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【概況】 海南區(qū)是烏海市3個市轄區(qū)之一，位于市區(qū)南部。地理坐標(biāo)為北緯39°15′～39°32′，東經(jīng)106°40′～107°09′，東連鄂爾多斯市鄂托克旗，西隔黃河與烏達區(qū)相望，南與寧夏回族自治區(qū)石嘴山市、陶樂縣毗鄰，北與海勃灣區(qū)相接。區(qū)域南北長約50公里，東西寬約20公里，行政區(qū)域面積1005平方公里，占烏海市總面積的57.29%。全區(qū)轄巴音陶亥、拉僧廟、公烏素三鎮(zhèn)和拉僧仲、西卓子山兩個街道辦事處。2015年，全區(qū)常住人口89394人，其中男性占45908人，女性占43486人。少數(shù)民族人口5405人，蒙古族人口3130人，有蒙古、回、滿、達斡爾、錫伯等18個民族。2015年，全區(qū)生產(chǎn)總值完成178.77億元。財政總收入完成18.4億元，同比減少2.2%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入和農(nóng)牧區(qū)居民均可支配收入分別達到32894元和13608元，分別比上年增長7.5%和6.9%。

【農(nóng)牧業(yè)】 2015年，農(nóng)牧業(yè)完成生產(chǎn)總值1.94億元。農(nóng)作物播種面積4154公頃，同比減少3.05%。其中：糧食作物播種面積3071公頃，同比減少9.1%。蔬菜播種面積145.2公頃，同比增長10%。油料作物播種面積194公頃，同比增長4.9%。水果種植面積744公頃，同比增長26.1%。家畜存欄總頭數(shù)70284（只/頭），同比增加1.1%。其中：大、小畜存欄60522（只/頭），同比增加6.5%。生豬存欄9762頭，同比減少22.8%。

【工業(yè)】 2015年，海南區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值完成115.84億元。續(xù)建開工建設(shè)項目3個，新開工建設(shè)項目2個，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資3.94億元，同比減少96.74%。海南區(qū)規(guī)模以上企業(yè)有61戶，正常生產(chǎn)的企業(yè)17家，生產(chǎn)不正常的企業(yè)16家，停產(chǎn)企業(yè)28家，停產(chǎn)、生產(chǎn)不正常的企業(yè)占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)的72.1%。2015年，淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、浪費資源、污染環(huán)境的生產(chǎn)企業(yè)4戶。其中：淘汰電石企業(yè)1戶（烏海市寶祥稀土合金有限公司）拆除12500千伏安礦熱爐1臺；淘汰煉鐵企業(yè)3戶（烏海新世紀(jì)鐵合金有限公司、烏海市勇發(fā)稀土合金有限責(zé)任公司第二分公司、烏海市正旭鐵合金有限公司）。拆除7500千伏安礦熱爐8座、12500千伏安礦熱爐2座。共淘汰過剩產(chǎn)能17.7萬噸。

海南區(qū)規(guī)模以上主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量完成情況：燒堿產(chǎn)量22.5萬噸，同比增長10.5%；聚氯乙烯產(chǎn)量27.6萬噸，同比增長1.6%；電石產(chǎn)量35.5萬噸，同比減少9.1%；鐵合金產(chǎn)量11.5萬噸，同比減少10.9%；水泥產(chǎn)量83.7萬噸，同比減少7.7%；炭黑產(chǎn)量11.3萬噸，同比減少28.5%。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】 2015年，投資6300萬元，完成賽汗烏素村、渡口村示范村莊建設(shè)。投資3809.2萬元，對8個行政村、36個村民小組進行農(nóng)區(qū)街巷、路肩、通戶道路硬化，完成村級道路硬化85公里。完成農(nóng)區(qū)危房改造1150戶。開工建設(shè)廉租住房23幢，建筑面積12000平方米。投資746萬元，鋪設(shè)主城區(qū)2.3公里道路排水工程。投資2213.34萬元，新建雨水調(diào)節(jié)池、污水調(diào)節(jié)池兩座，鋪設(shè)西卓子山地區(qū)至拉僧仲污水蓄水池、公烏素地區(qū)至西來峰污水處理廠污水管道。

【林業(yè)】 2015年，林業(yè)完成投資3503萬元，新建改造綠化119.86公頃。其中：投資390萬元，完成公路綠化18.73公頃。投資1651萬元，完成村屯綠化40.47公頃。投資150萬元，完成廠礦園區(qū)綠化2.8公頃；投資1089萬元，完成城鎮(zhèn)周邊綠化51.4公頃；投資123萬元，完成黃河流域綠化6.46公頃。

【環(huán)境保護】 2015年，海南城區(qū)空氣質(zhì)量有效監(jiān)測365天。其中：一級優(yōu)10天，二級良好234天，三級輕微污染103天，三級輕度污染13天，四級中度污染1天，五級重度污染4天，環(huán)境空氣質(zhì)量得到改善。

2015年，全年削減二氧化硫3642噸、氮氧化物1529噸、化學(xué)需氧量12.6噸、氨氮88噸。完成減排項目8個。其中：佳鑫、銀鑫停產(chǎn)治理2個；淘汰落后產(chǎn)能5個，1戶電石企業(yè)、3戶煉鐵企業(yè)，拆除礦熱爐11座。綜合利用1戶，海勃灣電廠發(fā)電余熱為城區(qū)集中供熱，停用誼源供熱鍋爐；建成1個日處理3萬噸污水處理場。

【教育】 2015年，海南地區(qū)共有9所學(xué)校，其中完全小學(xué)5所，九年一貫制學(xué)校3所，完全中學(xué)1所。小學(xué)共有教學(xué)班152個，在校學(xué)生5864人，中學(xué)共有教學(xué)班64個，在校學(xué)生2932人。中小學(xué)教職工943人，其中小學(xué)教職工484人，專任教師457人；中學(xué)教職工459人，其中專任教師248人。共有幼兒園18所。其中：公辦幼兒園5所，民辦幼兒園13所。大、中、小班共有220個，共有學(xué)生5417人。教職工640人，其中專任教師330人。

2015年，海南地區(qū)投資1570萬元，新建河畔學(xué)校教學(xué)樓4473平方米、幼兒園1209平方米、運動操場1080平方米。

【社會保障】 2015年1月，低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高15元，達到585元。截至12月，全區(qū)低保人數(shù)為2336戶4324人，有A類低保人員29戶32人，B類低保人員943戶1548人，C類低保人員1364戶2744人。累計發(fā)放低保金2005.2萬元。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參統(tǒng)單位201戶，參保人數(shù)16821人，累計核定醫(yī)療保險費2203萬元，為1102名參加基本醫(yī)療保險的人員累計報銷醫(yī)藥費1575萬元。居民參加醫(yī)療保險人員38105人（其中：居民基本醫(yī)療保險23673人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險13278人）。工傷保險參統(tǒng)單位134戶，參保人數(shù)4360人，累計核定工傷保險費208萬元，為25名參加工傷保險人員支出工傷保險費415萬元。生育保險參統(tǒng)單位201戶，參保人數(shù)5889人，累計核定生育保險費130萬元。為109名參加生育保險人員累計報銷生育保險費56萬元。失業(yè)保險參保人數(shù)8050人，累計為171人發(fā)放失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金、取暖補貼和臨時價格補貼101.47萬元。

【勞動就業(yè)】 2015年，海南區(qū)城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)1791人。安置失業(yè)人員再就業(yè)712人，就業(yè)困難人員就業(yè)824人。舉辦民營企業(yè)用工洽談會3期，有34家企業(yè)提供崗位400個，共有2500名農(nóng)牧民工、失業(yè)人員及就業(yè)困難人員參加了招聘洽談會,852余人達成就業(yè)意向。舉辦各類技能培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)各類失業(yè)人員1204人，就業(yè)1036人。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)735人，成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)585人，帶動就業(yè)2925人。全年為創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款2444萬元、55戶。

【醫(yī)療衛(wèi)生】 2015年，海南地區(qū)有烏海市第三人民醫(yī)院和華通公烏素醫(yī)院2所二級乙等醫(yī)院。有各類醫(yī)療機構(gòu)65所。其中，區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)8所，民營醫(yī)療機構(gòu)3所，個體診所37所，鄉(xiāng)村衛(wèi)生室17所。

【人民生活】 2015年，城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入32894元，同比增長7.5%。人均生活性消費支出26054元，同比增加7.6%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入13608元，同比增長6.9%。人均生活性消費支出13006元，同比增加5.2%。

（李建平）