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【概況】 新城區(qū)位于呼和浩特市東北部，北面和東面以大青山為分水嶺與武川縣和烏蘭察布市卓資縣隔山相望，南與賽罕區(qū)接壤，西與回民區(qū)毗鄰。新城區(qū)總面積700平方公里。其中，城區(qū)面積55平方公里，農(nóng)區(qū)、山區(qū)面積為645平方公里。區(qū)總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>60萬人。其中，常住人口43萬人，流動人口17萬人，是一個由漢、滿、蒙古、回等33個民族組成的滿族相對集中的聚居區(qū),轄1個鎮(zhèn)、8個街道辦事處、設(shè)24個行政村、48個社區(qū)居委會，1個國家級大學(xué)科技園、1個自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)、1個自治區(qū)級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和1個自治區(qū)級互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)園。新城區(qū)內(nèi)駐有自治區(qū)人大、政協(xié)和呼和浩特市黨政軍機關(guān)及自治區(qū)和呼市部分大中專院校、科研、新聞、出版單位，建有內(nèi)蒙古博物院、烏蘭恰特影劇院等重要公共設(shè)施，110國道、G6高速（京藏高速公路）、G7高速（京新高速公路）貫穿境內(nèi)，坐落有呼和浩特長途客運站、鐵路客運站和鐵路東客站及眾多金融保險、郵電、通信機構(gòu)，是自治區(qū)、呼市的交通樞紐和郵電、通信、金融中心及對外開放的重要窗口。

2015年，新城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)728.8億元，增長8.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)17.1億元，增速5.8%；固定資產(chǎn)投資完成233億元，增長24.2%；社會消費品零售額401.3億元，增長7.7%。公共財政預(yù)算收入完成43.043億元，增長17.82%；城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入達到42196元，增長10%；農(nóng)村常住居民均可支配收入達到16395元，增長12.8%。

【農(nóng)業(yè)】 落實用地10萬畝，栽植苗木1100萬株（叢），建成呼和塔拉草原、哈拉沁生態(tài)公園、4個千畝園和5萬畝森林公園等綠化項目，鋪設(shè)澆灌供水管線1100公里，新城區(qū)森林覆蓋率由“十一五”末的33%提高到40%。嚴厲打擊“兩違一污”，依法拆除違章建筑23萬平方米，清理取締污染企業(yè)152家。劃定生態(tài)保護紅線，首府水源地保護切實加強。順利通過國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)技術(shù)評估。編制完成保合少鎮(zhèn)總體規(guī)劃和27個村莊規(guī)劃。以“十個全覆蓋”工程為核心，高標(biāo)準(zhǔn)分類實施27個村莊改造。拆遷新建6個村莊，水磨和烏蘭不浪新村全部建成，惱包和野馬圖等4個回遷小區(qū)主體完工。綜合整治21個村莊，危房改造任務(wù)基本完成，街巷硬化、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，同步配建垃圾轉(zhuǎn)運站和污水處理設(shè)施，沿規(guī)劃二街鋪設(shè)天然氣管道。

【大青山前坡生態(tài)保護綜合治理】 圍繞生態(tài)綠化、環(huán)境治理、村莊改造和重點項目建設(shè)，大力推進大青山前坡127平方公里生態(tài)保護綜合治理工程，首府北部生態(tài)功能區(qū)初步建成。編制完成大青山前坡生態(tài)旅游總體規(guī)劃和7個專項規(guī)劃。實施了萬畝草場二期6800畝、百草園2200畝、10家農(nóng)業(yè)企業(yè)騰退土地2100畝綠化工程。改造、新建道路10條，農(nóng)村公路總里程達283公里。打通濱河?xùn)|路、規(guī)劃二街東段等重要通道，形成“兩橫七縱”路網(wǎng)格局。環(huán)大青山100公里自行車騎游道、100公里國家級登山健身步道建成使用。累計建設(shè)智能連棟溫室14萬平方米、日光溫室1600余棟，“一個中心園區(qū)、兩個基本片區(qū)”休閑觀光農(nóng)業(yè)布局基本形成。

【高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)】 中國聯(lián)通西北（呼和浩特）基地部分建成運營，百度、搜狐等10余家知名數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)相繼入駐，成為首府打造國家云計算和大數(shù)據(jù)基地的重要支撐。F-12高強有機纖維、金三角塑料光纖等項目的產(chǎn)能和市場逐步擴大。TCL新增背光模組生產(chǎn)線全面投產(chǎn)，累計完成產(chǎn)值25億元。銀宏干細胞生命科技產(chǎn)業(yè)化基地建成投產(chǎn)，國際蒙醫(yī)院生命科技園投入運營，和美科盛、中創(chuàng)云牧等項目落地實施?？萍紕?chuàng)新能力明顯提高，依托國家級大學(xué)科技園和自治區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，引進產(chǎn)學(xué)研機構(gòu)13家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)82家，寶亮信息公司成為首家孵化成功的上市企業(yè)。

【服務(wù)業(yè)】 培育發(fā)展3個自治區(qū)級、5個市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。商貿(mào)流通、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級，豐泰金翡麗、濱海商業(yè)中心等一批商貿(mào)綜合體建成運營，以成吉思汗大街為軸線的北部商貿(mào)圈和東客站商業(yè)中心正在形成。金融保險、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟、電子商務(wù)、休閑旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，占服務(wù)業(yè)比重達49%。集聚金融保險機構(gòu)69家，恒泰證券在香港聯(lián)交所成功上市。城發(fā)（惱包）物流中心、潤創(chuàng)冷鏈物流園建成運營。新增通用航空等區(qū)域性總部企業(yè)21家，總量達到35家。

2015年，實施市級億元以上重點項目79項，完成投資123億元。自治區(qū)首家互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)園落地建設(shè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意工作辦公室掛牌成立。建成中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺，入駐服務(wù)機構(gòu)665家。重組和成立新拓、宏盛2家國有公司。新增市場主體2518戶，新城區(qū)市場主體達到5萬戶，占呼市總數(shù)的四分之一。新城區(qū)年接待游客達500萬人次，年均旅游收入近17億元，內(nèi)蒙古博物院和太偉休閑度假村被評為國家AAAA級景區(qū)。服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計實現(xiàn)590億元，較“十一五”末增長75.8%，總量穩(wěn)居自治區(qū)前三位。

【城市建設(shè)】 按照“打造一流首府城市”要求，著力補短板、強功能、精管理、提品位，建成區(qū)面積擴展到65平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達到84%，現(xiàn)代化宜居城區(qū)建設(shè)跨入發(fā)展新階段。編制完成北部邊緣區(qū)域控制性詳細規(guī)劃。21個棚改項目被列入國開行貸款范圍，爭取貸款額度53億元，到位資金22億元。著力解決一批制約項目發(fā)展的“梗阻”問題，東客站周邊義烏商貿(mào)城等11個項目通過規(guī)劃評審，市糧食局區(qū)塊等棚戶區(qū)改造“半拉子”工程得到妥善處置。新城區(qū)累計征拆建筑面積610萬平方米?；剡w房項目手續(xù)全部完善，開工建設(shè)回遷安置房63萬平方米，安置居民4800戶。建成公租房4200套、經(jīng)濟適用房2600套?；A(chǔ)設(shè)施日臻完善。綜合改造老舊小區(qū)346個，改造建筑面積440萬平方米，團結(jié)小區(qū)成為全市老舊小區(qū)改造的樣板。完成46個老舊小區(qū)二次加壓供水管網(wǎng)改造，1.2萬戶居民的“用水難”問題得到解決。在全市率先完成賽馬場北路等15條斷頭路征拆任務(wù)。新改建小街巷和市政道路106條，城市快速路建成通車。城區(qū)新增綠地142萬平方米，綠化面積增加到1140萬平方米，綠化覆蓋率提高到36.7%，人均公共綠地面積達到17.1平方米。大型公建和房地產(chǎn)開發(fā)項目有序推進，開工建設(shè)項目71個，完成投資520億元。

【科技 教育】 完成新華小學(xué)綜合教學(xué)樓擴建工程。收購濱海學(xué)校建立實驗中學(xué)察哈爾校區(qū)。招聘教師176名。建成國家級足球、心理健康等特色學(xué)校15所。聘用安保人員106名，規(guī)范整治民辦校園103所、“小飯桌”900家，校園安全進一步加強。大力實施教育信息化建設(shè)，在全市率先建成教育微官網(wǎng)，城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)實現(xiàn)同頻互動。科技工作扎實開展。投入科技經(jīng)費3700萬元，支持各類科技項目30項。

【文化 衛(wèi)生】 建立新城區(qū)美術(shù)館、擴建新城區(qū)圖書館，新城區(qū)文化館晉升為國家二級館。開工建設(shè)市游泳館、跳水館和體育學(xué)校。建成社區(qū)（村）文化室等基層公共文化服務(wù)場所66處，新建籠式足球場13處，安裝健身路徑26套、“戶戶通”設(shè)備1.3萬套。成功舉辦大青山步道全國登山賽、冰雪旅游節(jié)、區(qū)運會、“區(qū)長杯”足球聯(lián)賽等文體活動。切實加強文化資源保護，12個非遺項目進入自治區(qū)和市級保護名錄，成立呼和浩特滿族促進會和滿族書畫院。

新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5處、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室22處。積極推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸，保合少衛(wèi)生院與內(nèi)蒙古醫(yī)院建立醫(yī)療聯(lián)合體，5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與三甲醫(yī)院合作建立“名醫(yī)工作室”。內(nèi)蒙古婦幼保健醫(yī)院遷建項目主體完工。招聘衛(wèi)技人員83名。人口出生率控制在8人以內(nèi)。

【社會服務(wù)與管理】 在全市率先建成智慧城區(qū)信息指揮平臺，實現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動，解決熱點難點問題25萬件。改革和創(chuàng)新信訪工作機制，解決群眾反映的突出問題530件。高度重視安全生產(chǎn)，認真落實監(jiān)管責(zé)任，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。新改擴建社區(qū)辦公活動用房43處，呼哈路社區(qū)等16個精品示范社區(qū)投入使用。

打造市容嚴管街22條、“門前三包”示范街23條。建成標(biāo)準(zhǔn)化菜市場30個，設(shè)立、規(guī)范便民市場12個。新建垃圾轉(zhuǎn)運站65座、公共廁所39座。主次干道機掃率達到65%。將4個城中村和東客站周邊區(qū)域納入城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)范圍。建立老舊小區(qū)管理長效機制，8個街道辦事處物管中心建成使用，445個小區(qū)實現(xiàn)準(zhǔn)物業(yè)管理。清理整治環(huán)保違規(guī)項目145個。拆并改造茶浴爐、燃煤鍋爐164臺，減排二氧化硫和氮氧化物3250噸。嚴厲打擊違法占地違規(guī)建設(shè)行為，土地管理秩序得到有力維護。

【勞動就業(yè)】 城鎮(zhèn)新增就業(yè)7544人，安置失業(yè)人員再就業(yè)2360人，安置就業(yè)困難對象1677人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力16662人。完成高校畢業(yè)生人才儲備150人，就業(yè)見習(xí)100人，人才市場450人。收集創(chuàng)業(yè)計劃150項，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)34人。在內(nèi)蒙古就業(yè)服務(wù)局9項實名制動態(tài)管理系統(tǒng)累計錄入4.52萬人，發(fā)放“就業(yè)失業(yè)登記證”7369本。社會保險補貼先繳后返共計1.1萬人次，資金4485.5萬元。原國有集體企業(yè)大齡下崗失業(yè)人員社會保險繳費救助1746人共707萬元，新審批538人。完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)62期1543人，城鎮(zhèn)技能培訓(xùn)2005人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)1650人。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1720萬元。通過購買服務(wù)的方式新增就業(yè)崗位80個，全部用于安置農(nóng)民和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員。

【社會保障】 完成11個村的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保繳費，超額完成“勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅克難”工作任務(wù)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)累計達到1.7萬人，本年度累計發(fā)放1598萬元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保12.7萬人，報銷結(jié)算醫(yī)療費2560人次，支付保險金約1561.6萬元，人均領(lǐng)取報銷金達6099.9元。

新城區(qū)勞動監(jiān)察部門共檢查用人單位697家，涉及人2.14萬人；年檢1953家，涉及覆蓋職工人數(shù)8.658萬人；受理投訴案件123件，涉及7983人，涉及金額約3.1億元；已結(jié)案119件，涉及農(nóng)民工7175人，解決農(nóng)民工工資約2.66億元。對3715家用人單位進行信息采集，共涉及人數(shù)9.666萬人。勞動用工備案2038戶，涉及3.37萬人，新簽續(xù)簽勞動合同7560人。處理勞動爭議案件254件，涉案金額1470.84萬元，結(jié)案250件，結(jié)案率98.4%。

（魏小龍）