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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)住建廳）內(nèi)設(shè)16個(gè)處室：辦公室、人事處、法規(guī)與稽查處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、建筑節(jié)能與科技處、建筑業(yè)管理處、工程建設(shè)管理處、城市規(guī)劃處、勘察設(shè)計(jì)處、城市建設(shè)處、村鎮(zhèn)建設(shè)處、住宅與房地產(chǎn)業(yè)處、住房保障處、住房公積金監(jiān)管處、機(jī)關(guān)黨委、離退休人員工作處，行政編制79人。

【出臺(tái)地方性政府規(guī)章和規(guī)范性文件】  1月7日，代自治區(qū)人民政府起草印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線規(guī)劃建設(shè)管理的實(shí)施意見》。3月17日，自治區(qū)人民政府第四十二次常務(wù)會(huì)議審議通過，以第210號(hào)自治區(qū)人民政府令頒布《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)綠化管理辦法》，自2015年5月1日起施行。11月，自治區(qū)人大十二屆常委會(huì)第十九次會(huì)議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，該地方性法規(guī)的通過被自治區(qū)黨委宣傳部、政法委、人大常委會(huì)辦公廳、普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、司法廳列入“2015年度內(nèi)蒙古十大法治事件”。

【住房保障】

保障性安居工程建設(shè)  2015年，全區(qū)保障性安居工程建設(shè)任務(wù)為新開工28.45萬套，基本建成16.34萬套。其中：保障性住房新開工4.27萬套，基本建成4.17萬套；棚戶區(qū)改造新開工24.19萬套，基本建成12.17萬套。截至2015年底，全區(qū)保障性安居工程開工28.5萬套，開工率100.2%，基本建成19.3萬套，建成率118.2%，完成投資588.8億元。其中，保障性住房開工42.8萬套，開工率100.3%，基本建成6.24萬套，建成率149.7%，完成投資50.3億元；各類棚戶區(qū)改造開工24.2萬戶，開工率100.2%，基本建成13.1萬套，建成率107.4%，完成投資538.5億元?；I集公租房4.28萬套，公租房分配入住率59.1%。

棚戶區(qū)改造投融資機(jī)制  2015年，全區(qū)爭(zhēng)取黨中央補(bǔ)助資金85億元，國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)債券43億元，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政足額安排9億元配套資金，并都按要求及時(shí)分解下達(dá)各盟市；國(guó)家開發(fā)銀行新增350億元的貸款額度，與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)洽談合作，積極推進(jìn)政府購(gòu)買棚改服務(wù)工作；創(chuàng)新融資模式，積極嘗試采用PPP模式加快棚戶區(qū)改造，將赤峰市作為PPP模式改造試點(diǎn)，并引進(jìn)中鐵建房地產(chǎn)集團(tuán)公司與赤峰市紅山區(qū)人民政府合作開展棚戶區(qū)改造；落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，堅(jiān)持“只予不取”的原則，在國(guó)家政策的框架內(nèi)盡可能降低棚戶區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)成本。

棚戶區(qū)改造貨幣化安置  5月22日，自治區(qū)人民政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》，要求各盟市、旗縣（市、區(qū)）根據(jù)本地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，綜合考慮商品住宅、保障性住房實(shí)際需求，科學(xué)編制商品住宅及保障性住房發(fā)展規(guī)劃及年度供應(yīng)計(jì)劃，重點(diǎn)是針對(duì)全區(qū)各地商品住宅存量較大的實(shí)際，采取直接購(gòu)買商品住宅的形式，加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度，促進(jìn)房地產(chǎn)合理開發(fā)。對(duì)于商品住房存量較大、消化周期較長(zhǎng)的地區(qū)，公租房房源和棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造安置房源的籌集，原則上以全部回購(gòu)存量商品住房的方式解決，存量商品住房確實(shí)不能滿足房源要求的，才可適當(dāng)新建。自治區(qū)住建廳在《轉(zhuǎn)發(fā)住建部關(guān)于做好2015年住房保障工作的通知》中，也明確要求各地結(jié)合實(shí)際，制定棚戶區(qū)改造貨幣化安置的具體措施，特別是對(duì)存量商品住房較多的城市，要盡快出臺(tái)棚戶區(qū)改造貨幣化安置辦法，通過政府組織棚改居民自主選購(gòu)商品住房、政府購(gòu)買存量商品住房作為安置房等形式，推動(dòng)存量商品住房轉(zhuǎn)為棚改安置房。各盟市也陸續(xù)出臺(tái)了棚改貨幣化安置的具體措施。全區(qū)棚戶區(qū)改造貨幣化安置達(dá)57.6%。達(dá)到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（以下簡(jiǎn)稱住建部）提出的“貨幣化安置比例原則上不低于50%”的目標(biāo)要求。

城中村摸底調(diào)查和城市危房改造計(jì)劃  6月底，按照國(guó)務(wù)院決定進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造的精神及《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好2016年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城市危房改造計(jì)劃工作的通知》要求，全區(qū)計(jì)劃從2016年起將城市危房納入棚戶區(qū)改造政策范圍，并要求各盟市編制城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城市危房改造三年計(jì)劃以及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年滾動(dòng)計(jì)劃，抓緊開展2016年項(xiàng)目前期工作，提前安排2016年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城市危房改造工作。

棚改購(gòu)買服務(wù)  9月29日，自治區(qū)人民政府召集盟市政府分管市長(zhǎng)及自治區(qū)相關(guān)廳局和國(guó)家開發(fā)銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行等部門負(fù)責(zé)人在呼和浩特市召開全區(qū)棚改工作推進(jìn)會(huì)議，部署開展棚改購(gòu)買服務(wù)前期工作。10月12—13日，召集全區(qū)各盟市、各旗縣（市、區(qū)）棚戶區(qū)改造相關(guān)負(fù)責(zé)人，在呼和浩特市舉辦全區(qū)棚改購(gòu)買服務(wù)培訓(xùn)班。

【住房公積金監(jiān)管】  出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步提高住房公積金使用率和管理水平的通知》，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)提高住房公積金使用效率有關(guān)政策的通知》，擴(kuò)大住房公積金的提取和貸款范圍，提高住房公積金的貸款限額，降低了住房公積金的提取和貸款門檻，推進(jìn)住房公積金異地貸款。住房公積金使用效率同比提高約7個(gè)百分點(diǎn)。2015年，全區(qū)住房公積金實(shí)際繳存人數(shù)達(dá)193.55萬人，比上年末增加6.62萬人；繳存總額1668.76億元，與上年末相比增長(zhǎng)288.49億元；個(gè)人提取總額678.89億元，與上年末相比增長(zhǎng)200.11億元，增長(zhǎng)41.79%；貸款余額609.94億元，與上年末相比增長(zhǎng)24.25%。

【房地產(chǎn)市場(chǎng)】

房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展政策  印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》。按照合理調(diào)控用地供應(yīng)和開發(fā)規(guī)模，支持居民購(gòu)房、消化存量的原則，提出9大方面的政策措施，確保全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)健康發(fā)展，防止房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)大的波動(dòng)。

房地產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)狀  2015年，全區(qū)商品房建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工率達(dá)到83%，商品住宅平均價(jià)格3939元，有效防范了房地產(chǎn)行業(yè)的價(jià)格泡沫和資金斷鏈的風(fēng)險(xiǎn)。2015年，全區(qū)商品住宅庫(kù)存首呈下降趨勢(shì)，較上年下降4.2%。2015年，全區(qū)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1081億元，較上年同期減少投資290億元，同比增長(zhǎng)-21%。全區(qū)商品房屋施工面積13 637萬平方米，其中商品住房施工面積9210萬平方米，較上年同期分別減少建筑面積2098萬平方米和1565萬平方米。全區(qū)商品房屋竣工面積1697萬平方米，其中商品住宅竣工1281萬平方米，較上年同期分別減少建筑面積315萬平方米和215萬平方米。全區(qū)商品房屋銷售面積2369萬平方米，其中商品住宅銷售1945萬平方米，較上年同期分別減少建筑面積88萬平方米和51萬平方米。

物業(yè)管理  出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)管理促進(jìn)物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，明確了加強(qiáng)物業(yè)管理促進(jìn)物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。從2016年起，將物業(yè)管理工作納入自治區(qū)對(duì)盟市年度目標(biāo)考核，為提升物業(yè)服務(wù)能力和物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。自治區(qū)人民政府制定印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)管理服務(wù)規(guī)范年活動(dòng)方案》，進(jìn)一步提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，提升物業(yè)行業(yè)整體素質(zhì)，促進(jìn)物業(yè)行業(yè)健康有序發(fā)展。與內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)糾紛人民調(diào)解工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解在預(yù)防、化解物業(yè)服務(wù)管理糾紛中的職能作用，及時(shí)解決物業(yè)服務(wù)管理糾紛，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)合法權(quán)益。

房屋征收  與內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院聯(lián)合制定《切實(shí)依法做好城市棚戶區(qū)改造、舊城區(qū)改造、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的實(shí)施意見》，提出提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、開通“綠色通道”等9個(gè)方面的內(nèi)容，為依法推進(jìn)和保障全區(qū)城市棚戶區(qū)改造、舊城區(qū)改造、城鎮(zhèn)化建設(shè)等工作的順利進(jìn)行，依法保護(hù)被征收人的合法權(quán)益，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償申請(qǐng)司法強(qiáng)制執(zhí)行工作和法院對(duì)該類案件的非訴審查工作，提供了重要的政策保障。11月25日，自治區(qū)第十二屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，自2016年3月1日起實(shí)施。

產(chǎn)權(quán)交易工作與登記管理  在全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)和房地產(chǎn)中介公司開展非法集資問題專項(xiàng)整治工作。印發(fā)《關(guān)于開展全區(qū)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理工作檢查的通知》，并對(duì)部分一級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，將檢查情況已上報(bào)住建部。按照《關(guān)于2015年度全國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師資格考試有關(guān)問題的通知》要求，組織實(shí)施2015年度全國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師資格考試，共499人參加考試。

國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地  繼續(xù)開展對(duì)烏海市、蒙西建設(shè)投資集團(tuán)2個(gè)國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地實(shí)施項(xiàng)目的督促、跟蹤工作，確保兩個(gè)基地建設(shè)有實(shí)質(zhì)性的發(fā)展變化。督促烏蘭察布市完善相關(guān)政策措施，加快國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化綜合試點(diǎn)城市申報(bào)步伐，盡快獲批掛牌。積極協(xié)調(diào)做好興安盟內(nèi)蒙古鑫泰建設(shè)集團(tuán)申報(bào)國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地工作。

【城鄉(xiāng)規(guī)劃】

內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃  經(jīng)住建部批復(fù)同意，開展《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2015—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的修編工作，經(jīng)自治區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過并已提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議進(jìn)行了審議。《規(guī)劃》中提出的“一核多中心、一帶多軸線”的戰(zhàn)略布局已列入自治區(qū)黨委、政府《“十三五”規(guī)劃建議》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中。

城鎮(zhèn)規(guī)劃編制與實(shí)施管理  組織自治區(qū)專家對(duì)呼倫貝爾市額爾古納邊境合作區(qū)、錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗物流園區(qū)等5個(gè)特定地區(qū)的總體規(guī)劃進(jìn)行論證。對(duì)巴彥淖爾市、二連浩特市等城市總體規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行了評(píng)估。烏海市、巴彥淖爾市、烏蘭察布市在完成總體規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估工作的基礎(chǔ)上，積極準(zhǔn)備開展“十三五”期間的近期建設(shè)規(guī)劃的編制。赴福建省廈門市就“三規(guī)合一”和城市設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行調(diào)研考察，向自治區(qū)人民政府提出全區(qū)“三規(guī)合一”實(shí)施方案。組織有關(guān)人員研究如何做好城市設(shè)計(jì)與控制性詳細(xì)規(guī)劃銜接的問題，擬出臺(tái)編制導(dǎo)則或者實(shí)施辦法。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》的部署，積極推動(dòng)區(qū)域一體化與協(xié)調(diào)發(fā)展，做好呼包鄂城市群規(guī)劃（呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市）、烏海及周邊地區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施；與自治區(qū)人民政府辦公廳、政府研究室、發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)發(fā)改委）共同起草《關(guān)于推進(jìn)烏海及周邊城鎮(zhèn)群一體化發(fā)展實(shí)施方案（送審稿）》。加快推進(jìn)全區(qū)新一輪城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，全區(qū)城鎮(zhèn)控規(guī)平均覆蓋率已達(dá)到80％以上。

村鎮(zhèn)規(guī)劃  全區(qū)58個(gè)旗縣編制完成了縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，完成率占旗縣總數(shù)的84%（69個(gè)旗縣，不包含市、區(qū)）。組織編制完成了全區(qū)村莊布局規(guī)劃。村鎮(zhèn)域規(guī)劃：250個(gè)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)編制完成鎮(zhèn)域規(guī)劃，占重點(diǎn)鎮(zhèn)總數(shù)的96.5%（259個(gè)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)）。90個(gè)一般建制鎮(zhèn)編制完成鎮(zhèn)域規(guī)劃，占一般建制鎮(zhèn)總數(shù)的39%（建制鎮(zhèn)488個(gè)，其中，重點(diǎn)鎮(zhèn)259個(gè)，一般建制鎮(zhèn)229個(gè)）。5934個(gè)行政村編制完成村莊規(guī)劃，占全部行政村總數(shù)的35.5%（11 256個(gè)行政村）。保護(hù)規(guī)劃：6個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)（村）和24個(gè)傳統(tǒng)村落編制完成保護(hù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。2015年，組織編制完成13個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃，2222個(gè)行政村規(guī)劃，12個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。

城市地下管線普查  制定自治區(qū)開展城市地下管線普查工作方案，成立由自治區(qū)住建廳、通信管理局、新聞出版廣播電影電視局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組成的自治區(qū)開展城市地下管線普查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)部分城市地下管線普查、地理信息系統(tǒng)的建立、地下管線規(guī)劃管理、資料歸檔等方面進(jìn)行了督查。7月下旬，住建部等5部委組成的聯(lián)合督導(dǎo)組對(duì)呼和浩特市、包頭市地下管線普查、綜合管廊建設(shè)等開展情況進(jìn)行了督查。包頭市地下管線普查、信息系統(tǒng)、移動(dòng)監(jiān)察指揮中心已驗(yàn)收，綜合管廊建設(shè)有序進(jìn)行。在城市設(shè)計(jì)方面，包頭市在新都市區(qū)、鋼鐵大街等區(qū)域、地段按照城市設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)。

自治區(qū)歷史文化街區(qū)評(píng)定  會(huì)同自治區(qū)文物局制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)歷史文化街區(qū)認(rèn)定辦法》。5月中旬，組織召開呼和浩特市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃論證會(huì)，住建部邀請(qǐng)專家和自治區(qū)有關(guān)專家對(duì)成果進(jìn)行論證。

【城市建設(shè)管理】

“城市建設(shè)管理年”與“生態(tài)宜居美麗縣城”  向自治區(qū)人民政府提交《內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于自治區(qū)“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)的總結(jié)報(bào)告》，標(biāo)志著“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)圓滿結(jié)束。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，決定開展為期3年（2015—2017年）的“生態(tài)宜居縣城”活動(dòng)。代自治區(qū)人民政府起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)宜居縣城建設(shè)的意見》，并于7月15日印發(fā)。研究制訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)宜居縣城考評(píng)辦法》，已于7月15日印發(fā)。7月下旬，自治區(qū)人民政府在呼倫貝爾市阿榮旗組織召開“全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，自治區(qū)人民政府確定阿榮旗、赤峰市喀喇沁旗和鄂爾多斯市伊金霍洛旗為首批“內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)宜居縣城示范旗縣”。

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)  建立全區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施迎接自治區(qū)成立70年大慶重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，目前入庫(kù)項(xiàng)目共有129項(xiàng)，總投資785億元。對(duì)全區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，各盟市2016—2017年的城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目共有2264項(xiàng)，總投資1467億元。對(duì)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，入庫(kù)項(xiàng)目136個(gè)，總投資390億元。2015年以來，開展深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)工作，確定呼倫貝爾市扎蘭屯市、赤峰市敖漢旗、鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗作為自治區(qū)開展縣城深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)工作的試點(diǎn)市縣，并與自治區(qū)發(fā)改委聯(lián)合上報(bào)了試點(diǎn)工作方案。積極爭(zhēng)取資金，支持各地城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

城市地下綜合管廊和海綿城市試點(diǎn)建設(shè)  與內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳聯(lián)合開展2015年地下綜合管廊試點(diǎn)城市和海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市的申報(bào)工作，包頭市被列入2015年國(guó)家地下綜合管廊試點(diǎn)城市。發(fā)文部署各盟市開展地下綜合管廊規(guī)劃編制工作，呼和浩特市、包頭市、興安盟、赤峰市、通遼市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市等城市的中心城區(qū)和部分旗縣（市）都編制了地下綜合管廊規(guī)劃。全區(qū)已開工建設(shè)地下綜合管廊30.94公里，計(jì)劃投資25.28億元；已建成28.4公里，包括呼和浩特市中心城區(qū)、包頭市中心城區(qū)、興安盟突泉縣等，完成投資10.16億元。其中，包頭市城市地下綜合管廊工程新都市區(qū)已建成8.8公里，包括投入運(yùn)營(yíng)的一期工程5.8公里，二期工程3公里。其中，管線入廊長(zhǎng)度6.3公里。入廊管線具體包括：110千伏線路4回入廊6300米，10千伏線路入廊16 600米，直徑600毫米供熱管線一供一回入廊5200米，直徑600毫米供水管線入廊2000米，直徑300毫米供水管線入廊2600米。聯(lián)通、移動(dòng)、有線電視入廊3000米。北梁棚戶騰空區(qū)地下綜合管廊工程目前已完成用地初審意見、規(guī)劃意見、臨時(shí)報(bào)建手續(xù)、節(jié)能評(píng)估登記、地質(zhì)勘探等工作。該項(xiàng)目于2015年10月中旬開工（采用臨時(shí)報(bào)建方式），開挖溝槽1公里。重點(diǎn)抓好呼和浩特市海綿型城市試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)與管理。積極指導(dǎo)興安盟科爾沁右翼前旗按照海綿城市建設(shè)理念對(duì)城鎮(zhèn)部分設(shè)施進(jìn)行改造。

城鎮(zhèn)風(fēng)景園林綠化  8月，住建部派出專家組，先后對(duì)自治區(qū)呼和浩特市、烏蘭察布市、烏海市及扎蘭屯市進(jìn)行實(shí)地考察，檢驗(yàn)創(chuàng)建國(guó)家園林城市成效，全區(qū)4個(gè)城市也成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市，鄂爾多斯市伊金霍洛旗、烏審旗、鄂托克旗創(chuàng)建為國(guó)家園林縣城。9月10日，自治區(qū)住建廳組織專家組對(duì)符合條件的城市，縣級(jí)及城鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收考核，經(jīng)綜合現(xiàn)場(chǎng)考查和內(nèi)業(yè)評(píng)審結(jié)果，最終命名呼倫貝爾市、烏蘭浩特市、興安盟阿爾山市、烏蘭察布市豐鎮(zhèn)市為自治區(qū)園林城市；巴彥淖爾市五原縣、呼和浩特市托克托縣、赤峰市翁牛特旗、呼倫貝爾市莫力達(dá)瓦旗為自治區(qū)園林縣城；鄂爾多斯市伊金霍洛旗等4個(gè)鎮(zhèn)為自治區(qū)園林城鎮(zhèn)。

城鎮(zhèn)供水  2015年，自治區(qū)啟動(dòng)盟市供水行業(yè)主管部門對(duì)所轄行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供水水質(zhì)的督查工作，要求建立月報(bào)制度，每月上報(bào)包括旗縣在內(nèi)的公共供水出廠水的42項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)結(jié)果。對(duì)全區(qū)20個(gè)設(shè)市城市和17個(gè)旗縣（2014年未檢測(cè)地區(qū)）的公共供水廠出廠水、管網(wǎng)水進(jìn)行水質(zhì)督查，已完成取樣檢測(cè)工作，并將結(jié)果上報(bào)自治區(qū)人民政府。6月8—14日，住建部對(duì)呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、達(dá)拉特旗等3市1旗的城鎮(zhèn)供水規(guī)范化管理考核工作。轉(zhuǎn)發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)城市黑臭水體整治工作指南的通知》，要求各盟市立即啟動(dòng)本地區(qū)城市建成區(qū)黑臭水體排查工作，編制黑臭水體整治計(jì)劃，制定具體整治方案，并抓緊實(shí)施。呼和浩特市、包頭市共排查11條黑臭水體。

城鎮(zhèn)供氣  《轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)自治區(qū)部署要求立即開展節(jié)前安全生產(chǎn)檢查整改的緊急通知》，安排部署各盟市加大燃?xì)獍踩O(jiān)管力度。由12位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)督察組，從8月21日至9月2日對(duì)全區(qū)12個(gè)盟市進(jìn)行了安全督察，對(duì)是否建立城鎮(zhèn)燃?xì)庀到y(tǒng)事故快報(bào)制度，是否建立健全城鎮(zhèn)燃?xì)庀到y(tǒng)應(yīng)急救援體系等方面進(jìn)行了隨機(jī)檢查。

城市管理執(zhí)法  3月，下發(fā)《全區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)情況調(diào)查表》，分管副廳長(zhǎng)帶隊(duì)，到呼和浩特市、包頭市城管局進(jìn)行調(diào)研、座談。根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)依法行政專項(xiàng)組2015年重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案的通知》要求，起草《加強(qiáng)基層城管隊(duì)伍建設(shè)的意見》《城市管理綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)城市工作方案》和《進(jìn)一步理順城管執(zhí)法體制的工作方案》。

人居環(huán)境獎(jiǎng)及人居環(huán)境范例獎(jiǎng)  組織自治區(qū)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)2014年上報(bào)的通遼市科爾沁左翼后旗雙合爾公園改造項(xiàng)目、呼倫貝爾市扎賚諾爾煤礦棚戶區(qū)搬遷改造項(xiàng)目等21個(gè)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，決定授予“呼倫貝爾市扎蘭屯市成吉思汗鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目”等11個(gè)項(xiàng)目為2014年度內(nèi)蒙古自治區(qū)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。呼和浩特市成吉思汗公園生態(tài)節(jié)約型景觀治理項(xiàng)目獲得2015年中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。

農(nóng)村牧區(qū)危房改造  2015年，實(shí)施21.8萬戶危房改造任務(wù)，下達(dá)黨中央補(bǔ)助資金19.31億元，自治區(qū)補(bǔ)助資金14.5億元。下達(dá)1.35億元用于近190個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的以獎(jiǎng)代補(bǔ)工作。2015年，下達(dá)1500萬小城鎮(zhèn)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金對(duì)28個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了以獎(jiǎng)代補(bǔ)。259個(gè)鎮(zhèn)通過新一輪評(píng)審列入自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)，其中，143個(gè)鎮(zhèn)被列入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)。23個(gè)鎮(zhèn)（村）被列入國(guó)家和自治區(qū)級(jí)美麗宜居村鎮(zhèn)。38個(gè)鎮(zhèn)（村）被列入國(guó)家和自治區(qū)級(jí)特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村。6個(gè)鎮(zhèn)（村）被列入了國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村。24個(gè)村被列入了中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，每村300萬元黨中央補(bǔ)助資金已全部到位。2015年，自治區(qū)共有3個(gè)鎮(zhèn)（村）被列入國(guó)家級(jí)美麗宜居村鎮(zhèn)示范名單，32個(gè)鎮(zhèn)（村）被列入國(guó)家級(jí)特色景觀旅游名鎮(zhèn)，16個(gè)村被列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。

【建筑行業(yè)發(fā)展】

建筑業(yè)管理  調(diào)整資質(zhì)結(jié)構(gòu)，扶持區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)多元化發(fā)展，積極引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整資質(zhì)結(jié)構(gòu)，在鞏固傳統(tǒng)房建、市政市場(chǎng)基礎(chǔ)上，積極支持企業(yè)發(fā)展公路、水利、建筑智能化等資質(zhì)類別，拓展多元化發(fā)展渠道，努力保持全區(qū)建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。2015年，建筑業(yè)總產(chǎn)值完成5241億元，實(shí)現(xiàn)增加值1263億元，占GDP7%。區(qū)內(nèi)建筑業(yè)總產(chǎn)值完成1123億元。全區(qū)現(xiàn)有特級(jí)資質(zhì)企業(yè)2家，一級(jí)總承包資質(zhì)企業(yè)141家，二級(jí)企業(yè)618家。一級(jí)注冊(cè)建造師4281人，二級(jí)建造師31 818人。自治區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地197項(xiàng)；魯班獎(jiǎng)4項(xiàng)，自治區(qū)工法812點(diǎn)。根據(jù)各盟市建設(shè)行政主管部門建筑安全事故快報(bào)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)建筑安全發(fā)生死亡事故起數(shù)11起，死亡15人，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，初步形成了覆蓋監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、建筑業(yè)企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)工建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化考核體系。

工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)  嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究等制度，全區(qū)辦理授權(quán)書、承諾書4384份，設(shè)立永久標(biāo)牌878塊，建立質(zhì)量信用檔案556份。開展全區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員在崗考核工作。開展全區(qū)建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查。全區(qū)在工程質(zhì)量方面共檢查3971次，檢查項(xiàng)目10 110個(gè)（其中，自治區(qū)檢查2次，檢查項(xiàng)目124個(gè)）；在建筑市場(chǎng)方面共檢查項(xiàng)目9131個(gè)，嚴(yán)厲打擊了轉(zhuǎn)包、掛靠，進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)行為和質(zhì)量行為，提升了工程質(zhì)量水平。

【勘察設(shè)計(jì)與地方標(biāo)準(zhǔn)的編制】

住宅設(shè)計(jì)和施工圖審查  5月，印發(fā)《關(guān)于征集中小套型綠色產(chǎn)業(yè)化住宅設(shè)計(jì)的公告》，在全國(guó)范圍內(nèi)公開征集適合自治區(qū)實(shí)際的住宅設(shè)計(jì)作品，整體推動(dòng)全區(qū)住宅綠色、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，切實(shí)提升住宅產(chǎn)品的質(zhì)量和綜合品質(zhì)。共收到44家設(shè)計(jì)單位578個(gè)方案類型。有效發(fā)揮住宅設(shè)計(jì)的龍頭作用，促進(jìn)“四新”技術(shù)的轉(zhuǎn)化，提高住宅的科技含量，積極推廣精細(xì)化設(shè)計(jì)理念，實(shí)行建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、室內(nèi)裝修一體化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)綠色、產(chǎn)業(yè)化、裝配式、部品部件、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)理念的集成。

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作  組織編制及修訂《綠色保障住房技術(shù)細(xì)則》《綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等10項(xiàng)自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)。組織修編《自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查要點(diǎn)》。該審查要點(diǎn)包括《工程勘察分冊(cè)》《建筑設(shè)計(jì)分冊(cè)》《建筑結(jié)構(gòu)分冊(cè)》《建筑給水排水、暖通空調(diào)分冊(cè)》《建筑電氣分冊(cè)》和《市政基礎(chǔ)設(shè)施分冊(cè)》6部分內(nèi)容。對(duì)《ICF外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行重新修訂，更名為《EPS模塊現(xiàn)澆混凝土系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》。

抗震設(shè)防  4月15日，阿拉善左旗5.8級(jí)地震發(fā)生后，及時(shí)抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成危房排查鑒定專項(xiàng)工作組，赴阿拉善盟和烏海市開展震后危房排查鑒定工作。共排查受損建筑28個(gè)，排查鑒定建筑面積21.4萬平方米。2015年上半年，共完成內(nèi)蒙古美術(shù)館、呼和浩特市兒童探索博物館等5個(gè)項(xiàng)目超限高層抗震設(shè)防專項(xiàng)審查工作，審查總建筑面積15.39萬平方米。

【建筑節(jié)能與科技】

節(jié)能改造  2015年，完成11個(gè)項(xiàng)目70萬平方米的新建建筑能效測(cè)評(píng)工作，根據(jù)建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查和能效測(cè)評(píng)的情況，自治區(qū)城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計(jì)階段節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率基本達(dá)到100%，施工階段節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到98%以上。2015年，組織下達(dá)改造任務(wù)1554萬平方米。組織完成2011年以來2976萬平方米既有居住建筑節(jié)能改造樓宇的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，并出具了改造項(xiàng)目能效測(cè)評(píng)報(bào)告1008份。

綠色建筑  組織全區(qū)第十屆綠色建筑與節(jié)能大會(huì)暨新技術(shù)新產(chǎn)品博覽會(huì)。2015年，有1個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案通過自治區(qū)的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)專家委員會(huì)專家評(píng)審取得綠色建筑一星評(píng)價(jià)，有2個(gè)項(xiàng)目通過三星級(jí)綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)，1個(gè)項(xiàng)目通過二星級(jí)綠色建筑運(yùn)行階段評(píng)價(jià)，以上項(xiàng)目均報(bào)住建部備案通過。全區(qū)新建保障性住房、政府投資的公益性建筑和單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑全部按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

建設(shè)工程新技術(shù)、新材料  根據(jù)《內(nèi)蒙古建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，對(duì)進(jìn)入自治區(qū)建設(shè)市場(chǎng)的新材料（產(chǎn)品）進(jìn)行檢測(cè)登記，全年辦理登記備案900項(xiàng)，有效地維護(hù)了建筑材料應(yīng)用管理秩序。組織召開相關(guān)技術(shù)體系交流會(huì)，將“EPS”模塊和“CL”建筑體系等保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)體系作為自治區(qū)推廣應(yīng)用對(duì)象。

國(guó)家智慧城市試點(diǎn)  全區(qū)共有5個(gè)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)，分別是呼和浩特市、烏海市、鄂爾多斯市、呼倫貝爾市、包頭市石拐區(qū)，現(xiàn)正在進(jìn)行項(xiàng)目初期建設(shè)，其中鄂爾多斯市智慧城市頂層設(shè)計(jì)方案已編制完成，并通過專家評(píng)審。組織實(shí)施下一批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)和智慧專項(xiàng)試點(diǎn)申報(bào)工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目  組織申報(bào)2014年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目，其中呼和浩特規(guī)劃一張圖綜合應(yīng)用系統(tǒng)、基于BIM的鄂爾多斯市“智慧建設(shè)”信息管理平臺(tái)、興安盟突泉縣突泉鎮(zhèn)綜合管廊工程、突泉縣突泉鎮(zhèn)東方銀座商住樓建設(shè)項(xiàng)目、政科類公建節(jié)能管理動(dòng)力有效性研究、基于太陽能蓄熱的沼氣制備技術(shù)研究、內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑減碳技術(shù)應(yīng)用示范及推廣機(jī)制研究等7個(gè)項(xiàng)目獲得部里批準(zhǔn)立項(xiàng)。

【重要活動(dòng)】

2月12日，印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)園林城市標(biāo)準(zhǔn)》。

4月21日，印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作導(dǎo)則》《內(nèi)蒙古自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》。

4月28日，印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)服務(wù)中心評(píng)示專家?guī)旒霸u(píng)標(biāo)專家和管理辦法》。

5月19日至6月26日，組建3個(gè)執(zhí)法督查小組，對(duì)全區(qū)12盟市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在建施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行了執(zhí)法督查，隨機(jī)抽查了84項(xiàng)項(xiàng)目。

8月1日，同意批復(fù)《呼和浩特市東部新區(qū)規(guī)劃》。

8月24日至9月2日，分別由自治區(qū)住建廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)處室配合，組成12個(gè)督查組，對(duì)全區(qū)12個(gè)盟市建筑施工、市政公用設(shè)施運(yùn)行和物業(yè)管理等領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面執(zhí)法督查，共隨機(jī)抽查88項(xiàng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。

9月1日，同意批復(fù)阿拉善盟烏蘭布和生態(tài)河產(chǎn)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃。

9月17日，同意批復(fù)呼和浩特市地鐵工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖審查單位。

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