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【概況】 阿爾山市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部、興安盟西北端，地處大興安嶺山脈中段，行政區(qū)域跨大興安嶺南北。阿爾山全名“哈倫·阿爾山”，又名“哈倫·阿爾善”“哈倫·阿如鮮”，蒙古語，意為“熱的圣水”，因境內(nèi)多溫泉而得名。總面積7408.7平方公里，地理位置北緯46°39′～47°39′，東經(jīng)119°28′～121°23′。2015年，阿爾山市轄天池、白狼、五岔溝、明水河4個鎮(zhèn)和溫泉、新城、林海、伊爾施4個街道辦事處，政府駐地為溫泉街。公安戶籍統(tǒng)計(jì)，全年出生人口256人，出生率為5.51‰；死亡人口475人，死亡率為10.21‰，人口自然增長率-4.70‰。年末，全市戶籍總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>46503人，比2014年減少1815人。有蒙古族、漢族、滿族、回族、朝鮮族、達(dá)斡爾族、錫伯族、苗族、壯族、鄂溫克族等10個民族。其中：蒙古族人口8190人，下降2.7%，占總?cè)丝诘?SPAN lang=EN-US>17.6%，其他少數(shù)民族1996人，下降3.4%，占總?cè)丝诘?SPAN lang=EN-US>4.3%。

阿爾山市耕地面積18958公頃，林地面積536992公頃，天然草場155169公頃，建設(shè)用地面積3575公頃。主要金屬礦藏有鉬、鐵、鋅等，非金屬礦藏有泥炭、石灰石、大理巖、礦泉等。水資源總蓄積量地表水為7.92億立方米，地下水為1.18億立方米，人均1.63萬立方米。野生動物有6門14綱57目177科256屬419種，野生植物有5門12綱64目104科309屬531種，常見菌類有2門3綱8目26科34屬50種。

阿爾山市旅游資源得天獨(dú)厚。境內(nèi)陽光明媚、空氣清新、植被完好，沒有工業(yè)排污源，具備當(dāng)今世界旅游潮流的“陽光、空氣、綠色”三大基本要素。阿爾山境內(nèi)的溫泉、火山、森林、冰雪、口岸等幾大旅游看點(diǎn)一年四季吸引著國內(nèi)外游客到此觀光、旅游、探險、休閑、度假，使得阿爾山的旅游業(yè)迅猛發(fā)展，蜚聲中外。主要的旅游資源有天池、杜鵑湖、哈拉哈河、三潭峽、石塘林、熔巖丘、噴氣錐、麒麟峰、玫瑰峰、白狼峰等自然風(fēng)光，又有阿爾山火車站、五岔溝日軍飛機(jī)場、南興安隧道碉堡、溫泉博物館、觀音廟等人文景觀。

全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值16.8億元，按可比價格計(jì)算，比上年增長8.7%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值27258萬元，增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值40058萬元，增長8.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值100788萬元，增長10.1%。第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率8.2%；第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率16.0%；第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率75.8%。全市地區(qū)生產(chǎn)總值中一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的19.6∶25.4∶55.0調(diào)整為16.2∶23.8∶60.0。按戶籍人口計(jì)算，全年人均地區(qū)生產(chǎn)總值35457元，比2014年增長13.4%。

年末，全市單位就業(yè)人員7738人，比2014年末增加147人，增長1.9%。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)527人，比2014年減少191人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)53人。年末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%以內(nèi)。全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1500萬元，扶持196人自主創(chuàng)業(yè)，拉動796人就業(yè)。

全年實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入10148萬元，比2014年增長13.1%。全年地方財(cái)政一般預(yù)算支出141058萬元，比2014年下降5.3%。公共與民生領(lǐng)域成為支出的重點(diǎn)。其中：一般公共服務(wù)支出233341萬元，比2014年增長27.7%；農(nóng)林水事務(wù)支出18609萬元，增長146.9%；社會保障和就業(yè)支出10402萬元，增長0.4%；教育支出8013萬元，增長22.9%；醫(yī)療衛(wèi)生支出4929萬元，增長46.3%；節(jié)能環(huán)保支出2073萬元，增長17.3%。

【農(nóng)業(yè)】 全年糧食作物播種面積13191公頃，比2014年增加223公頃，增長4.6%。在糧食作物中：小麥播種面積9027公頃，比上年減少196公頃，下降2.1%；大麥播種面積1096公頃，比2014年增加185公頃，增長20.3%；馬鈴薯播種面積1051公頃，比2014年減少1113公頃，下降51.4%。全年糧食總產(chǎn)量63565噸，比2014年增加1000噸，增長1.6%。其中：小麥總產(chǎn)量42543噸，比2014年增加2731噸，增長6.9%；大麥總產(chǎn)量3097噸，比2014年增加223噸，增長7.8%；馬鈴薯總產(chǎn)量17730噸，減少1182噸，下降6.3%。

全年全市農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動力56178千瓦，大中小型拖拉機(jī)1248臺。其中：大中型拖拉機(jī)848臺，小型拖拉機(jī)400臺。聯(lián)合收割機(jī)88臺，各種農(nóng)機(jī)具3186臺（套），化肥施用量（折純）2479噸，農(nóng)用柴油1195噸，農(nóng)藥使用量45噸。

【畜牧業(yè)】 全市牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)達(dá)188221頭（只），比2014年增長7.5%。年末，牲畜存欄總頭數(shù)158017頭（只），比2014年增長5.6%，其中：大牲畜存欄7782頭（只），增長2.8%。羊存欄147540頭（只），增長5.8%。能繁殖母畜在畜群中的比重為70.3%，良種及改良種牲畜占畜群的比例為93.0%。年末牲畜出欄65628頭（只），出欄率達(dá)43.9%。全年肉類總產(chǎn)量1791噸；牛奶產(chǎn)量919噸；羊毛產(chǎn)量525噸；禽蛋產(chǎn)量71噸。

【林業(yè)】 全年完成營造林3800公頃。其中：封山育林2133公頃，完成“三北”造林1333公頃，完成森林撫育333公頃，義務(wù)植樹造林33公頃。水土保持治理面積2667公頃。森林面積638255公頃，森林覆蓋率達(dá)81.2%。

【工業(yè)】 全年全部工業(yè)增加值7750萬元，比2014年增長0.2%。其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值2969萬元，下降24.9%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售率83.3%，下降33.2個百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入7778萬元，下降49.7%；藍(lán)海礦泉水產(chǎn)量31752噸，潤興鐵礦鐵精粉57184噸。

【建筑業(yè)】 全年建筑業(yè)增加值32313萬元，比2014年增長10.0%。全市具有建筑業(yè)資質(zhì)等級的建筑施工企業(yè)1個。全年房屋建筑施工面積30.2萬平方米，比2014年增長19.8%；竣工房屋面積3.5萬平方米，比2014年增長3.2%。

【固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)開發(fā)】 全社會固定資產(chǎn)投資370000萬元，比2014年增長30.0%。其中：城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成320511萬元，增長21.6%；房地產(chǎn)開發(fā)投資完成49489萬元，增長10.8%。從三次產(chǎn)業(yè)投資看，第一產(chǎn)業(yè)投資153萬元，比2014年下降98.3%；第二產(chǎn)業(yè)投資56452萬元，比2014年下降36.1%；第三產(chǎn)業(yè)投資313395萬元，比2014年增長88.8%。

全年新開工項(xiàng)目達(dá)131個，完成投資276786萬元，占全部投資的74.8%；續(xù)建項(xiàng)目達(dá)43個，完成投資額93214萬元，占全部投資的25.2%；全年房地產(chǎn)開發(fā)投資完成49489萬元。全年房地產(chǎn)企業(yè)房屋施工面積60.2萬平方米；房屋竣工面積8.38萬平方米。

【環(huán)境保護(hù)】 全市確定自然保護(hù)區(qū)3個。其中：自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)1個，縣級自然保護(hù)區(qū)2個。自然保護(hù)區(qū)面積65625公頃。

【交通 電信】 全年交通運(yùn)輸、倉儲及郵政業(yè)增加值14773萬元，比2014年下降2.6%。全年機(jī)場累計(jì)運(yùn)營8條航線，飛機(jī)起降1634架次，比2014年增長40.6%；旅客吞吐量達(dá)到9.4萬人次，比2014年增長51.6%。成功開通阿爾山——烏蘭巴托臨時旅游包機(jī)，航空口岸實(shí)現(xiàn)破題，首航以來共執(zhí)行航班9架次，運(yùn)送旅客413人次。郵電通信各部門全年郵電業(yè)務(wù)收入5274萬元，比2014年增長0.2%。年末本地固定電話用戶3606戶，比2014年增長33.6%；移動電話用戶達(dá)55060戶，比2014年增長1.8%；互聯(lián)網(wǎng)用戶8053戶，比2014年增長35.0%。

【貿(mào)易 口岸】 全年社會消費(fèi)品零售總額67850萬元，比上年增長8.3%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額46103萬元，增長1.8%；住宿和餐飲業(yè)零售額21747萬元，增長25.6%。全年引進(jìn)招商項(xiàng)目18個。其中，億元以上項(xiàng)目9個（含8個續(xù)建項(xiàng)目）。協(xié)議資金35億元，到位資金14.1億元。全市向上爭取并已到位的各類項(xiàng)目資金11.9億元。

口岸開關(guān)期間，累計(jì)出入境人員1896人次、車輛550車（臺）次，貨物125噸，分別增長16.7%、21.6%和267.0%。

【旅游業(yè)】 全年共接待游客252.2萬人次，比上年增長27.8%；全年實(shí)現(xiàn)旅游收入32.99億元，比上年增長26.9%。市旅游星級賓館6家，旅游接待能力達(dá)18075張標(biāo)準(zhǔn)床位；直接間接從事旅游業(yè)人數(shù)達(dá)到40000人，其中直接從業(yè)人員達(dá)到14000余人；現(xiàn)有旅行社32家，旅游紀(jì)念品商店51家。

【金融 保險】 全年完成金融業(yè)增加值13906萬元，比2014年增長24.0%。年末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣存款余額325496萬元，比2014年增長16.9%。其中：住戶存款余額150076萬元，增長18.3%；非金融企業(yè)存款余額96027萬元。年末全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣貸款余額150071萬元，比2014年增長15.5%。其中：住戶貸款余額79302萬元；非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款余額70769萬元。

截至2015年末，全市已有開展保險業(yè)務(wù)的保險公司5戶。全年保險業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3601萬元，比2014年增長9.4%。其中：財(cái)產(chǎn)險保費(fèi)收入1201萬元，增長34.2%；人身險保費(fèi)收入2056萬元，增長4.2%。全年保險業(yè)賠款與給付支出804萬元，比2014年增長29.7%。其中：財(cái)產(chǎn)險賠款支出530萬元，增長6.6%，賠付率達(dá)44.1%；人身險賠款及給付支出146萬元，同比增長17.7%，賠付率達(dá)7.1%。

【科技 教育】 全年科技經(jīng)費(fèi)支出68萬元，年內(nèi)推廣盟級實(shí)用技術(shù)5項(xiàng)。

全市共有中小學(xué)6所，在校學(xué)生1790人，專任教師346人。其中：普通中學(xué)2所，全年招生181人，在校學(xué)生550人，教職工197人，專任教師185人；小學(xué)4所，全年招生191人，在校學(xué)生1240人，教職工175人。專任教師161人。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%。全市公立及已登記注冊的民辦幼兒園共有6所。在園幼兒429人；教職工84人。其中：專任教師63人。

【文化】 年末全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體（烏蘭牧騎）1個，從業(yè)人員11人，全年演出100場。全市擁有文物管理站1個；文化站5個。年末全市有廣播電臺2座，廣播綜合人口覆蓋率98.5%；擁有電視臺4座，電視綜合人口覆蓋率98.5%，有線廣播電視用戶12000戶。全年市級報(bào)刊發(fā)行量24000份。

【衛(wèi)生】 年末，全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含個體）38個。其中，醫(yī)院、衛(wèi)生院（含社區(qū)、療養(yǎng)院）10個。年末各醫(yī)療單位實(shí)有病床178張。年末全市有衛(wèi)生技術(shù)人員265人。其中：執(zhí)業(yè)醫(yī)師93人、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師24人，注冊護(hù)士89人。全市有婦幼衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)1個，衛(wèi)生技術(shù)人員7人。年末全市有疾病預(yù)防控制中心1個，衛(wèi)生技術(shù)人員7人。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4個，床位44張，衛(wèi)生技術(shù)人員45人。

【體育】 全市承辦全國自由式滑雪空中技巧錦標(biāo)賽暨第十三屆全國冬運(yùn)會預(yù)選賽，有6支隊(duì)伍50多各國內(nèi)優(yōu)秀選手參加比賽。

【社會保障】 年末，參加基本養(yǎng)老保險的職工10296人。其中，參加基本養(yǎng)老保險的離退休人員2606人。全市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)46890人。其中，參加基本醫(yī)療保險的退休人員5055人，比2014年減少30人，下降0.6%。全市失業(yè)保險參保人數(shù)6800人。工傷保險參保人數(shù)5272人。生育保險參保人數(shù)8717人。城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)達(dá)4343戶、6876人，共發(fā)放最低生活保障金3736萬元，比2014年增加147萬元，增長4.1%。

【人民生活】 2015年，全市全體居民均可支配收入19528元，比2014年增長10.1%；全市居民均消費(fèi)支出13900元，比2014年增長4.3%。全年城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入22171元，比2014年增長8.9%。全年農(nóng)村常住居民均可支配收入達(dá)7906元，比2014年增長8.6%。

【棚戶區(qū)改造】 全年共爭取棚戶區(qū)改造各類資金19.47億元；累計(jì)投入16.8億元，完成3411戶、19.6萬平方米的征收任務(wù)，籌措回遷安置房源3620戶，回遷安置925戶；依法拆除違章建筑258戶、1.42萬平方米；開工建設(shè)棚戶區(qū)改造安置房1881戶、18萬平方米。

【“十個全覆蓋”工程】 全市“十個全覆蓋”工程共投入8375萬元，完成危房改造521戶、硬化街巷21.5公里、安裝戶戶通280套、亮化燈212盞，新增綠化面積8000余平方米，牛汾臺村、洮源新村、西口村、蛤蟆溝村基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌明顯改善。

【脫貧攻堅(jiān)】 2015年，在全市“脫貧攻堅(jiān)”工程中，共有2700人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；圍繞“五個一批”目標(biāo)，在開展“三到村三到戶”幫扶工作和金融扶貧富民工程中將引導(dǎo)資金和1.4億元貸款投向2200個家庭；成功入選國家級電商扶貧試點(diǎn)縣；爭取中國扶貧基金會中和農(nóng)信小額信貸項(xiàng)目，為60個家庭發(fā)放貸款170萬元。

（劉賀）