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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳（知識產(chǎn)權(quán)局）（以下簡稱自治區(qū)科技廳）設(shè)12個(gè)機(jī)構(gòu)：辦公室、人事處、政策法規(guī)處（創(chuàng)新體系建設(shè)辦公室）、科研條件與財(cái)務(wù)處、發(fā)展計(jì)劃處、基礎(chǔ)研究處、高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處、農(nóng)村科技處、社會發(fā)展科技處、科技合作處、知識產(chǎn)權(quán)管理處、專利處、機(jī)關(guān)黨委、離退休人員工作處。

主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)科技工作的法律法規(guī)和方針政策，擬訂自治區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃和方針、政策，起草有關(guān)法規(guī)規(guī)章草案；組織制訂自治區(qū)自然科學(xué)基金項(xiàng)目計(jì)劃、應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)獎勵資金項(xiàng)目計(jì)劃、知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金和富民強(qiáng)縣專項(xiàng)資金計(jì)劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基礎(chǔ)研究、重大社會公益性技術(shù)研究及關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)研究等項(xiàng)工作。

【工作要點(diǎn)】 

實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)工程  開展重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，安排科技計(jì)劃項(xiàng)目121項(xiàng)，自治區(qū)財(cái)政應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)支持6898萬元，在糧食豐產(chǎn)科技示范、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)集成、動植物品種選育與配套技術(shù)集成、生態(tài)修復(fù)與環(huán)境治理、生物技術(shù)與民族醫(yī)藥、新材料研發(fā)、高端裝備制造、文化與科技融合等領(lǐng)域開展了核心技術(shù)攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，促進(jìn)提升了產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

實(shí)施實(shí)用高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工程  自治區(qū)層面安排項(xiàng)目93項(xiàng)，應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)撥款7402萬元，盟市層面轉(zhuǎn)化重大科技成果160項(xiàng)，引進(jìn)推廣了一批新品種、新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈的有機(jī)結(jié)合。

實(shí)施創(chuàng)新平臺載體升級工程  自治區(qū)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)撥款4184萬元。新增2家國家級企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，已建16家自治區(qū)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；新認(rèn)定23家自治區(qū)工程技術(shù)研究中心。新增2家國家級企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，已建16家自治區(qū)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；新認(rèn)定23家自治區(qū)工程技術(shù)研究中心；新增4個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，啟動14家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)；新增2家國家級企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，已建16家自治區(qū)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；新認(rèn)定23家自治區(qū)工程技術(shù)研究中心；新增4個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，啟動14家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)；新增85個(gè)國家級高新技術(shù)企業(yè)，新建1個(gè)國家級大學(xué)科技園。

引進(jìn)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才  實(shí)施“百名高層次創(chuàng)新型科技人才計(jì)劃”，申報(bào)草原英才185名，團(tuán)隊(duì)基地155家；評審認(rèn)定45個(gè)研發(fā)水平具有領(lǐng)先優(yōu)勢的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。新入選國家中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才1名、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1名。新建院士專家工作站20家，引進(jìn)院士20名，院士專家團(tuán)隊(duì)147名，開展科技合作項(xiàng)目30項(xiàng)。

科技惠民助力十個(gè)全覆蓋  在海龍屯嘎查開展科技扶貧，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技示范園，廣泛開展科技培訓(xùn)；實(shí)施科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動計(jì)劃，協(xié)同自治區(qū)財(cái)政廳制定2015年科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目匹配資金分配計(jì)劃，完成500萬元專項(xiàng)資金配套任務(wù)。實(shí)施星火計(jì)劃，開展新農(nóng)村建設(shè)科技示范和星火科技“12 396”信息服務(wù)；推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動和“三區(qū)”人才計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃，建立創(chuàng)業(yè)示范基地延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

完成科技體制改革的戰(zhàn)略部署  自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)深化科技體制改革實(shí)施方案》，要求到2020年全面完成科技體制機(jī)制改革任務(wù)，重點(diǎn)在創(chuàng)新科技項(xiàng)目形成機(jī)制、科技創(chuàng)新體系建設(shè)與運(yùn)行、科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)與使用、科技資金投入模式與管理機(jī)制、科技對外開放、科技成果轉(zhuǎn)化、強(qiáng)化科技體制改革領(lǐng)導(dǎo)等7個(gè)方面強(qiáng)調(diào)了改革目標(biāo)，進(jìn)行了具體部署。

深化科技計(jì)劃管理改革  自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于深化科技計(jì)劃管理改革加強(qiáng)科技項(xiàng)目和資金管理的意見》，《意見》重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新鏈部署科技計(jì)劃體系，針對科技計(jì)劃分散，聚焦不夠的問題，提出了基礎(chǔ)研究計(jì)劃、重大專項(xiàng)計(jì)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃、實(shí)用高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃、科技創(chuàng)新平臺（人才）體系建設(shè)計(jì)劃、科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)計(jì)劃等6大計(jì)劃；強(qiáng)化項(xiàng)目管理，建立科技項(xiàng)目儲備庫；改革項(xiàng)目資金管理，明確項(xiàng)目資金直接費(fèi)用，間接費(fèi)用與結(jié)余管理。

促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新  制定出臺《關(guān)于加快發(fā)展眾創(chuàng)空間的實(shí)施意見》，提出發(fā)展眾創(chuàng)空間的目標(biāo)和支持措施；認(rèn)定自治區(qū)第一批眾創(chuàng)空間試點(diǎn)31家、眾創(chuàng)空間試點(diǎn)培育基地10家；確認(rèn)包頭稀土高新區(qū)為自治區(qū)首家發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，成立了自治區(qū)眾創(chuàng)空間聯(lián)盟，建立眾創(chuàng)空間信息服務(wù)共享平臺。

深化科技對外開放  加強(qiáng)了與北京、廣東、山東等重點(diǎn)省市以及與中科院、工程院、中國礦業(yè)大學(xué)等院所的科技合作與交流。貫徹落實(shí)國家“一帶一路”發(fā)展倡議，成功舉辦中國─蒙古國技術(shù)轉(zhuǎn)移暨創(chuàng)新合作大會和中蒙科學(xué)技術(shù)交流展、第十二屆中國（滿洲里）北方國際科技博覽會、中國（赤峰）北方農(nóng)業(yè)科技成果博覽會、2015中國新絲綢之路·內(nèi)蒙古錫林郭勒草原畜牧業(yè)創(chuàng)新品牌展示交易會。全年技術(shù)市場成交各類技術(shù)合同2653項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)合同金額189.92億元，在經(jīng)濟(jì)下行的形勢下，技術(shù)成果交易額同比增幅實(shí)現(xiàn)20.45%。

【重大科技項(xiàng)目】  承擔(dān)國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)，國撥經(jīng)費(fèi)1389萬元?！懊褡骞に嚸佬g(shù)關(guān)鍵支撐技術(shù)研究與應(yīng)用示范”項(xiàng)目重點(diǎn)解決民族工藝美術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)公共技術(shù)需求問題，構(gòu)建民族傳統(tǒng)工藝美術(shù)資源庫信息系統(tǒng)，體現(xiàn)文化與科技的深度融合；“沙漠化地區(qū)生態(tài)修復(fù)及衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)與示范”將重點(diǎn)研發(fā)一批沙區(qū)植被修復(fù)、防沙治沙技術(shù)新模式，帶動沙漠化治理相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2015年，自治區(qū)科技計(jì)劃安排重大科技項(xiàng)目（單項(xiàng)撥款100萬元以上）53項(xiàng)，撥款8385萬元，占應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)撥款總額的31.5%。重大科技項(xiàng)目重點(diǎn)布局在動植物優(yōu)良品種選育、生物技術(shù)與蒙中藥創(chuàng)新藥物、新材料開發(fā)應(yīng)用、新一代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)、區(qū)域生態(tài)綜合治理技術(shù)等領(lǐng)域。

【科技重大專項(xiàng)】  全年自治區(qū)科技重大專項(xiàng)共計(jì)安排資金5億元。其中，自治區(qū)協(xié)同創(chuàng)新基金2.5億元，科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目2.5億元。支持科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目的2.5億元共安排項(xiàng)目35項(xiàng)，用于支持新型科研開發(fā)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目13個(gè)，安排資金13 600萬元，涉及畜牧業(yè)、有色金屬、稀土、煤化工、新材料、資源綜合利用等自治區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域。

【基礎(chǔ)科學(xué)研究】  爭取國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目246項(xiàng)，支持經(jīng)費(fèi)1.14億元。自治區(qū)自然科學(xué)基金項(xiàng)目564項(xiàng)，支持經(jīng)費(fèi)2600萬元。發(fā)表學(xué)術(shù)論文1299篇，其中國際學(xué)術(shù)刊物260篇，國際學(xué)術(shù)會議70篇；SCI、EI、ISTP三大檢索系統(tǒng)收錄429篇；出版學(xué)術(shù)專著69部，獲得授權(quán)發(fā)明專利34件，獲得省部級科技獎勵8項(xiàng)。自然科學(xué)基金加大了對中青年人才支持力度，人才基金項(xiàng)目94項(xiàng)，支持經(jīng)費(fèi)473萬元。

【科技投入】  全年用于支持科技項(xiàng)目的資金總計(jì)7.7億元。包括：應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金22 310萬元；自然科學(xué)基金2600萬元、知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金1290萬元、富民強(qiáng)縣專項(xiàng)資金500萬元；科技重大專項(xiàng)資金50 000萬元。2014年，開始設(shè)立自治區(qū)科技創(chuàng)新協(xié)同創(chuàng)新基金，旨在引導(dǎo)多元化科技投入，探索以股權(quán)形式扶持科技型企業(yè)成長，基金首期募集資金1.98億元。2015年，自治區(qū)科技重大專項(xiàng)資金又投入2.5億元，加大科技創(chuàng)新協(xié)同創(chuàng)新基金規(guī)模，基金總規(guī)模4.48億元。

【產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖】  解決科技項(xiàng)目“碎片化”“兩張皮”和“成效低”的問題，組織區(qū)內(nèi)外研究力量，分析研究自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對科學(xué)技術(shù)的需求，對接科技切入點(diǎn)。2014年以來開展了現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、有色金屬、煤化工、可再生能源、工業(yè)三廢治理領(lǐng)域共28份技術(shù)路線圖的編制，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、資源條件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上，提出產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，技術(shù)壁壘、研發(fā)需求與愿景展望，以及1300多項(xiàng)頂級、優(yōu)先級、高級研發(fā)需求。

【重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室】  立足于自治區(qū)優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)，圍繞自治區(qū)重大基礎(chǔ)科學(xué)問題，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)創(chuàng)新。截至2015年，自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室已有94家，新批2家“企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，分別是“白云鄂博稀土資源研究與綜合利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”和“特種車輛及其傳動系統(tǒng)智能制造國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。2013年以來，自治區(qū)科技計(jì)劃在創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程中每年列支400萬元支持“自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)”，用于改善科研實(shí)驗(yàn)條件和引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科研儀器設(shè)備總價(jià)值已超過10億元，專業(yè)布局基本覆蓋了自治區(qū)優(yōu)勢學(xué)科和領(lǐng)域。

【工程技術(shù)研究中心】  以產(chǎn)學(xué)研合作的組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，承擔(dān)自治區(qū)重要發(fā)展領(lǐng)域、特色產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)成果的工程化、配套化開發(fā)。截至2015年，自治區(qū)工程技術(shù)研究中心已有128家，其中新認(rèn)定23家。裝備的具有國內(nèi)先進(jìn)水平的檢測、實(shí)驗(yàn)、分析研究等儀器設(shè)備已達(dá)2000多臺（套），有2家工程技術(shù)研究中心進(jìn)入國家級序列。

【新型研發(fā)機(jī)構(gòu)】  結(jié)合自治區(qū)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型新特征和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求應(yīng)運(yùn)而生的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，主要布局在綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、生態(tài)與環(huán)境、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、低碳技術(shù)與清潔能源、新材料等領(lǐng)域，補(bǔ)充了自治區(qū)公益科研涵蓋領(lǐng)域的空白。2015年，新組建14家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，分別是：內(nèi)蒙古草原生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)研究院股份有限公司、內(nèi)蒙古金宇保靈生物技術(shù)研究院有限公司、內(nèi)蒙古賽科星家畜種業(yè)與繁育生物技術(shù)研究院有限公司、內(nèi)蒙古礦業(yè)科技研究院有限公司、中國科學(xué)院包頭稀土研發(fā)中心、內(nèi)蒙古科技大學(xué)研究院、內(nèi)蒙古蒙東鋁及新材料工業(yè)技術(shù)研究院、通遼市蒙草沙地治理與林草牧業(yè)發(fā)展研究院有限公司、內(nèi)蒙古博奧現(xiàn)代蒙中藥技術(shù)研究有限公司、內(nèi)蒙古仁創(chuàng)沙漠資源利用研究院有限公司、內(nèi)蒙古伊泰煤炭開采及煤基油基合成工業(yè)研究院、內(nèi)蒙古雙欣高分子材料技術(shù)研究院有限公司、內(nèi)蒙古華同特種鋼工業(yè)技術(shù)研究院有限公司、內(nèi)蒙古駱駝研究院。至年底，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)已建有38家，自治區(qū)財(cái)政投入資金6.86億元，帶動地方政府科技投入和企業(yè)自籌資金超過15億元，為地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。

【產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟】  以企業(yè)為依托，聯(lián)合高等院校、科研機(jī)構(gòu)，匯聚行業(yè)頂尖研發(fā)資源，開展引領(lǐng)前沿的技術(shù)創(chuàng)新活動。全區(qū)已組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟68家。其中，新添產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟4家，分別是：內(nèi)蒙古蒙醫(yī)蒙藥、有色金屬產(chǎn)業(yè)、內(nèi)蒙古谷子（小米）、糖業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，總數(shù)達(dá)到22家。

【孵化器與眾創(chuàng)空間】  全區(qū)已建有35家科技企業(yè)孵化器，正在建設(shè)的內(nèi)蒙古國家大學(xué)科技園已經(jīng)形成以科技孵化園、綜合孵化器、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為主體格局的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)基地，將依次開展科技商務(wù)城孵化區(qū)、企業(yè)加速器區(qū)、科技研發(fā)區(qū)、大學(xué)研究院聚集區(qū)等功能區(qū)配套工程建設(shè)。眾創(chuàng)空間是順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新趨勢而興起的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，在內(nèi)蒙古發(fā)展勢頭迅猛。4月，自治區(qū)認(rèn)定首批31家眾創(chuàng)空間試點(diǎn)、10家眾創(chuàng)空間試點(diǎn)培育基地，覆蓋了東西部區(qū)域的不同類型，形成創(chuàng)業(yè)投資、教育培訓(xùn)、投融資對接、人才立體化培訓(xùn)等多種服務(wù)模式。

【科技成果與專利】  全年共登記科技成果413項(xiàng)。北方重工業(yè)集團(tuán)和清華大學(xué)合作完成的“3.6萬噸黑色金屬垂直擠壓機(jī)組的研制”獲國家科技進(jìn)步二等獎。10項(xiàng)獲自治區(qū)自然科學(xué)獎的科技成果共出版專著16部，發(fā)表論文256篇；102項(xiàng)獲自治區(qū)科技進(jìn)步獎的成果共取得發(fā)明專利168項(xiàng)、植物新品種權(quán)11項(xiàng)、軟件著作權(quán)22項(xiàng)目。全年自治區(qū)專利申請總量8876件，授權(quán)專利5522件。發(fā)明專利申請及授權(quán)量呈現(xiàn)增長態(tài)勢，國內(nèi)發(fā)明專利受理2254件，同比增長17.2%；發(fā)明專利授權(quán)797件，同比增長74.0%。有效發(fā)明專利擁有量3051件，萬人發(fā)明專利擁有量1.22件，列全國第二十六位，比2014年提升2位。

【優(yōu)化科技政策環(huán)境】  12月，自治區(qū)人民政府發(fā)布《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，提出構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、實(shí)用成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用、科技金融支撐六大體系，著力提升自治區(qū)科技服務(wù)能力。同月，自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳聯(lián)合發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)深化科技體制改革實(shí)施方案》，從8個(gè)方面提出25項(xiàng)改革舉措，細(xì)化分解為101項(xiàng)政策點(diǎn)和具體舉措，要求到2020年在科技體制改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破性成果。9月，自治區(qū)人民政府發(fā)布《關(guān)于深化科技計(jì)劃管理改革加強(qiáng)科技項(xiàng)目和資金管理的意見》，重構(gòu)計(jì)劃體系，設(shè)置基礎(chǔ)研究、重大專項(xiàng)、重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、實(shí)用高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新平臺（人才）體系建設(shè)、科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)6類計(jì)劃，建設(shè)科技項(xiàng)目儲備庫，進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目管理和資金管理。11月，自治區(qū)人民政府發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)大型科研儀器及科研基礎(chǔ)設(shè)施開放共享的若干意見》，構(gòu)建開放型、便利化的大型科研儀器及科研基礎(chǔ)設(shè)施開放共享網(wǎng)絡(luò)平臺，推行大型科研儀器及科研基礎(chǔ)設(shè)施開放共享績效評價(jià)制度，建立相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析制度及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。同月，自治區(qū)政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展眾創(chuàng)空間的實(shí)施意見》，自治區(qū)科技經(jīng)費(fèi)安排眾創(chuàng)空間發(fā)展基金會，支持建設(shè)100家以上示范性眾創(chuàng)空間，加快培育大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境。

（劉東維  張曉莉  劉宏波）