精品久久久久国产|AV永久精品无码国产|99亚洲专区福利在线|人妖精品亚洲永久免费精品|91爱国产成人毛片国产a|aV一区二区三区精品无码|国产免费av片在线观看与下载|国产成人99久久亚洲综合精品

【概況】 內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)編辦）是自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，既是自治區(qū)黨委的工作機(jī)構(gòu)，又是自治區(qū)政府的工作機(jī)構(gòu)，列自治區(qū)黨委機(jī)構(gòu)序列，正廳級(jí)，負(fù)責(zé)全區(qū)行政管理體制改革、黨政群機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革，以及機(jī)構(gòu)編制的日常管理工作。有行政編制39名，實(shí)有36人。內(nèi)設(shè)綜合處、體制改革處、研究室（政策法規(guī)處）、機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制處、事業(yè)機(jī)構(gòu)編制處、盟市旗縣機(jī)構(gòu)編制處、機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查處、事業(yè)單位登記管理處（自治區(qū)事業(yè)單位登記管理局）8個(gè)職能處室和機(jī)關(guān)黨委（人事處）。另設(shè)有處級(jí)事業(yè)單位電子政務(wù)中心和科級(jí)事業(yè)單位機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，有事業(yè)編制 24名，實(shí)有13人。

【政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革】 全區(qū)各地認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的要求，周密部署、精心組織，全面完成了政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。為確保各級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革落實(shí)到位，組織開展督查評(píng)估工作。9月，在各地自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，自治區(qū)編辦組成督查評(píng)估組，對(duì)自治區(qū)本級(jí)5個(gè)涉改部門，12個(gè)盟市、24個(gè)旗縣（市、區(qū)）的政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革情況進(jìn)行了評(píng)估。從評(píng)估情況看，各地嚴(yán)格按照上級(jí)批復(fù)的限額設(shè)置機(jī)構(gòu)，涉改部門機(jī)構(gòu)整合、職能調(diào)整等工作已全部完成，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整等已按規(guī)定落實(shí)到位。工商、質(zhì)監(jiān)督管理體制調(diào)整和食品藥品監(jiān)管體制改革等工作同步完成。改革后，各級(jí)政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，政府工作部門更加精干高效，組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)體系更加完善，部門職責(zé)關(guān)系進(jìn)一步理順，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的體制機(jī)制保障。

【分類推進(jìn)事業(yè)單位改革】 各級(jí)編辦嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，創(chuàng)新方式方法，扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革工作。2015年，在科學(xué)劃分事業(yè)單位類別、實(shí)現(xiàn)應(yīng)分盡分的基礎(chǔ)上，基本完成全區(qū)事業(yè)單位分類意見的批復(fù)工作。完成了全區(qū)521家承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的認(rèn)定和備案工作，為全區(qū)事業(yè)單位后續(xù)改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。積極推進(jìn)事業(yè)單位配套改革工作，自治區(qū)編辦研究制定了黨的建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政政策、人事制度、國(guó)有資產(chǎn)管理、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革等9個(gè)配套文件，為全面推進(jìn)事業(yè)單位后續(xù)改革提供了政策依據(jù)和科學(xué)指導(dǎo)。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)工作，制定并印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》。積極開展事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，全區(qū)54家試點(diǎn)單位普遍建立以決策層、監(jiān)督層、執(zhí)行層為主要組織架構(gòu)的事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。全面完成事業(yè)單位年度報(bào)告公示和開辦資金登記制度改革，在辦理事業(yè)單位設(shè)立、變更登記時(shí)，將開辦資金“驗(yàn)資登記”改為“確認(rèn)登記”，進(jìn)一步優(yōu)化了事業(yè)單位登記管理。

【全面深化改革和依法治區(qū)】 各級(jí)編辦按照黨委、政府的統(tǒng)一部署，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域體制改革。根據(jù)職責(zé)分工，由編辦牽頭負(fù)責(zé)的全面深化改革和推進(jìn)依法治區(qū)任務(wù)已全部完成。會(huì)同有關(guān)部門完成了紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋、開展“三證合一”和“一照一碼”登記制度改革、實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)組建工作。自治區(qū)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的意見》，2016年將積極推進(jìn)試點(diǎn)工作。做好重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革工作，通過(guò)參與專項(xiàng)調(diào)研，就大興安嶺國(guó)有林區(qū)改革總體方案和自治區(qū)國(guó)有林場(chǎng)改革方案涉及的機(jī)構(gòu)編制事宜提出意見。參與國(guó)有地勘單位事企分離工作，提出機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的意見，核減并收回全部空編。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)深化科技體制改革實(shí)施方案，完善科研院所法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)公益類科研院所分類改革。配合做好科協(xié)所屬協(xié)會(huì)承接政府職能轉(zhuǎn)移試點(diǎn)工作。有序推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制、文化體制等改革。

【機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新】 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和機(jī)構(gòu)編制總量只減不增的新要求，各級(jí)編辦加大機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新力度，努力做到嚴(yán)控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡。2015年，嚴(yán)格落實(shí)黨中央關(guān)于嚴(yán)控總量的要求，守住了編制總量不突破的底線，除黨中央下達(dá)部分軍轉(zhuǎn)行政編制外，全區(qū)各級(jí)各類編制均沒(méi)有增加。各地不斷加大控編減編工作力度，結(jié)合實(shí)際研究制訂工作方案，提出具體措施，多數(shù)盟市主動(dòng)擴(kuò)大減編比例，超額完成減編任務(wù)。自治區(qū)本級(jí)核減各類編制517名，完成3年減編任務(wù)的95.7%；盟市、旗縣共核減各類編制2565名，完成減編任務(wù)的56.8%。各地積極創(chuàng)新管理思路和辦法，采取內(nèi)部挖潛、動(dòng)態(tài)調(diào)整等辦法，挖掘現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源潛力，滿足事業(yè)發(fā)展需要。采取機(jī)構(gòu)“撤一設(shè)一”、編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑等方式，盤活機(jī)構(gòu)編制存量。以行政審批制度改革和政府機(jī)構(gòu)改革、分類推進(jìn)事業(yè)單位改革為契機(jī)，對(duì)職能弱化、職責(zé)不飽滿的單位核減編制，探索推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)，變“養(yǎng)人”為“辦事”，提高編制使用效益。緊緊圍繞自治區(qū)中心工作，按照優(yōu)化配置、保障重點(diǎn)、從嚴(yán)從緊、及時(shí)高效的要求，審理各類機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)304件，批復(fù)180件。著重研究解決了深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、保障和改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)構(gòu)編制需求，進(jìn)一步優(yōu)化了機(jī)構(gòu)編制資源配置，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供機(jī)構(gòu)編制保障。為加強(qiáng)和規(guī)范旗縣（市、區(qū)）事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理，自治區(qū)編委發(fā)文將旗縣（市、區(qū)）事業(yè)編制審批權(quán)上收盟市管理。積極探索跨部門、跨地區(qū)、跨層級(jí)調(diào)劑使用編制辦法，根據(jù)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和在校學(xué)生情況，一些盟市將旗縣富余的中小學(xué)編制調(diào)整到市區(qū)使用，充實(shí)了市區(qū)中小學(xué)師資力量。多數(shù)旗縣在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)事業(yè)編制，盤活了現(xiàn)有編制存量。

【機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查】 機(jī)構(gòu)編制管理政策執(zhí)行情況已納入自治區(qū)黨委巡視范圍、自治區(qū)本級(jí)和大部分盟市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督范圍，形成機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查合力，有效遏制了機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。會(huì)同有關(guān)部門開展超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、“吃空餉”、事業(yè)單位超編進(jìn)人等專項(xiàng)督查。創(chuàng)新督查方式，把機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查與機(jī)構(gòu)編制專項(xiàng)評(píng)估、目標(biāo)考核等工作統(tǒng)籌結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)。認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制政務(wù)公開、來(lái)信來(lái)訪和“12310”舉報(bào)受理工作，主動(dòng)接受社會(huì)、群眾監(jiān)督。建立空編使用備案、用編計(jì)劃審核等制度，開展機(jī)構(gòu)編制核查“回頭看”。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)版實(shí)名制管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)版實(shí)名制系統(tǒng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正個(gè)別單位擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部等問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)了監(jiān)督檢查工作的針對(duì)性和有效性。

【機(jī)關(guān)黨建和自身建設(shè)】 認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。以自治區(qū)編辦黨組書記講黨課開局，按照 “四個(gè)一”要求，扎實(shí)開展專題研討、中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)教育，筑牢“嚴(yán)”與“實(shí)”的思想基礎(chǔ)。突出部門特色，把學(xué)習(xí)研討和專項(xiàng)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，舉辦全區(qū)機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)干部專題培訓(xùn)班，舉辦多期理論和業(yè)務(wù)講座。把專題教育擴(kuò)大到全體人員，注重在年輕干部中開展學(xué)習(xí)研討。強(qiáng)化整改落實(shí)，按照邊學(xué)邊查、邊查邊改的要求，重點(diǎn)解決“不嚴(yán)不實(shí)”方面的10個(gè)突出問(wèn)題。通過(guò)專題教育，黨員干部的黨性修養(yǎng)進(jìn)一步提高，勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，有力推進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和整體工作水平的提升。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭履行 “一崗雙責(zé)”責(zé)任，對(duì)分管工作敢抓敢管、科學(xué)指導(dǎo)。按照民主集中制要求，規(guī)范決策程序，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策制度。強(qiáng)化對(duì)審批權(quán)限的監(jiān)督和制約，有效預(yù)防了違規(guī)違紀(jì)案件的發(fā)生。狠抓制度建設(shè)，結(jié)合機(jī)構(gòu)編制工作新常態(tài)，對(duì)自治區(qū)編辦40項(xiàng)制度規(guī)定進(jìn)行全面梳理，對(duì)不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)要求的機(jī)關(guān)工作規(guī)則、內(nèi)部督查督辦辦法等10項(xiàng)進(jìn)行修訂和完善，新制定《自治區(qū)編辦年度考核辦法》1項(xiàng)，廢止1項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，規(guī)范辦事程序，堅(jiān)持靠制度辦事、靠制度管人，切實(shí)推進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和整體水平的提升。對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位職能職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)干部進(jìn)行大范圍輪崗，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)工作效能。多渠道提升干部素質(zhì)，選派3名干部到黨中央編辦掛職鍛煉，從盟市、旗縣編辦調(diào)訓(xùn)9名干部，加強(qiáng)了系統(tǒng)內(nèi)的溝通聯(lián)系，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。改進(jìn)內(nèi)部考核方式，制定《年度考核辦法》，細(xì)化考核指標(biāo)，使干部考核工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)調(diào)查研究，深入部門和基層開展調(diào)研，組織赴區(qū)外學(xué)習(xí)考察，先后開展區(qū)內(nèi)外調(diào)研40余次，形成大量?jī)?yōu)秀調(diào)研成果，對(duì)自治區(qū)相關(guān)工作的開展起到積極的促進(jìn)作用。推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制電子政務(wù)建設(shè)，依托自治區(qū)電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)，建立機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)內(nèi)的互聯(lián)互通。信息宣傳工作不斷加強(qiáng)，信息數(shù)量和質(zhì)量明顯提升，2015年，自治區(qū)編辦門戶網(wǎng)站發(fā)布信息近150條，《中國(guó)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)》采用自治區(qū)信息166條，在全國(guó)排名第九位。

（張?chǎng)危?/SPAN>