2016卷
【概況】 察哈爾右翼后旗(以下簡稱“察右后旗”)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部,陰山山脈輝騰梁北麓,地理坐標(biāo)為北緯41°03′~41°59′,東經(jīng)112°43′~113°30′之間。全旗東西寬約50公里,南北長約80公里,總面積3910平方公里。其中,低山丘陵占總面積的21%,盆地平原占29%,玄武巖臺地占28%,熔巖臺地占10.9%,丘間洼地占11%,河谷洼地占0.1%。察右后旗黨政機(jī)關(guān)駐地白音察干鎮(zhèn),為全旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,是內(nèi)地通往錫林郭勒草原的紐帶。
全旗轄2個蘇木、1個鄉(xiāng)、5個鎮(zhèn)、87個村民委員會(嘎查)、677個自然村(浩特)、16個居民委員會???cè)丝?SPAN lang=EN-US>22萬人,其中蒙古族12700人。有蒙古、回、滿、壯、苗、彝、朝鮮、達(dá)斡爾、錫伯、土家10個少數(shù)民族。
2015年,察右后旗耕地面積為73萬畝,林地總面積334.94萬畝,草場總面積322萬畝。察右后旗礦產(chǎn)資源豐富,現(xiàn)以探明有28種,其中以石灰石、浮石、大理石、最為豐富,不僅儲量多,品質(zhì)好,且多集中在集二線鐵路沿線,開采運輸十分便利。天然草場面積遼闊,草場總面積322萬畝。生長有110多種飼用植物,飼用價值高,適口性強(qiáng)的有50多種。野生植物分屬于53科,175屬,339種。主要有喬、灌木樹種、飼用植物、藥用植物、水生植物、固沙植物、食用植物。有哺乳動物32余種,鳥類42余種,魚類8余種,昆蟲綱5目83種,森林昆蟲綱8目213種,水域浮流動物24種,兩棲爬行類6種。
2015年,全旗地區(qū)生產(chǎn)總值71.2億元,同比增長5%;固定資產(chǎn)投資52.5億元,同比增長18.4%;公共財政預(yù)算收入2.6億元,同比增長11.9%;社會消費品零售總額23.8億元,增長7.9%;城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)23453元和8813元,同比增長7.9%和8.1%。
【農(nóng)牧業(yè)】 2015年,土地承包確權(quán)登記頒證和草原確權(quán)承包試點工作有序開展。全旗土地流轉(zhuǎn)面積30萬畝,草牧場流轉(zhuǎn)面積20萬畝。現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。改造中低產(chǎn)田1.5萬畝,新增高效節(jié)水灌溉3萬畝。完成糧食播種面積73萬畝,糧食產(chǎn)量達(dá)到0.75億公斤。創(chuàng)建馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化基地20萬畝,水肥一體化高效示范面積3萬畝,冷涼蔬菜標(biāo)準(zhǔn)示范園1處。牧業(yè)年度牲畜存欄143.3萬頭(只)。雛鷹集團(tuán)100萬口生豬項目開工建設(shè),云天化牧草種植飼料加工、烏蘭哈達(dá)雪龍黑牛和土牧爾臺百萬肉羊聯(lián)全體等項目有序推進(jìn)。新建改擴(kuò)建“百千萬”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場23處,創(chuàng)建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場5處。農(nóng)牧民專業(yè)合作756家。其中:國家示范社3家,自治區(qū)示范區(qū)4家,市示范社17家。察右后旗全國綠色食品(馬鈴薯)原料標(biāo)準(zhǔn)化基地獲批,“后旗紅”牌馬鈴薯在“第十六屆中國綠色博覽會”上榮獲金獎。
【工業(yè)】 2015年,工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,型工業(yè)化進(jìn)程明顯加快。全旗52戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成總產(chǎn)值163億元,同比增長10%。大唐紅牧三期、貴邦圣泰三期風(fēng)電、國潤天能和太科等光伏風(fēng)電項目進(jìn)展順利,全旗累計并網(wǎng)風(fēng)光電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到77萬千瓦。電石化工產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模和技術(shù)等方面優(yōu)勢,產(chǎn)能達(dá)到123.5萬噸,水泥熟料產(chǎn)能達(dá)到1000多萬噸,商品電石就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到25%,皮革鞣制加工能力達(dá)到110萬張,絨毛梳洗和肉類交易量分別達(dá)到2萬噸和1萬噸。5年累計形式建設(shè)重大項目50多項,淘汰落后產(chǎn)能近30萬噸。工業(yè)對財政的貢獻(xiàn)率達(dá)80%以上。尤其蒙維科技被科技部認(rèn)定為國家級高新技術(shù)企業(yè)。依托蒙維、白雁湖、港源、中聯(lián)、大唐國際、蒙多利等骨干企業(yè),形成了化工、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、清潔能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了建材化工和土牧爾臺農(nóng)畜產(chǎn)品加工2個市級重點園區(qū),建材化工園區(qū)躋身全區(qū)“百億園區(qū)”行列。
【服務(wù)業(yè)】 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。2015年,賁紅物流園區(qū)進(jìn)入自治區(qū)服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃,實施了祥泓汽貿(mào)物流園區(qū)、北方商貿(mào)城、通達(dá)國際商城、草原明珠酒店、農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場和白音農(nóng)貿(mào)市場升級改造等商業(yè)綜合體項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村牧區(qū)便民連鎖超市實現(xiàn)“一網(wǎng)多用”,服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展。全旗旅游業(yè)總體規(guī)劃,成立了電商協(xié)會。烏蘭哈達(dá)火山群申報為自治區(qū)級火山地質(zhì)公園,引進(jìn)了總投資10億元的火山草原旅游開發(fā)項目。發(fā)展農(nóng)家樂、牧家游82家,7個嘎查村列入國家“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村”。接待各類游客達(dá)到43萬人次,實現(xiàn)旅游收入達(dá)1.9億元。金融機(jī)構(gòu)各項存貸款余額分別為42.8億元和20.6億元。交通運輸業(yè)平穩(wěn)運行,全年客運量達(dá)到41萬人,貨運量達(dá)到360萬噸。
【城鄉(xiāng)建設(shè)】 宜居城鎮(zhèn)建設(shè)取得新成效。2015年,完成市政道路、管網(wǎng)、公益、供水廠等27項市政其他設(shè)施建設(shè),完成投資9600萬元。修建通村瀝青水泥路119.1公里,硬化街巷272.2公里。水電路訊等市政基礎(chǔ)設(shè)施配套日臻完善,城鎮(zhèn)人均道路面積達(dá)到22.34平方米,拆遷改造舊城區(qū)22.4萬平方米,實施了鎮(zhèn)東新區(qū)凈水廠等重大項目。中心城區(qū)環(huán)路框架基本形成,供熱、給排水等地下管網(wǎng)和園林景觀亮化等地上設(shè)施進(jìn)一步完善。建成區(qū)綠化覆蓋率、供水普及率分別達(dá)到29.7%和96%。中心城區(qū)建成區(qū)面積拓展到12.5平方公里,人口達(dá)到6.2萬人,城鎮(zhèn)化率由“十一五”末的38%提高到47%。正式啟動“五城一先進(jìn)”創(chuàng)建工作。土牧爾臺、紅格爾圖、賁紅三鎮(zhèn)列入全區(qū)重點小集鎮(zhèn)。
全力實施“十個全覆蓋”工程,累計投入資金6.36億元,在77個嘎查村、309個自然村(浩特)實施了“十個全覆蓋”工程,完成了全旗75%的全覆蓋任務(wù)。3400多戶農(nóng)牧民住進(jìn)了溫暖舒適的新居,村莊整治1446間,解決6.9萬人飲水安全問題,111個自然村修通了水泥路,9350戶農(nóng)牧民用上更大功率的家用電器;2.55萬戶農(nóng)牧民看上高清數(shù)字電視,2所農(nóng)村學(xué)校的181名小學(xué)生搬進(jìn)新建的教學(xué)樓、宿舍新建65所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、69個文化活動室、92個便民連鎖超市、44處嘎查活動陣地。
【環(huán)境保護(hù)】 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)不斷加強(qiáng)。投資1.6億元實施全面禁牧休牧,并建立禁牧執(zhí)法長效機(jī)制,4個單位榮獲市級園林單位。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)面積21萬畝。完成國家級公益林補償面積114.97萬畝,森林覆蓋率達(dá)到25%。落實草原生態(tài)補獎面積36萬畝。開展礦業(yè)權(quán)和礦山環(huán)境綜合整治,摸清水資源家底。建立健全重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系。城鎮(zhèn)污水處理垃圾無害化處理率分別達(dá)到90.5%和80%。節(jié)能指標(biāo)分解辦法和主要污染物綜合性減排工作方案,單位GDP能耗下降2.27%,完成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。土牧爾臺園區(qū)污水處理廠、供水廠建成投入使用。提前完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)。污染物排放量等指標(biāo)控制在年度目標(biāo)之內(nèi)。加快淘汰落后產(chǎn)能,5戶鐵合金企業(yè)、9臺礦熱爐主體已全部拆除完畢。加強(qiáng)土地管理和耕地保護(hù),分解落實耕地和基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)任務(wù),完成白鎮(zhèn)周邊永久農(nóng)田劃定工作。最嚴(yán)格的水資源管理制度,重要水源地和地下水超采區(qū)的水量、水位雙控制得到有效加強(qiáng)。
【民生保障】 民生保障力度不斷加大。每年的民生支出占一般預(yù)算支出的60%以上。城鄉(xiāng)居民充分就業(yè),建設(shè)1個孵化園和4個創(chuàng)業(yè)園。2015年,“三個一”民生工程全面落實,建成保障性住房3886套,完成棚戶區(qū)改造5570戶、建設(shè)互助幸福院3820戶。貧困嘎查村“三到村三到戶”扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn),實施整村推進(jìn)項目村50個。金融扶貧富民工程深入實施,發(fā)放金融扶貧富民貸款1億元。全旗城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到11萬人。參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療、失業(yè)保險人數(shù)分別達(dá)到14119人、18095人和9100人。城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到465元/月和3328元/年。五保對象集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到8000元和3850元。更多符合條件的農(nóng)牧民納入低保、新農(nóng)保、高齡津貼等社會保障范圍。百姓安居工程順利實施?;窘ǔ晒沧赓U住房、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造等保障性安居工程1376套,完成投資2億元。
【教育 科技】 學(xué)校辦學(xué)條件繼續(xù)改善,翔宇、土牧爾臺幼兒園主體竣工。學(xué)前三年入園率提高到87.8%。紅格爾圖小學(xué)綜合樓和青少年活動中心建設(shè)運行,一中普通文理科本科上線率為28%。實施校舍安全和全面“改薄”工程,完成校長、教師、課堂教學(xué)三項改革,成功引進(jìn)了豐華中學(xué),順利通過全國責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新旗評估驗收。
科技工作成效顯著,榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)旗,列入自治區(qū)級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū),引進(jìn)各類人才500多人。
【衛(wèi)生】 旗中心醫(yī)院、蒙中醫(yī)院、計生服務(wù)站建成使用,中心醫(yī)院列為全國縣級公立醫(yī)院改革試點,蒙中醫(yī)特色專科建設(shè)取得實效,人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力得到加強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村級衛(wèi)生院(室)實現(xiàn)全覆蓋。門診報銷起付線和封頂線取消防,單次門診補償比例達(dá)70%,所有惡性腫瘤全部列入重大疾病報銷范圍。
【文化】 旗文化中心面向社會開放,成立全國首家察哈爾文化專題博物館、文物館、傳承中心和內(nèi)蒙古“蒙古劇創(chuàng)作實驗基地”。成功承辦全市第十一屆精神文明建設(shè)現(xiàn)場會;在首府舉行了《察哈爾史》出版座談會,得到區(qū)內(nèi)外專家學(xué)者的高度評價,填補了中國蒙古學(xué)研究領(lǐng)域空白,察哈爾文化成為獨立學(xué)科進(jìn)入集寧師院,原創(chuàng)蒙古劇《忠勇察哈爾》獲優(yōu)秀劇目等15項國家獎。民族文化產(chǎn)業(yè)街開業(yè)運行。察右后旗被自治區(qū)命名為“一旗一品文化品牌創(chuàng)建示范旗”“察哈爾文化研究開發(fā)保護(hù)基地”;被文化部授予“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。
【社會治理】 完成“平安城市”視頻監(jiān)控一期工程,在重點地段設(shè)置了警備室,對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安系統(tǒng)和社區(qū)人員進(jìn)行優(yōu)化,承辦了自治區(qū)社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會。健全領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案制度,妥善化解一批矛盾糾紛和遺留問題。深入開展安全隱患排查和“打非治違”專項整治,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。察右后旗榮獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位;連續(xù)4年獲得“全區(qū)雙擁模范旗”稱號。
【廉政建設(shè)】 2015年,辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案940件。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體及社會各界人士的意見建議,持續(xù)改進(jìn)政府工作。從知名律師事務(wù)所聘請了政府法律顧問,健全了重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定機(jī)制,順利通過“六五”普法驗收。旗政務(wù)服務(wù)中心建成使用,行政權(quán)力清單梳理完成。深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育,開展財政供養(yǎng)人員吃空餉問題專項整治,政府系統(tǒng)會議壓縮15%,“三公經(jīng)費”縮減10%。行政監(jiān)察和審計監(jiān)督全面加強(qiáng),“四風(fēng)”問題得到有效遏制,干部執(zhí)行力全面提升。
(范存寶)
【概況】 察哈爾右翼后旗(以下簡稱“察右后旗”)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部,陰山山脈輝騰梁北麓,地理坐標(biāo)為北緯41°03′~41°59′,東經(jīng)112°43′~113°30′之間。全旗東西寬約50公里,南北長約80公里,總面積3910平方公里。其中,低山丘陵占總面積的21%,盆地平原占29%,玄武巖臺地占28%,熔巖臺地占10.9%,丘間洼地占11%,河谷洼地占0.1%。察右后旗黨政機(jī)關(guān)駐地白音察干鎮(zhèn),為全旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,是內(nèi)地通往錫林郭勒草原的紐帶。
全旗轄2個蘇木、1個鄉(xiāng)、5個鎮(zhèn)、87個村民委員會(嘎查)、677個自然村(浩特)、16個居民委員會???cè)丝?SPAN lang=EN-US>22萬人,其中蒙古族12700人。有蒙古、回、滿、壯、苗、彝、朝鮮、達(dá)斡爾、錫伯、土家10個少數(shù)民族。
2015年,察右后旗耕地面積為73萬畝,林地總面積334.94萬畝,草場總面積322萬畝。察右后旗礦產(chǎn)資源豐富,現(xiàn)以探明有28種,其中以石灰石、浮石、大理石、最為豐富,不僅儲量多,品質(zhì)好,且多集中在集二線鐵路沿線,開采運輸十分便利。天然草場面積遼闊,草場總面積322萬畝。生長有110多種飼用植物,飼用價值高,適口性強(qiáng)的有50多種。野生植物分屬于53科,175屬,339種。主要有喬、灌木樹種、飼用植物、藥用植物、水生植物、固沙植物、食用植物。有哺乳動物32余種,鳥類42余種,魚類8余種,昆蟲綱5目83種,森林昆蟲綱8目213種,水域浮流動物24種,兩棲爬行類6種。
2015年,全旗地區(qū)生產(chǎn)總值71.2億元,同比增長5%;固定資產(chǎn)投資52.5億元,同比增長18.4%;公共財政預(yù)算收入2.6億元,同比增長11.9%;社會消費品零售總額23.8億元,增長7.9%;城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)23453元和8813元,同比增長7.9%和8.1%。
【農(nóng)牧業(yè)】 2015年,土地承包確權(quán)登記頒證和草原確權(quán)承包試點工作有序開展。全旗土地流轉(zhuǎn)面積30萬畝,草牧場流轉(zhuǎn)面積20萬畝?,F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。改造中低產(chǎn)田1.5萬畝,新增高效節(jié)水灌溉3萬畝。完成糧食播種面積73萬畝,糧食產(chǎn)量達(dá)到0.75億公斤。創(chuàng)建馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化基地20萬畝,水肥一體化高效示范面積3萬畝,冷涼蔬菜標(biāo)準(zhǔn)示范園1處。牧業(yè)年度牲畜存欄143.3萬頭(只)。雛鷹集團(tuán)100萬口生豬項目開工建設(shè),云天化牧草種植飼料加工、烏蘭哈達(dá)雪龍黑牛和土牧爾臺百萬肉羊聯(lián)全體等項目有序推進(jìn)。新建改擴(kuò)建“百千萬”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場23處,創(chuàng)建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場5處。農(nóng)牧民專業(yè)合作756家。其中:國家示范社3家,自治區(qū)示范區(qū)4家,市示范社17家。察右后旗全國綠色食品(馬鈴薯)原料標(biāo)準(zhǔn)化基地獲批,“后旗紅”牌馬鈴薯在“第十六屆中國綠色博覽會”上榮獲金獎。
【工業(yè)】 2015年,工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,型工業(yè)化進(jìn)程明顯加快。全旗52戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成總產(chǎn)值163億元,同比增長10%。大唐紅牧三期、貴邦圣泰三期風(fēng)電、國潤天能和太科等光伏風(fēng)電項目進(jìn)展順利,全旗累計并網(wǎng)風(fēng)光電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到77萬千瓦。電石化工產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模和技術(shù)等方面優(yōu)勢,產(chǎn)能達(dá)到123.5萬噸,水泥熟料產(chǎn)能達(dá)到1000多萬噸,商品電石就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到25%,皮革鞣制加工能力達(dá)到110萬張,絨毛梳洗和肉類交易量分別達(dá)到2萬噸和1萬噸。5年累計形式建設(shè)重大項目50多項,淘汰落后產(chǎn)能近30萬噸。工業(yè)對財政的貢獻(xiàn)率達(dá)80%以上。尤其蒙維科技被科技部認(rèn)定為國家級高新技術(shù)企業(yè)。依托蒙維、白雁湖、港源、中聯(lián)、大唐國際、蒙多利等骨干企業(yè),形成了化工、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、清潔能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了建材化工和土牧爾臺農(nóng)畜產(chǎn)品加工2個市級重點園區(qū),建材化工園區(qū)躋身全區(qū)“百億園區(qū)”行列。
【服務(wù)業(yè)】 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。2015年,賁紅物流園區(qū)進(jìn)入自治區(qū)服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃,實施了祥泓汽貿(mào)物流園區(qū)、北方商貿(mào)城、通達(dá)國際商城、草原明珠酒店、農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場和白音農(nóng)貿(mào)市場升級改造等商業(yè)綜合體項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村牧區(qū)便民連鎖超市實現(xiàn)“一網(wǎng)多用”,服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展。全旗旅游業(yè)總體規(guī)劃,成立了電商協(xié)會。烏蘭哈達(dá)火山群申報為自治區(qū)級火山地質(zhì)公園,引進(jìn)了總投資10億元的火山草原旅游開發(fā)項目。發(fā)展農(nóng)家樂、牧家游82家,7個嘎查村列入國家“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村”。接待各類游客達(dá)到43萬人次,實現(xiàn)旅游收入達(dá)1.9億元。金融機(jī)構(gòu)各項存貸款余額分別為42.8億元和20.6億元。交通運輸業(yè)平穩(wěn)運行,全年客運量達(dá)到41萬人,貨運量達(dá)到360萬噸。
【城鄉(xiāng)建設(shè)】 宜居城鎮(zhèn)建設(shè)取得新成效。2015年,完成市政道路、管網(wǎng)、公益、供水廠等27項市政其他設(shè)施建設(shè),完成投資9600萬元。修建通村瀝青水泥路119.1公里,硬化街巷272.2公里。水電路訊等市政基礎(chǔ)設(shè)施配套日臻完善,城鎮(zhèn)人均道路面積達(dá)到22.34平方米,拆遷改造舊城區(qū)22.4萬平方米,實施了鎮(zhèn)東新區(qū)凈水廠等重大項目。中心城區(qū)環(huán)路框架基本形成,供熱、給排水等地下管網(wǎng)和園林景觀亮化等地上設(shè)施進(jìn)一步完善。建成區(qū)綠化覆蓋率、供水普及率分別達(dá)到29.7%和96%。中心城區(qū)建成區(qū)面積拓展到12.5平方公里,人口達(dá)到6.2萬人,城鎮(zhèn)化率由“十一五”末的38%提高到47%。正式啟動“五城一先進(jìn)”創(chuàng)建工作。土牧爾臺、紅格爾圖、賁紅三鎮(zhèn)列入全區(qū)重點小集鎮(zhèn)。
全力實施“十個全覆蓋”工程,累計投入資金6.36億元,在77個嘎查村、309個自然村(浩特)實施了“十個全覆蓋”工程,完成了全旗75%的全覆蓋任務(wù)。3400多戶農(nóng)牧民住進(jìn)了溫暖舒適的新居,村莊整治1446間,解決6.9萬人飲水安全問題,111個自然村修通了水泥路,9350戶農(nóng)牧民用上更大功率的家用電器;2.55萬戶農(nóng)牧民看上高清數(shù)字電視,2所農(nóng)村學(xué)校的181名小學(xué)生搬進(jìn)新建的教學(xué)樓、宿舍新建65所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、69個文化活動室、92個便民連鎖超市、44處嘎查活動陣地。
【環(huán)境保護(hù)】 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)不斷加強(qiáng)。投資1.6億元實施全面禁牧休牧,并建立禁牧執(zhí)法長效機(jī)制,4個單位榮獲市級園林單位。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)面積21萬畝。完成國家級公益林補償面積114.97萬畝,森林覆蓋率達(dá)到25%。落實草原生態(tài)補獎面積36萬畝。開展礦業(yè)權(quán)和礦山環(huán)境綜合整治,摸清水資源家底。建立健全重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系。城鎮(zhèn)污水處理垃圾無害化處理率分別達(dá)到90.5%和80%。節(jié)能指標(biāo)分解辦法和主要污染物綜合性減排工作方案,單位GDP能耗下降2.27%,完成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。土牧爾臺園區(qū)污水處理廠、供水廠建成投入使用。提前完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)。污染物排放量等指標(biāo)控制在年度目標(biāo)之內(nèi)。加快淘汰落后產(chǎn)能,5戶鐵合金企業(yè)、9臺礦熱爐主體已全部拆除完畢。加強(qiáng)土地管理和耕地保護(hù),分解落實耕地和基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)任務(wù),完成白鎮(zhèn)周邊永久農(nóng)田劃定工作。最嚴(yán)格的水資源管理制度,重要水源地和地下水超采區(qū)的水量、水位雙控制得到有效加強(qiáng)。
【民生保障】 民生保障力度不斷加大。每年的民生支出占一般預(yù)算支出的60%以上。城鄉(xiāng)居民充分就業(yè),建設(shè)1個孵化園和4個創(chuàng)業(yè)園。2015年,“三個一”民生工程全面落實,建成保障性住房3886套,完成棚戶區(qū)改造5570戶、建設(shè)互助幸福院3820戶。貧困嘎查村“三到村三到戶”扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn),實施整村推進(jìn)項目村50個。金融扶貧富民工程深入實施,發(fā)放金融扶貧富民貸款1億元。全旗城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到11萬人。參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療、失業(yè)保險人數(shù)分別達(dá)到14119人、18095人和9100人。城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到465元/月和3328元/年。五保對象集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到8000元和3850元。更多符合條件的農(nóng)牧民納入低保、新農(nóng)保、高齡津貼等社會保障范圍。百姓安居工程順利實施?;窘ǔ晒沧赓U住房、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造等保障性安居工程1376套,完成投資2億元。
【教育 科技】 學(xué)校辦學(xué)條件繼續(xù)改善,翔宇、土牧爾臺幼兒園主體竣工。學(xué)前三年入園率提高到87.8%。紅格爾圖小學(xué)綜合樓和青少年活動中心建設(shè)運行,一中普通文理科本科上線率為28%。實施校舍安全和全面“改薄”工程,完成校長、教師、課堂教學(xué)三項改革,成功引進(jìn)了豐華中學(xué),順利通過全國責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新旗評估驗收。
科技工作成效顯著,榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)旗,列入自治區(qū)級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū),引進(jìn)各類人才500多人。
【衛(wèi)生】 旗中心醫(yī)院、蒙中醫(yī)院、計生服務(wù)站建成使用,中心醫(yī)院列為全國縣級公立醫(yī)院改革試點,蒙中醫(yī)特色專科建設(shè)取得實效,人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力得到加強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村級衛(wèi)生院(室)實現(xiàn)全覆蓋。門診報銷起付線和封頂線取消防,單次門診補償比例達(dá)70%,所有惡性腫瘤全部列入重大疾病報銷范圍。
【文化】 旗文化中心面向社會開放,成立全國首家察哈爾文化專題博物館、文物館、傳承中心和內(nèi)蒙古“蒙古劇創(chuàng)作實驗基地”。成功承辦全市第十一屆精神文明建設(shè)現(xiàn)場會;在首府舉行了《察哈爾史》出版座談會,得到區(qū)內(nèi)外專家學(xué)者的高度評價,填補了中國蒙古學(xué)研究領(lǐng)域空白,察哈爾文化成為獨立學(xué)科進(jìn)入集寧師院,原創(chuàng)蒙古劇《忠勇察哈爾》獲優(yōu)秀劇目等15項國家獎。民族文化產(chǎn)業(yè)街開業(yè)運行。察右后旗被自治區(qū)命名為“一旗一品文化品牌創(chuàng)建示范旗”“察哈爾文化研究開發(fā)保護(hù)基地”;被文化部授予“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。
【社會治理】 完成“平安城市”視頻監(jiān)控一期工程,在重點地段設(shè)置了警備室,對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安系統(tǒng)和社區(qū)人員進(jìn)行優(yōu)化,承辦了自治區(qū)社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會。健全領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案制度,妥善化解一批矛盾糾紛和遺留問題。深入開展安全隱患排查和“打非治違”專項整治,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。察右后旗榮獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位;連續(xù)4年獲得“全區(qū)雙擁模范旗”稱號。
【廉政建設(shè)】 2015年,辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案940件。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體及社會各界人士的意見建議,持續(xù)改進(jìn)政府工作。從知名律師事務(wù)所聘請了政府法律顧問,健全了重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定機(jī)制,順利通過“六五”普法驗收。旗政務(wù)服務(wù)中心建成使用,行政權(quán)力清單梳理完成。深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育,開展財政供養(yǎng)人員吃空餉問題專項整治,政府系統(tǒng)會議壓縮15%,“三公經(jīng)費”縮減10%。行政監(jiān)察和審計監(jiān)督全面加強(qiáng),“四風(fēng)”問題得到有效遏制,干部執(zhí)行力全面提升。
(范存寶)