2016卷
【頻率使用情況核查專項活動】 4—9月,按照國家無線電辦公室的統(tǒng)一要求,開展了全區(qū)無線電頻率使用情況核查專項活動。制定并下發(fā)《關(guān)于開展全區(qū)無線電頻率使用情況核查專項活動的通知》,明確了專項活動的工作目標、工作內(nèi)容和工作步驟。頻率文件梳理和數(shù)據(jù)填報階段,按照工無函〔2015〕61號文相關(guān)要求,全區(qū)共計梳理頻率批復文件489份,涉及頻率使用單位465家,登記頻率信息總數(shù)2823條(包括分配頻率854條和指配頻率1969條)。頻率監(jiān)測比對階段,全區(qū)共計啟用19個固定站(含小型站)在14個盟市所在地和部分重點地區(qū)進行了重點頻段測試,填報完成《監(jiān)測設施頻點占用度報告表》165份,記錄保存頻譜圖并整理匯總WORD文檔27份;按照內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理委員會辦公室(以下簡稱自治區(qū)無委辦)內(nèi)無辦〔2015〕65號文統(tǒng)一要求,累計行程2萬余公里,在88個旗、縣所在地選取移動測試點進行相關(guān)頻段監(jiān)測。共計保存整理頻譜圖1109幅,并將監(jiān)測確認的在用信號與頻率批文和臺站數(shù)據(jù)逐一比對、核實,以盟(市)為單位填寫完成《全區(qū)頻率核查專項活動在用頻率監(jiān)測及數(shù)據(jù)比對情況表》11份。
【重大活動保障】
第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會保障工作 8月9—17日,第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會在自治區(qū)鄂爾多斯市舉辦。為確保本屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會期間的指揮調(diào)度、安全保衛(wèi)、媒體傳播、數(shù)據(jù)傳輸、公眾通信等無線電通信安全,自治區(qū)無委辦在全系統(tǒng)抽調(diào)25名業(yè)務骨干及5輛移動監(jiān)測車,全程參加了運動會準備及比賽期間的無線電安全保障工作。期間,共出動監(jiān)測人員760人次,檢測車364輛次,日常監(jiān)測信號730個,查找未辦理設臺手續(xù)臺站68家,查處無線電干擾5起,行政執(zhí)法2次,圓滿完成了第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會的通信安全工作和無線電安全保障任務。
“慶祝中國人民抗戰(zhàn)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵活動”保障工作 自治區(qū)無委辦根據(jù)“慶祝中國人民抗戰(zhàn)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵活動”需要,抽調(diào)14名技術(shù)骨干和4臺無線電移動監(jiān)測車,赴北京參加閱兵活動的無線電安全保障工作,主要擔負北京核心地區(qū)用頻情況核查整治、電磁環(huán)境監(jiān)測、干擾查處和無線電管制等任務。在為期40天的保障工作中,管控組共查處12起黑廣播,其中內(nèi)蒙古小組查處了9起,獲得了一致好評,圓滿完成了閱兵活動無線電頻譜管控安全保障任務,分別受到國家無線電監(jiān)測中心、國家無線電頻譜管理中心、慶祝活動安全保衛(wèi)工作領導小組無線電管控組、全軍預備役電磁頻譜管理中心的表彰。
演練活動 為進一步加強無線電技術(shù)管理能力,提高無線電監(jiān)測技術(shù)水平和無線電干擾查處能力;自治區(qū)無委辦于6月24—26日,在阿拉善盟阿拉善左旗舉辦2015年無線電監(jiān)測技術(shù)演練。參加本次演練的除了自治區(qū)監(jiān)測站、各盟市管理處、大興安嶺監(jiān)測站以外,還特別邀請了甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)無線電管理部門共計16個代表隊130余人。演練主要有理論培訓與考試、模擬考試保障現(xiàn)場復雜電磁環(huán)境查處作弊信號、電磁環(huán)境信號比對、移動檢測與測向四個項目。比賽以“安全第一、比賽第一、友誼第一”為主題。本著相互學習、相互交流的理念,促進與兄弟省的交流與協(xié)作,也充分體現(xiàn)了實際工作的需要。
【臺站日常管理】 2015年,共辦理各類設臺頻率批復文件24件;完成微波通道保護協(xié)調(diào)工作4次,調(diào)頻廣播頻率協(xié)調(diào)1次,雷達協(xié)調(diào)2次;辦理無線電發(fā)射設備進關(guān)許可2件;回復國家發(fā)來的邊境協(xié)調(diào)函5件,涉及頻率及臺站數(shù)據(jù)82條。全年結(jié)合臺站年審工作進行無線電頻率占用費的收取工作。截至2015年,全區(qū)入賬內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳頻占費共計542萬元,完成了年初收費計劃。
6月,為繼續(xù)做好業(yè)余無線電愛好者管理工作,組織全區(qū)業(yè)余無線電臺操作技能考試,參加考試395人,通過考試345人,通過率為87%。計劃12月12日組織年度第二次業(yè)余電臺操作證技能考試。全區(qū)新指配呼號254個,辦理業(yè)余電臺執(zhí)照296個。全區(qū)新增業(yè)余中繼臺4個,其中阿拉善、通遼各1個,鄂爾多斯兩個。
【保障無線網(wǎng)絡和信息安全】 2015年,自治區(qū)無委辦配合公安、廣電等部門打擊“偽基站”9起,出具9份相關(guān)證明材料;打擊“黑廣播”27臺;根據(jù)群眾舉報和監(jiān)測站監(jiān)測,全區(qū)共拆除衛(wèi)星電視干擾器24臺。全年共查處各類有害干擾61起,干擾查處響應率100%,其中民航、鐵路干擾申訴18起。配合教育、人事、司法、衛(wèi)生、財政等部門組織的高考、全國統(tǒng)一司法考試、國家及內(nèi)蒙古公務員考試、事業(yè)單位招聘考試、醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格考試等各類公開考試共44次,派出工作人員百余人次,查獲考試作弊26起,涉及作弊人員31名,繳獲作案設備33套,實施技術(shù)阻斷38起。
【無線電監(jiān)管能力建設】 全年對扎蘭屯機場、集寧機場、涼城機場、達茂旗機場、內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護廳、內(nèi)蒙古軍區(qū)直升機機場等單位新設臺站電磁環(huán)境測試15次,出具電測報告24份。完成呼和浩特市地區(qū)頻率核查專項任務1次,共監(jiān)測10天時間,編寫電磁環(huán)境報告和臺站數(shù)據(jù)1份。統(tǒng)計全區(qū)監(jiān)測網(wǎng)存在的故障,對存在的問題進行跟蹤處理。完成呼和浩特市監(jiān)測網(wǎng)的12次檢修工作。完成自治區(qū)監(jiān)測站監(jiān)測車的驗收工作。完成泰雷茨固定站的選址工作。配合廠家技術(shù)人員完成400MHz中繼臺管制設備的安裝、調(diào)試、運行、技改工作。
【無線電管理法制建設】 6月,開展行政主體資格清理和確認工作,結(jié)合行政審批制度改革和建立權(quán)力清單等工作,梳理了自治區(qū)無委辦行政執(zhí)法依據(jù),向內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府法制辦公室(以下簡稱自治區(qū)法制辦)報送了行政執(zhí)法主體資格匯總表。10月底,自治區(qū)無委辦根據(jù)國家及自治區(qū)有關(guān)文件要求,開展了無線電管理責任清單的編制工作。以行政權(quán)力清單確認的行政權(quán)力事項為基礎,向自治區(qū)法制辦梳理上報了責任清單。在責任清單編制的過程中,自治區(qū)無委辦組織有關(guān)人員集體討論,征求法律顧問的意見,按照文件要求分解了責任事項、追責情形和追責依據(jù),做到了權(quán)力責任一一對應。
【邊境地區(qū)頻率臺站管理】 2015年,自治區(qū)無委辦配合國家工業(yè)和信息化部無線電管理局開展北部邊境地區(qū)頻譜資源國際保護課題相關(guān)工作。主要內(nèi)容包括:統(tǒng)計全區(qū)中俄(中國、俄羅斯)、中蒙(中國、蒙古)邊境地區(qū)在用頻率資源情況、調(diào)研重點地區(qū)設臺用戶頻率規(guī)劃、分析研究邊境口岸電磁環(huán)境測試數(shù)據(jù),并形成研究報告。該項工作已于7月底完成。同時,自治區(qū)無委辦及時核對國家多次轉(zhuǎn)來的邊境地區(qū)擬申報公眾通信基站的數(shù)據(jù),涉及頻率300百余條。
【無線電管理宣傳工作】 根據(jù)國家無線電管理委員會辦公室《2015年全國無線電管理宣傳工作實施方案》要求,為紀念《中華人民共和國無線電管理條例》頒布22周年和熱烈慶祝《內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理條例》頒布施行4周年,自治區(qū)無委辦制定《2015年全區(qū)無線電管理宣傳工作實施方案》,并在全區(qū)無線電管理工作會議上進行專題部署。
通過開展系列宣傳品“進學校、進社區(qū)”等活動,以無線電科普知識、無線電管理法律法規(guī)和無線電頻譜資源管理服務經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用為重點,完善宣傳機制,拓展宣傳渠道,開辟宣傳陣地,為無線電管理工作營造良好的社會輿論氛圍。整個活動中印發(fā)宣傳單5000份,訂購無線電管理科普宣傳手冊1000冊,制作宣傳資料袋8000個,廣泛聯(lián)合各行業(yè)部門、單位力量,組織相關(guān)人員分批分期進社區(qū)、進大學城校區(qū)進行宣傳。把內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府公報(2015年第21期)作為無線電管理宣傳??⒅贫ā毒W(wǎng)站信息發(fā)布辦法》《信息發(fā)布獎勵辦法》,鼓勵全系統(tǒng)干部職工主動投送稿件,統(tǒng)一登記造冊,對先進人員年終給予表彰獎勵。從4月份至年底,每月投稿量達到30條以上。在第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會和慶祝中國人民抗戰(zhàn)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵活動重大無線電安全保障過程中,有針對性地開展無線電管理宣傳工作,其中電視新聞報道3次,民運會網(wǎng)站發(fā)布信息4篇,報刊1篇,《中國無線電》雜志2篇,國家內(nèi)刊2篇,自治區(qū)網(wǎng)站、微信平臺各6篇,高質(zhì)量完成了民運會期間宣傳任務。除此之外,各盟市無線電管理宣傳活動形式多樣,內(nèi)容豐富,各管理處結(jié)合實際,豐富載體,創(chuàng)新形式,扎實開展了一系列無線電管理法制宣傳教育活動。通過三大通信公司在各自的營業(yè)廳發(fā)放宣傳資料,在門前LED屏顯示宣傳標語和短信方式進行了集中宣傳。有的盟市在機場、火車站、大型廣場等人群聚集點顯要位置設置了宣傳條幅。赤峰市管理處、阿拉善盟管理處結(jié)合“三嚴三實”專題教育,在廣播電臺做了無線電管理專題訪談。
(蘇彬)
【頻率使用情況核查專項活動】 4—9月,按照國家無線電辦公室的統(tǒng)一要求,開展了全區(qū)無線電頻率使用情況核查專項活動。制定并下發(fā)《關(guān)于開展全區(qū)無線電頻率使用情況核查專項活動的通知》,明確了專項活動的工作目標、工作內(nèi)容和工作步驟。頻率文件梳理和數(shù)據(jù)填報階段,按照工無函〔2015〕61號文相關(guān)要求,全區(qū)共計梳理頻率批復文件489份,涉及頻率使用單位465家,登記頻率信息總數(shù)2823條(包括分配頻率854條和指配頻率1969條)。頻率監(jiān)測比對階段,全區(qū)共計啟用19個固定站(含小型站)在14個盟市所在地和部分重點地區(qū)進行了重點頻段測試,填報完成《監(jiān)測設施頻點占用度報告表》165份,記錄保存頻譜圖并整理匯總WORD文檔27份;按照內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理委員會辦公室(以下簡稱自治區(qū)無委辦)內(nèi)無辦〔2015〕65號文統(tǒng)一要求,累計行程2萬余公里,在88個旗、縣所在地選取移動測試點進行相關(guān)頻段監(jiān)測。共計保存整理頻譜圖1109幅,并將監(jiān)測確認的在用信號與頻率批文和臺站數(shù)據(jù)逐一比對、核實,以盟(市)為單位填寫完成《全區(qū)頻率核查專項活動在用頻率監(jiān)測及數(shù)據(jù)比對情況表》11份。
【重大活動保障】
第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會保障工作 8月9—17日,第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會在自治區(qū)鄂爾多斯市舉辦。為確保本屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會期間的指揮調(diào)度、安全保衛(wèi)、媒體傳播、數(shù)據(jù)傳輸、公眾通信等無線電通信安全,自治區(qū)無委辦在全系統(tǒng)抽調(diào)25名業(yè)務骨干及5輛移動監(jiān)測車,全程參加了運動會準備及比賽期間的無線電安全保障工作。期間,共出動監(jiān)測人員760人次,檢測車364輛次,日常監(jiān)測信號730個,查找未辦理設臺手續(xù)臺站68家,查處無線電干擾5起,行政執(zhí)法2次,圓滿完成了第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會的通信安全工作和無線電安全保障任務。
“慶祝中國人民抗戰(zhàn)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵活動”保障工作 自治區(qū)無委辦根據(jù)“慶祝中國人民抗戰(zhàn)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵活動”需要,抽調(diào)14名技術(shù)骨干和4臺無線電移動監(jiān)測車,赴北京參加閱兵活動的無線電安全保障工作,主要擔負北京核心地區(qū)用頻情況核查整治、電磁環(huán)境監(jiān)測、干擾查處和無線電管制等任務。在為期40天的保障工作中,管控組共查處12起黑廣播,其中內(nèi)蒙古小組查處了9起,獲得了一致好評,圓滿完成了閱兵活動無線電頻譜管控安全保障任務,分別受到國家無線電監(jiān)測中心、國家無線電頻譜管理中心、慶?;顒影踩Pl(wèi)工作領導小組無線電管控組、全軍預備役電磁頻譜管理中心的表彰。
演練活動 為進一步加強無線電技術(shù)管理能力,提高無線電監(jiān)測技術(shù)水平和無線電干擾查處能力;自治區(qū)無委辦于6月24—26日,在阿拉善盟阿拉善左旗舉辦2015年無線電監(jiān)測技術(shù)演練。參加本次演練的除了自治區(qū)監(jiān)測站、各盟市管理處、大興安嶺監(jiān)測站以外,還特別邀請了甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)無線電管理部門共計16個代表隊130余人。演練主要有理論培訓與考試、模擬考試保障現(xiàn)場復雜電磁環(huán)境查處作弊信號、電磁環(huán)境信號比對、移動檢測與測向四個項目。比賽以“安全第一、比賽第一、友誼第一”為主題。本著相互學習、相互交流的理念,促進與兄弟省的交流與協(xié)作,也充分體現(xiàn)了實際工作的需要。
【臺站日常管理】 2015年,共辦理各類設臺頻率批復文件24件;完成微波通道保護協(xié)調(diào)工作4次,調(diào)頻廣播頻率協(xié)調(diào)1次,雷達協(xié)調(diào)2次;辦理無線電發(fā)射設備進關(guān)許可2件;回復國家發(fā)來的邊境協(xié)調(diào)函5件,涉及頻率及臺站數(shù)據(jù)82條。全年結(jié)合臺站年審工作進行無線電頻率占用費的收取工作。截至2015年,全區(qū)入賬內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳頻占費共計542萬元,完成了年初收費計劃。
6月,為繼續(xù)做好業(yè)余無線電愛好者管理工作,組織全區(qū)業(yè)余無線電臺操作技能考試,參加考試395人,通過考試345人,通過率為87%。計劃12月12日組織年度第二次業(yè)余電臺操作證技能考試。全區(qū)新指配呼號254個,辦理業(yè)余電臺執(zhí)照296個。全區(qū)新增業(yè)余中繼臺4個,其中阿拉善、通遼各1個,鄂爾多斯兩個。
【保障無線網(wǎng)絡和信息安全】 2015年,自治區(qū)無委辦配合公安、廣電等部門打擊“偽基站”9起,出具9份相關(guān)證明材料;打擊“黑廣播”27臺;根據(jù)群眾舉報和監(jiān)測站監(jiān)測,全區(qū)共拆除衛(wèi)星電視干擾器24臺。全年共查處各類有害干擾61起,干擾查處響應率100%,其中民航、鐵路干擾申訴18起。配合教育、人事、司法、衛(wèi)生、財政等部門組織的高考、全國統(tǒng)一司法考試、國家及內(nèi)蒙古公務員考試、事業(yè)單位招聘考試、醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格考試等各類公開考試共44次,派出工作人員百余人次,查獲考試作弊26起,涉及作弊人員31名,繳獲作案設備33套,實施技術(shù)阻斷38起。
【無線電監(jiān)管能力建設】 全年對扎蘭屯機場、集寧機場、涼城機場、達茂旗機場、內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護廳、內(nèi)蒙古軍區(qū)直升機機場等單位新設臺站電磁環(huán)境測試15次,出具電測報告24份。完成呼和浩特市地區(qū)頻率核查專項任務1次,共監(jiān)測10天時間,編寫電磁環(huán)境報告和臺站數(shù)據(jù)1份。統(tǒng)計全區(qū)監(jiān)測網(wǎng)存在的故障,對存在的問題進行跟蹤處理。完成呼和浩特市監(jiān)測網(wǎng)的12次檢修工作。完成自治區(qū)監(jiān)測站監(jiān)測車的驗收工作。完成泰雷茨固定站的選址工作。配合廠家技術(shù)人員完成400MHz中繼臺管制設備的安裝、調(diào)試、運行、技改工作。
【無線電管理法制建設】 6月,開展行政主體資格清理和確認工作,結(jié)合行政審批制度改革和建立權(quán)力清單等工作,梳理了自治區(qū)無委辦行政執(zhí)法依據(jù),向內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府法制辦公室(以下簡稱自治區(qū)法制辦)報送了行政執(zhí)法主體資格匯總表。10月底,自治區(qū)無委辦根據(jù)國家及自治區(qū)有關(guān)文件要求,開展了無線電管理責任清單的編制工作。以行政權(quán)力清單確認的行政權(quán)力事項為基礎,向自治區(qū)法制辦梳理上報了責任清單。在責任清單編制的過程中,自治區(qū)無委辦組織有關(guān)人員集體討論,征求法律顧問的意見,按照文件要求分解了責任事項、追責情形和追責依據(jù),做到了權(quán)力責任一一對應。
【邊境地區(qū)頻率臺站管理】 2015年,自治區(qū)無委辦配合國家工業(yè)和信息化部無線電管理局開展北部邊境地區(qū)頻譜資源國際保護課題相關(guān)工作。主要內(nèi)容包括:統(tǒng)計全區(qū)中俄(中國、俄羅斯)、中蒙(中國、蒙古)邊境地區(qū)在用頻率資源情況、調(diào)研重點地區(qū)設臺用戶頻率規(guī)劃、分析研究邊境口岸電磁環(huán)境測試數(shù)據(jù),并形成研究報告。該項工作已于7月底完成。同時,自治區(qū)無委辦及時核對國家多次轉(zhuǎn)來的邊境地區(qū)擬申報公眾通信基站的數(shù)據(jù),涉及頻率300百余條。
【無線電管理宣傳工作】 根據(jù)國家無線電管理委員會辦公室《2015年全國無線電管理宣傳工作實施方案》要求,為紀念《中華人民共和國無線電管理條例》頒布22周年和熱烈慶祝《內(nèi)蒙古自治區(qū)無線電管理條例》頒布施行4周年,自治區(qū)無委辦制定《2015年全區(qū)無線電管理宣傳工作實施方案》,并在全區(qū)無線電管理工作會議上進行專題部署。
通過開展系列宣傳品“進學校、進社區(qū)”等活動,以無線電科普知識、無線電管理法律法規(guī)和無線電頻譜資源管理服務經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用為重點,完善宣傳機制,拓展宣傳渠道,開辟宣傳陣地,為無線電管理工作營造良好的社會輿論氛圍。整個活動中印發(fā)宣傳單5000份,訂購無線電管理科普宣傳手冊1000冊,制作宣傳資料袋8000個,廣泛聯(lián)合各行業(yè)部門、單位力量,組織相關(guān)人員分批分期進社區(qū)、進大學城校區(qū)進行宣傳。把內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府公報(2015年第21期)作為無線電管理宣傳???,并制定《網(wǎng)站信息發(fā)布辦法》《信息發(fā)布獎勵辦法》,鼓勵全系統(tǒng)干部職工主動投送稿件,統(tǒng)一登記造冊,對先進人員年終給予表彰獎勵。從4月份至年底,每月投稿量達到30條以上。在第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會和慶祝中國人民抗戰(zhàn)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵活動重大無線電安全保障過程中,有針對性地開展無線電管理宣傳工作,其中電視新聞報道3次,民運會網(wǎng)站發(fā)布信息4篇,報刊1篇,《中國無線電》雜志2篇,國家內(nèi)刊2篇,自治區(qū)網(wǎng)站、微信平臺各6篇,高質(zhì)量完成了民運會期間宣傳任務。除此之外,各盟市無線電管理宣傳活動形式多樣,內(nèi)容豐富,各管理處結(jié)合實際,豐富載體,創(chuàng)新形式,扎實開展了一系列無線電管理法制宣傳教育活動。通過三大通信公司在各自的營業(yè)廳發(fā)放宣傳資料,在門前LED屏顯示宣傳標語和短信方式進行了集中宣傳。有的盟市在機場、火車站、大型廣場等人群聚集點顯要位置設置了宣傳條幅。赤峰市管理處、阿拉善盟管理處結(jié)合“三嚴三實”專題教育,在廣播電臺做了無線電管理專題訪談。
(蘇彬)
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