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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府法制辦公室（以下簡稱自治區(qū)法制辦）機關(guān)行政編制42人，實有39人，人員結(jié)構(gòu)為：主任1名（正廳級），副主任3名（副廳級），副巡視員1名，處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)17名，處長9名，副處長7名，調(diào)研員5名，副調(diào)研員10名。內(nèi)設(shè)秘書處、立法一處、立法二處、行政復(fù)議一處、行政復(fù)議二處、行政執(zhí)法監(jiān)督處、規(guī)范性文件審查監(jiān)督處、依法行政指導(dǎo)處、審改辦和機關(guān)黨委。下轄2個事業(yè)單位和3個非常設(shè)機構(gòu)：機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)法制培訓(xùn)中心，自治區(qū)政府法律顧問委員會辦公室、自治區(qū)實施《中華人民共和國行政許可法》和行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組、自治區(qū)相對集中行政處罰工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2015年年初，自治區(qū)法制辦編制了《自治區(qū)政府法制辦2015年改革任務(wù)和工作業(yè)務(wù)總臺賬》，并對改革任務(wù)進(jìn)行全程督查。2015年，自治區(qū)法制辦采取總體設(shè)計、試點先試、多措并舉的方式，共出臺改革成果28項。其中編制自治區(qū)本級權(quán)力清單、編制自治區(qū)本級責(zé)任清單、指導(dǎo)各盟市、旗縣（市、區(qū)）編制權(quán)力清單和研發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政復(fù)議行政執(zhí)法人員資格管理系統(tǒng)》4項成果以網(wǎng)上公布和運行等方式反映，其余24項以文件形式反映的成果將匯編成冊，全面完成了2015年的各項改革任務(wù)。

【政府立法工作】  以提高政府立法質(zhì)量為核心，堅持開門立法，不斷拓寬公眾參與立法渠道。2015年，圓滿完成了年初列入自治區(qū)人大立法計劃的10項地方性法規(guī)立法項目，完成了12項政府規(guī)章立法項目，完成50件法律、法規(guī)征求意見和17件人大代表建議、政協(xié)委員提案的答復(fù)工作。在政府立法中，緊緊圍繞“8337”發(fā)展思路，始終堅持服從和服務(wù)于自治區(qū)工作大局，以立法引領(lǐng)改革，推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；始終堅持將提高立法質(zhì)量貫穿于立法工作的全過程，保證法規(guī)、規(guī)章的有效實施；始終堅持科學(xué)立法、民主立法、不斷提高立法工作的開放性和透明度。出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有土地上房屋征收與補償條例》被評為2015年度十大法治事件。

嚴(yán)把立項關(guān)  堅持自治區(qū)政府常務(wù)會審議立法計劃和立法項目征求意見制度，科學(xué)制定并組織實施立法計劃。加強對全面深化改革、交通運輸、社會保障、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域立法，從法律制度上推動和落實改革舉措。對《內(nèi)蒙古自治區(qū)水土保持條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫湖國家級自然保護(hù)區(qū)條例》等作為立法前評估項目，并在鄂爾多斯市、呼倫貝爾市召開立法前評估會，做到盡早立項、廣泛調(diào)研、嚴(yán)格審查。

嚴(yán)把民主關(guān)  堅持開門立法，通過新聞媒體向社會征集2015年政府規(guī)章立法項目，向全區(qū)1000余名自治區(qū)人大代表和政協(xié)委員發(fā)放征集立法項目建議函，并將意見采納情況進(jìn)行反饋；積極探索委托第三方起草法律法規(guī)草案，在《內(nèi)蒙古自治區(qū)電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)條例(草案)》審查修改過程中積極嘗試委托第三方起草模式，拓寬了法規(guī)起草途徑，形成了良性競爭機制；將審查修改的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案通過互聯(lián)網(wǎng)廣泛征求社會各界意見，保障人民群眾對立法工作的知情權(quán)、參與權(quán)。

嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)  把政府常務(wù)會討論法規(guī)規(guī)章草案作為必經(jīng)程序，健全采納意見情況說明和反饋制度，增強立法的科學(xué)性和針對性，選擇《內(nèi)蒙古自治區(qū)基本草原保護(hù)條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例》作為立法后評估項目，并制定立法后評估工作方案，成立立法后評估領(lǐng)導(dǎo)小組，針對不同主體設(shè)計調(diào)查問卷。

【行政復(fù)議工作】  2015年，共辦理行政復(fù)議案件129件，全部依法辦結(jié)。共辦理行政訴訟案件17件，代自治區(qū)政府出庭應(yīng)訴17次。充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政糾紛的主渠道作用，通過7個方面舉措，有效提升了各級復(fù)議機關(guān)的行政復(fù)議能力。推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化制度建設(shè)，制定出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政復(fù)議案件辦理程序規(guī)定》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政復(fù)議人員資格管理辦法》。研發(fā)內(nèi)蒙古行政復(fù)議人員資格管理系統(tǒng)，實行行政復(fù)議人員題庫考試、日常管理全過程信息化，智能化管理。進(jìn)一步加強行政復(fù)議案件的協(xié)調(diào)、調(diào)解力度，最大限度地化解行政爭議。通過運用實地調(diào)查、召開聽證會、集體討論、邀請復(fù)議專家論證等方式，提高行政復(fù)議公信力和權(quán)威性豐富行政復(fù)議審理方式。對所辦理案件從收案、登記、受理、審理、聽證論證、合議討論、結(jié)案送達(dá)等各個環(huán)節(jié)建立臺賬，形成監(jiān)督機制，提高辦案質(zhì)量和效率。建立并落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴和行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況通報制度。組織開展各盟市、旗縣政府及其工作部門已經(jīng)審結(jié)的行政復(fù)議案卷評查活動。從各盟市892件已審結(jié)的復(fù)議案件中抽選265件行政復(fù)議案卷進(jìn)行評查。同時對自治區(qū)本級有行政復(fù)議案卷的15個廳局進(jìn)行評查。這兩項評查是對全區(qū)行政復(fù)議工作的一次綜合檢查，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)了全區(qū)行政復(fù)議工作的有力開展。通過召開行政復(fù)議和行政審判聯(lián)席會議、業(yè)務(wù)研討等方式，加強溝通聯(lián)系，規(guī)范執(zhí)法，加強與法院的良性互動。對全區(qū)自《仲裁法》實施以來的貫徹落實情況進(jìn)行了調(diào)研檢查，形成專題報告報送國務(wù)院法制辦和自治區(qū)政府；對各仲裁委員會仲裁員基本信息進(jìn)行了采集，建立仲裁員名錄制度。2015年，全區(qū)仲裁委員會共受理案件1922件，較2014年增長了27.2%；標(biāo)的額為166.15億元，較2014年增長22.6%，為維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

【規(guī)范性文件審查監(jiān)督工作】  注重發(fā)揮合法性審查作用，提高合法性審查質(zhì)量。完成自治區(qū)黨委、政府?dāng)M制發(fā)規(guī)范性文件審查共211件次；加強備案監(jiān)督職能，做到有件必備，有錯必究。全年共審查各盟行政公署、市人民政府及自治區(qū)各部門、各單位報送備案的規(guī)范性文件284件，監(jiān)督糾正違法文件1件。堅持規(guī)范性文件立改廢制度并重，部署兩年1次的全區(qū)規(guī)范性文件清理，并承辦完成對自治區(qū)政府及政府辦公廳635件規(guī)范性文件的清理任務(wù)，其中繼續(xù)有效452件，廢止或失效131件，擬修訂52件。清理結(jié)果已經(jīng)由自治區(qū)政府對外公布。清理工作有效避免了自治區(qū)政府文件與國家法律法規(guī)和上位政策相沖突，同時也加大了政府信息公開的力度。加強規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫建設(shè)，在2014年完成錄入盟市和委辦廳局現(xiàn)行有效6458件規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，開發(fā)調(diào)適數(shù)據(jù)庫軟件，完成自治區(qū)政府規(guī)范性文件備案數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

【依法行政指導(dǎo)工作】 

行政審批制度改革  2014年7月底，全區(qū)所有盟市、旗縣（市、區(qū)）均已完成本級政府的行政權(quán)力梳理、建立權(quán)力清單并向社會公布。自治區(qū)也成為全國第六個公布省、市、縣三級立體化權(quán)力清單的省份，該項工作被評為“2015內(nèi)蒙古年度十大法治事件”。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政權(quán)力監(jiān)督管理辦法》（政府令第208號），進(jìn)一步扎緊制度的“籠子”，給權(quán)力套上了監(jiān)督的“緊箍咒”，實現(xiàn)對權(quán)力監(jiān)督的制度化，成為全國首部規(guī)范行政權(quán)力的政府規(guī)章。

責(zé)任清單建設(shè)  在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，確定責(zé)任清單的范圍并擬定初步的樣表，選取4個部門作為試點編制責(zé)任的模板，對全區(qū)責(zé)任清單梳理工作進(jìn)行示范指導(dǎo)。12月23日，自治區(qū)政府審議通過了自治區(qū)本級權(quán)責(zé)清單，共計3929項行政權(quán)力及其責(zé)任，現(xiàn)已在自治區(qū)門戶網(wǎng)站上向社會公布。

簡政放權(quán)工作  對自治區(qū)本級行政許可項目目錄進(jìn)行了逐項對照審核，印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于取消和調(diào)整一批行政許可項目的決定》，一次性取消和暫緩執(zhí)行了6項行政許可項目。

【行政執(zhí)法監(jiān)督工作】  加強考核檢查，以規(guī)范行政執(zhí)法行為著力點，發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督作用。開展依法行政考核工作，印發(fā)2015年度依法行政考核標(biāo)準(zhǔn)，積極探索引入第三方評估機制，提升考核結(jié)果的客觀性、公正性和透明度，完成了2014年度依法行政考核工作，并將結(jié)果向自治區(qū)黨委考核辦進(jìn)行專題報告。加強執(zhí)法主體資格審查，起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法主體資格合法性審核確認(rèn)規(guī)定》，對全區(qū)各級政府行政執(zhí)法機構(gòu)進(jìn)行重新審核確認(rèn)，為確保執(zhí)法主體依法行使職權(quán)、加強基層執(zhí)法隊伍建設(shè)、推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府進(jìn)程提供了有力保障。組織執(zhí)法案卷工作評查，對全區(qū)12個盟市177個部門355件行政處罰案卷進(jìn)行評查，并下發(fā)評查通報。規(guī)范綜合執(zhí)法試點工作，辦理自治區(qū)政府批轉(zhuǎn)的阿爾山市城市管理綜合執(zhí)法、烏蘭察布市四子王旗城市管理綜合執(zhí)法試點工作，首次實現(xiàn)跨部門綜合執(zhí)法改革；支持呼倫貝爾呼倫湖開展跨地區(qū)跨部門綜合執(zhí)法試點工作，為下一步制定《自治區(qū)跨地區(qū)跨部門綜合執(zhí)法試點辦法》積累經(jīng)驗，奠定基礎(chǔ)。

【政府法律事務(wù)工作】  印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)普遍建立政府法律顧問制度實施方案》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府法律顧問工作規(guī)定》，對政府法律顧問的工作范圍、工作程序、服務(wù)方式、權(quán)利和義務(wù)、日常管理、工作保障等進(jìn)行了明確和規(guī)范。籌劃建立《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府法律顧問專家?guī)臁?，在門戶網(wǎng)站發(fā)布征集政府法律顧問專家的通知，通過甄選，初步確定專家?guī)旖M成人員，并報自治區(qū)人民政府審議，待自治區(qū)政府批準(zhǔn)聘任。全年共辦理法律顧問事項48件，參與起草、審查合同等各類法律文書3份，出具各類法律意見書19份，代理訴訟案件1件，為自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳、呼和浩特市公安局等單位提供法律咨詢服務(wù)60余次。印刷出版第七期蒙文版《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府規(guī)章匯編》，印刷出版英文版2014年度《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府規(guī)章匯編》。

【法制培訓(xùn)工作】  按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府法制辦公室2015年法制培訓(xùn)工作計劃》的要求，以提高各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力、依法行政能力為目標(biāo)，以提升培訓(xùn)效果為重點，面向全區(qū)開展各類培訓(xùn)。全年就依法行政、行政審批制度改革等專題邀請專家學(xué)者舉辦15期法治講座，全區(qū)各一線執(zhí)法人員以及工作人員共2500余人參加培訓(xùn)。各盟市、旗縣及各部門普遍建立了會前學(xué)法、法治講座等制度，領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)長效機制基本形成。

【政府法制信息宣傳工作】  充分發(fā)揮“自治區(qū)政府法制門戶網(wǎng)”法制宣傳窗口和工作平臺的作用，開通政府法制微信公眾平臺，共編發(fā)36期政府法制微刊。全年收集、編發(fā)工作信息30021條，被各大媒體網(wǎng)站進(jìn)行轉(zhuǎn)載32次。在省級以上報刊發(fā)表政府法制理論文章、通訊信息60余篇。與自治區(qū)黨委新聞辦聯(lián)合召開新華社、《法制日報》、內(nèi)蒙古電視臺等20多家區(qū)內(nèi)外媒體參加的“內(nèi)蒙古自治區(qū)政府權(quán)力清單工作情況”、《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政復(fù)議案件辦理程序規(guī)定》新聞發(fā)布會，集中報道了改革工作成果。“有權(quán)力怎樣才能不任性？”“內(nèi)蒙古全面開展行政復(fù)議工作，確保群眾權(quán)益”等專訪節(jié)目在內(nèi)蒙古電視臺綜合頻道《新聞再觀察》和《法制專線》播出。

【重要活動】

2014年12月22日至2015年1月15日,對全區(qū)各盟市、各委辦廳局依法行政工作情況展開全面考核。考核分4個組進(jìn)行,分別由自治區(qū)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志任組長，通過考核有力推動了自治區(qū)依法行政、建設(shè)法治政府進(jìn)程。

1月1日，自治區(qū)本級各部門規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度正式施行，為全區(qū)實行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度奠定了良好的基礎(chǔ)。各盟市行政公署、市人民政府將自2016年1月1日起實行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。

2月3日，召開全區(qū)依法行政工作會議，自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席符太增出席會議并作重要講話。自治區(qū)法制辦主任孫惠民作了題為《全面深化改革，推進(jìn)依法行政，為全區(qū)落實“8337”發(fā)展思路加快建設(shè)法治政府提供堅實的法制保障》的工作報告。全區(qū)150余人參加會議。

2月25日，下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府法制辦公室關(guān)于2014年度全區(qū)行政復(fù)議行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計錄入情況的通報》。

2月27日，由自治區(qū)法制辦起草的《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政權(quán)力監(jiān)督管理辦法（草案）》，經(jīng)自治區(qū)人民政府第四十一次常務(wù)會議討論通過，并以政府令第208號下發(fā)，該《辦法》自5月1日起實施。這是一部規(guī)范、制約、監(jiān)督政府權(quán)力設(shè)定和運行的立法，是全國權(quán)力清單制度建設(shè)方面的第一部立法。

2月27日，由自治區(qū)法制辦起草的《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定（草案）》，經(jīng)自治區(qū)人民政府第四十一次常務(wù)會議討論通過，并以政府令第209號下發(fā)，該《規(guī)定》自6月1日起施行。

3月10日，召開有新華社、法制日報、內(nèi)蒙古電視臺等20多家區(qū)內(nèi)外媒體參加的“內(nèi)蒙古自治區(qū)政府權(quán)力清單工作情況”新聞發(fā)布會,集中報道了改革工作成果，充分反映了自治區(qū)黨委政府貫徹落實十八屆三中、四中全會精神、推進(jìn)依法治區(qū)、建設(shè)法治政府的決心和勇氣。

4月10日，由自治區(qū)法制辦起草的《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大行政處罰備案監(jiān)督辦法》經(jīng)自治區(qū)依法行政專項組會議討論通過，該《辦法》自5月4日正式施行。

4月17日，印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府法制辦公室關(guān)于2014年度全區(qū)行政復(fù)議案件情況的通報》。

4月21日，召開“責(zé)任清單頂層設(shè)計研討會”。確定責(zé)任清單的范圍并擬定初步的樣表，選取4個部門作為試點編制責(zé)任清單的模板，對全區(qū)責(zé)任清單梳理工作進(jìn)行示范指導(dǎo)。

4月30日，印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于開展行政執(zhí)法主體資格清理和確認(rèn)工作的通知》，對全區(qū)行政執(zhí)法主體資格清理和確認(rèn)工作作了全面部署。

5月4日，印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)普遍建立政府法律顧問制度實施方案》，要求在自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級政府普遍建立政府法律顧問制度。

5月30日，完成自治區(qū)政府法制門戶網(wǎng)站改版升級，并新增加移動APP功能，建設(shè)掌上法制，與網(wǎng)站統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一維護(hù)，通過手機即可瀏覽政府法制門戶網(wǎng)站相關(guān)信息。

5月30日，完成普查匯總?cè)珔^(qū)復(fù)議人員基本情況，行政復(fù)議人員共計1464人，其中通過司法考試212人，符合復(fù)議人員資格考試條件的1211人。

6月8日，印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府法制辦公室關(guān)于規(guī)范性文件清理工作有關(guān)事宜的通知》，開展全區(qū)兩年一度的規(guī)范性文件全面清理工作。自治區(qū)法制辦牽頭對自治區(qū)人民政府及辦公廳2014年底以前發(fā)布的635件現(xiàn)行有效規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。

6月9日，由自治區(qū)法制辦起草的《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于取消和調(diào)整一批行政許可項目的決定》，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)發(fā)布，一次性取消和暫緩執(zhí)行6項自治區(qū)本級現(xiàn)行有效的行政許可項目。

6月24日，印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展2015年度依法行政考核工作的通知》及《考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，明確了2015年度依法行政考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對考核工作提出了具體的要求。

6月26日，由自治區(qū)法制辦起草的《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政復(fù)議案件辦理程序規(guī)定（草案）》，經(jīng)自治區(qū)人民政府第四十八次政府常務(wù)會審議通過，該《規(guī)定》自9月1日起施行。

6月30日，完成行政執(zhí)法人員管理系統(tǒng)、規(guī)范性文件應(yīng)用系統(tǒng)、行政復(fù)議應(yīng)用系統(tǒng)、全文檢索系統(tǒng)籌8個應(yīng)用服務(wù)全部加入自治區(qū)電子政務(wù)云項目工作平臺任務(wù)，為政府法制工作信息化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

6—7月，對呼市、包頭、烏蘭察布、巴彥淖爾、呼倫貝爾和自治區(qū)工商局、食藥監(jiān)局等單位和區(qū)外有關(guān)省市進(jìn)行調(diào)研，為完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于跨地區(qū)跨部門綜合執(zhí)法試點辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強綜合執(zhí)法試點工作的意見》《內(nèi)蒙古自治區(qū)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于完善盟市、旗縣兩級政府行政執(zhí)法管理工作方案》等8項改革任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

7月7日，印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府法制辦公室關(guān)于二○一四年度全區(qū)規(guī)范性文件制定和備案情況統(tǒng)計分析》，對全區(qū)2014年度的規(guī)范性文件備案監(jiān)督情況進(jìn)行了統(tǒng)計分析和情況通報。

7月10日，啟動內(nèi)蒙古法制微信公眾平臺，每周更新1期內(nèi)容。

7月15日，指導(dǎo)、督促全區(qū)12個盟市、102個旗縣全部完成并公布了政府權(quán)力清單。自治區(qū)成為全國第六個公布省、市、縣三級權(quán)力清單的地區(qū)。

8月4日，向自治區(qū)政府報送《內(nèi)蒙古自治區(qū)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于呼倫湖國家級自然保護(hù)區(qū)開展跨地區(qū)跨部門綜合執(zhí)法試點工作的審查意見》，建議自治區(qū)政府同意呼倫湖國家級自然保護(hù)區(qū)管理局在呼倫湖開展跨地區(qū)跨部門綜合執(zhí)法，為自治區(qū)制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫湖國家級自然保護(hù)區(qū)條例》奠定了實踐基礎(chǔ)。

8月12日，自治區(qū)副主席符太增在自治區(qū)法制辦2015年上半年工作總結(jié)報告上批示“今年以來，法制辦的工作很有成效，一些重要改革和法治建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展，贊成你們對下一步工作的安排，尤其要把責(zé)任清單、權(quán)力清單等重要事項抓好”。

8月25日，由自治區(qū)法制辦起草的《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府法律顧問工作規(guī)定》，經(jīng)自治區(qū)人民政府第五十次常務(wù)會議討論通過，該《規(guī)定》自11月1日起施行。

9月2日，由自治區(qū)法制辦起草的《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法（草案）》，經(jīng)自治區(qū)人民政府第五十一次常務(wù)會議討論通過，并以政府令第216號下發(fā)，該《辦法》自9月30日起施行。

9月2日，印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府法制辦公室關(guān)于信息公開等類型行政復(fù)議案件審查要點的通知》，進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議案件審理工作，提高行政復(fù)議質(zhì)量和效率。

9月10—11日，2015年環(huán)渤海區(qū)域政府法制工作研討會在內(nèi)蒙古自治區(qū)阿爾山市召開，自治區(qū)法制辦主任孫惠民主持會議。國務(wù)院法制辦政府法制協(xié)調(diào)司相關(guān)處長，及7個省、直轄市、自治區(qū)的法制辦負(fù)責(zé)人，以及相關(guān)區(qū)市法制辦主任參加了會議。

9月25日，印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立跨地區(qū)跨部門綜合執(zhí)法試點單位的通知》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立跨地區(qū)跨部門綜合執(zhí)法試點方案》，確定了呼倫湖國家級自然保護(hù)區(qū)管理局、自治區(qū)林業(yè)廳大青山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局、烏蘭察布市察哈爾右翼中旗旅游綜合執(zhí)法局和包頭石拐區(qū)政府為試點單位。

10月15日，印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府法制辦公室關(guān)于在盟市實行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的通知》，在全區(qū)貫徹落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。

10月15日，完成全區(qū)范圍內(nèi)行政執(zhí)法主體資格的全面清理確認(rèn)工作。自治區(qū)本級和盟市政府共清理確認(rèn)法定行政機關(guān)523個，法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)組織330個，委托執(zhí)法機構(gòu)333個，其中自治區(qū)本級有法定行政機關(guān)40個，法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)組織39個，委托執(zhí)法機構(gòu)27個；盟市政府法定行政機關(guān)483個，法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)組織291個，委托執(zhí)法機構(gòu)306個。

11月16日，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳關(guān)于建立規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查銜接聯(lián)動機制的意見》的要求，正式建立起自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人大法工委和自治區(qū)法制辦規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查銜接聯(lián)動機制。

11月23日，在昆明召開的全國“關(guān)于完善規(guī)范性文件合法性審查機制試點工作座談會”上，自治區(qū)法制辦被國務(wù)院法制辦確定為2016年省級完善規(guī)范性文件合法性審查機制試點單位。

11月24日，由自治區(qū)法制辦起草的《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于公布自治區(qū)人民政府繼續(xù)有效規(guī)范性文件目錄的通告》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于廢止和宣布失效一批自治區(qū)人民政府規(guī)范性文件的決定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)人民政府需修訂后重新發(fā)布的規(guī)范性文件目錄的通知》，經(jīng)自治區(qū)政府第五十八次常務(wù)會討論通過并印發(fā)。

12月3日，印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2015年度依法行政考核工作的通知》，對考核對象、考核時間、考核方式方法等作了全面部署。

12月4日，自治區(qū)法制辦參與制定和實施的《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有土地上房屋征收與補償條例》《內(nèi)蒙古食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險條例》及“權(quán)力列清單，決策過五關(guān)，把行政權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的‘籠子’”入選2015年內(nèi)蒙古年度十大法治事件。

12月8日，由自治區(qū)法制辦起草的《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加強基層行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的意見》，經(jīng)自治區(qū)人民政府第五十九次常務(wù)會議原則通過。

12月9日，印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府法制辦公室關(guān)于公布2015年度優(yōu)秀規(guī)范性文件合法性審查意見書的通知》，優(yōu)選出全區(qū)26件合法性審查意見書作為全區(qū)合法性審查意見書的示范文本。

12月10日，印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法主體資格合法性審核確認(rèn)規(guī)定（試行）》，自2016年1月1日起施行。

12月16日，按照國務(wù)院法制辦通知要求，組織開展了《仲裁法》貫徹實施以來首次全區(qū)執(zhí)法檢查工作，并形成《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府法制辦公室關(guān)于全區(qū)仲裁法貫徹實施情況的報告》。

12月30日，完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)基本草原保護(hù)條例》立法后評估報告。

（靳永海）