2016卷
【概況】 察哈爾右翼前旗(以下簡稱察右前旗)隸屬烏蘭察布市。地理坐標(biāo)北緯40°41′~41°13′,東經(jīng)112°48′~113°40′,全旗土地總面積2440平方公里,現(xiàn)有耕地92.5萬畝,林草地272萬畝。全旗轄有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中5鎮(zhèn)4鄉(xiāng),有村民委員會(huì)(居委會(huì))130個(gè),自然村603個(gè),村民小組715個(gè)。全旗總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>25.4萬人,其中常住人口16.4萬人,農(nóng)業(yè)人口20.4萬人,蒙古族7239人,是漢族占多數(shù),多民族聚居的少數(shù)民族地區(qū)。
察右前旗具有獨(dú)特的交通、區(qū)位優(yōu)勢,京包、集通、集張、集二、包集動(dòng)車、京呼高鐵6條鐵路和G6、G7、G55、110、208、呼興、準(zhǔn)興等7條公里穿境而過。旗政府所在地土貴烏拉鎮(zhèn)東距北京380公里、南距山西大同103公里,西距呼和浩特170公里,北上二連浩特330公里。是溝通西北、東北和蒙古、俄羅斯的重要門戶。察右前旗境內(nèi)礦藏資源豐富,已探明的礦藏達(dá)18種。其中,鈦、鋅、鉛、褐煤、石榴石、硅藻土、云母、石灰石等礦產(chǎn)儲(chǔ)量多、品位高,開發(fā)利用前景廣闊。察右前旗積淀著深厚的歷史文明和生態(tài)文明,廟子溝、大壩溝等仰韶晚期原始聚落遺址,元代集寧路古城遺址,千年契丹女尸,黃旗海濕地、泉玉林濕地等見證了察右前旗的文明低蕰。
2015年,全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成97億元,是“十一五”末57.2億元的1.7倍,年均遞增11%;固定資產(chǎn)投資5年累計(jì)完成299億元,是“十一五”期間87億元的3.4倍;一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成38154萬元,是“十一五”末7056萬元的5.4倍,年均遞增40%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成35億元,是“十一五”末28億元的1.2倍,年均遞增4.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成15.2億元,是“十一五”末8.5億元的1.8倍,年均遞增11%;城鄉(xiāng)居民均可支配收入分別達(dá)到23582元和8861元,分別是“十一五”末13530元的1.7倍和4596元的1.9倍,年均分別遞增11.8%和14%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例演進(jìn)為15∶59∶26。
【農(nóng)牧業(yè)】 大力發(fā)展優(yōu)勢特色種植業(yè)。全旗馬鈴薯播種面積23.1萬畝,其中種薯4萬畝。鮮薯產(chǎn)量達(dá)到21.4萬噸。甜菜播種面積5萬畝(其中紙筒3萬畝、覆膜2萬畝)。其中:通過土地流轉(zhuǎn)重點(diǎn)發(fā)展60戶集中連片種植、面積達(dá)2.1萬畝;在巴音鎮(zhèn)大哈拉、土鎮(zhèn)呼和烏素、三岔口鄉(xiāng)十一洲、玫瑰營鎮(zhèn)袈裟廟村等地各種植千畝以上示范展示田。蔬菜產(chǎn)業(yè),以50平方公里冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主,通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、京蒙幫扶、后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目牽引,年內(nèi)新建高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室300座;改建改造溫室大棚158座;在巴音鎮(zhèn)水泉村利用水源地?zé)岜玫雀叨思夹g(shù)改造四季種植茄果類蔬菜的日光溫室20座,累計(jì)達(dá)到50座,使全旗設(shè)施蔬菜總面積達(dá)到1萬畝,利用率達(dá)到90%以上;冷涼蔬菜種植面積達(dá)到8萬畝,全旗蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到24萬噸。此外,以三岔口十四號(hào)、平地泉南村為核心區(qū),積極打造休閑觀光采摘基地,主要安排草莓、桃、櫻桃、葡萄、禮品西瓜等特色種植。規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)擴(kuò)面升級(jí)。新建、改擴(kuò)建奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖園區(qū)4處,進(jìn)一步完善了12個(gè)奶牛牧場園區(qū)建設(shè)。新增奶牛8670頭,全旗奶牛存欄達(dá)到3.5萬頭,全年鮮奶產(chǎn)量達(dá)到12萬噸。肉牛產(chǎn)業(yè)積極推進(jìn)田牧肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè),新、擴(kuò)建百頭以上標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場2個(gè)。肉羊產(chǎn)業(yè)新建、改擴(kuò)建年出欄1000只以上肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場5處,年內(nèi)全旗出欄肉羊達(dá)70萬只。全旗能繁母豬達(dá)到1.4萬頭,全年出欄生豬28萬頭。引導(dǎo)扶持伊利、博天糖業(yè)、金匯、阿吉納等農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng),完善企農(nóng)利益連接機(jī)制,做好產(chǎn)業(yè)配套基地建設(shè),提升“乳、肉、薯、糖”等支柱產(chǎn)業(yè)的精深加工規(guī)模,形成年加工處理原奶40萬噸、馬鈴薯10萬噸、甜菜50萬噸、肉制品3萬噸的生產(chǎn)能力。大力開展農(nóng)業(yè)科技、動(dòng)植物疫病防治、農(nóng)村現(xiàn)代物流、農(nóng)村金融、農(nóng)村信息5大服務(wù)體系建設(shè)。建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心并投用,年內(nèi)新增無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)證6個(gè)和地理標(biāo)志產(chǎn)品1個(gè)。農(nóng)牧民人均來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的收入達(dá)到4200元以上,占農(nóng)牧民人均純收入的51%,產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)全旗75%以上的農(nóng)民增收。扎實(shí)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取一個(gè)行政村開展試點(diǎn),入戶權(quán)屬調(diào)查、數(shù)據(jù)庫建立等工作全部結(jié)束,外業(yè)測繪任務(wù)過半。
【林業(yè)】 完成京津風(fēng)沙源治理等國家重點(diǎn)生態(tài)工程1.15萬畝,退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)植補(bǔ)造2.16萬畝;完成重點(diǎn)通道兩側(cè)綠化0.22萬畝,村屯綠化0.27萬畝,廠礦園區(qū)綠化0.07萬畝,城鎮(zhèn)周邊綠化0.32萬畝,機(jī)關(guān)義務(wù)植樹基地0.32萬畝。
【水利】 建成人畜飲水工程60處,解決了18043人的飲水安全問題。全旗累計(jì)解決人畜飲水安全總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>17.48萬人,完成全旗需要解決人畜飲水安全總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>19.94萬人的88%。全旗實(shí)施節(jié)水增糧2萬畝,實(shí)施完成了2013年沙源二期工程項(xiàng)目,泉玉林河毫賴溝堤防工程完成工程量85%。
【扶貧開發(fā)】 脫貧攻堅(jiān)工作緊緊圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)“三三制”扶貧戰(zhàn)略,圓滿實(shí)現(xiàn)年內(nèi)9000人穩(wěn)定脫貧。年內(nèi),完成投資12250萬元(其中整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目和資金10400萬元),完成50個(gè)重點(diǎn)貧困村的整村推進(jìn)工作,其中重點(diǎn)建設(shè)的13個(gè)貧困村達(dá)到“一產(chǎn)業(yè)、一項(xiàng)目、六個(gè)有、十個(gè)全覆蓋”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。組建15個(gè)駐村扶貧工作團(tuán)、50個(gè)駐村工作隊(duì),30名副處級(jí)以上干部分別幫扶50個(gè)整村推進(jìn)貧困村,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2名以上副處級(jí)干部包扶,每個(gè)貧困村有1個(gè)工作隊(duì)、1個(gè)包扶單位,每個(gè)包扶單位派出5名以上干部駐村工作,每個(gè)貧困村有2名本鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村蹲點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)金融信貸扶貧工作。全年共發(fā)放金融貸款1.83億元,包括旗農(nóng)行金融扶貧貸款1.2億元、市中行支農(nóng)貸款0.31億元、中和農(nóng)信服務(wù)社支農(nóng)貸款0.32億元。
【農(nóng)村“十個(gè)全覆蓋”工程】 2015年,投資6.44億元,完成74個(gè)行政村的“十個(gè)全覆蓋”工程項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施危房改造3400戶,硬化街巷140公里,新建改造校舍2所,新建改造衛(wèi)生室84個(gè),新建改造文化室89所,新建改造便民連鎖超市79所;人畜飲水安全工程38處。改造涼房、棚圈1150處、1230處;新建草棚1380處;改造院墻53.3萬延長米;建設(shè)花欄墻5.5萬延長米;鋪設(shè)甬道51萬平方米;新建或改造基層黨組織陣地26處;分別建設(shè)廁所128個(gè)、垃圾池206個(gè)、垃圾箱100個(gè)、清運(yùn)車6輛;栽植各類苗木19.5萬棵;農(nóng)村常住人口養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
【工業(yè)】 把提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模明顯壯大,產(chǎn)業(yè)層次顯著提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理,農(nóng)畜產(chǎn)品加工、冶金化工、清潔能源、礦產(chǎn)資源開發(fā)等新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 全旗41戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值110億元。圍繞甜菜、奶牛等資源優(yōu)勢,培育了25家農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè),伊利、天輔等乳制品加工企業(yè)年處理鮮奶量達(dá)到40萬噸;博天糖業(yè)公司年加工甜菜能力達(dá)到50萬噸;圍繞天皮山冶金化工園區(qū)這一平臺(tái),培育旭峰、多蒙德等25家重化工企業(yè),一批節(jié)能環(huán)保工藝水平高的礦熱爐相繼投產(chǎn),產(chǎn)能達(dá)到150萬噸;圍繞玄武巖、硅藻土、鉛銀鋅錳鐵等礦產(chǎn)資源,培育了博海、厚旺等3家金屬礦山企業(yè)。風(fēng)電、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破,裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到36萬千瓦。天皮山冶金化工園區(qū)。按照“整合、改造、提升”的原則,通過采取壓小上大、淘汰落后產(chǎn)能、提升產(chǎn)業(yè)層次等措施,遠(yuǎn)期規(guī)劃面積26平方公里,近期建設(shè)16平方公里。完成固定資產(chǎn)投資123億元,入駐25家企業(yè)、完成固定資產(chǎn)投資90億元。
京蒙合作產(chǎn)業(yè)園區(qū) 依托北京大興區(qū)的產(chǎn)業(yè)實(shí)力和科技優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)50平方公里“北京大興區(qū)與烏蘭察布市合作產(chǎn)業(yè)園”,已正式簽約掛牌。在基礎(chǔ)建設(shè)方面,投入資金1.2億元,完成了6條、8215米的道路及配套管網(wǎng)工程;在項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)方面,已簽約落戶園區(qū)項(xiàng)目有8個(gè)。其中,工業(yè)項(xiàng)目5個(gè),2個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè),3個(gè)項(xiàng)目已落實(shí)用地開展前期工作。
招商引資 通過外出招商、網(wǎng)上招商、以商招商、京蒙對口幫扶等多種形式,共實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目14個(gè),完成投資23億元。抓土地利用率,年內(nèi)共組織分批次建設(shè)用地報(bào)件18個(gè),面積492.2475公頃,以保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利開工;為了提高土地利用率,年內(nèi)復(fù)墾土地174.4公頃。
其他工作 年內(nèi)開展3次土地大清查活動(dòng),共清理各類違法占用土地328畝。礦山企業(yè)開采秩序得到規(guī)范治理。對全旗的礦產(chǎn)資源進(jìn)行全面的巡查管護(hù),查處礦產(chǎn)違法違規(guī)案件65起,使礦山企業(yè)開采秩序明顯好轉(zhuǎn)。抓安全生產(chǎn),共開展8次安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查,使286起安全隱患得到整改。
【服務(wù)業(yè)】 加快酒店、商場、寫字樓、倉儲(chǔ)、物流等多個(gè)商務(wù)新建和續(xù)建項(xiàng)目的建設(shè),共實(shí)施商貿(mào)旅游類項(xiàng)目12個(gè),總投資117.1億元。截至年底,已完成投資3.4億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成15.2億元。以打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心為重點(diǎn),全力促進(jìn)內(nèi)蒙古北方國際石材成品交易市場、銀盾國際物流項(xiàng)目、南繞城萬益綜合物流園建成啟用,積極發(fā)展陸路綜合物流,打造自治區(qū)中西部和“一帶一路”對接俄蒙歐的重要物流節(jié)點(diǎn)。擴(kuò)大農(nóng)村便民連鎖超市建設(shè),全年建成農(nóng)村便民連鎖超市104家、配送中心2家。大力推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展,引進(jìn)內(nèi)蒙古云牧場科技發(fā)展有限公司,并依托各大電商平臺(tái)運(yùn)營的烏蘭察布特色館,現(xiàn)已啟動(dòng)。為推動(dòng)察右前旗生產(chǎn)企業(yè)線上下線有效融合奠定基礎(chǔ),現(xiàn)公司正在內(nèi)部裝修。同時(shí),成功舉辦察右前旗特色農(nóng)畜產(chǎn)品展洽暨農(nóng)村電子商務(wù)對接會(huì)。招商引資力度持續(xù)擴(kuò)大。先后有北方汽車用品商貿(mào)城、土貴烏拉鎮(zhèn)家電數(shù)碼大樓、烏蘭察布市綠色田野農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等項(xiàng)目簽約落戶。
推進(jìn)夢幻時(shí)空大型旅游項(xiàng)目、歡樂草原旅游度假村、額爾登塔拉草原度假區(qū)、怡水山莊等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開工建設(shè)。全力推進(jìn)《黃旗海旅游區(qū)總體規(guī)劃》評(píng)審工作,已完成評(píng)估工作。深入挖掘鄉(xiāng)村旅游潛力,加快以孤山旅游文化帶為核心的開發(fā)。共完成6個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村的立項(xiàng)工作,并對土貴烏拉鎮(zhèn)大納令溝先行實(shí)施開發(fā)。新建旅游廁所2座,持續(xù)抓好旅游項(xiàng)目引進(jìn),先后有玫瑰營歐式風(fēng)情小鎮(zhèn)、京蒙農(nóng)科生態(tài)旅游度假區(qū)、高山海旅游溫泉度假村等項(xiàng)目簽約落地。
【社會(huì)保障】 就業(yè)工作 全旗全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1012人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)208人,就業(yè)困難人員再就業(yè)250人,零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消零;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。共發(fā)放小額擔(dān)保貸款800萬元,城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)2139人次。其中,培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)1818人次,農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)2260人次。舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)272人,其中培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)221人,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)728人。完成2015年市8項(xiàng)高校畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃和軍轉(zhuǎn)安置工作。
保險(xiǎn)工作 全旗城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保8668人,城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保78001人,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保18272人,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保37016人,失業(yè)保險(xiǎn)參保10100人,工傷保險(xiǎn)參保12303人,生育保險(xiǎn)參保12788人,各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)征繳順利完成,保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放,足額發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率均保持100%,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋,養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由75元/月提高到100元/月。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高了11%,人均月增資178元,貫徹落實(shí)好失業(yè)保險(xiǎn)政策,將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)暫由現(xiàn)行條例規(guī)定3%降低至2%。進(jìn)一步提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平,城鎮(zhèn)職工門診慢性病由原來的16種增加到23種,城鎮(zhèn)居民門診大病病種由原來的8種增加到22種。開展互聯(lián)互通惠民便民工程,在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立1個(gè)旗本級(jí)社會(huì)保障綜合服務(wù)中心,9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了社保綜合服務(wù)中心,10個(gè)社區(qū)社保綜合服務(wù)中心已建成8個(gè)。制作社會(huì)保障卡發(fā)放社???SPAN lang=EN-US>3950張,累計(jì)發(fā)放26920張,發(fā)卡率達(dá)68.1%;已激活使用23651張,激活率達(dá)60%。
勞動(dòng)者合法權(quán)益保障工作 審查用人單位210戶,用人單位勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)100%。受理拖欠農(nóng)民工工資案件10起,涉及人數(shù)381人,涉及金額450余萬元,結(jié)案率100%。重點(diǎn)對3家建筑類企業(yè)、2家采礦企業(yè)、14家制磚廠等民工較集中的行業(yè)進(jìn)行檢查,通過檢查,督促企業(yè)補(bǔ)簽勞動(dòng)用工合同360份。同時(shí),進(jìn)行“兩網(wǎng)化”信息備案,共備案企業(yè)210家,備案人數(shù)12000人。2015年,提高各類救助對象的保障標(biāo)準(zhǔn)。其中,城鎮(zhèn)低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)450元,農(nóng)村牧區(qū)低保年人均保障標(biāo)準(zhǔn)3332元;五保集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到達(dá)到8000元和3850元;全旗112名孤兒,全部為分散供養(yǎng),供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1010元;“三無”人員集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月1000元和700元。
其他工作 加大城鄉(xiāng)低保清理整頓工作力度,健全完善“檔案統(tǒng)一、以戶施保、按標(biāo)施保、差額救助”的社會(huì)救助模式。全旗36處農(nóng)村互助幸福院全部入住,后續(xù)維修和運(yùn)行管理工作有序跟進(jìn),確保了互助幸福院健康運(yùn)營。全旗10個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)的辦公活動(dòng)場所已完成建設(shè)并投入使用,2個(gè)農(nóng)村社區(qū)和4農(nóng)村試點(diǎn)社區(qū)的辦公場所得到落實(shí)。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】 完成《察右前旗石材園區(qū)總體規(guī)劃》及《察右前旗石材園區(qū)城市設(shè)計(jì)》,完善了各個(gè)區(qū)塊規(guī)劃的修編工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,按照“十個(gè)全覆蓋”工作的總體要求,完成了8個(gè)村莊整治規(guī)劃和黃茂營、山岔口境內(nèi)沿110國道兩側(cè)的村莊整治設(shè)計(jì)。2015年,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目45項(xiàng),完成投資16億元。察右前旗新區(qū)實(shí)施項(xiàng)目33項(xiàng),完成投資13億元。土貴烏拉鎮(zhèn)實(shí)施項(xiàng)目10項(xiàng),完成投保障性安居工程投資1.9億元,實(shí)施2個(gè)項(xiàng)目。園林綠化方面對新區(qū)平賽西路、商都路、世紀(jì)大道和工業(yè)大道4條道路綠化進(jìn)行完善,面積達(dá)30多萬平方米。在新區(qū)經(jīng)一路、經(jīng)四路兩側(cè)栽植行道樹新疆楊530株;在土貴烏拉鎮(zhèn)勝利廣場栽植饅頭柳8600株,綠化面積2.2萬平方米;在黃旗海街栽植行道樹旱柳500多株;達(dá)爾登大道隔離帶恢復(fù)地被栽植沙地柏1.5萬株、丁香1萬株。城市管理方面對平地泉新區(qū)利豐路和208國道兩側(cè)廣告牌匾以及路燈桿掛的廣告進(jìn)行集中清理;定期大規(guī)模開展沿街集中整治活動(dòng),有效整治了馬路市場、流動(dòng)攤販占道經(jīng)營、臨街店鋪越門擺放等各類現(xiàn)象。環(huán)境衛(wèi)生做到了主干道時(shí)時(shí)有人,支干道天天有人,垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清、夜產(chǎn)晨清。
【交通】 全面實(shí)施重點(diǎn)農(nóng)村公路、橋涵設(shè)施的小修保養(yǎng)以及路面罩面工程。完成通村公路建設(shè)15條、79.7公里,打通9個(gè)不通油路的行政村;完成“十個(gè)全覆蓋”街巷硬化315個(gè)村、694.8公里。其中,行政村109個(gè)279.1公里、自然村206個(gè)415.7公里,累計(jì)完成投資3.13億元。萬益物流綜合服務(wù)區(qū)服務(wù)區(qū)內(nèi)水電及道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成,辦公樓處于主體建設(shè)階段。
【環(huán)境保護(hù)】 出臺(tái)《察右前旗地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保障實(shí)施方案》和《察右前旗礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓實(shí)施方案》,成立10個(gè)專項(xiàng)整治工作組,并實(shí)施旗四大班子領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制度,通過摸底、排查,全旗共有各類需要環(huán)境治理的企業(yè)共342家。共取締123家,共動(dòng)用各類車輛、機(jī)械3168輛次,清理廢料、土石481867立方米,完成治理面積4175畝。同時(shí),對拒不接受整治工作的5名業(yè)主給予相應(yīng)處理。
【衛(wèi)生 計(jì)生】 完成旗醫(yī)院公立醫(yī)院改革,成立公立醫(yī)院管委會(huì),院長實(shí)行聘任制,藥品實(shí)現(xiàn)零差價(jià)。黃旗海衛(wèi)生院、黃茂營和巴音衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目完工并投入使用,蒙中醫(yī)院、煤窯衛(wèi)生院、老圈溝衛(wèi)生院項(xiàng)目已通過市發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)。全旗有120個(gè)行政村中,除衛(wèi)生院所在地和人口少的行政村不建衛(wèi)生室,剩余87個(gè)行政村全部建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。啟動(dòng)創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生城鎮(zhèn)。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生相關(guān)政策措施。嚴(yán)格核實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放對象和農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助家庭。通過對全旗所有村、社區(qū)和各單位部門進(jìn)行了全覆蓋式調(diào)查,扎實(shí)開展“單獨(dú)二孩”政策的落實(shí)。食品藥品監(jiān)管工作完善三級(jí)監(jiān)管體系。成立食品藥品稽查大隊(duì)、食品藥品檢驗(yàn)所及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所。聘用村級(jí)食品藥品協(xié)管人員75人,對全旗食品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行逐一規(guī)范和整改,已獲得餐飲服務(wù)許可證的餐飲單位443戶。全面開展餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理檢查評(píng)定指導(dǎo)工作,納入量化分級(jí)的餐飲店達(dá)393家。啟動(dòng)創(chuàng)建自治區(qū)食品安全城鎮(zhèn)建設(shè)。開展學(xué)校食堂、清真食品市場專項(xiàng)檢查、散裝食品、牛肉干、校園及其周邊食品市場等專項(xiàng)整治,有效規(guī)范全旗食品市場經(jīng)營秩序,確保廣大人民群眾飲食用藥安全。共發(fā)出責(zé)令改正通知書208份,查扣物品56批次,嚴(yán)厲打擊了食品藥品安全違法犯罪行為。
【金融】 2015年,存款余額471750萬元,貸款余額274023萬元。
【教育 科技】 教育 教育綜合改革全面推進(jìn),教育“三項(xiàng)改革成效顯著,全旗第二輪校長聘任工作圓滿完成,課堂教學(xué)改革穩(wěn)步推進(jìn);各級(jí)各類教育辦學(xué)水平全面提高。積極改善農(nóng)村辦學(xué)條件。學(xué)前教育發(fā)展迅速,開工建設(shè)東勝利移民區(qū)幼兒園京蒙對口幫扶項(xiàng)目,規(guī)劃建筑面積1500平方米,基本實(shí)現(xiàn)了全旗每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1所幼兒園的目標(biāo),公立幼兒園的城鎮(zhèn)低保家庭和農(nóng)村家庭幼兒全部免費(fèi)入園;學(xué)前1年、3年幼兒“毛入園率”分別達(dá)88.6%、63.8%。義務(wù)教育成果得到全面提高,投資220萬,奮進(jìn)小學(xué)新建塑膠體育場新建和院面綠化、硬化工程,全旗中小學(xué)入學(xué)率均達(dá)100%、鞏固率達(dá)98.9%。初中畢業(yè)生升入高中的比例達(dá)到90%。普通高中辦學(xué)水平不斷提升,投資628萬元完成第一中學(xué)新校區(qū)藝體樓室內(nèi)裝修裝飾及籃球場工程。推進(jìn)職業(yè)教育品牌化、規(guī)?;?、特色化建設(shè),校企合作不斷深入。民族教育優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展,九年一貫制民族學(xué)校中小學(xué)生全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)教育,民族幼兒園“免保育費(fèi)”政策逐步推開。教育扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)。投入200萬元為15所學(xué)校的3180名學(xué)生實(shí)施“蛋奶工程”,進(jìn)一步促進(jìn)教育公平。漢語言文字工作水平得到鞏固提高。對全旗的公務(wù)員、教師等1020名公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行普通話培訓(xùn)并進(jìn)行考試,順利通過國家三類城市語言文字評(píng)估驗(yàn)收。
科技 加強(qiáng)科技特派員隊(duì)伍建設(shè),積極組織科技項(xiàng)目申報(bào)。申報(bào)2016年度科技儲(chǔ)備項(xiàng)目10個(gè);申報(bào)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目1個(gè),項(xiàng)目資助資金60萬元,已通過內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳、財(cái)政廳專家評(píng)審。健全完善公共健身設(shè)施,編制完成《察右前旗全民健身實(shí)施計(jì)劃(2016—2020)》,舉辦“第四屆土貴山萬人徒步行”活動(dòng),圓滿完成烏蘭察布第二屆國際馬拉松賽和2015年亞洲女子拳擊錦標(biāo)賽協(xié)辦工作。
【文化 廣電】 全面推進(jìn)文化惠民工程建設(shè),完成7000套廣播電視“戶戶通”設(shè)備安裝,完成全旗120個(gè)村委會(huì)公共應(yīng)急廣播“村村響”(大喇叭)工程的摸底調(diào)查和基礎(chǔ)安裝工作。80個(gè)文化室建設(shè)任務(wù)全部完成,為每個(gè)行政村文化活動(dòng)室配備了5000多元的設(shè)備;為全旗15個(gè)互助幸福院配齊配足文化活動(dòng)器材及活動(dòng)用服裝并建立起“文化大院”;文化惠民下鄉(xiāng)演出40余場次,觀眾達(dá)5000余人,組織開展“2015年消夏廣場文藝演出”和“2016年春節(jié)元宵節(jié)群眾文化活動(dòng)”;同時(shí)加強(qiáng)對文化經(jīng)營活動(dòng)場所的監(jiān)管力度,確保文化市場健康安全運(yùn)行。
(任瑞元)
【概況】 察哈爾右翼前旗(以下簡稱察右前旗)隸屬烏蘭察布市。地理坐標(biāo)北緯40°41′~41°13′,東經(jīng)112°48′~113°40′,全旗土地總面積2440平方公里,現(xiàn)有耕地92.5萬畝,林草地272萬畝。全旗轄有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中5鎮(zhèn)4鄉(xiāng),有村民委員會(huì)(居委會(huì))130個(gè),自然村603個(gè),村民小組715個(gè)。全旗總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>25.4萬人,其中常住人口16.4萬人,農(nóng)業(yè)人口20.4萬人,蒙古族7239人,是漢族占多數(shù),多民族聚居的少數(shù)民族地區(qū)。
察右前旗具有獨(dú)特的交通、區(qū)位優(yōu)勢,京包、集通、集張、集二、包集動(dòng)車、京呼高鐵6條鐵路和G6、G7、G55、110、208、呼興、準(zhǔn)興等7條公里穿境而過。旗政府所在地土貴烏拉鎮(zhèn)東距北京380公里、南距山西大同103公里,西距呼和浩特170公里,北上二連浩特330公里。是溝通西北、東北和蒙古、俄羅斯的重要門戶。察右前旗境內(nèi)礦藏資源豐富,已探明的礦藏達(dá)18種。其中,鈦、鋅、鉛、褐煤、石榴石、硅藻土、云母、石灰石等礦產(chǎn)儲(chǔ)量多、品位高,開發(fā)利用前景廣闊。察右前旗積淀著深厚的歷史文明和生態(tài)文明,廟子溝、大壩溝等仰韶晚期原始聚落遺址,元代集寧路古城遺址,千年契丹女尸,黃旗海濕地、泉玉林濕地等見證了察右前旗的文明低蕰。
2015年,全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成97億元,是“十一五”末57.2億元的1.7倍,年均遞增11%;固定資產(chǎn)投資5年累計(jì)完成299億元,是“十一五”期間87億元的3.4倍;一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成38154萬元,是“十一五”末7056萬元的5.4倍,年均遞增40%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成35億元,是“十一五”末28億元的1.2倍,年均遞增4.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成15.2億元,是“十一五”末8.5億元的1.8倍,年均遞增11%;城鄉(xiāng)居民均可支配收入分別達(dá)到23582元和8861元,分別是“十一五”末13530元的1.7倍和4596元的1.9倍,年均分別遞增11.8%和14%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例演進(jìn)為15∶59∶26。
【農(nóng)牧業(yè)】 大力發(fā)展優(yōu)勢特色種植業(yè)。全旗馬鈴薯播種面積23.1萬畝,其中種薯4萬畝。鮮薯產(chǎn)量達(dá)到21.4萬噸。甜菜播種面積5萬畝(其中紙筒3萬畝、覆膜2萬畝)。其中:通過土地流轉(zhuǎn)重點(diǎn)發(fā)展60戶集中連片種植、面積達(dá)2.1萬畝;在巴音鎮(zhèn)大哈拉、土鎮(zhèn)呼和烏素、三岔口鄉(xiāng)十一洲、玫瑰營鎮(zhèn)袈裟廟村等地各種植千畝以上示范展示田。蔬菜產(chǎn)業(yè),以50平方公里冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主,通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、京蒙幫扶、后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目牽引,年內(nèi)新建高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室300座;改建改造溫室大棚158座;在巴音鎮(zhèn)水泉村利用水源地?zé)岜玫雀叨思夹g(shù)改造四季種植茄果類蔬菜的日光溫室20座,累計(jì)達(dá)到50座,使全旗設(shè)施蔬菜總面積達(dá)到1萬畝,利用率達(dá)到90%以上;冷涼蔬菜種植面積達(dá)到8萬畝,全旗蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到24萬噸。此外,以三岔口十四號(hào)、平地泉南村為核心區(qū),積極打造休閑觀光采摘基地,主要安排草莓、桃、櫻桃、葡萄、禮品西瓜等特色種植。規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)擴(kuò)面升級(jí)。新建、改擴(kuò)建奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;B(yǎng)殖園區(qū)4處,進(jìn)一步完善了12個(gè)奶牛牧場園區(qū)建設(shè)。新增奶牛8670頭,全旗奶牛存欄達(dá)到3.5萬頭,全年鮮奶產(chǎn)量達(dá)到12萬噸。肉牛產(chǎn)業(yè)積極推進(jìn)田牧肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè),新、擴(kuò)建百頭以上標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場2個(gè)。肉羊產(chǎn)業(yè)新建、改擴(kuò)建年出欄1000只以上肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場5處,年內(nèi)全旗出欄肉羊達(dá)70萬只。全旗能繁母豬達(dá)到1.4萬頭,全年出欄生豬28萬頭。引導(dǎo)扶持伊利、博天糖業(yè)、金匯、阿吉納等農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng),完善企農(nóng)利益連接機(jī)制,做好產(chǎn)業(yè)配套基地建設(shè),提升“乳、肉、薯、糖”等支柱產(chǎn)業(yè)的精深加工規(guī)模,形成年加工處理原奶40萬噸、馬鈴薯10萬噸、甜菜50萬噸、肉制品3萬噸的生產(chǎn)能力。大力開展農(nóng)業(yè)科技、動(dòng)植物疫病防治、農(nóng)村現(xiàn)代物流、農(nóng)村金融、農(nóng)村信息5大服務(wù)體系建設(shè)。建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心并投用,年內(nèi)新增無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)證6個(gè)和地理標(biāo)志產(chǎn)品1個(gè)。農(nóng)牧民人均來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的收入達(dá)到4200元以上,占農(nóng)牧民人均純收入的51%,產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)全旗75%以上的農(nóng)民增收。扎實(shí)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取一個(gè)行政村開展試點(diǎn),入戶權(quán)屬調(diào)查、數(shù)據(jù)庫建立等工作全部結(jié)束,外業(yè)測繪任務(wù)過半。
【林業(yè)】 完成京津風(fēng)沙源治理等國家重點(diǎn)生態(tài)工程1.15萬畝,退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)植補(bǔ)造2.16萬畝;完成重點(diǎn)通道兩側(cè)綠化0.22萬畝,村屯綠化0.27萬畝,廠礦園區(qū)綠化0.07萬畝,城鎮(zhèn)周邊綠化0.32萬畝,機(jī)關(guān)義務(wù)植樹基地0.32萬畝。
【水利】 建成人畜飲水工程60處,解決了18043人的飲水安全問題。全旗累計(jì)解決人畜飲水安全總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>17.48萬人,完成全旗需要解決人畜飲水安全總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>19.94萬人的88%。全旗實(shí)施節(jié)水增糧2萬畝,實(shí)施完成了2013年沙源二期工程項(xiàng)目,泉玉林河毫賴溝堤防工程完成工程量85%。
【扶貧開發(fā)】 脫貧攻堅(jiān)工作緊緊圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)“三三制”扶貧戰(zhàn)略,圓滿實(shí)現(xiàn)年內(nèi)9000人穩(wěn)定脫貧。年內(nèi),完成投資12250萬元(其中整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目和資金10400萬元),完成50個(gè)重點(diǎn)貧困村的整村推進(jìn)工作,其中重點(diǎn)建設(shè)的13個(gè)貧困村達(dá)到“一產(chǎn)業(yè)、一項(xiàng)目、六個(gè)有、十個(gè)全覆蓋”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。組建15個(gè)駐村扶貧工作團(tuán)、50個(gè)駐村工作隊(duì),30名副處級(jí)以上干部分別幫扶50個(gè)整村推進(jìn)貧困村,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2名以上副處級(jí)干部包扶,每個(gè)貧困村有1個(gè)工作隊(duì)、1個(gè)包扶單位,每個(gè)包扶單位派出5名以上干部駐村工作,每個(gè)貧困村有2名本鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村蹲點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)金融信貸扶貧工作。全年共發(fā)放金融貸款1.83億元,包括旗農(nóng)行金融扶貧貸款1.2億元、市中行支農(nóng)貸款0.31億元、中和農(nóng)信服務(wù)社支農(nóng)貸款0.32億元。
【農(nóng)村“十個(gè)全覆蓋”工程】 2015年,投資6.44億元,完成74個(gè)行政村的“十個(gè)全覆蓋”工程項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施危房改造3400戶,硬化街巷140公里,新建改造校舍2所,新建改造衛(wèi)生室84個(gè),新建改造文化室89所,新建改造便民連鎖超市79所;人畜飲水安全工程38處。改造涼房、棚圈1150處、1230處;新建草棚1380處;改造院墻53.3萬延長米;建設(shè)花欄墻5.5萬延長米;鋪設(shè)甬道51萬平方米;新建或改造基層黨組織陣地26處;分別建設(shè)廁所128個(gè)、垃圾池206個(gè)、垃圾箱100個(gè)、清運(yùn)車6輛;栽植各類苗木19.5萬棵;農(nóng)村常住人口養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
【工業(yè)】 把提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模明顯壯大,產(chǎn)業(yè)層次顯著提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理,農(nóng)畜產(chǎn)品加工、冶金化工、清潔能源、礦產(chǎn)資源開發(fā)等新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 全旗41戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值110億元。圍繞甜菜、奶牛等資源優(yōu)勢,培育了25家農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè),伊利、天輔等乳制品加工企業(yè)年處理鮮奶量達(dá)到40萬噸;博天糖業(yè)公司年加工甜菜能力達(dá)到50萬噸;圍繞天皮山冶金化工園區(qū)這一平臺(tái),培育旭峰、多蒙德等25家重化工企業(yè),一批節(jié)能環(huán)保工藝水平高的礦熱爐相繼投產(chǎn),產(chǎn)能達(dá)到150萬噸;圍繞玄武巖、硅藻土、鉛銀鋅錳鐵等礦產(chǎn)資源,培育了博海、厚旺等3家金屬礦山企業(yè)。風(fēng)電、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破,裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到36萬千瓦。天皮山冶金化工園區(qū)。按照“整合、改造、提升”的原則,通過采取壓小上大、淘汰落后產(chǎn)能、提升產(chǎn)業(yè)層次等措施,遠(yuǎn)期規(guī)劃面積26平方公里,近期建設(shè)16平方公里。完成固定資產(chǎn)投資123億元,入駐25家企業(yè)、完成固定資產(chǎn)投資90億元。
京蒙合作產(chǎn)業(yè)園區(qū) 依托北京大興區(qū)的產(chǎn)業(yè)實(shí)力和科技優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)50平方公里“北京大興區(qū)與烏蘭察布市合作產(chǎn)業(yè)園”,已正式簽約掛牌。在基礎(chǔ)建設(shè)方面,投入資金1.2億元,完成了6條、8215米的道路及配套管網(wǎng)工程;在項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)方面,已簽約落戶園區(qū)項(xiàng)目有8個(gè)。其中,工業(yè)項(xiàng)目5個(gè),2個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè),3個(gè)項(xiàng)目已落實(shí)用地開展前期工作。
招商引資 通過外出招商、網(wǎng)上招商、以商招商、京蒙對口幫扶等多種形式,共實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目14個(gè),完成投資23億元。抓土地利用率,年內(nèi)共組織分批次建設(shè)用地報(bào)件18個(gè),面積492.2475公頃,以保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利開工;為了提高土地利用率,年內(nèi)復(fù)墾土地174.4公頃。
其他工作 年內(nèi)開展3次土地大清查活動(dòng),共清理各類違法占用土地328畝。礦山企業(yè)開采秩序得到規(guī)范治理。對全旗的礦產(chǎn)資源進(jìn)行全面的巡查管護(hù),查處礦產(chǎn)違法違規(guī)案件65起,使礦山企業(yè)開采秩序明顯好轉(zhuǎn)。抓安全生產(chǎn),共開展8次安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查,使286起安全隱患得到整改。
【服務(wù)業(yè)】 加快酒店、商場、寫字樓、倉儲(chǔ)、物流等多個(gè)商務(wù)新建和續(xù)建項(xiàng)目的建設(shè),共實(shí)施商貿(mào)旅游類項(xiàng)目12個(gè),總投資117.1億元。截至年底,已完成投資3.4億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成15.2億元。以打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心為重點(diǎn),全力促進(jìn)內(nèi)蒙古北方國際石材成品交易市場、銀盾國際物流項(xiàng)目、南繞城萬益綜合物流園建成啟用,積極發(fā)展陸路綜合物流,打造自治區(qū)中西部和“一帶一路”對接俄蒙歐的重要物流節(jié)點(diǎn)。擴(kuò)大農(nóng)村便民連鎖超市建設(shè),全年建成農(nóng)村便民連鎖超市104家、配送中心2家。大力推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展,引進(jìn)內(nèi)蒙古云牧場科技發(fā)展有限公司,并依托各大電商平臺(tái)運(yùn)營的烏蘭察布特色館,現(xiàn)已啟動(dòng)。為推動(dòng)察右前旗生產(chǎn)企業(yè)線上下線有效融合奠定基礎(chǔ),現(xiàn)公司正在內(nèi)部裝修。同時(shí),成功舉辦察右前旗特色農(nóng)畜產(chǎn)品展洽暨農(nóng)村電子商務(wù)對接會(huì)。招商引資力度持續(xù)擴(kuò)大。先后有北方汽車用品商貿(mào)城、土貴烏拉鎮(zhèn)家電數(shù)碼大樓、烏蘭察布市綠色田野農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等項(xiàng)目簽約落戶。
推進(jìn)夢幻時(shí)空大型旅游項(xiàng)目、歡樂草原旅游度假村、額爾登塔拉草原度假區(qū)、怡水山莊等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開工建設(shè)。全力推進(jìn)《黃旗海旅游區(qū)總體規(guī)劃》評(píng)審工作,已完成評(píng)估工作。深入挖掘鄉(xiāng)村旅游潛力,加快以孤山旅游文化帶為核心的開發(fā)。共完成6個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村的立項(xiàng)工作,并對土貴烏拉鎮(zhèn)大納令溝先行實(shí)施開發(fā)。新建旅游廁所2座,持續(xù)抓好旅游項(xiàng)目引進(jìn),先后有玫瑰營歐式風(fēng)情小鎮(zhèn)、京蒙農(nóng)科生態(tài)旅游度假區(qū)、高山海旅游溫泉度假村等項(xiàng)目簽約落地。
【社會(huì)保障】 就業(yè)工作 全旗全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1012人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)208人,就業(yè)困難人員再就業(yè)250人,零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消零;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。共發(fā)放小額擔(dān)保貸款800萬元,城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)2139人次。其中,培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)1818人次,農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)2260人次。舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)272人,其中培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)221人,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)728人。完成2015年市8項(xiàng)高校畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃和軍轉(zhuǎn)安置工作。
保險(xiǎn)工作 全旗城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保8668人,城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保78001人,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保18272人,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保37016人,失業(yè)保險(xiǎn)參保10100人,工傷保險(xiǎn)參保12303人,生育保險(xiǎn)參保12788人,各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)征繳順利完成,保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放,足額發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率均保持100%,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋,養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由75元/月提高到100元/月。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高了11%,人均月增資178元,貫徹落實(shí)好失業(yè)保險(xiǎn)政策,將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)暫由現(xiàn)行條例規(guī)定3%降低至2%。進(jìn)一步提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平,城鎮(zhèn)職工門診慢性病由原來的16種增加到23種,城鎮(zhèn)居民門診大病病種由原來的8種增加到22種。開展互聯(lián)互通惠民便民工程,在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立1個(gè)旗本級(jí)社會(huì)保障綜合服務(wù)中心,9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了社保綜合服務(wù)中心,10個(gè)社區(qū)社保綜合服務(wù)中心已建成8個(gè)。制作社會(huì)保障卡發(fā)放社???SPAN lang=EN-US>3950張,累計(jì)發(fā)放26920張,發(fā)卡率達(dá)68.1%;已激活使用23651張,激活率達(dá)60%。
勞動(dòng)者合法權(quán)益保障工作 審查用人單位210戶,用人單位勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)100%。受理拖欠農(nóng)民工工資案件10起,涉及人數(shù)381人,涉及金額450余萬元,結(jié)案率100%。重點(diǎn)對3家建筑類企業(yè)、2家采礦企業(yè)、14家制磚廠等民工較集中的行業(yè)進(jìn)行檢查,通過檢查,督促企業(yè)補(bǔ)簽勞動(dòng)用工合同360份。同時(shí),進(jìn)行“兩網(wǎng)化”信息備案,共備案企業(yè)210家,備案人數(shù)12000人。2015年,提高各類救助對象的保障標(biāo)準(zhǔn)。其中,城鎮(zhèn)低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)450元,農(nóng)村牧區(qū)低保年人均保障標(biāo)準(zhǔn)3332元;五保集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到達(dá)到8000元和3850元;全旗112名孤兒,全部為分散供養(yǎng),供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1010元;“三無”人員集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月1000元和700元。
其他工作 加大城鄉(xiāng)低保清理整頓工作力度,健全完善“檔案統(tǒng)一、以戶施保、按標(biāo)施保、差額救助”的社會(huì)救助模式。全旗36處農(nóng)村互助幸福院全部入住,后續(xù)維修和運(yùn)行管理工作有序跟進(jìn),確保了互助幸福院健康運(yùn)營。全旗10個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)的辦公活動(dòng)場所已完成建設(shè)并投入使用,2個(gè)農(nóng)村社區(qū)和4農(nóng)村試點(diǎn)社區(qū)的辦公場所得到落實(shí)。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】 完成《察右前旗石材園區(qū)總體規(guī)劃》及《察右前旗石材園區(qū)城市設(shè)計(jì)》,完善了各個(gè)區(qū)塊規(guī)劃的修編工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,按照“十個(gè)全覆蓋”工作的總體要求,完成了8個(gè)村莊整治規(guī)劃和黃茂營、山岔口境內(nèi)沿110國道兩側(cè)的村莊整治設(shè)計(jì)。2015年,實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目45項(xiàng),完成投資16億元。察右前旗新區(qū)實(shí)施項(xiàng)目33項(xiàng),完成投資13億元。土貴烏拉鎮(zhèn)實(shí)施項(xiàng)目10項(xiàng),完成投保障性安居工程投資1.9億元,實(shí)施2個(gè)項(xiàng)目。園林綠化方面對新區(qū)平賽西路、商都路、世紀(jì)大道和工業(yè)大道4條道路綠化進(jìn)行完善,面積達(dá)30多萬平方米。在新區(qū)經(jīng)一路、經(jīng)四路兩側(cè)栽植行道樹新疆楊530株;在土貴烏拉鎮(zhèn)勝利廣場栽植饅頭柳8600株,綠化面積2.2萬平方米;在黃旗海街栽植行道樹旱柳500多株;達(dá)爾登大道隔離帶恢復(fù)地被栽植沙地柏1.5萬株、丁香1萬株。城市管理方面對平地泉新區(qū)利豐路和208國道兩側(cè)廣告牌匾以及路燈桿掛的廣告進(jìn)行集中清理;定期大規(guī)模開展沿街集中整治活動(dòng),有效整治了馬路市場、流動(dòng)攤販占道經(jīng)營、臨街店鋪越門擺放等各類現(xiàn)象。環(huán)境衛(wèi)生做到了主干道時(shí)時(shí)有人,支干道天天有人,垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清、夜產(chǎn)晨清。
【交通】 全面實(shí)施重點(diǎn)農(nóng)村公路、橋涵設(shè)施的小修保養(yǎng)以及路面罩面工程。完成通村公路建設(shè)15條、79.7公里,打通9個(gè)不通油路的行政村;完成“十個(gè)全覆蓋”街巷硬化315個(gè)村、694.8公里。其中,行政村109個(gè)279.1公里、自然村206個(gè)415.7公里,累計(jì)完成投資3.13億元。萬益物流綜合服務(wù)區(qū)服務(wù)區(qū)內(nèi)水電及道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成,辦公樓處于主體建設(shè)階段。
【環(huán)境保護(hù)】 出臺(tái)《察右前旗地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保障實(shí)施方案》和《察右前旗礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓實(shí)施方案》,成立10個(gè)專項(xiàng)整治工作組,并實(shí)施旗四大班子領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制度,通過摸底、排查,全旗共有各類需要環(huán)境治理的企業(yè)共342家。共取締123家,共動(dòng)用各類車輛、機(jī)械3168輛次,清理廢料、土石481867立方米,完成治理面積4175畝。同時(shí),對拒不接受整治工作的5名業(yè)主給予相應(yīng)處理。
【衛(wèi)生 計(jì)生】 完成旗醫(yī)院公立醫(yī)院改革,成立公立醫(yī)院管委會(huì),院長實(shí)行聘任制,藥品實(shí)現(xiàn)零差價(jià)。黃旗海衛(wèi)生院、黃茂營和巴音衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目完工并投入使用,蒙中醫(yī)院、煤窯衛(wèi)生院、老圈溝衛(wèi)生院項(xiàng)目已通過市發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)。全旗有120個(gè)行政村中,除衛(wèi)生院所在地和人口少的行政村不建衛(wèi)生室,剩余87個(gè)行政村全部建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。啟動(dòng)創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生城鎮(zhèn)。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生相關(guān)政策措施。嚴(yán)格核實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放對象和農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助家庭。通過對全旗所有村、社區(qū)和各單位部門進(jìn)行了全覆蓋式調(diào)查,扎實(shí)開展“單獨(dú)二孩”政策的落實(shí)。食品藥品監(jiān)管工作完善三級(jí)監(jiān)管體系。成立食品藥品稽查大隊(duì)、食品藥品檢驗(yàn)所及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所。聘用村級(jí)食品藥品協(xié)管人員75人,對全旗食品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行逐一規(guī)范和整改,已獲得餐飲服務(wù)許可證的餐飲單位443戶。全面開展餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理檢查評(píng)定指導(dǎo)工作,納入量化分級(jí)的餐飲店達(dá)393家。啟動(dòng)創(chuàng)建自治區(qū)食品安全城鎮(zhèn)建設(shè)。開展學(xué)校食堂、清真食品市場專項(xiàng)檢查、散裝食品、牛肉干、校園及其周邊食品市場等專項(xiàng)整治,有效規(guī)范全旗食品市場經(jīng)營秩序,確保廣大人民群眾飲食用藥安全。共發(fā)出責(zé)令改正通知書208份,查扣物品56批次,嚴(yán)厲打擊了食品藥品安全違法犯罪行為。
【金融】 2015年,存款余額471750萬元,貸款余額274023萬元。
【教育 科技】 教育 教育綜合改革全面推進(jìn),教育“三項(xiàng)改革成效顯著,全旗第二輪校長聘任工作圓滿完成,課堂教學(xué)改革穩(wěn)步推進(jìn);各級(jí)各類教育辦學(xué)水平全面提高。積極改善農(nóng)村辦學(xué)條件。學(xué)前教育發(fā)展迅速,開工建設(shè)東勝利移民區(qū)幼兒園京蒙對口幫扶項(xiàng)目,規(guī)劃建筑面積1500平方米,基本實(shí)現(xiàn)了全旗每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1所幼兒園的目標(biāo),公立幼兒園的城鎮(zhèn)低保家庭和農(nóng)村家庭幼兒全部免費(fèi)入園;學(xué)前1年、3年幼兒“毛入園率”分別達(dá)88.6%、63.8%。義務(wù)教育成果得到全面提高,投資220萬,奮進(jìn)小學(xué)新建塑膠體育場新建和院面綠化、硬化工程,全旗中小學(xué)入學(xué)率均達(dá)100%、鞏固率達(dá)98.9%。初中畢業(yè)生升入高中的比例達(dá)到90%。普通高中辦學(xué)水平不斷提升,投資628萬元完成第一中學(xué)新校區(qū)藝體樓室內(nèi)裝修裝飾及籃球場工程。推進(jìn)職業(yè)教育品牌化、規(guī)?;?、特色化建設(shè),校企合作不斷深入。民族教育優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展,九年一貫制民族學(xué)校中小學(xué)生全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)教育,民族幼兒園“免保育費(fèi)”政策逐步推開。教育扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)。投入200萬元為15所學(xué)校的3180名學(xué)生實(shí)施“蛋奶工程”,進(jìn)一步促進(jìn)教育公平。漢語言文字工作水平得到鞏固提高。對全旗的公務(wù)員、教師等1020名公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行普通話培訓(xùn)并進(jìn)行考試,順利通過國家三類城市語言文字評(píng)估驗(yàn)收。
科技 加強(qiáng)科技特派員隊(duì)伍建設(shè),積極組織科技項(xiàng)目申報(bào)。申報(bào)2016年度科技儲(chǔ)備項(xiàng)目10個(gè);申報(bào)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目1個(gè),項(xiàng)目資助資金60萬元,已通過內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳、財(cái)政廳專家評(píng)審。健全完善公共健身設(shè)施,編制完成《察右前旗全民健身實(shí)施計(jì)劃(2016—2020)》,舉辦“第四屆土貴山萬人徒步行”活動(dòng),圓滿完成烏蘭察布第二屆國際馬拉松賽和2015年亞洲女子拳擊錦標(biāo)賽協(xié)辦工作。
【文化 廣電】 全面推進(jìn)文化惠民工程建設(shè),完成7000套廣播電視“戶戶通”設(shè)備安裝,完成全旗120個(gè)村委會(huì)公共應(yīng)急廣播“村村響”(大喇叭)工程的摸底調(diào)查和基礎(chǔ)安裝工作。80個(gè)文化室建設(shè)任務(wù)全部完成,為每個(gè)行政村文化活動(dòng)室配備了5000多元的設(shè)備;為全旗15個(gè)互助幸福院配齊配足文化活動(dòng)器材及活動(dòng)用服裝并建立起“文化大院”;文化惠民下鄉(xiāng)演出40余場次,觀眾達(dá)5000余人,組織開展“2015年消夏廣場文藝演出”和“2016年春節(jié)元宵節(jié)群眾文化活動(dòng)”;同時(shí)加強(qiáng)對文化經(jīng)營活動(dòng)場所的監(jiān)管力度,確保文化市場健康安全運(yùn)行。
(任瑞元)
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