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2016卷

  • 烏拉特中旗
  • 發(fā)布時間:04-14
  • 來源:內(nèi)蒙古年鑒2016卷
  • 【概況】 烏拉特中旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部,地處北緯41°07′~41°28′;東經(jīng)107°16′~109°42′。北與蒙古國交界,東與包頭市達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗、固陽縣為鄰,南與烏拉特前旗、五原縣、臨河區(qū)、杭錦后旗相依,西連烏拉特后旗。旗人民政府駐地海流圖鎮(zhèn),距巴彥淖爾市政府駐地臨河區(qū)161公里,距包頭市219公里,距內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特市391公里,距中國甘其毛都口岸130公里。全旗東西長203.8公里,南北寬148.9公里,呈不規(guī)則四邊形,總面積22868.11平方公里。全旗轄10個蘇木鎮(zhèn),1個種畜場,1個牧羊海牧場???cè)丝?span lang="EN-US">141664人,其中城鎮(zhèn)人口37811人,鄉(xiāng)村人口103853人;少數(shù)民族28638人,其中蒙古族27447人,占總?cè)丝诘?span lang="EN-US">19.4%,是多民族聚居的少數(shù)民族邊境旗。境內(nèi)有中蒙邊境線184.4公里,擁有巴彥淖爾市唯一的雙邊常年開放甘其毛都口岸及承接蒙古國礦產(chǎn)資源加工利用的口岸加工園區(qū)。

    2015年,地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到99.56億元,可比價增速7.5%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值16.22億元,增長4.3%,第二產(chǎn)業(yè)增加值71.89億元,增長8.5%,第三產(chǎn)業(yè)增加值11.46億元,增長4.9%,全年人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到71114元人民幣。三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的17.1∶72.6∶10.3演進為16.3∶72.2∶11.5;全旗固定資產(chǎn)投資總額完成136.42億元,比上年增長13.5%。從三次產(chǎn)業(yè)投資看,第一產(chǎn)業(yè)6.36億元,比上年增長3.5倍;第二產(chǎn)業(yè)71.31億元,增長9.11%;第三產(chǎn)業(yè)58.75億元,增長9.97%。

    從主要行業(yè)投資看,農(nóng)林牧漁業(yè)6.36億元,增長351.5%;采礦業(yè)17.74億元,增長-47.8%;制造業(yè)6.86億元,增長301%;電力及生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)42.43億元,增長47.3%;建筑業(yè)4.28億元,增長376.4%;交通運輸及倉儲業(yè)9.76億元,增長-4.86%;批發(fā)和零售業(yè)0.43億元,增長-59.9%;金融保險業(yè)2.99億元,增長364.2%;房地產(chǎn)業(yè)0.66億元,增長-94.2%;科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)0.31億元,增長-54.7%;水利、環(huán)境和公共設(shè)施21.86億元,增長74.2%;教育4.99億元,增長868.2%;衛(wèi)生和社會服務(wù)業(yè)2.37億元,增長157.9%;文化體育和娛樂業(yè)4.99億元,增長271.2%;公共管理和社會組織10.38億元,增長-26.2%。全年實現(xiàn)公共財政預(yù)算收入8.77億元,比上年增長4.1%。公共財政預(yù)算支出26.78億元,比上年增長15.2%。其中:社會保障和就業(yè)支出3.99億元;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出1.49億元;教育支出1.96億元。

    全年實現(xiàn)社會消費品零售總額14.6億元,比上年增長8.3%。分地區(qū)看,城鎮(zhèn)市場實現(xiàn)零售額9.45億元,增長7.1%,占全社會消費品零售總額的64.7%;農(nóng)牧區(qū)市場實現(xiàn)零售額5.15億元,增長10.5%,占全部零售總額的35.3%。分行業(yè)看,批發(fā)零售貿(mào)易額12.26億元,增長7.7%;餐飲業(yè)零售額2.35億元,增長11.4%。

    全旗居民均可支配收入17780元,比上年增長8%。按常住地分,城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入達(dá)24943元,比上年增長7.5%;農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入達(dá)13042元,比上年增長8.1%。全旗居民均消費支出13555元,比上年增長2%。按常住地分,城鎮(zhèn)常住居民均消費支出1611元,比上年增長2.1%;農(nóng)村牧區(qū)常住居民均消費支出10522元,比上年增長0.7%。全旗在崗職工年平均工資達(dá)50465元。

    【農(nóng)業(yè)】 2015年,完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.79億元,下降4%。全旗農(nóng)作物播種面積133.33萬畝,較上年增加了3.28萬畝。其中:糧食作物播種面積75.12萬畝,較上年增加了3.98萬畝;經(jīng)濟作物播種面積50.17萬畝,較上年增加了0.49萬畝。

    在農(nóng)作物產(chǎn)量中,糧食總產(chǎn)量達(dá)到37593萬公斤,增長9.7%。

    穩(wěn)步推進設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),全年設(shè)施農(nóng)業(yè)建成960畝,總規(guī)模達(dá)到10470畝。開展農(nóng)村土地確權(quán)試點工作,完成烏加河鎮(zhèn)聯(lián)豐奮斗村奮斗八組、德嶺山鎮(zhèn)紅旗村良種場組和石哈河鎮(zhèn)二十四份村胡油房組3個試點村組2891.8萬畝耕地的確權(quán)登記工作。開展農(nóng)業(yè)重點技術(shù)推廣11項,其中地膜玉米后茬免耕栽培向日葵技術(shù)5萬畝,小麥套晚播向日葵技術(shù)3萬畝,玉米寬覆膜高密度栽培技術(shù)5萬畝,三大作物高產(chǎn)增效控量增效施肥技術(shù)30萬畝,耕地質(zhì)量保護與提升技術(shù)4萬畝,水肥一體化技術(shù)10萬畝,麥后復(fù)種小秋作物栽培技術(shù)2.5萬畝,向日葵六推一防綜合配套技術(shù)10萬畝,玉米紅蜘蛛三防兩治綠色防控技術(shù)40萬畝,向日葵螟“1+3”綠色防控技術(shù)推廣25萬畝,向日葵黃萎病綠色防控技術(shù)推廣20萬畝。實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項目,玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片666415畝,涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個行政村、6589戶農(nóng)戶,每畝增產(chǎn)135.1公斤,增產(chǎn)率13.7%。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)4個,其中1個市級萬畝高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū),3個旗級園區(qū),建設(shè)面積26574畝。有效落實各項惠農(nóng)政策,全旗農(nóng)作物參保面積118.76萬畝,保險總覆蓋率達(dá)到86.9%,全年理賠1570萬元,惠及農(nóng)牧民2.1萬戶,發(fā)放農(nóng)作物良種補貼763.75萬元。加大扶貧開發(fā)力度,實施三到村三到戶精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)移民、金融扶貧等工程,推行社會幫扶機制,發(fā)放扶貧貸款2.56億元,惠及農(nóng)牧民3393戶、企業(yè)15家,減少貧困人口3057人。

    【畜牧業(yè)】 2015年,完成牧業(yè)產(chǎn)值8.61億元,下降0.99%。全旗牲畜總頭數(shù)達(dá)到143.88萬頭(只),較上年增加9.35萬頭(只),牲畜出欄量達(dá)94.11萬頭(只)。落實草原生態(tài)補獎?wù)撸瓿裳a獎2593.2萬畝,簽訂禁牧合同6109戶,發(fā)放補獎資金5995.07萬元。發(fā)放生產(chǎn)資料綜合補貼7498599.68萬元。牧草良種補貼13.82萬畝,補貼資金279.3萬元。實施促進草原畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變扶持項目,配套完善生態(tài)牧場示范戶18戶,新建草原畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變示范戶115戶。新建或改擴建牲畜棚圈15820平方米,貯草棚4000平方米。加快畜種改良、舍飼育肥、飼草料基地等配套建設(shè),完成草原建設(shè)總規(guī)模84萬畝。實施京津風(fēng)沙源治理二期工程,建設(shè)草種基地2000畝。開展草原鼠蟲害調(diào)查和防治工作,全年發(fā)生草原鼠蟲害面積80萬畝,其中嚴(yán)重危害面積25萬畝,完成防治面積23.4萬畝。依法保護草原生態(tài)安全,查處草原違法案件2起,調(diào)處草原信訪案件64起,結(jié)案率100%。規(guī)模養(yǎng)殖和生態(tài)牧場建設(shè)穩(wěn)步推進,年內(nèi)新建、改擴建肉羊養(yǎng)殖園區(qū)(場)各10個,新建養(yǎng)殖棚圈13.7萬平方米,形成基礎(chǔ)母羊存欄4.06萬只、年育肥出欄15.4萬只肉羊的規(guī)模,完成優(yōu)質(zhì)牧草種植0.4萬畝。形成基礎(chǔ)母羊存欄4.06萬只,年育肥出欄15.4萬只肉羊的規(guī)模。牧區(qū)扶持新建家庭生態(tài)牧場12戶,戶均整合草場達(dá)到1.5萬畝以上。全年免疫各類畜禽1156.9萬頭(只//羽)次,抗體合格率達(dá)到70%以上,未發(fā)生重大動物疫情。抓好布病防控工作,對檢出的237只陽性羊全部進行了撲殺和無害化處理。加強檢疫監(jiān)管工作,為1家大型屠宰企業(yè)和6家定點屠宰場派駐官方獸醫(yī)10人,協(xié)檢員1人,全年共檢疫生豬2627口、羊27.5萬只、牛39頭,對檢疫不合格的2口生豬、360只羊進行無害化處理。完成產(chǎn)地檢疫生豬116口、羊5.9萬只、牛72頭。建立健全旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級動物防檢疫機構(gòu),增聘用防疫員20名。加強良種繁育體系建設(shè),調(diào)劑優(yōu)質(zhì)種公羊2400只,每只補貼800元,受益戶1579戶。對二狼山絨山羊保護區(qū)內(nèi)3個蘇木、8個嘎查、3個種羊場575戶的9839只母羊和1134只種公羊開展絨毛抽樣采集。涉及牧戶575戶,完成樣品檢測8000多份。加強抗災(zāi)保畜工作,全旗受災(zāi)草場面積2984萬畝(牧區(qū)2789萬畝、山旱區(qū)195萬畝),共涉及72個嘎查村(分場)、農(nóng)牧民16132人。其中:嚴(yán)重受災(zāi)面積1517萬畝,占受災(zāi)總面積的50.8%;受災(zāi)牲畜161.3萬頭(只),死亡牲畜1072頭(只),流產(chǎn)母畜(羊)約4萬只,造成直接經(jīng)濟損失75萬元。采取結(jié)對幫扶、異地轉(zhuǎn)移牲畜、加大出欄力度、加快調(diào)運飼草料等措施,籌集抗災(zāi)保畜救災(zāi)資金1800萬元,上級下?lián)芫葹?zāi)資金220萬元。

    加強對農(nóng)藥、畜產(chǎn)品、獸藥、生鮮乳、飼料、種子等的安全監(jiān)管,全年檢查種子經(jīng)營門店697個(次),受理投訴9起;檢查養(yǎng)殖場115場次,屠宰場及冷庫58家次,肉食品經(jīng)營批發(fā)店200家次,檢查獸藥店66家次,抽檢藥品23種、生鮮乳收購站1家、飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)70家次,抽檢瘦肉精專項檢測企業(yè)10家、抽檢尿樣50個,三聚氰胺樣品11個,飼料質(zhì)量安全檢測抽樣11個,未發(fā)生農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

    積極推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,累計建成規(guī)?;庋蝠B(yǎng)殖園區(qū)(場)52個,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)合作社27個,建成家庭生態(tài)牧場65個,年出欄肉羊130萬只。形成6萬畝旱地小麥、莜蕎麥種植基地;7000畝番茄種植基地和3000畝水果玉米種植訂單。制訂《烏拉特中旗推進龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益緊密聯(lián)結(jié)機制實施方案》。全旗現(xiàn)有市級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家,年總產(chǎn)值6.8億元。蒙羊牧業(yè)有限公司烏拉特分公司年屠宰100萬只肉羊精深加項目實現(xiàn)常年生產(chǎn),日屠宰羊2000只。年內(nèi),新申報市級龍頭企業(yè)8家、自治區(qū)級龍頭企業(yè)1家,有3家企業(yè)參加了自治區(qū)第三屆綠色農(nóng)畜產(chǎn)品博覽會。

    【林業(yè)】 2015年,完成林業(yè)產(chǎn)值2.08億元,增長2%,重點抓好重點區(qū)域綠化工程和國家林業(yè)項目的爭取和建設(shè)。重點區(qū)域綠化工程共完成1.44萬畝,其中通道綠化80公里0.3萬畝,集鎮(zhèn)綠化60.06萬畝,村屯綠化480.99萬畝,廠礦園區(qū)綠化120.09萬畝,共栽植各類苗木400萬余株。牧羊海甘其毛都口岸加工園區(qū)專用公路綠化工程、甘其毛都口岸加工園區(qū)綠化工程、德嶺山鎮(zhèn)烏鎮(zhèn)村綠化工程被巴彥淖爾市綠化委員會評為巴彥淖爾市十項綠化優(yōu)質(zhì)工程。實施國家林業(yè)重點工程,完成天然林保護二期工程、京津風(fēng)沙源治理二期工程、退耕還林工程等國家林業(yè)重點工程12.1萬畝,完成投資1546萬元。完成全旗19.5萬畝退耕還林自查驗收及兌現(xiàn)工作,兌現(xiàn)資金1775萬元。編制了《烏拉特中旗十三五林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。實施國家公益林森林生態(tài)效益補償資金項目和天然林資源保護工程二期工程,編制天保工程二期集體地方公益林管護實施方案,管護面積527萬畝,管護資金1650萬元;編制完成烏拉特中旗2015年國家公益林森林生態(tài)效益補償基金實施方案,全旗列入森林生態(tài)效益補償?shù)膰壹壒媪?span lang="EN-US">294.22萬畝,補償資金4339.745萬元,涉及全旗11個蘇木鎮(zhèn)場62個嘎查村。加強森林資源保護和管理,開展專項嚴(yán)打和日常巡查,查處和受理各類涉林案件369起,懲治違法人員369人(次),結(jié)案率100%,救助國家保護野生動物11只。年內(nèi),受理企業(yè)申報征占用林地項目8項,辦理林木采伐許可證76份,完成采伐蓄積1877立方米,采伐面積9.53公頃。全年辦理林權(quán)抵押貸款7份,評估面積751.1畝,評估總價值402萬元,抵押貸款201萬元。完成植被恢復(fù)項目2331畝。完成全旗集體林權(quán)確權(quán)發(fā)證工作和林權(quán)檔案雙建工作。加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報和防治,完成各類森林病蟲鼠害防治面積16.2萬畝,測報準(zhǔn)確率95.3%,成災(zāi)率控制在3.13‰以下。落實防撲火隊伍建設(shè),全年開展6120余人防火演練,消除各類火情隱患38處。實施森林保險簽單面積363萬畝,報險面積4.6萬畝,獲賠資金190萬元。。

    【水利】 年內(nèi),共完成投資2.26億元,實施水利工程32項,新增灌溉飼草地面積9700畝、完成目標(biāo)任務(wù)的194%,新增節(jié)水面積5.98萬畝、完成目標(biāo)任務(wù)的120%,新增水保治理面積2萬畝、完成目標(biāo)任務(wù)的100%,生態(tài)修復(fù)面積8萬畝、完成目標(biāo)任務(wù)的400%。

    加強水利工程建設(shè)。投資4865.4萬元,實施中小河流及山洪溝口防洪治理工程7項。投入515萬元,用于山洪災(zāi)害調(diào)查和水庫歲修養(yǎng)護、公益性維修等。投資2000萬元的聯(lián)豐水庫進入初設(shè)階段。農(nóng)田水利建設(shè)方面,投資4096.91萬元,實施農(nóng)牧區(qū)節(jié)水灌溉工程4項,千億斤糧食增產(chǎn)、狼山中型庫灌區(qū)節(jié)水配套改造,新增節(jié)水面積5.98萬畝。投資730萬元實施了2015年排水設(shè)施改造工程,建成揚水站、渡槽、公路橋等建筑物9座,疏通分干溝、支溝3公里。安全飲水方面,投資1837萬元,在6個牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)和山旱區(qū)啟動實施抗旱應(yīng)急水源工程,解決了5048人的安全飲水問題。投資502.6萬元,實施了農(nóng)村生活用水節(jié)水改革試點項目和德嶺山鎮(zhèn)生活飲用水改造工程,已進入調(diào)試和試運行階段。水土保持方面,投資225萬元實施花河小流域哈尼河綜合治理工程,完成治理面積4.5平方公里。投資1350萬元實施2013年和2014年京津風(fēng)沙源治理工程,完成呼勒斯太希博圖嘎查周邊和烏不浪水庫下游治理面積24平方公里。啟用水土保持補償費810萬元,完成口岸加工園區(qū)、德嶺山水庫周邊治理面積6.1平方公里。水庫移民安置方面,投資3345.4萬元,實施水庫移民安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程9項。德嶺山鎮(zhèn)大圣村4000畝節(jié)水灌溉、烏加河鎮(zhèn)石蘭計村2000畝節(jié)水灌溉、海流圖鎮(zhèn)87畝設(shè)施農(nóng)業(yè)、呼勒斯太蘇木小型飲水和沿山5處小型防洪工程已全部完工。投資1348萬元的德嶺山水庫移民避險解困項目獲水利部、財政部批準(zhǔn),進入招投標(biāo)階段。德嶺山水庫已成功申報為國家級第十四批水利風(fēng)景區(qū)后,投入1270萬元興建景區(qū)狼山水庫通過了水利部、自治區(qū)水利廳等部門的評估、審查和驗收,獲準(zhǔn)列入第十五批國家級水利風(fēng)景區(qū)。

    【工業(yè)】 2015年,有效應(yīng)對市場低迷形勢,加強運行調(diào)度,工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到34家,煤化工實現(xiàn)穩(wěn)定運行,綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工鏈條不斷延伸,黃金產(chǎn)量連續(xù)5年進入全國10強縣行列,中廣核、華能20萬千瓦、魯能10萬千瓦風(fēng)電和建力兆盛4萬千瓦、天楷1萬千瓦光伏發(fā)電項目建成并網(wǎng),百萬千瓦風(fēng)電匯集站建成投運,風(fēng)、光電并網(wǎng)規(guī)模分別達(dá)到200萬千瓦和20萬千瓦,新能源產(chǎn)業(yè)基地初步成型。全部工業(yè)實現(xiàn)增加值60.03億元,比上年增長8.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成總產(chǎn)值125.86億元,同比下降3.7%,實現(xiàn)增加值49.35億元,可比價增速9.1%。在規(guī)模以上工業(yè)中,分門類看,采礦業(yè)增長5%;制造業(yè)增長24.3%;電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)下降8.3%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到113.63億元,比上年下降8.4%,其中采礦業(yè)84.62億元,下降0.09%;制造業(yè)46.97億元,增長3.42%,電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)16.02億元,增長29.11%。

    2015年,工業(yè)重點項目固定資產(chǎn)投資完成67.03億元。市級工業(yè)重點項目開工11項,開工率100%?,F(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)形成2480萬噸洗煤、120萬噸焦化、12萬噸甲醇產(chǎn)能,采礦冶金產(chǎn)業(yè)形成10萬噸原油、8噸黃金、10萬噸金屬冶煉、60萬噸鉛鋅采選和150萬噸鐵精粉采選產(chǎn)能。

    2015年,受國內(nèi)煤炭、鋼鐵行業(yè)持續(xù)下行影響,甘其毛都口岸加工園區(qū)企業(yè)開工率嚴(yán)重不足,各項經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)下滑。全年累計入洗原煤約302.25萬噸,生產(chǎn)鉻鐵10936噸,工業(yè)硅2400多噸,硅鈣500噸,水泥4.87萬噸,機磚3000多萬塊。全年共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值71.75億元,工業(yè)增加值27.83億元,固定資產(chǎn)投資16億元,銷售收入61.28億元,上繳稅金0.87億元,分別同比下降10.12%、5.52%、43.7%38.04%45%。神華煤焦化一期二線、祥光22萬噸銅冶煉、神東2×350兆瓦低熱值煤發(fā)電、蒙正煤業(yè)120萬噸洗煤等項目穩(wěn)步推進?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)年內(nèi)共實施了綜合服務(wù)區(qū)道路管網(wǎng)、綠化、硬化、照明、河道整治5項基礎(chǔ)設(shè)施重點工程,籌劃報批了垃圾無害化處理填埋場項目和緯四、經(jīng)五、經(jīng)六路市政道路管網(wǎng)工程,總投資約1.5億元,完成道路建設(shè)7.47公里,鋪設(shè)管網(wǎng)18.88公里,硬化面積9448平方米,安裝路燈462基,新增綠化面積58萬平方米,實施防洪及河道整治2.4公里。

    2015年,全旗規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量為48.6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比上年下降14.9%。2015年由于市場需求不足,原煤消費量較去年有所下降。年末,全旗規(guī)模以上工業(yè)原煤消費量為777.01萬噸,比上年減少了210.43萬噸,下降了21.3%。截至年末,全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)電力消費量累計為59591.95萬度,比上年減少了3466.8萬度,下降了5.5%

    【城鎮(zhèn)建設(shè)】 完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,完成烏不浪口至海流圖28公里文化長廊、城區(qū)出入口景觀設(shè)計和地下管網(wǎng)探測工作,編制了578個自然村、分場村莊規(guī)劃,實現(xiàn)了全旗旗域、鎮(zhèn)、村規(guī)劃全覆蓋。開展了甘其毛都口岸鐵路物流園區(qū)和牧羊海食品加工園區(qū)的規(guī)劃編制工作。加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資1498萬元實施鴻雁大街東延線、新龍城周邊道路及基礎(chǔ)設(shè)施、海巴線東延線道路、新政務(wù)中心樓前硬化及海鎮(zhèn)南出口改造工程;公建項目開工13項,完成投資6560萬元,房地產(chǎn)開發(fā)項目開工15項,完成投資6390萬元。加快保障性住房建設(shè),實施農(nóng)村牧區(qū)危房改造3210戶,啟動汽車站南二輕街坊1150戶棚戶區(qū)改造項目,完成2014年申報新建的510套廉租住房建設(shè)任務(wù)和2015年新建600套公共租賃住房基礎(chǔ)工程。完成農(nóng)村牧區(qū)危房改造3210戶。完成全國農(nóng)村住房信息系統(tǒng)錄入15727戶。加強市政管理,通過加大宣傳力度、集中力量開展環(huán)境衛(wèi)生整治、強化環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套、提高環(huán)衛(wèi)工人待遇等措施,改善城鄉(xiāng)面貌。

    【環(huán)境保護】 推進主要污染物減排、大氣污染和水污染防治,完成市政府下達(dá)的10項減排任務(wù)和10項大氣污染防治任務(wù)。全旗投入大氣污染防治專項資金2383萬元,用于城鎮(zhèn)綠化、道路清掃、淘汰落后產(chǎn)能等項工作。甘其毛都口岸加工園區(qū)污水處理及中水回用工程和甘其毛都鎮(zhèn)污水處理廠建成并通過工程竣工驗收,完成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)配套36.125公里。嚴(yán)格履行環(huán)境影響評價和環(huán)保三同時制度,共審批項目47個,驗收項目28個。加強環(huán)境監(jiān)管,出臺《烏拉特中旗環(huán)保公安聯(lián)合執(zhí)法工作方案》,全年檢查企業(yè)200家(次),立案9家,“12369”環(huán)保舉報熱線受理投訴舉報案件15起。開展空氣、噪聲、水三大類42項污染因子監(jiān)測工作,取得有效數(shù)據(jù)2819個。建成可對海流圖鎮(zhèn)方圓50公里內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量進行全天候監(jiān)測的空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站。開展生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,9個村獲市級生態(tài)村稱號。

    【交通運輸】 交通運輸業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展。2015年,全旗完成公路貨運量454.1萬噸,貨物周轉(zhuǎn)量91361萬噸/公里;公路客運量32.88萬人,公路旅客周轉(zhuǎn)量1546.45萬人/公里。全旗完成鐵路貨運量480萬噸。

    交通基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大,全年完成固定資產(chǎn)投資10.25億元,國省干線、農(nóng)牧區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。實施完成255.3公里街巷硬化、406.7公里通村水泥路??诎都庸@區(qū)至牧羊海25.49公里二級公路、甘其毛都口岸6.45公里重載公路建成通車。S212線互通立交、海流圖后5公里及1.4公里連接線完工;國道242甘其毛都至臨河一級公路、海甘線至中旗通用機場3.2公里公路開工。全旗公路總里程達(dá)到4505.6公里。其中:國道3516.3公里,省道5398.8公里,縣道12713.6公里(包括邊防公路283公里),鄉(xiāng)道30792.6公里,村道1481996.3公里,農(nóng)林牧場專道1288公里,有路面公路達(dá)到36.2%,三橫五縱公路網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。加強公路養(yǎng)護,養(yǎng)護里程達(dá)到1220公里,投入養(yǎng)護資金1458萬元,養(yǎng)護省道101公里,縣道303公里,鄉(xiāng)道230公里,村道586公里,全旗養(yǎng)護里程同比增加48%,平均優(yōu)良路率達(dá)到78.2%,暢通率達(dá)到100%。

    規(guī)范市場運輸秩序,全旗有二級客運站1個,四級客運站8個。全年新增普通貨物運輸企業(yè)14戶,總數(shù)達(dá)到80戶。全旗客運經(jīng)營車輛共1144627座,擁有客運線路42條,蘇木鎮(zhèn)、村嘎查通班車率分別達(dá)100%85%。開展打擊黑船專項行動,至2015年年底,全旗共有適任船員12人,登記工作用船2艘,持海事執(zhí)法證人員3人。開展平安交通創(chuàng)建和打非治違”“道路運輸安全年”“百日道路安全大檢查”“九打九治等安全整治專項行動和活動,檢查118次,排除安全隱患195處,全旗交通運輸行業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任事故。海流圖鎮(zhèn)開通3條公交線路40.1公里,運營車輛24輛,駕駛員26人,設(shè)置站點137個,全年客運量98萬人次,運行里程137.96萬公里。

    【國內(nèi)貿(mào)易】 消費品市場實現(xiàn)新突破,全年實現(xiàn)社會消費品零售總額14.6億元,比上年增長8.3%。分地區(qū)看,城鎮(zhèn)市場實現(xiàn)零售額9.45億元,增長7.1%,占全社會消費品零售總額的64.7%;農(nóng)牧區(qū)市場實現(xiàn)零售額5.15億元,增長10.5%,占全部零售總額的35.3%。分行業(yè)看,批發(fā)零售貿(mào)易額12.26億元,增長7.7%;餐飲業(yè)零售額2.35億元,增長11.4%

    【對外貿(mào)易】 2015年,甘其毛都口岸進出口貨運量累計完成725.13萬噸,同比下降43.28%,其中進口貨運量713.21萬噸,同比下降43.58%出口貨運量11.92萬噸,同比下降17.54%;進出口總值220156.9萬美元,同比下降20.60%。其中:進口貿(mào)易值201029.6萬美元,同比下降22.89%;出口貿(mào)易值19127.4萬美元,同比增長15.60%。出入境人員326225人次,較去年同期下降22.60%。其中,入境163255人次,較去年同期下降23.20%;出境162970人次,較去年同期下降21.99。出入境車輛233468輛次,較去年同期下降24.78%。入境車輛116923輛次,較去年同期下降24.77%。出境車輛116545輛次,較去年同期下降24.78%

    【服務(wù)業(yè)】 全年完成郵電業(yè)務(wù)總量3653萬元,比上年增長6.6%。郵政業(yè)全年完成郵政函件業(yè)務(wù)48.72萬件、包裹業(yè)務(wù)0.76萬件、快遞業(yè)務(wù)量11.63萬件,快遞業(yè)務(wù)收入25.04萬元。年末,固定電話用戶12118戶。移動電話用戶年末達(dá)到145316戶?;ヂ?lián)網(wǎng)寬待接入用戶11982戶,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到18.1%

    積極打造旅游產(chǎn)業(yè),初步形成以海流圖鎮(zhèn)為中心,向四周輻射的東線、南線、北線三條旅游線路。全年共接待游客54.94萬人次,同比增長12%,旅游收入5.9億元,同比增長11.6%,接待國內(nèi)旅游人數(shù)、海外旅游者人數(shù)及旅游總收入、旅游外匯收入等各項指標(biāo)順勢增長。承辦中國內(nèi)蒙古烏拉特中旗草原生態(tài)旅游節(jié)暨第四屆鴻雁文化藝術(shù)節(jié),舉辦講解員培訓(xùn)班,培訓(xùn)人數(shù)90名,制作完成旅游宣傳招商冊《醉美烏拉特神奇邊貿(mào)城——鴻雁的故鄉(xiāng)·烏拉特中旗》,組織全旗7家旅游企業(yè)參加巴彥淖爾市旅游商品評選活動,希熱陰山古泉、高塔梁旱作有機顆粒面粉、草原恒通手把肉被評為優(yōu)秀旅游商品,彩玉雕刻(孛兒帖)等5件商品認(rèn)定為旅游商品。完成4A級景區(qū)、7家星級接待戶、4家星級賓館、4戶冬季旅游項目、5家全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點和自治區(qū)休閑農(nóng)牧業(yè)與鄉(xiāng)村牧區(qū)旅游示范旗(縣)、示范點的申報,并通過自治區(qū)的初評。對全旗各旅游景區(qū)(點)內(nèi)廁所臟、亂、差現(xiàn)象進行清理整治,溫根塔拉旅游接待中心公廁建設(shè)達(dá)到了三星級標(biāo)準(zhǔn)。

    【金融業(yè)】 2015年,全旗金融機構(gòu)各項存款余額達(dá)49.67億元。其中,居民儲蓄存款達(dá)30.45億元。全年金融機構(gòu)各項貸款余額達(dá)32.51億元。其中:短期貸款27.79億元;中長期貸款4.73億元。

    【教育】 2015年,全旗共有中學(xué)5所,在校學(xué)生3750人,教職工799人。其中專職教師546人。共有小學(xué)3所,在校學(xué)生4266人,教職工332人,其中專職教師224人。學(xué)齡兒童入學(xué)率100%。

    全面推進全民興教工程和義務(wù)教育均衡發(fā)展工作,出臺《關(guān)于推進全民興教工程的決定》,投資11098萬元實施第一小學(xué)塑膠操場、烏加河學(xué)校幼兒園教學(xué)樓、德嶺山學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍、宏豐附屬幼兒園、牧羊海學(xué)校和二中實驗綜合樓等12項建設(shè)工程。投資1127萬元完成蒙古族學(xué)校、二中等各中小學(xué)校、幼兒園維修改造工程。爭取資金943萬元,完成30套多媒體設(shè)備、10套音體美衛(wèi)設(shè)備、1030臺計算機采購工作,投資163萬元完成一中、二中等5所學(xué)校錄播教室主控室和基層4所學(xué)校接收端建設(shè)。全面落實《烏中旗關(guān)于建立健全教師激勵機制推進教育振興實施方案》,發(fā)放2014年度教育教學(xué)獎勵資金604.9萬元。召開教學(xué)經(jīng)驗交流現(xiàn)場會2次,中考研討會1次,主題閱讀教學(xué)研討1次。旗一中、蒙古族學(xué)校高考再創(chuàng)佳績,一本上線29人,二本上線85人,藝術(shù)類考生本科上線100人,高考本科上線率(包括藝術(shù)類)分別達(dá)到42.72%93.5%,較去年分別提高6.9個和7.8個百分點。完成旗一中、二中、石哈河學(xué)校第三輪校長競聘工作。開展中蒙雙邊教育交流與合作,邀請蒙古國教育考察團到蒙古族學(xué)校、幼兒園開展業(yè)務(wù)交流指導(dǎo)。全年共資助貧困大學(xué)生203人,發(fā)放助學(xué)金51.6萬元,生源地助學(xué)貸款1109754萬元,低保戶貧困大學(xué)生資助金196698萬元。成立旗級特教中心,三類殘疾兒童少年入學(xué)率93%。推進足球改革,設(shè)立150萬元足球工作啟動基金,招聘10名足球教練分配到各中小學(xué)。持續(xù)開展農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)生安全免費乘坐經(jīng)營性客車工作。

    【科技文化】 加強農(nóng)牧業(yè)科技宣傳培訓(xùn),舉辦培訓(xùn)班106場次,培訓(xùn)農(nóng)牧民19600多人次。與自治區(qū)生物技術(shù)研究院合作共建海鎮(zhèn)物聯(lián)網(wǎng),引進兩套物聯(lián)網(wǎng)智能溫室監(jiān)控系統(tǒng),開展農(nóng)機培訓(xùn),發(fā)放圖書1116冊,科普掛圖30份,科技服務(wù)便民證300冊,接受科技咨詢服務(wù)群眾520人次、培訓(xùn)農(nóng)民200多人次。開展科技活動周暨第二十屆科普活動宣傳周活動,共發(fā)放宣傳資料、圖書28000份冊,接受群眾咨詢3600余人次,義診2000余人次。實施國家科技富民強縣項目與市級縣域特色經(jīng)濟項目,推廣肉羊高效繁育技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)。全年爭取市科技計劃項目340萬元,組織申報2016年巴彥淖爾市科技計劃項目7項、2016年內(nèi)蒙古自治區(qū)科技計劃儲備項目7項。制訂《烏拉特中旗創(chuàng)建自治區(qū)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)推進意見》,申報國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)旗。加強科技服務(wù)體系建設(shè),10個蘇木鎮(zhèn)基層服務(wù)站和4個星火科技專家大院有序運行,“12396”服務(wù)量較上年增長15%。提升科技信息化服務(wù)水平,開通烏拉特中旗科技網(wǎng)、科技服務(wù)微信社區(qū)和烏拉特中旗科技信息服務(wù)微信公眾平臺,為農(nóng)牧民提供科技信息咨詢、市場行情等農(nóng)牧業(yè)科技“云服務(wù)”,新聘科技信息員21名,每人配發(fā)價值3000元的移動終端(含話費)。啟動三區(qū)人才服務(wù),組建科技示范協(xié)同服務(wù)團隊,實施溫室智能化管理系統(tǒng)、設(shè)施果蔬栽培技術(shù)集成化、土壤三改三項富民方案,建立示范基地4處,直接培訓(xùn)農(nóng)牧民500多人次,17三區(qū)人才累計服務(wù)800多天。

    文化體育活動日益豐富。初步構(gòu)建旗有市民中心、蘇木鎮(zhèn)有文化站、社區(qū)有文化活動中心、嘎查村有文化室、烏素組有文化大院(戶)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)。全年接待77380人次。成功舉辦第二屆中蒙國際那達(dá)慕大會暨第四屆中蒙文化交流周活動,吸引外地游客34.8萬人次,旅游創(chuàng)收9000萬元。開展了以踐行群眾路線我們的中國夢為主題的巡回演出活動14場。全年開展各類基層文化隊伍培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)人員300人,圖書業(yè)務(wù)培訓(xùn)15期,培訓(xùn)人員150人次,下鄉(xiāng)送圖書1500多冊,實施數(shù)字文化走進蒙古包試點工程4處,成功申報自治區(qū)數(shù)字圖屋30處。年內(nèi),獲得河套酒業(yè)情”2015中國河套文化藝術(shù)節(jié)暨濕地文化節(jié)優(yōu)秀劇節(jié)目展播一等獎。年內(nèi)完成新忽熱古城保護規(guī)劃設(shè)計方案和古城搶險加固保護工程的論證和二次補充修改,完成秦長城前達(dá)門段18公里搶險工程的地勘和文本設(shè)計,已申請國家立項。完成全旗200多件(套)館藏文物數(shù)據(jù)采集工作。組織申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護,確定傳統(tǒng)駝文化、蠻瀚調(diào)、蒙古族祝贊詞、蒙古族剪紙等17項申報為市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。全年檢查文化市場經(jīng)營戶300余家,查處違法違規(guī)案件24件,收繳盜版音像制品800余張、非法出版圖書600余冊。文化產(chǎn)業(yè)初見端倪,民族民間手工藝從業(yè)人員近百名,兩件民族傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)品獲得自治區(qū)旅游產(chǎn)品金獎和內(nèi)蒙古自治區(qū)第二屆文化產(chǎn)業(yè)博覽會二等獎,一家文化產(chǎn)業(yè)園獲得自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)扶持獎勵資金。舉辦了首屆中老年人夏季公開賽、全市乒乓球邀請賽暨烏拉特中旗第一屆信合杯老年人運動會,組織參加了阿拉善盟駝鄉(xiāng)杯友好城市門球比賽。舉辦旗長杯小學(xué)生、初中生足球比賽和企業(yè)職工足球聯(lián)賽。5人制足球隊代表巴彥淖爾市參加自治區(qū)比賽,獲第三名。全旗男女足球隊參加蒙乙聯(lián)賽并進入總決賽,男女隊分別獲得第十名和第十一名,經(jīng)過淘汰賽男隊獲蒙甲第二名。

    【衛(wèi)生計生】 2015年,全旗擁有公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)123個。其中醫(yī)院3所;基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)112所;專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)8所。擁有床位數(shù)476張,每千人口擁有病床3.11張。有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師247人,千人均執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)1.84人。有注冊護士152人,千人均注冊護士數(shù)1.13人。

    推進公立醫(yī)院改革,落實藥品零差率銷售,新設(shè)一所兒科民營醫(yī)院。3家旗級公立醫(yī)院共為群眾讓利594.03萬元,為2281名住院患者先行墊付50%的押金485.31萬元。全年共發(fā)放補償款4326.33萬元,補償219843人次,其中住院補償13963人次3748.59萬元,門診補償203489人次317.68萬元,特殊慢性病補償747人次73.81萬元,定額住院分娩補助49659.81萬元,政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例為74.81%,商業(yè)保險累計發(fā)放補償款219.26萬元,12類重大疾病由商業(yè)保險補充后實報率達(dá)70%以上。

    全年采購基本藥物1041.1萬元,發(fā)放藥品零差率補償款164.77萬元,藥品降價幅度達(dá)21.1%。開展健康保障小藥箱進牧戶工程,投入5.1萬元,購置300個小藥箱,對牧區(qū)回遷戶的健康保障小藥箱進行補充。推行鄉(xiāng)村一體化管理,落實自治區(qū)對一體化管理的嘎查村衛(wèi)生室政府補助12200元和旗財政每個鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)醫(yī)師每年補助2000元的政策。開展巡回醫(yī)療工作,全年行程9730公里,出動醫(yī)務(wù)人員243人次,接診患者2470人次,直接減免輔助檢查費21.4萬元。

    提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平,免費為城鄉(xiāng)居民提供1245項基本公共衛(wèi)生服務(wù),人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費由上年的35元提高到40元。加強疾病防控和衛(wèi)生應(yīng)急工作,發(fā)現(xiàn)并報告乙丙類傳染病525例,無甲類傳染病發(fā)生。對11750人開展布病免費篩查,確診56例,治療率100%,治愈率85.2%。規(guī)范管理結(jié)核病人44例,涂陽肺結(jié)核病人治愈率達(dá)到90%以上。推進國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目工程。實施農(nóng)村牧區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩補助、生育婦女免費補服葉酸、兩癌篩查等公共衛(wèi)生服務(wù)項目,496名孕產(chǎn)婦享受了住院分娩補助,為5013名農(nóng)牧區(qū)婦女開展兩癌篩查,葉酸服用率96%,依從率82.6%,隨訪率95%,知曉率90.8%。全旗孕產(chǎn)婦系統(tǒng)規(guī)范管理率96%,高危孕產(chǎn)婦管理率100%,住院分娩率100%0歲~6歲兒童規(guī)范管理率97.58%,新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率為0;為879對新婚夫妻進行免費體檢,免費婚檢率92.33%。

    堅持計劃生育基本國策,穩(wěn)定低生育水平,全旗人口出生率6.98‰,自然增長率4.81‰,出生人口性別比為97.88,符合政策生育率89.83%,綜合避孕率87.32%。扎實推進一杯奶生育關(guān)懷、農(nóng)村牧區(qū)部分計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助、少生快富等獎扶惠民政策的落實,全年共獎勵扶助138人,特別扶助25人,一杯奶生育關(guān)懷行動已有761人受益。啟動實施單獨二孩政策,推進生育服務(wù)證改革工作,累計發(fā)放宣傳單3萬份,審批發(fā)放單獨二孩生育指標(biāo)21例。

    【社會保障】 2015年,用于民生領(lǐng)域的投入達(dá)18.28億元,占財政支出的71.56%。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1010人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

    社會保險覆蓋面繼續(xù)擴大,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)到90%以上。全年各項社會保險參保人數(shù)達(dá)到14.29萬人(次),較上年增加0.27萬人次,其中養(yǎng)老保險參保75679人,醫(yī)療保險參保42462人,工傷和生育保險參保人數(shù)分別為12738人和12005人。社會保險費收繳27104.3萬元,較上年增加1595.67萬元,增長6%。其中:養(yǎng)老保險18864.17萬元;醫(yī)療保險7625.58萬元,工傷和生育保險分別收繳512.18萬元和102.37萬元。全年社會保險基金共計支出34420.16萬元,較上年增長6140.55萬元,惠及參保群眾56231人次,較上年增加9395人次。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)十一連調(diào),全年為11642名企業(yè)退休人員、1327260周歲以上老人和3700名牧民發(fā)放養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險住院報銷5082人(次),慢性病17737人次,城鎮(zhèn)居民住院報銷1605人(次),慢性病2968人次。享受工傷和生育保險待遇的分別110名和115名。完成8810人的健康體檢工作。完成年檢27635人,年檢率99%。完成12個農(nóng)村牧區(qū)社會保障卡綜合服務(wù)中心和20個綜合服務(wù)點標(biāo)志布放和硬件設(shè)備配套建設(shè),社會保障卡制卡37374張,發(fā)放29333張,發(fā)卡率78%

    城鄉(xiāng)社會救助水平穩(wěn)步提高,五保集中供養(yǎng)、五保分散供養(yǎng)、孤兒、城鎮(zhèn)三無人員集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月559元、317元、1310元、1130元和700元,發(fā)放各類保障資金4794.11萬元。為2.9萬戶低收入農(nóng)牧民發(fā)放取暖補貼1760萬元。為382名流浪乞討人員發(fā)放救助金30.37萬元。發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金398.57萬,臨時救助金124萬元。救助貧困大學(xué)生206人。發(fā)放重點優(yōu)撫對象、退役士兵發(fā)放補助金980.52萬元,安置調(diào)動5名隨軍家屬。發(fā)放100萬元用于災(zāi)民救助。發(fā)放長壽補貼158.92萬元。為1803360周歲以上老年人辦理了住房保險和意外傷害保險。建立基本殯葬服務(wù)保障制度和節(jié)地生態(tài)獎補制度,發(fā)放火葬節(jié)地生態(tài)葬獎補金7.1萬元。

    【“十個全覆蓋”工程】 2015年,繼續(xù)推進十個全覆蓋工程。制定出臺《烏拉特中旗實施十個全覆蓋工程和村莊綜合整治工作流程》,各蘇木鎮(zhèn)(場)掛圖作戰(zhàn),倒排工期,加強工程調(diào)度,有效保證各項建設(shè)任務(wù)按照既定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),安全高效完成。全年投資6.92億元,完成66個行政嘎查(村)分場,127個自然村,1100戶分散居住牧民的覆蓋和整治任務(wù)。其中:投資24320萬元,完成農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程3259戶;投資3983萬元,實施農(nóng)村牧區(qū)安全飲水工程33個,享受飲水安全和基本安全的人口5048人;投資18089萬元,完成66個嘎查村(場)的街巷硬化工程278.3公里;投資5250萬元,完成村村通電及農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程低電壓改造418公里;投資777萬元,完成廣播電視戶戶通5000戶,地面數(shù)字覆蓋工程4個,廣播村村響嘎查村(場)90個;投資957.32萬元,新建(恢復(fù))學(xué)校(幼兒園)2所;投資24萬元新建3所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室;投資31.5萬元,建成嘎查(村)文化活動室63個,受益人口25200人;投資56.17萬元,建成便民連鎖超市38個;投資1668.11萬元,享受基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇人數(shù)13272人,享受高齡津貼636人。

    (王俊紅)

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  • 烏拉特中旗
  • 發(fā)布時間:04-14
  • 來源:內(nèi)蒙古年鑒2016卷
  • 【概況】 烏拉特中旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部,地處北緯41°07′~41°28′;東經(jīng)107°16′~109°42′。北與蒙古國交界,東與包頭市達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗、固陽縣為鄰,南與烏拉特前旗、五原縣、臨河區(qū)、杭錦后旗相依,西連烏拉特后旗。旗人民政府駐地海流圖鎮(zhèn),距巴彥淖爾市政府駐地臨河區(qū)161公里,距包頭市219公里,距內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特市391公里,距中國甘其毛都口岸130公里。全旗東西長203.8公里,南北寬148.9公里,呈不規(guī)則四邊形,總面積22868.11平方公里。全旗轄10個蘇木鎮(zhèn),1個種畜場,1個牧羊海牧場???cè)丝?span lang="EN-US">141664人,其中城鎮(zhèn)人口37811人,鄉(xiāng)村人口103853人;少數(shù)民族28638人,其中蒙古族27447人,占總?cè)丝诘?span lang="EN-US">19.4%,是多民族聚居的少數(shù)民族邊境旗。境內(nèi)有中蒙邊境線184.4公里,擁有巴彥淖爾市唯一的雙邊常年開放甘其毛都口岸及承接蒙古國礦產(chǎn)資源加工利用的口岸加工園區(qū)。

    2015年,地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到99.56億元,可比價增速7.5%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值16.22億元,增長4.3%,第二產(chǎn)業(yè)增加值71.89億元,增長8.5%,第三產(chǎn)業(yè)增加值11.46億元,增長4.9%,全年人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到71114元人民幣。三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的17.1∶72.6∶10.3演進為16.3∶72.2∶11.5;全旗固定資產(chǎn)投資總額完成136.42億元,比上年增長13.5%。從三次產(chǎn)業(yè)投資看,第一產(chǎn)業(yè)6.36億元,比上年增長3.5倍;第二產(chǎn)業(yè)71.31億元,增長9.11%;第三產(chǎn)業(yè)58.75億元,增長9.97%。

    從主要行業(yè)投資看,農(nóng)林牧漁業(yè)6.36億元,增長351.5%;采礦業(yè)17.74億元,增長-47.8%;制造業(yè)6.86億元,增長301%;電力及生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)42.43億元,增長47.3%;建筑業(yè)4.28億元,增長376.4%;交通運輸及倉儲業(yè)9.76億元,增長-4.86%;批發(fā)和零售業(yè)0.43億元,增長-59.9%;金融保險業(yè)2.99億元,增長364.2%;房地產(chǎn)業(yè)0.66億元,增長-94.2%;科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)0.31億元,增長-54.7%;水利、環(huán)境和公共設(shè)施21.86億元,增長74.2%;教育4.99億元,增長868.2%;衛(wèi)生和社會服務(wù)業(yè)2.37億元,增長157.9%;文化體育和娛樂業(yè)4.99億元,增長271.2%;公共管理和社會組織10.38億元,增長-26.2%。全年實現(xiàn)公共財政預(yù)算收入8.77億元,比上年增長4.1%。公共財政預(yù)算支出26.78億元,比上年增長15.2%。其中:社會保障和就業(yè)支出3.99億元;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出1.49億元;教育支出1.96億元。

    全年實現(xiàn)社會消費品零售總額14.6億元,比上年增長8.3%。分地區(qū)看,城鎮(zhèn)市場實現(xiàn)零售額9.45億元,增長7.1%,占全社會消費品零售總額的64.7%;農(nóng)牧區(qū)市場實現(xiàn)零售額5.15億元,增長10.5%,占全部零售總額的35.3%。分行業(yè)看,批發(fā)零售貿(mào)易額12.26億元,增長7.7%;餐飲業(yè)零售額2.35億元,增長11.4%。

    全旗居民均可支配收入17780元,比上年增長8%。按常住地分,城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入達(dá)24943元,比上年增長7.5%;農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入達(dá)13042元,比上年增長8.1%。全旗居民均消費支出13555元,比上年增長2%。按常住地分,城鎮(zhèn)常住居民均消費支出1611元,比上年增長2.1%;農(nóng)村牧區(qū)常住居民均消費支出10522元,比上年增長0.7%。全旗在崗職工年平均工資達(dá)50465元。

    【農(nóng)業(yè)】 2015年,完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.79億元,下降4%。全旗農(nóng)作物播種面積133.33萬畝,較上年增加了3.28萬畝。其中:糧食作物播種面積75.12萬畝,較上年增加了3.98萬畝;經(jīng)濟作物播種面積50.17萬畝,較上年增加了0.49萬畝。

    在農(nóng)作物產(chǎn)量中,糧食總產(chǎn)量達(dá)到37593萬公斤,增長9.7%

    穩(wěn)步推進設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),全年設(shè)施農(nóng)業(yè)建成960畝,總規(guī)模達(dá)到10470畝。開展農(nóng)村土地確權(quán)試點工作,完成烏加河鎮(zhèn)聯(lián)豐奮斗村奮斗八組、德嶺山鎮(zhèn)紅旗村良種場組和石哈河鎮(zhèn)二十四份村胡油房組3個試點村組2891.8萬畝耕地的確權(quán)登記工作。開展農(nóng)業(yè)重點技術(shù)推廣11項,其中地膜玉米后茬免耕栽培向日葵技術(shù)5萬畝,小麥套晚播向日葵技術(shù)3萬畝,玉米寬覆膜高密度栽培技術(shù)5萬畝,三大作物高產(chǎn)增效控量增效施肥技術(shù)30萬畝,耕地質(zhì)量保護與提升技術(shù)4萬畝,水肥一體化技術(shù)10萬畝,麥后復(fù)種小秋作物栽培技術(shù)2.5萬畝,向日葵六推一防綜合配套技術(shù)10萬畝,玉米紅蜘蛛三防兩治綠色防控技術(shù)40萬畝,向日葵螟“1+3”綠色防控技術(shù)推廣25萬畝,向日葵黃萎病綠色防控技術(shù)推廣20萬畝。實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項目,玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片666415畝,涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個行政村、6589戶農(nóng)戶,每畝增產(chǎn)135.1公斤,增產(chǎn)率13.7%。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)4個,其中1個市級萬畝高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū),3個旗級園區(qū),建設(shè)面積26574畝。有效落實各項惠農(nóng)政策,全旗農(nóng)作物參保面積118.76萬畝,保險總覆蓋率達(dá)到86.9%,全年理賠1570萬元,惠及農(nóng)牧民2.1萬戶,發(fā)放農(nóng)作物良種補貼763.75萬元。加大扶貧開發(fā)力度,實施三到村三到戶精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)移民、金融扶貧等工程,推行社會幫扶機制,發(fā)放扶貧貸款2.56億元,惠及農(nóng)牧民3393戶、企業(yè)15家,減少貧困人口3057人。

    【畜牧業(yè)】 2015年,完成牧業(yè)產(chǎn)值8.61億元,下降0.99%。全旗牲畜總頭數(shù)達(dá)到143.88萬頭(只),較上年增加9.35萬頭(只),牲畜出欄量達(dá)94.11萬頭(只)。落實草原生態(tài)補獎?wù)撸瓿裳a獎2593.2萬畝,簽訂禁牧合同6109戶,發(fā)放補獎資金5995.07萬元。發(fā)放生產(chǎn)資料綜合補貼7498599.68萬元。牧草良種補貼13.82萬畝,補貼資金279.3萬元。實施促進草原畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變扶持項目,配套完善生態(tài)牧場示范戶18戶,新建草原畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變示范戶115戶。新建或改擴建牲畜棚圈15820平方米,貯草棚4000平方米。加快畜種改良、舍飼育肥、飼草料基地等配套建設(shè),完成草原建設(shè)總規(guī)模84萬畝。實施京津風(fēng)沙源治理二期工程,建設(shè)草種基地2000畝。開展草原鼠蟲害調(diào)查和防治工作,全年發(fā)生草原鼠蟲害面積80萬畝,其中嚴(yán)重危害面積25萬畝,完成防治面積23.4萬畝。依法保護草原生態(tài)安全,查處草原違法案件2起,調(diào)處草原信訪案件64起,結(jié)案率100%。規(guī)模養(yǎng)殖和生態(tài)牧場建設(shè)穩(wěn)步推進,年內(nèi)新建、改擴建肉羊養(yǎng)殖園區(qū)(場)各10個,新建養(yǎng)殖棚圈13.7萬平方米,形成基礎(chǔ)母羊存欄4.06萬只、年育肥出欄15.4萬只肉羊的規(guī)模,完成優(yōu)質(zhì)牧草種植0.4萬畝。形成基礎(chǔ)母羊存欄4.06萬只,年育肥出欄15.4萬只肉羊的規(guī)模。牧區(qū)扶持新建家庭生態(tài)牧場12戶,戶均整合草場達(dá)到1.5萬畝以上。全年免疫各類畜禽1156.9萬頭(只//羽)次,抗體合格率達(dá)到70%以上,未發(fā)生重大動物疫情。抓好布病防控工作,對檢出的237只陽性羊全部進行了撲殺和無害化處理。加強檢疫監(jiān)管工作,為1家大型屠宰企業(yè)和6家定點屠宰場派駐官方獸醫(yī)10人,協(xié)檢員1人,全年共檢疫生豬2627口、羊27.5萬只、牛39頭,對檢疫不合格的2口生豬、360只羊進行無害化處理。完成產(chǎn)地檢疫生豬116口、羊5.9萬只、牛72頭。建立健全旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級動物防檢疫機構(gòu),增聘用防疫員20名。加強良種繁育體系建設(shè),調(diào)劑優(yōu)質(zhì)種公羊2400只,每只補貼800元,受益戶1579戶。對二狼山絨山羊保護區(qū)內(nèi)3個蘇木、8個嘎查、3個種羊場575戶的9839只母羊和1134只種公羊開展絨毛抽樣采集。涉及牧戶575戶,完成樣品檢測8000多份。加強抗災(zāi)保畜工作,全旗受災(zāi)草場面積2984萬畝(牧區(qū)2789萬畝、山旱區(qū)195萬畝),共涉及72個嘎查村(分場)、農(nóng)牧民16132人。其中:嚴(yán)重受災(zāi)面積1517萬畝,占受災(zāi)總面積的50.8%;受災(zāi)牲畜161.3萬頭(只),死亡牲畜1072頭(只),流產(chǎn)母畜(羊)約4萬只,造成直接經(jīng)濟損失75萬元。采取結(jié)對幫扶、異地轉(zhuǎn)移牲畜、加大出欄力度、加快調(diào)運飼草料等措施,籌集抗災(zāi)保畜救災(zāi)資金1800萬元,上級下?lián)芫葹?zāi)資金220萬元。

    加強對農(nóng)藥、畜產(chǎn)品、獸藥、生鮮乳、飼料、種子等的安全監(jiān)管,全年檢查種子經(jīng)營門店697個(次),受理投訴9起;檢查養(yǎng)殖場115場次,屠宰場及冷庫58家次,肉食品經(jīng)營批發(fā)店200家次,檢查獸藥店66家次,抽檢藥品23種、生鮮乳收購站1家、飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)70家次,抽檢瘦肉精專項檢測企業(yè)10家、抽檢尿樣50個,三聚氰胺樣品11個,飼料質(zhì)量安全檢測抽樣11個,未發(fā)生農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

    積極推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,累計建成規(guī)模化肉羊養(yǎng)殖園區(qū)(場)52個,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)合作社27個,建成家庭生態(tài)牧場65個,年出欄肉羊130萬只。形成6萬畝旱地小麥、莜蕎麥種植基地;7000畝番茄種植基地和3000畝水果玉米種植訂單。制訂《烏拉特中旗推進龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益緊密聯(lián)結(jié)機制實施方案》。全旗現(xiàn)有市級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家,年總產(chǎn)值6.8億元。蒙羊牧業(yè)有限公司烏拉特分公司年屠宰100萬只肉羊精深加項目實現(xiàn)常年生產(chǎn),日屠宰羊2000只。年內(nèi),新申報市級龍頭企業(yè)8家、自治區(qū)級龍頭企業(yè)1家,有3家企業(yè)參加了自治區(qū)第三屆綠色農(nóng)畜產(chǎn)品博覽會。

    【林業(yè)】 2015年,完成林業(yè)產(chǎn)值2.08億元,增長2%,重點抓好重點區(qū)域綠化工程和國家林業(yè)項目的爭取和建設(shè)。重點區(qū)域綠化工程共完成1.44萬畝,其中通道綠化80公里0.3萬畝,集鎮(zhèn)綠化60.06萬畝,村屯綠化480.99萬畝,廠礦園區(qū)綠化120.09萬畝,共栽植各類苗木400萬余株。牧羊海甘其毛都口岸加工園區(qū)專用公路綠化工程、甘其毛都口岸加工園區(qū)綠化工程、德嶺山鎮(zhèn)烏鎮(zhèn)村綠化工程被巴彥淖爾市綠化委員會評為巴彥淖爾市十項綠化優(yōu)質(zhì)工程。實施國家林業(yè)重點工程,完成天然林保護二期工程、京津風(fēng)沙源治理二期工程、退耕還林工程等國家林業(yè)重點工程12.1萬畝,完成投資1546萬元。完成全旗19.5萬畝退耕還林自查驗收及兌現(xiàn)工作,兌現(xiàn)資金1775萬元。編制了《烏拉特中旗十三五林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。實施國家公益林森林生態(tài)效益補償資金項目和天然林資源保護工程二期工程,編制天保工程二期集體地方公益林管護實施方案,管護面積527萬畝,管護資金1650萬元;編制完成烏拉特中旗2015年國家公益林森林生態(tài)效益補償基金實施方案,全旗列入森林生態(tài)效益補償?shù)膰壹壒媪?span lang="EN-US">294.22萬畝,補償資金4339.745萬元,涉及全旗11個蘇木鎮(zhèn)場62個嘎查村。加強森林資源保護和管理,開展專項嚴(yán)打和日常巡查,查處和受理各類涉林案件369起,懲治違法人員369人(次),結(jié)案率100%,救助國家保護野生動物11只。年內(nèi),受理企業(yè)申報征占用林地項目8項,辦理林木采伐許可證76份,完成采伐蓄積1877立方米,采伐面積9.53公頃。全年辦理林權(quán)抵押貸款7份,評估面積751.1畝,評估總價值402萬元,抵押貸款201萬元。完成植被恢復(fù)項目2331畝。完成全旗集體林權(quán)確權(quán)發(fā)證工作和林權(quán)檔案雙建工作。加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報和防治,完成各類森林病蟲鼠害防治面積16.2萬畝,測報準(zhǔn)確率95.3%,成災(zāi)率控制在3.13‰以下。落實防撲火隊伍建設(shè),全年開展6120余人防火演練,消除各類火情隱患38處。實施森林保險簽單面積363萬畝,報險面積4.6萬畝,獲賠資金190萬元。。

    【水利】 年內(nèi),共完成投資2.26億元,實施水利工程32項,新增灌溉飼草地面積9700畝、完成目標(biāo)任務(wù)的194%,新增節(jié)水面積5.98萬畝、完成目標(biāo)任務(wù)的120%,新增水保治理面積2萬畝、完成目標(biāo)任務(wù)的100%,生態(tài)修復(fù)面積8萬畝、完成目標(biāo)任務(wù)的400%

    加強水利工程建設(shè)。投資4865.4萬元,實施中小河流及山洪溝口防洪治理工程7項。投入515萬元,用于山洪災(zāi)害調(diào)查和水庫歲修養(yǎng)護、公益性維修等。投資2000萬元的聯(lián)豐水庫進入初設(shè)階段。農(nóng)田水利建設(shè)方面,投資4096.91萬元,實施農(nóng)牧區(qū)節(jié)水灌溉工程4項,千億斤糧食增產(chǎn)、狼山中型庫灌區(qū)節(jié)水配套改造,新增節(jié)水面積5.98萬畝。投資730萬元實施了2015年排水設(shè)施改造工程,建成揚水站、渡槽、公路橋等建筑物9座,疏通分干溝、支溝3公里。安全飲水方面,投資1837萬元,在6個牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)和山旱區(qū)啟動實施抗旱應(yīng)急水源工程,解決了5048人的安全飲水問題。投資502.6萬元,實施了農(nóng)村生活用水節(jié)水改革試點項目和德嶺山鎮(zhèn)生活飲用水改造工程,已進入調(diào)試和試運行階段。水土保持方面,投資225萬元實施花河小流域哈尼河綜合治理工程,完成治理面積4.5平方公里。投資1350萬元實施2013年和2014年京津風(fēng)沙源治理工程,完成呼勒斯太希博圖嘎查周邊和烏不浪水庫下游治理面積24平方公里。啟用水土保持補償費810萬元,完成口岸加工園區(qū)、德嶺山水庫周邊治理面積6.1平方公里。水庫移民安置方面,投資3345.4萬元,實施水庫移民安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程9項。德嶺山鎮(zhèn)大圣村4000畝節(jié)水灌溉、烏加河鎮(zhèn)石蘭計村2000畝節(jié)水灌溉、海流圖鎮(zhèn)87畝設(shè)施農(nóng)業(yè)、呼勒斯太蘇木小型飲水和沿山5處小型防洪工程已全部完工。投資1348萬元的德嶺山水庫移民避險解困項目獲水利部、財政部批準(zhǔn),進入招投標(biāo)階段。德嶺山水庫已成功申報為國家級第十四批水利風(fēng)景區(qū)后,投入1270萬元興建景區(qū)狼山水庫通過了水利部、自治區(qū)水利廳等部門的評估、審查和驗收,獲準(zhǔn)列入第十五批國家級水利風(fēng)景區(qū)。

    【工業(yè)】 2015年,有效應(yīng)對市場低迷形勢,加強運行調(diào)度,工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到34家,煤化工實現(xiàn)穩(wěn)定運行,綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工鏈條不斷延伸,黃金產(chǎn)量連續(xù)5年進入全國10強縣行列,中廣核、華能20萬千瓦、魯能10萬千瓦風(fēng)電和建力兆盛4萬千瓦、天楷1萬千瓦光伏發(fā)電項目建成并網(wǎng),百萬千瓦風(fēng)電匯集站建成投運,風(fēng)、光電并網(wǎng)規(guī)模分別達(dá)到200萬千瓦和20萬千瓦,新能源產(chǎn)業(yè)基地初步成型。全部工業(yè)實現(xiàn)增加值60.03億元,比上年增長8.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成總產(chǎn)值125.86億元,同比下降3.7%,實現(xiàn)增加值49.35億元,可比價增速9.1%。在規(guī)模以上工業(yè)中,分門類看,采礦業(yè)增長5%;制造業(yè)增長24.3%;電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)下降8.3%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到113.63億元,比上年下降8.4%,其中采礦業(yè)84.62億元,下降0.09%;制造業(yè)46.97億元,增長3.42%,電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)16.02億元,增長29.11%。

    2015年,工業(yè)重點項目固定資產(chǎn)投資完成67.03億元。市級工業(yè)重點項目開工11項,開工率100%?,F(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)形成2480萬噸洗煤、120萬噸焦化、12萬噸甲醇產(chǎn)能,采礦冶金產(chǎn)業(yè)形成10萬噸原油、8噸黃金、10萬噸金屬冶煉、60萬噸鉛鋅采選和150萬噸鐵精粉采選產(chǎn)能。

    2015年,受國內(nèi)煤炭、鋼鐵行業(yè)持續(xù)下行影響,甘其毛都口岸加工園區(qū)企業(yè)開工率嚴(yán)重不足,各項經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)下滑。全年累計入洗原煤約302.25萬噸,生產(chǎn)鉻鐵10936噸,工業(yè)硅2400多噸,硅鈣500噸,水泥4.87萬噸,機磚3000多萬塊。全年共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值71.75億元,工業(yè)增加值27.83億元,固定資產(chǎn)投資16億元,銷售收入61.28億元,上繳稅金0.87億元,分別同比下降10.12%、5.52%、43.7%、38.04%45%。神華煤焦化一期二線、祥光22萬噸銅冶煉、神東2×350兆瓦低熱值煤發(fā)電、蒙正煤業(yè)120萬噸洗煤等項目穩(wěn)步推進?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)年內(nèi)共實施了綜合服務(wù)區(qū)道路管網(wǎng)、綠化、硬化、照明、河道整治5項基礎(chǔ)設(shè)施重點工程,籌劃報批了垃圾無害化處理填埋場項目和緯四、經(jīng)五、經(jīng)六路市政道路管網(wǎng)工程,總投資約1.5億元,完成道路建設(shè)7.47公里,鋪設(shè)管網(wǎng)18.88公里,硬化面積9448平方米,安裝路燈462基,新增綠化面積58萬平方米,實施防洪及河道整治2.4公里。

    2015年,全旗規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量為48.6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比上年下降14.9%2015年由于市場需求不足,原煤消費量較去年有所下降。年末,全旗規(guī)模以上工業(yè)原煤消費量為777.01萬噸,比上年減少了210.43萬噸,下降了21.3%。截至年末,全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)電力消費量累計為59591.95萬度,比上年減少了3466.8萬度,下降了5.5%。

    【城鎮(zhèn)建設(shè)】 完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,完成烏不浪口至海流圖28公里文化長廊、城區(qū)出入口景觀設(shè)計和地下管網(wǎng)探測工作,編制了578個自然村、分場村莊規(guī)劃,實現(xiàn)了全旗旗域、鎮(zhèn)、村規(guī)劃全覆蓋。開展了甘其毛都口岸鐵路物流園區(qū)和牧羊海食品加工園區(qū)的規(guī)劃編制工作。加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資1498萬元實施鴻雁大街東延線、新龍城周邊道路及基礎(chǔ)設(shè)施、海巴線東延線道路、新政務(wù)中心樓前硬化及海鎮(zhèn)南出口改造工程;公建項目開工13項,完成投資6560萬元,房地產(chǎn)開發(fā)項目開工15項,完成投資6390萬元。加快保障性住房建設(shè),實施農(nóng)村牧區(qū)危房改造3210戶,啟動汽車站南二輕街坊1150戶棚戶區(qū)改造項目,完成2014年申報新建的510套廉租住房建設(shè)任務(wù)和2015年新建600套公共租賃住房基礎(chǔ)工程。完成農(nóng)村牧區(qū)危房改造3210戶。完成全國農(nóng)村住房信息系統(tǒng)錄入15727戶。加強市政管理,通過加大宣傳力度、集中力量開展環(huán)境衛(wèi)生整治、強化環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套、提高環(huán)衛(wèi)工人待遇等措施,改善城鄉(xiāng)面貌。

    【環(huán)境保護】 推進主要污染物減排、大氣污染和水污染防治,完成市政府下達(dá)的10項減排任務(wù)和10項大氣污染防治任務(wù)。全旗投入大氣污染防治專項資金2383萬元,用于城鎮(zhèn)綠化、道路清掃、淘汰落后產(chǎn)能等項工作。甘其毛都口岸加工園區(qū)污水處理及中水回用工程和甘其毛都鎮(zhèn)污水處理廠建成并通過工程竣工驗收,完成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)配套36.125公里。嚴(yán)格履行環(huán)境影響評價和環(huán)保三同時制度,共審批項目47個,驗收項目28個。加強環(huán)境監(jiān)管,出臺《烏拉特中旗環(huán)保公安聯(lián)合執(zhí)法工作方案》,全年檢查企業(yè)200家(次),立案9家,“12369”環(huán)保舉報熱線受理投訴舉報案件15起。開展空氣、噪聲、水三大類42項污染因子監(jiān)測工作,取得有效數(shù)據(jù)2819個。建成可對海流圖鎮(zhèn)方圓50公里內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量進行全天候監(jiān)測的空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站。開展生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,9個村獲市級生態(tài)村稱號。

    【交通運輸】 交通運輸業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展。2015年,全旗完成公路貨運量454.1萬噸,貨物周轉(zhuǎn)量91361萬噸/公里;公路客運量32.88萬人,公路旅客周轉(zhuǎn)量1546.45萬人/公里。全旗完成鐵路貨運量480萬噸。

    交通基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大,全年完成固定資產(chǎn)投資10.25億元,國省干線、農(nóng)牧區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。實施完成255.3公里街巷硬化、406.7公里通村水泥路。口岸加工園區(qū)至牧羊海25.49公里二級公路、甘其毛都口岸6.45公里重載公路建成通車。S212線互通立交、海流圖后5公里及1.4公里連接線完工;國道242甘其毛都至臨河一級公路、海甘線至中旗通用機場3.2公里公路開工。全旗公路總里程達(dá)到4505.6公里。其中:國道3516.3公里,省道5398.8公里,縣道12713.6公里(包括邊防公路283公里),鄉(xiāng)道30792.6公里,村道1481996.3公里,農(nóng)林牧場專道1288公里,有路面公路達(dá)到36.2%,三橫五縱公路網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。加強公路養(yǎng)護,養(yǎng)護里程達(dá)到1220公里,投入養(yǎng)護資金1458萬元,養(yǎng)護省道101公里,縣道303公里,鄉(xiāng)道230公里,村道586公里,全旗養(yǎng)護里程同比增加48%,平均優(yōu)良路率達(dá)到78.2%,暢通率達(dá)到100%。

    規(guī)范市場運輸秩序,全旗有二級客運站1個,四級客運站8個。全年新增普通貨物運輸企業(yè)14戶,總數(shù)達(dá)到80戶。全旗客運經(jīng)營車輛共1144627座,擁有客運線路42條,蘇木鎮(zhèn)、村嘎查通班車率分別達(dá)100%85%。開展打擊黑船專項行動,至2015年年底,全旗共有適任船員12人,登記工作用船2艘,持海事執(zhí)法證人員3人。開展平安交通創(chuàng)建和打非治違”“道路運輸安全年”“百日道路安全大檢查”“九打九治等安全整治專項行動和活動,檢查118次,排除安全隱患195處,全旗交通運輸行業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任事故。海流圖鎮(zhèn)開通3條公交線路40.1公里,運營車輛24輛,駕駛員26人,設(shè)置站點137個,全年客運量98萬人次,運行里程137.96萬公里。

    【國內(nèi)貿(mào)易】 消費品市場實現(xiàn)新突破,全年實現(xiàn)社會消費品零售總額14.6億元,比上年增長8.3%。分地區(qū)看,城鎮(zhèn)市場實現(xiàn)零售額9.45億元,增長7.1%,占全社會消費品零售總額的64.7%;農(nóng)牧區(qū)市場實現(xiàn)零售額5.15億元,增長10.5%,占全部零售總額的35.3%。分行業(yè)看,批發(fā)零售貿(mào)易額12.26億元,增長7.7%;餐飲業(yè)零售額2.35億元,增長11.4%

    【對外貿(mào)易】 2015年,甘其毛都口岸進出口貨運量累計完成725.13萬噸,同比下降43.28%,其中進口貨運量713.21萬噸,同比下降43.58%出口貨運量11.92萬噸,同比下降17.54%;進出口總值220156.9萬美元,同比下降20.60%。其中:進口貿(mào)易值201029.6萬美元,同比下降22.89%;出口貿(mào)易值19127.4萬美元,同比增長15.60%。出入境人員326225人次,較去年同期下降22.60%。其中,入境163255人次,較去年同期下降23.20%;出境162970人次,較去年同期下降21.99。出入境車輛233468輛次,較去年同期下降24.78%。入境車輛116923輛次,較去年同期下降24.77%。出境車輛116545輛次,較去年同期下降24.78%

    【服務(wù)業(yè)】 全年完成郵電業(yè)務(wù)總量3653萬元,比上年增長6.6%。郵政業(yè)全年完成郵政函件業(yè)務(wù)48.72萬件、包裹業(yè)務(wù)0.76萬件、快遞業(yè)務(wù)量11.63萬件,快遞業(yè)務(wù)收入25.04萬元。年末,固定電話用戶12118戶。移動電話用戶年末達(dá)到145316戶?;ヂ?lián)網(wǎng)寬待接入用戶11982戶,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到18.1%。

    積極打造旅游產(chǎn)業(yè),初步形成以海流圖鎮(zhèn)為中心,向四周輻射的東線、南線、北線三條旅游線路。全年共接待游客54.94萬人次,同比增長12%,旅游收入5.9億元,同比增長11.6%,接待國內(nèi)旅游人數(shù)、海外旅游者人數(shù)及旅游總收入、旅游外匯收入等各項指標(biāo)順勢增長。承辦中國內(nèi)蒙古烏拉特中旗草原生態(tài)旅游節(jié)暨第四屆鴻雁文化藝術(shù)節(jié),舉辦講解員培訓(xùn)班,培訓(xùn)人數(shù)90名,制作完成旅游宣傳招商冊《醉美烏拉特神奇邊貿(mào)城——鴻雁的故鄉(xiāng)·烏拉特中旗》,組織全旗7家旅游企業(yè)參加巴彥淖爾市旅游商品評選活動,希熱陰山古泉、高塔梁旱作有機顆粒面粉、草原恒通手把肉被評為優(yōu)秀旅游商品,彩玉雕刻(孛兒帖)等5件商品認(rèn)定為旅游商品。完成4A級景區(qū)、7家星級接待戶、4家星級賓館、4戶冬季旅游項目、5家全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點和自治區(qū)休閑農(nóng)牧業(yè)與鄉(xiāng)村牧區(qū)旅游示范旗(縣)、示范點的申報,并通過自治區(qū)的初評。對全旗各旅游景區(qū)(點)內(nèi)廁所臟、亂、差現(xiàn)象進行清理整治,溫根塔拉旅游接待中心公廁建設(shè)達(dá)到了三星級標(biāo)準(zhǔn)。

    【金融業(yè)】 2015年,全旗金融機構(gòu)各項存款余額達(dá)49.67億元。其中,居民儲蓄存款達(dá)30.45億元。全年金融機構(gòu)各項貸款余額達(dá)32.51億元。其中:短期貸款27.79億元;中長期貸款4.73億元。

    【教育】 2015年,全旗共有中學(xué)5所,在校學(xué)生3750人,教職工799人。其中專職教師546人。共有小學(xué)3所,在校學(xué)生4266人,教職工332人,其中專職教師224人。學(xué)齡兒童入學(xué)率100%。

    全面推進全民興教工程和義務(wù)教育均衡發(fā)展工作,出臺《關(guān)于推進全民興教工程的決定》,投資11098萬元實施第一小學(xué)塑膠操場、烏加河學(xué)校幼兒園教學(xué)樓、德嶺山學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍、宏豐附屬幼兒園、牧羊海學(xué)校和二中實驗綜合樓等12項建設(shè)工程。投資1127萬元完成蒙古族學(xué)校、二中等各中小學(xué)校、幼兒園維修改造工程。爭取資金943萬元,完成30套多媒體設(shè)備、10套音體美衛(wèi)設(shè)備、1030臺計算機采購工作,投資163萬元完成一中、二中等5所學(xué)校錄播教室主控室和基層4所學(xué)校接收端建設(shè)。全面落實《烏中旗關(guān)于建立健全教師激勵機制推進教育振興實施方案》,發(fā)放2014年度教育教學(xué)獎勵資金604.9萬元。召開教學(xué)經(jīng)驗交流現(xiàn)場會2次,中考研討會1次,主題閱讀教學(xué)研討1次。旗一中、蒙古族學(xué)校高考再創(chuàng)佳績,一本上線29人,二本上線85人,藝術(shù)類考生本科上線100人,高考本科上線率(包括藝術(shù)類)分別達(dá)到42.72%93.5%,較去年分別提高6.9個和7.8個百分點。完成旗一中、二中、石哈河學(xué)校第三輪校長競聘工作。開展中蒙雙邊教育交流與合作,邀請蒙古國教育考察團到蒙古族學(xué)校、幼兒園開展業(yè)務(wù)交流指導(dǎo)。全年共資助貧困大學(xué)生203人,發(fā)放助學(xué)金51.6萬元,生源地助學(xué)貸款1109754萬元,低保戶貧困大學(xué)生資助金196698萬元。成立旗級特教中心,三類殘疾兒童少年入學(xué)率93%。推進足球改革,設(shè)立150萬元足球工作啟動基金,招聘10名足球教練分配到各中小學(xué)。持續(xù)開展農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)生安全免費乘坐經(jīng)營性客車工作。

    【科技文化】 加強農(nóng)牧業(yè)科技宣傳培訓(xùn),舉辦培訓(xùn)班106場次,培訓(xùn)農(nóng)牧民19600多人次。與自治區(qū)生物技術(shù)研究院合作共建海鎮(zhèn)物聯(lián)網(wǎng),引進兩套物聯(lián)網(wǎng)智能溫室監(jiān)控系統(tǒng),開展農(nóng)機培訓(xùn),發(fā)放圖書1116冊,科普掛圖30份,科技服務(wù)便民證300冊,接受科技咨詢服務(wù)群眾520人次、培訓(xùn)農(nóng)民200多人次。開展科技活動周暨第二十屆科普活動宣傳周活動,共發(fā)放宣傳資料、圖書28000份冊,接受群眾咨詢3600余人次,義診2000余人次。實施國家科技富民強縣項目與市級縣域特色經(jīng)濟項目,推廣肉羊高效繁育技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)。全年爭取市科技計劃項目340萬元,組織申報2016年巴彥淖爾市科技計劃項目7項、2016年內(nèi)蒙古自治區(qū)科技計劃儲備項目7項。制訂《烏拉特中旗創(chuàng)建自治區(qū)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)推進意見》,申報國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)旗。加強科技服務(wù)體系建設(shè),10個蘇木鎮(zhèn)基層服務(wù)站和4個星火科技專家大院有序運行,“12396”服務(wù)量較上年增長15%。提升科技信息化服務(wù)水平,開通烏拉特中旗科技網(wǎng)、科技服務(wù)微信社區(qū)和烏拉特中旗科技信息服務(wù)微信公眾平臺,為農(nóng)牧民提供科技信息咨詢、市場行情等農(nóng)牧業(yè)科技“云服務(wù)”,新聘科技信息員21名,每人配發(fā)價值3000元的移動終端(含話費)。啟動三區(qū)人才服務(wù),組建科技示范協(xié)同服務(wù)團隊,實施溫室智能化管理系統(tǒng)、設(shè)施果蔬栽培技術(shù)集成化、土壤三改三項富民方案,建立示范基地4處,直接培訓(xùn)農(nóng)牧民500多人次,17三區(qū)人才累計服務(wù)800多天。

    文化體育活動日益豐富。初步構(gòu)建旗有市民中心、蘇木鎮(zhèn)有文化站、社區(qū)有文化活動中心、嘎查村有文化室、烏素組有文化大院(戶)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)。全年接待77380人次。成功舉辦第二屆中蒙國際那達(dá)慕大會暨第四屆中蒙文化交流周活動,吸引外地游客34.8萬人次,旅游創(chuàng)收9000萬元。開展了以踐行群眾路線我們的中國夢為主題的巡回演出活動14場。全年開展各類基層文化隊伍培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)人員300人,圖書業(yè)務(wù)培訓(xùn)15期,培訓(xùn)人員150人次,下鄉(xiāng)送圖書1500多冊,實施數(shù)字文化走進蒙古包試點工程4處,成功申報自治區(qū)數(shù)字圖屋30處。年內(nèi),獲得河套酒業(yè)情”2015中國河套文化藝術(shù)節(jié)暨濕地文化節(jié)優(yōu)秀劇節(jié)目展播一等獎。年內(nèi)完成新忽熱古城保護規(guī)劃設(shè)計方案和古城搶險加固保護工程的論證和二次補充修改,完成秦長城前達(dá)門段18公里搶險工程的地勘和文本設(shè)計,已申請國家立項。完成全旗200多件(套)館藏文物數(shù)據(jù)采集工作。組織申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護,確定傳統(tǒng)駝文化、蠻瀚調(diào)、蒙古族祝贊詞、蒙古族剪紙等17項申報為市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。全年檢查文化市場經(jīng)營戶300余家,查處違法違規(guī)案件24件,收繳盜版音像制品800余張、非法出版圖書600余冊。文化產(chǎn)業(yè)初見端倪,民族民間手工藝從業(yè)人員近百名,兩件民族傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)品獲得自治區(qū)旅游產(chǎn)品金獎和內(nèi)蒙古自治區(qū)第二屆文化產(chǎn)業(yè)博覽會二等獎,一家文化產(chǎn)業(yè)園獲得自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)扶持獎勵資金。舉辦了首屆中老年人夏季公開賽、全市乒乓球邀請賽暨烏拉特中旗第一屆信合杯老年人運動會,組織參加了阿拉善盟駝鄉(xiāng)杯友好城市門球比賽。舉辦旗長杯小學(xué)生、初中生足球比賽和企業(yè)職工足球聯(lián)賽。5人制足球隊代表巴彥淖爾市參加自治區(qū)比賽,獲第三名。全旗男女足球隊參加蒙乙聯(lián)賽并進入總決賽,男女隊分別獲得第十名和第十一名,經(jīng)過淘汰賽男隊獲蒙甲第二名。

    【衛(wèi)生計生】 2015年,全旗擁有公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)123個。其中醫(yī)院3所;基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)112所;專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)8所。擁有床位數(shù)476張,每千人口擁有病床3.11張。有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師247人,千人均執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)1.84人。有注冊護士152人,千人均注冊護士數(shù)1.13人。

    推進公立醫(yī)院改革,落實藥品零差率銷售,新設(shè)一所兒科民營醫(yī)院。3家旗級公立醫(yī)院共為群眾讓利594.03萬元,為2281名住院患者先行墊付50%的押金485.31萬元。全年共發(fā)放補償款4326.33萬元,補償219843人次,其中住院補償13963人次3748.59萬元,門診補償203489人次317.68萬元,特殊慢性病補償747人次73.81萬元,定額住院分娩補助49659.81萬元,政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例為74.81%,商業(yè)保險累計發(fā)放補償款219.26萬元,12類重大疾病由商業(yè)保險補充后實報率達(dá)70%以上。

    全年采購基本藥物1041.1萬元,發(fā)放藥品零差率補償款164.77萬元,藥品降價幅度達(dá)21.1%。開展健康保障小藥箱進牧戶工程,投入5.1萬元,購置300個小藥箱,對牧區(qū)回遷戶的健康保障小藥箱進行補充。推行鄉(xiāng)村一體化管理,落實自治區(qū)對一體化管理的嘎查村衛(wèi)生室政府補助12200元和旗財政每個鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)醫(yī)師每年補助2000元的政策。開展巡回醫(yī)療工作,全年行程9730公里,出動醫(yī)務(wù)人員243人次,接診患者2470人次,直接減免輔助檢查費21.4萬元。

    提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平,免費為城鄉(xiāng)居民提供1245項基本公共衛(wèi)生服務(wù),人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費由上年的35元提高到40元。加強疾病防控和衛(wèi)生應(yīng)急工作,發(fā)現(xiàn)并報告乙丙類傳染病525例,無甲類傳染病發(fā)生。對11750人開展布病免費篩查,確診56例,治療率100%,治愈率85.2%。規(guī)范管理結(jié)核病人44例,涂陽肺結(jié)核病人治愈率達(dá)到90%以上。推進國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目工程。實施農(nóng)村牧區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩補助、生育婦女免費補服葉酸、兩癌篩查等公共衛(wèi)生服務(wù)項目,496名孕產(chǎn)婦享受了住院分娩補助,為5013名農(nóng)牧區(qū)婦女開展兩癌篩查,葉酸服用率96%,依從率82.6%,隨訪率95%,知曉率90.8%。全旗孕產(chǎn)婦系統(tǒng)規(guī)范管理率96%,高危孕產(chǎn)婦管理率100%,住院分娩率100%;0歲~6歲兒童規(guī)范管理率97.58%,新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率為0;為879對新婚夫妻進行免費體檢,免費婚檢率92.33%。

    堅持計劃生育基本國策,穩(wěn)定低生育水平,全旗人口出生率6.98‰,自然增長率4.81‰,出生人口性別比為97.88,符合政策生育率89.83%,綜合避孕率87.32%。扎實推進一杯奶生育關(guān)懷、農(nóng)村牧區(qū)部分計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助、少生快富等獎扶惠民政策的落實,全年共獎勵扶助138人,特別扶助25人,一杯奶生育關(guān)懷行動已有761人受益。啟動實施單獨二孩政策,推進生育服務(wù)證改革工作,累計發(fā)放宣傳單3萬份,審批發(fā)放單獨二孩生育指標(biāo)21例。

    【社會保障】 2015年,用于民生領(lǐng)域的投入達(dá)18.28億元,占財政支出的71.56%。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1010人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

    社會保險覆蓋面繼續(xù)擴大,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)到90%以上。全年各項社會保險參保人數(shù)達(dá)到14.29萬人(次),較上年增加0.27萬人次,其中養(yǎng)老保險參保75679人,醫(yī)療保險參保42462人,工傷和生育保險參保人數(shù)分別為12738人和12005人。社會保險費收繳27104.3萬元,較上年增加1595.67萬元,增長6%。其中:養(yǎng)老保險18864.17萬元;醫(yī)療保險7625.58萬元,工傷和生育保險分別收繳512.18萬元和102.37萬元。全年社會保險基金共計支出34420.16萬元,較上年增長6140.55萬元,惠及參保群眾56231人次,較上年增加9395人次。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)十一連調(diào),全年為11642名企業(yè)退休人員、1327260周歲以上老人和3700名牧民發(fā)放養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險住院報銷5082人(次),慢性病17737人次,城鎮(zhèn)居民住院報銷1605人(次),慢性病2968人次。享受工傷和生育保險待遇的分別110名和115名。完成8810人的健康體檢工作。完成年檢27635人,年檢率99%。完成12個農(nóng)村牧區(qū)社會保障卡綜合服務(wù)中心和20個綜合服務(wù)點標(biāo)志布放和硬件設(shè)備配套建設(shè),社會保障卡制卡37374張,發(fā)放29333張,發(fā)卡率78%

    城鄉(xiāng)社會救助水平穩(wěn)步提高,五保集中供養(yǎng)、五保分散供養(yǎng)、孤兒、城鎮(zhèn)三無人員集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月559元、317元、1310元、1130元和700元,發(fā)放各類保障資金4794.11萬元。為2.9萬戶低收入農(nóng)牧民發(fā)放取暖補貼1760萬元。為382名流浪乞討人員發(fā)放救助金30.37萬元。發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金398.57萬,臨時救助金124萬元。救助貧困大學(xué)生206人。發(fā)放重點優(yōu)撫對象、退役士兵發(fā)放補助金980.52萬元,安置調(diào)動5名隨軍家屬。發(fā)放100萬元用于災(zāi)民救助。發(fā)放長壽補貼158.92萬元。為1803360周歲以上老年人辦理了住房保險和意外傷害保險。建立基本殯葬服務(wù)保障制度和節(jié)地生態(tài)獎補制度,發(fā)放火葬節(jié)地生態(tài)葬獎補金7.1萬元。

    【“十個全覆蓋”工程】 2015年,繼續(xù)推進十個全覆蓋工程。制定出臺《烏拉特中旗實施十個全覆蓋工程和村莊綜合整治工作流程》,各蘇木鎮(zhèn)(場)掛圖作戰(zhàn),倒排工期,加強工程調(diào)度,有效保證各項建設(shè)任務(wù)按照既定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),安全高效完成。全年投資6.92億元,完成66個行政嘎查(村)分場,127個自然村,1100戶分散居住牧民的覆蓋和整治任務(wù)。其中:投資24320萬元,完成農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程3259戶;投資3983萬元,實施農(nóng)村牧區(qū)安全飲水工程33個,享受飲水安全和基本安全的人口5048人;投資18089萬元,完成66個嘎查村(場)的街巷硬化工程278.3公里;投資5250萬元,完成村村通電及農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程低電壓改造418公里;投資777萬元,完成廣播電視戶戶通5000戶,地面數(shù)字覆蓋工程4個,廣播村村響嘎查村(場)90個;投資957.32萬元,新建(恢復(fù))學(xué)校(幼兒園)2所;投資24萬元新建3所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室;投資31.5萬元,建成嘎查(村)文化活動室63個,受益人口25200人;投資56.17萬元,建成便民連鎖超市38個;投資1668.11萬元,享受基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇人數(shù)13272人,享受高齡津貼636人。

    (王俊紅)

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