名錄】
局長:包東健
副局長:曹剛 劉美 張建業(yè)
副巡視員:李曉峰
【監(jiān)測預報】
震情和監(jiān)測預報工作1.2008年,全區(qū)共發(fā)生MS≥3.0級地震10次,其中MS≥5.0級地震1次。即6月10日14時05分,發(fā)生在呼倫貝爾市鄂倫春自治旗與阿榮旗交界交界的5.2級地震。全區(qū)地震活動繼續(xù)持續(xù)低水平活動特點。
2.
3.2008年,自治區(qū)地震局繼續(xù)堅持抓震情跟蹤,促監(jiān)測預報工作。結(jié)合自治區(qū)地震形勢和地域特點,建立“抓中間,帶兩端”的震情跟蹤工作機制,組成以自治區(qū)地震局專家和管理部門為督導,以巴彥淖爾市地震局、呼和浩特市地震局,赤峰市地震局和呼倫貝爾市地震局為牽頭的區(qū)域跟蹤區(qū),發(fā)揮區(qū)域跟蹤優(yōu)勢,細化聯(lián)動程序。年內(nèi),結(jié)合汶川地震和奧運震情保障下發(fā)5次文件,專門部署和安排震情跟蹤工作。
4.按照中國地震局的要求,內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局從
5.2008年,內(nèi)蒙古自治區(qū)先后出現(xiàn)了巴彥淖爾市臨河八一井、烏蘭察布市三號地水位以及呼和浩特和林格爾縣上土城子地下水位、烏蘭察布市察右前旗天力建材廠水井水位等異?,F(xiàn)象,內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局及時派出技術(shù)人員進行了核實、排查。
6.
臺網(wǎng)運行情況1.自治區(qū)地震局在年內(nèi)先后安排技術(shù)人員對全區(qū)數(shù)字化觀測系統(tǒng)進行巡檢,通過巡檢及時準確掌握系統(tǒng)運行狀況。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)觀測戰(zhàn)線長、儀器返修周期長等制約數(shù)字化觀測系統(tǒng)發(fā)揮效益等因素,內(nèi)蒙古地震局及時調(diào)整經(jīng)費,投入近百萬元購置了數(shù)字化觀測系統(tǒng)的備份設(shè)備,確保內(nèi)蒙古自治區(qū)數(shù)字化觀測系統(tǒng)始終在較高的正常運行狀態(tài)。
2.
3.制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)數(shù)字強震動臺網(wǎng)管理辦法》、《數(shù)字強震動臺管理協(xié)議書》、《強震動臺崗位職責說明書》和《觀測技術(shù)人員日常工作》等規(guī)章制度。按照有關(guān)規(guī)章制度的要求,對全區(qū)32個強震動臺站進行了現(xiàn)場常規(guī)檢查。
4.受到金屬加工設(shè)備廠干擾的赤峰地震臺已依法對其進行查處;呼和浩特臺地電觀測設(shè)施受干擾破壞事件進行前期取證工作,正在和呼和浩特市政府及開發(fā)商協(xié)商階段。
臺網(wǎng)建設(shè)1.“中國數(shù)字地震觀測網(wǎng)絡(luò)”內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局承擔的建設(shè)項目全面完工并通過驗收,項目總投資5 901.79萬元,其中:黨中央投資4 110.93萬元,地方投資1 790.86萬元。內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局已對項目形成的房屋建筑物和采購的設(shè)備作全面的清理登記工作。
2.
3.“十一五”地震重點項目全部啟動。其中滿洲里地震臺子午線土建工程;烏蘭浩特地震臺、阿古拉地震臺、包頭地震臺、烏加河地震臺和烏海地震臺陸態(tài)網(wǎng)絡(luò)基準站土建工程已完成主體建設(shè)。
4.2008年,中國地震局下達內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局兩個國家重點地震臺站優(yōu)化改造項目,其中錫林浩特地震臺建設(shè)面積為797平方米的二層觀測樓建設(shè)認為已完成并通過驗收,項目總投資預計192萬元。西山咀地震臺由于地方城市規(guī)劃及其它原因沒有按期完成。
5.2004年立項并開始建設(shè)的阿爾山火山地震觀測站全部完工,總投資250萬元。年內(nèi),內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局已向中國地震局上報了決算和辦理交付使用手續(xù)。
6.自治區(qū)發(fā)改委投資的兩個基本建設(shè)項目,內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災科普基地項目進行招投標,68萬元的土建工程全部完工,設(shè)備招投標正在進行;內(nèi)蒙古自治區(qū)分區(qū)域地震預警預測系統(tǒng)項目進行前期的測試和論證,至年底已完成視頻會議系統(tǒng)的招投標工作,年內(nèi)完成支出183萬元。
監(jiān)測預報基礎(chǔ)和應(yīng)用研究工作1.由內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局組織研制的SLDZ-1型地下流體多測項綜合觀測儀,經(jīng)研制課題組三年多時間的調(diào)研、設(shè)計、樣機研制與改進,一年時間的臺站試驗觀測,于2008年10月21日順利通過由中國地震局地下流體學科權(quán)威專家、前兆儀器研發(fā)專家和內(nèi)蒙古地震局專家組成的驗收鑒定專家組驗收鑒定。專家組給予新型觀測儀器極高的評價,認為該觀測儀器技術(shù)水平處于國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)先水平。
2.
【重要地震與震害】2008年6月10日,內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市鄂倫春自治旗與阿榮旗交界5.2級地震。
地震基本參數(shù)
發(fā)震時間:2008年6月10日14時05分
微觀震中:北緯49°04′,東經(jīng)122°36′
宏觀震中:內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市鄂倫春自治旗與阿榮旗交界
震級:M=5.2級
震源深度:14公里
震中烈度:VI度
震源機制解:收集了16個臺站的P波初動符號,用3種方法所做的震源機制如下圖1和下表1、表2:從觀測到的可定位余震震中分布圖看到,余震的優(yōu)勢分布方向為NE向,發(fā)生的余震位于主震的西南方向。余震分布長軸約17公里。從可定位的余震震中分布圖和震源機制解綜合分析,認為北東向截面為地震的破裂面。主壓應(yīng)力軸方位為NE向。
地震類型:主震余震型
余震情況及特點:到6月16日16時共發(fā)生余震36次,最大余震為6月11日17時25分40秒ML3.5,其中:ML0.0~0.9級地震7次,ML1.0~1.9級地震14次,ML2.0~2.9級地震11次,ML 3.0~3.9級地震4次。余震衰減正常,經(jīng)計算衰減系數(shù)P>1,在衰減過程中,余震序列的分布呈3次起伏活動,逐漸減弱,最大余震發(fā)生在第2次起伏活動中。
烈度分布與震害2008年6月10日14時05分,內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市鄂倫春自治旗與阿榮旗交界處發(fā)生5.2級地震,地震微觀震中位于北緯49°04′、東經(jīng)122°36′。這次地震震感范圍較大,東起莫力達瓦達斡爾族自治旗,西到滿洲里,南起齊齊哈爾,北至阿里河,該范圍內(nèi)均有震感。震災區(qū)面積約為10 000多平方公里,涉及鄂倫春自治旗、阿榮旗、牙克石市3個旗市的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),約4.2萬人,其中鄂倫春自治旗、牙克石市、阿榮旗震感強烈并遭受到了一定的地震破壞。
鄂倫春自治旗臥斯門林場位于極震區(qū),該地區(qū)磚木結(jié)構(gòu)房屋出現(xiàn)了山墻裂縫、山墻外閃、煙囪移動和脊瓦錯位等VI度破壞特征,部分木結(jié)構(gòu)房屋裂縫加寬。由于VI度僅為該點,故本次地震極震區(qū)為一VI度烈度點。
烈度為Ⅴ度區(qū)內(nèi),西起莫那根林場,東至三岔溝鎮(zhèn),南起查巴奇,北至臥斯門,面積約8 380平方公里,長軸方向略呈北東向,長約130公里,短軸方向為北西向,長約114公里。Ⅴ度區(qū)內(nèi)人們普遍反映地震時象有載重汽車通過一樣,之后水平搖動特別強烈,個別考查點有人從睡眠中驚醒。震區(qū)木結(jié)構(gòu)房屋包括板夾泥房屋和木刻楞房屋,占震區(qū)總建筑面積的36%,這類建筑少數(shù)年久失修的危房裂縫加寬加長。磚木結(jié)構(gòu)房屋部分房屋產(chǎn)生微、細裂縫,多數(shù)房屋原有的裂縫加寬加長等。
因災區(qū)房屋多為磚木結(jié)構(gòu),墻體均達到50厘米左右,并且有圈梁,抗震性能較好;少數(shù)房屋為木結(jié)構(gòu),整個房屋用林區(qū)特有的原木做墻,外部抹灰,整體性好,抗震性能強;故在本次地震中未出現(xiàn)毀壞和嚴重破壞的房屋,無人員傷亡和室外避難人口。經(jīng)評估,此次地震造成災區(qū)總經(jīng)濟損失為3 217.49萬元。
【震害預防工作】
抗震設(shè)防要求管理1.汶川地震發(fā)生后,自治區(qū)政府辦公廳緊急下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強各類建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)督管理工作的通知》(內(nèi)政辦發(fā)電〔2008〕41號),要求各級人民政府對已有公共建筑物抗震性能進行普查和鑒定,并將檢查結(jié)果報送自治區(qū)地震局,年內(nèi),內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局已將材料匯總,并上報內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳。
2.推動抗震設(shè)防管理的監(jiān)管審批體制和機制的建設(shè)。通過努力,2008年呼和浩特市地震局、通遼市地震局、興安盟地震局進入了當?shù)卣?wù)服務(wù)中心;烏蘭察布市和巴彥淖爾市將抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)審批程序,巴彥淖爾市地震局還進入當?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)審批委員會和城市建設(shè)專家咨詢委員會。
法制建設(shè)情況1.3月1日前夕,內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局與民政等有關(guān)單位一起,利用電視、報紙等媒體,開展了大規(guī)模的、形式多樣的紀念《中華人民共和國防震減災法》實施十周年活動。
2.
3.內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局并向內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會和內(nèi)蒙古政府法制辦公室上報“十一五”法制建設(shè)規(guī)劃和五年立法計劃。
4.制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震工作管理部門規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)察過錯責任追究辦法》,從落實行政執(zhí)法責任制、建立相關(guān)制度入手,加強對執(zhí)法人員的指導和監(jiān)督,進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作。
地震安全性評價管理1.根據(jù)中國地震局2005~2007年地震安全性評價報告抽查情況,內(nèi)蒙古自治區(qū)地震安全性評價委員會于3月18日召開了“關(guān)于加強自治區(qū)地震安全性評價工作研討會”,總結(jié)了近幾年安全性評價報告評審中存在的問題,提出改進的措施。
2.組織有關(guān)專業(yè)人員參加一級和二級地震安全性評價工程師培訓和考試;對全區(qū)甲、乙、丙級資質(zhì)單位進行驗證和換證工作,并向有關(guān)資質(zhì)單位下發(fā)文件,要求進一步加強地震安全性評價工作管理。
3.內(nèi)蒙古自治區(qū)地震安全性評價委員會全年評審地震安全性評價項目60項,并發(fā)放抗震設(shè)防要求行政許可。
4.開展完成錫林浩特—烏蘭浩特鐵路特大橋隧道、匯流何電廠、包頭市北出口至固陽明登一級公路隧道等30余項工程場地地震安全性評價項目,合同額達到了600萬元。
【防震減災宣傳】汶川地震發(fā)生后,全社會對防震減災知識需求十分迫切,針對具體情況,內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局組織人員通過報紙、雜志、電視、講座、街頭宣傳等形式多樣,生動活潑,民眾喜聞樂見的方式開展防震減災宣傳50余次。
1.
2.
3.
4.
各盟市地震局也及時進行宣傳:1.5月13日,赤峰臺分別接受赤峰電視臺直播生活、走進紅山欄目組專訪。高級工程師辛寶玉,為采訪人員介紹儀器設(shè)備和發(fā)生地震的記錄情況,講解發(fā)生地震的基本常識和發(fā)生地震時的防御辦法。2.5月14日至15日,呼倫貝爾市地震局彭海杰局長接受呼倫貝爾日報社、呼倫貝爾電臺、電視臺等多家媒體記者采訪并做客直播間,對呼倫貝爾市近年防震減災工作和遠景目標向社會公眾做詳盡闡述,確保社會穩(wěn)定的同時也及時講解了地震科普常識與呼倫貝爾市市防震減災工作。3.5月17日,由烏蘭察布市委宣傳部、市科技局和市科協(xié)在集寧區(qū)中心廣場聯(lián)合舉辦烏蘭察布市第十三屆科技活動周啟動儀式,市地震局全體干部職工參加此次活動。
4.走進校園、街道、社區(qū)進行地震應(yīng)急宣傳活動,先后在內(nèi)蒙古財經(jīng)學院、紅旗小學、海拉爾辦事處和托克托縣部分學校進行地震應(yīng)急科普知識講座,舉辦了應(yīng)急避震演練。并進行簡單緊急避震演練。
5.呼和浩特地震科普教育基地改建土建工作和裝修設(shè)計工作基本完成。
6.加強新聞發(fā)言工作。汶川地震引起全社會和新聞媒體對防震減災工作的廣泛關(guān)注。汶川地震發(fā)生當天的15:30左右,內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局新聞發(fā)言人召集有關(guān)新聞媒體的記者,舉行了新聞發(fā)布會,介紹了汶川地震的基本情況以及對內(nèi)蒙古地區(qū)的影響,解答了記者的有關(guān)提問,有關(guān)新聞在內(nèi)蒙古電視臺和內(nèi)蒙古電臺等媒體播出后,取得了良好的社會效果;接下來的幾天內(nèi),各大媒體紛紛到內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局采訪,新聞發(fā)言人都一一做了回答。
7.成立新聞發(fā)言領(lǐng)導小組,由分管宣傳工作的副局長任組長,辦公室主任、震害防御處處長、監(jiān)測預報中心主任為成員,明確常態(tài)和地震突發(fā)事件發(fā)生后的新聞宣傳職責及具體分工,裝備新聞發(fā)布會場所,保證了必要的經(jīng)費投入。制定并印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局新聞發(fā)言人工作制度》,規(guī)范了新聞發(fā)布行為及各部門職責分工、程序等,為防震減災新聞工作提供了人員、設(shè)備和制度保障。
8.2008年4月,內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局成立了由分管局長任組長,辦公室主任為副組長,各有關(guān)部門參加的政府信息公開工作領(lǐng)導小組,開始編制內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局政府信息公開指南和政府信息公開流程圖,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局政府信息保密審查辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局政府信息依申請公開辦法》,并安排有關(guān)處室按照《中國地震局政府信息公開目錄編制規(guī)范》,收集梳理自2003年以來相關(guān)信息。
【機構(gòu)隊伍建設(shè)】經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局與自治區(qū)編辦、人事廳協(xié)商,自治區(qū)批準12個盟市地震局參照公務(wù)員法管理,并于2月全部完成審批手續(xù)。年內(nèi),錫林郭勒盟地震局升格為處級獨立單位問題已由錫林郭勒盟盟委研究通過。
4月,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳以內(nèi)政辦字〔2008〕60號發(fā)文,對內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災工作領(lǐng)導小組成人員進行了調(diào)整,自治區(qū)人民政府副主席任組長。
呼和浩特市地震局和巴彥淖爾市地震局解決“三網(wǎng)一員”的補助問題,保證了“三網(wǎng)一員”的穩(wěn)定和工作的有效開展。
【榮譽】在全國地方地震工作評比中,內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市地震局獲第三名,鄂爾多斯市地震局獲優(yōu)秀獎,扎蘭屯地震辦、阿魯科爾沁地震局、烏拉特前旗地震局、扎賚特地震局獲防震減災工作先進單位。
內(nèi)蒙古地震局榮獲2008年度全國地震監(jiān)測預報工作先進單位。在11月進行的全國地震系統(tǒng)2007年度地震監(jiān)測預報工作質(zhì)量評比中,內(nèi)蒙古地震局有8項進入前三名,其中內(nèi)蒙古地震遙測臺網(wǎng)、內(nèi)蒙古地方遙測地震臺網(wǎng)、海拉爾臺CDSN、烏加河地震臺形變都獲得了第一名。
【應(yīng)急救援工作】
應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)1.內(nèi)蒙古自治區(qū)地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)工程在2月通過中國地震局對設(shè)備、軟件及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)驗收。之后又對原有數(shù)字會議設(shè)備進行更換和系統(tǒng)控制軟件的升級。全年在應(yīng)急指揮中心共召開23次各種會議,在應(yīng)急指揮現(xiàn)場系統(tǒng)共進行16次測試及應(yīng)急演習。
2.覆蓋全區(qū)12個盟市和臺站的地震應(yīng)急視頻會議系統(tǒng)已經(jīng)完成招標采購工作。
3.逐步更新、完善內(nèi)蒙古自治區(qū)的地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,地震重點監(jiān)視區(qū)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集基本完成,加強區(qū)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)交換,加強與鄰省的數(shù)據(jù)交流。
地震應(yīng)急救援準備1.重新修訂印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局地震應(yīng)急預案》,加強應(yīng)急值守,調(diào)整、培訓應(yīng)急人員。
2.根據(jù)華北地區(qū)地震應(yīng)急聯(lián)動協(xié)作會議要求,建立了地震應(yīng)急聯(lián)動工作體系,修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震應(yīng)急聯(lián)動實施方案》。
3.
應(yīng)急救援條件保障補充應(yīng)急流動監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急越野車輛、冬夏裝等必要的應(yīng)急物質(zhì)裝備、設(shè)備。
地震應(yīng)急救援行動1.汶川地震發(fā)生后,內(nèi)蒙古地震局在20分鐘內(nèi)確定了地震三要素,及時向自治區(qū)黨委、政府報告了有關(guān)情況;及時啟動應(yīng)急預案,召開會議部署并開展了相關(guān)應(yīng)急工作。自治區(qū)地震局相關(guān)新聞發(fā)言人舉行了新聞發(fā)布會,介紹了汶川地震的基本情況以及對內(nèi)蒙古地區(qū)的影響,解答了記者的有關(guān)提問,有關(guān)新聞在內(nèi)蒙古電視臺和內(nèi)蒙古電臺等媒體播出后,取得了良好的社會效果;安排了應(yīng)急值班,擬定了統(tǒng)一口徑回答社會公眾的詢問;按照自治區(qū)政府劉副主席的指示,與消防總隊聯(lián)系落實赴四川災區(qū)救援事宜,同時又組建了由自治區(qū)地震局20名現(xiàn)場工作隊員和自治區(qū)地震災害應(yīng)急救援隊30名隊員組成的地震現(xiàn)場工作應(yīng)急預備隊,按照黨中央、國務(wù)院的號召和中國地震局的要求原地待命,做好隨時支援災區(qū)抗震救災的準備;發(fā)文要求各盟市地震局、分析預報中心、各地震臺站加強震情值班和震情會商,嚴密監(jiān)視內(nèi)蒙古地區(qū)的震情,確保監(jiān)測系統(tǒng)正常工作,做好地震應(yīng)急準備和相關(guān)監(jiān)測和分析預報工作。同時要廣泛利用各種傳媒和宣傳手段進行防震減災知識宣傳,使廣大人民群眾盡可能多地掌握防震減災知識,強化公眾自救、互救能力,避免對地震產(chǎn)生不必要的恐慌心理。要保持高度的政治敏銳性,警惕地震謠言的發(fā)生,一旦發(fā)生情況要采取有效措施予以平息,確保社會穩(wěn)定;根據(jù)震區(qū)指揮部的要求,派出2人到震區(qū)四川地震局協(xié)助開展震情測震分析速報工作;5月14日,內(nèi)蒙古自治區(qū)地震緊急搶險救援隊150名官兵攜帶救援裝備從呼和浩特出發(fā)趕赴災區(qū)參加救援行動,自治區(qū)政府副主席任亞平一行為官兵送行;5月20日,根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府的要求,內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局就汶川地震重建提出六個方面的建議,報自治區(qū)政府,由自治區(qū)政府向國務(wù)院上報。
2.呼倫貝爾市鄂倫春自治旗與阿榮旗交界地震應(yīng)急救援行動;
3.赤峰市敖漢旗地震謠傳平息:2008年8月下旬,內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市喀喇沁旗發(fā)生數(shù)百余次的震群活動,赤峰市敖漢旗出現(xiàn)地震謠傳。謠傳事件發(fā)生后,內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局立即責成赤峰市地震部門向當?shù)卣畢R報,并采取有效措施平息地震謠傳,赤峰市政府、敖漢旗政府和地震部門及時采取有效措施,迅速平息了這起地震謠傳事件,當?shù)鼗謴土苏5纳a(chǎn)、生活秩序。
(弓建平)
版權(quán)所有:中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委黨史和地方志研究室
技術(shù)支持: 內(nèi)蒙古傳星科技有限公司